УСТАВ ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Признано утратившим силу решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 16.07.2010 № 386-46/2 RU585090002010001

УСТАВ ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 21.08.2007г. №68-8/2, от 29.10.2007г. №94-10/2, от 22.01.2008г. №129-14/2, от 30.01.2009г. №228-24/2, от 20.10.2009г. №383-33/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Иссинского района Пензенской области.

Глава 1.Основы организации местного самоуправления в Иссинском районе

Статья 1. Местное самоуправление в Иссинском районе

Местное самоуправление в Иссинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Иссинского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Иссинского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Иссинском районе

1. Местное самоуправление в Иссинском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Иссинского района.

2. Границы Иссинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО.

3.В состав Иссинского района входят:

рабочий поселок Исса, обладающий статусом городского поселения и являющийся административным центром Иссинского района;

Булычевский, Дмитриевский, Знаменско-Пестровский, Каменно-Бродский, Николаевский, Соловцовский, Уваровский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.

Статья 3. Вопросы местного значения Иссинского района

К вопросам местного значения Иссинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Иссинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Иссинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иссинского района;

4) организация в границах Иссинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иссинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Иссинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Иссинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Иссинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Иссинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

11) организация оказания на территории Иссинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Иссинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Иссинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Иссинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Иссинского района для муниципальных нужд;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 21.08.2007г. №68-8/2)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Иссинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Иссинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Иссинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Иссинского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Иссинского района, за счет средств бюджета Иссинского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Иссинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Иссинского района;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Иссинского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

28) обеспечение условий для развития на территории Иссинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Иссинского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Иссинского района, исполняются за счет средств бюджета Иссинского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Иссинского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

3. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Иссинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Иссинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Иссинского района.

Органы местного самоуправления Иссинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Иссинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Иссинского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Иссинского района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей  Иссинского района Пензенской области/

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Статья 4.Права органов местного самоуправления Иссинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Иссинского района имеют право на:

1) создание музеев Иссинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Иссинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Иссинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Иссинского района

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Иссинского района первичной медико-санитарной помощи.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

7) создание условий для развития туризма/

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

2. Органы местного самоуправления Иссинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

Статья 5. Символика Иссинского района

1.Иссинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Иссинского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Иссинского района.

Официальные символы Иссинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Иссинского района местного самоуправления и участия населения Иссинского района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Иссинского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Иссинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Собрания представителей и главы администрации Иссинского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Иссинского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

4.Собрание представителей обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Иссинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме Иссинского района решение подлежат официальному опубликованию.

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Иссинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Иссинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Иссинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Иссинского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Иссинского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

2.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Иссинского района. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Иссинского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Иссинского района или судом.

3.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Иссинского района

1. Население Иссинского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, Главу Иссинского района

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, Главы Иссинского района может служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, Главы Иссинского района устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет,

вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Иссинского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Иссинского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Иссинского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей Иссинского района, Главы Иссинского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Иссинского района ;

4) муниципальная избирательная комиссия Иссинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Иссинского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Иссинского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Иссинского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Иссинского района, Главы Иссинского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Иссинского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Иссинского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Иссинского района, Главы Иссинского района может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Иссинского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,

достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Иссинского района, Главы Иссинского района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Иссинского района;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей Иссинского района, Главы Иссинского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Иссинского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей Иссинского района, Главы Иссинского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей Иссинского района, Главу Иссинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей Иссинского района, Главе Иссинского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, Главе Иссинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Собрания представителей Иссинского района, Глава Иссинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Иссинского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Иссинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Иссинского района, преобразования Иссинского района

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Иссинского района при изменении границ Иссинского района, преобразовании Иссинского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Иссинского района, преобразования Иссинского района.

2.Голосование по вопросам изменения границ Иссинского района, преобразования Иссинского района назначается Собранием представителей Иссинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Иссинского района.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Иссинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Иссинского района, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Иссинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Иссинского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Иссинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Иссинского района по вопросам местного значения с участием жителей Иссинского района Собранием представителей, главой Иссинского района могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Иссинского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Иссинского района - главой Иссинского района.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Иссинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

2) проект бюджета Иссинского района и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Иссинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4)вопросы о преобразовании Иссинского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Иссинского района.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Иссинского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Иссинского района, главы Иссинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Иссинского района, назначается Собранием представителей Иссинского района, по инициативе главы района - главой Иссинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Иссинского района в следующем порядке:

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей Иссинского района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Иссинского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Собрание представителей Иссинского района на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

решение Собрания представителей Иссинского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение Собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Иссинского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей Иссинского района, по инициативе главы Иссинского района - главой Иссинского района.

6. В работе Собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Иссинского района.

Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой Иссинского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей Иссинского района, главой Иссинского района. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Иссинского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей Иссинского района, главе Иссинского района.

Решения по вопросам, обсуждаемым на Собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Иссинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Иссинского района.

Решения Собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Иссинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом Иссинского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Иссинского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Иссинского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Иссинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Иссинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Иссинского района;

для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Иссинского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Иссинского района.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Иссинского района - за счет средств бюджета Иссинского района;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Иссинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ».

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением Иссинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Иссинского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Иссинского района местного самоуправления и участие населения Иссинского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иссинского района обязаны содействовать населению Иссинского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иссинского района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Иссинского района составляют:

Собрание представителей Иссинского района - представительный орган Иссинского района;

глава Иссинского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Иссинского района;

администрация Иссинского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Иссинского района;

контрольно-счетная комиссия Иссинского района - контрольный орган Иссинского района.

финансовое управление Иссинского района;

управление образования Иссинского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Иссинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Иссинского района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Иссинского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Иссинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Иссинского района.

Статья 18. Собрание представителей Иссинского района

1.Собрание представителей Иссинского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Местонахождение Собрания представителей Иссинского района: Пензенская область, Иссинский район, р.п.Исса, ул.Черокманова,21

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находится:

1)принятие Устава Иссинского района, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Иссинского района и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Иссинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иссинского района;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Иссинского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Иссинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иссинского района;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Иссинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

10) принятие решения об удалении главы Иссинского района в отставку.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

4. В компетенции Собрания представителей находится:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Иссинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке местного референдума Иссинского района, выборов депутатов Собрания представителей Иссинского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Иссинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Иссинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Иссинского района, заместителя председателя Собрания представителей Иссинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Иссинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Иссинского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Иссинского района;

9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Иссинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) утверждение по представлению главы администрации Иссинского района структуры администрации Иссинского района.

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Иссинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

12) утверждение схемы территориального планирования Иссинского района;

13) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Иссинского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

4.1. Собрание представителей Иссинского района заслушивает ежегодные отчеты главы Иссинского района, главы администрации Иссинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Иссинского района и иных подведомственных главе Иссинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Иссинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

5. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Иссинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Иссинского района или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан главой Иссинского района, и опубликован в установленном настоящим Уставом порядке.

7. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Иссинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Иссинского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 29.10.2007г. №94-10/2)

8. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Иссинского района.

В случае отсутствия главы Иссинского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Иссинского района, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

9. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Иссинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Иссинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

11. Полномочия Собрания представителей независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания Представителей могут быть также прекращены:

1) в случае принятия решения Собранием представителей о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается по инициативе более половины от состава депутатов Собрания представителей, если за него проголосовали не менее двух третей от состава депутатов Собрания представителей;

2) в случае вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Иссинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Иссинского района;»;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

4) в случае увеличения численности избирателей Иссинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иссинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

12. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу ;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

15. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Иссинского района.

16. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

17. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

18. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

19. В соответствии с Федеральными законами от 12.06. 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутат Собрания представителей не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

депутат Собрания представителей Иссинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

20. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Иссинского района.

21. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Иссинского района комплексного развития Иссинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Иссинского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы.

22. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Иссинского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

23. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 22 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Иссинского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

Статья 19. Глава Иссинского района

1. Глава Иссинского района является высшим должностным лицом Иссинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Иссинского района избирается из состава депутатов Собрания представителей Иссинского района путем открытого голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

Глава Иссинского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей

3. Глава Иссинского района:

1) представляет Иссинского район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Иссинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Иссинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иссинского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суд, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Иссинского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Иссинского района.

Главе Иссинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Иссинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Глава Иссинского района представляет Собранию представителей Иссинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Иссинского района

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

5. Глава Иссинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Иссинского района. Положение и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Иссинского района.

6. Полномочия главы Иссинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Иссинского района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Иссинского района.

12) преобразования Иссинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Иссинского района;

13) увеличения численности избирателей Иссинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иссинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Иссинского района принимается Собранием представителей Иссинского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, и 6 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

6.1. Глава Иссинского района в срок, не превышающий 30 дней  после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Иссинского района отчет Главы Иссинского района о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Иссинского района. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Иссинского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Иссинский районный вестник».

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Статья 20. Администрация Иссинского района

1. Администрация Иссинского района (исполнительно-распорядительный орган Иссинского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иссинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Местонахождение администрации Иссинского района: Пензенская область, Иссинский район, р.п.Исса, ул.Черокманова,21

3. Администрацией Иссинского района руководит глава администрации Иссинского района на принципах единоначалия.

4. Глава администрации района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей.

5. Условия контракта для главы администрации Иссинского района утверждаются Собранием представителей Иссинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

6. Кандидат на должность главы администрации Иссинского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Иссинского района в соответствии с законами Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 21.08.2007г. №68-8/2)

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Иссинского района устанавливается Собранием представителей Иссинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

8. Лицо назначается на должность главы администрации Иссинского района Собранием представителей Иссинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Иссинского района заключается главой Иссинского района.

8.1. Глава администрации Иссинского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Иссинского района;

2) представляет Собранию представителей Иссинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Иссинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Иссинского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Иссинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иссинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

9. Полномочия главы администрации Иссинского района:

1) представляет администрацию Иссинского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Иссинского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Иссинского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Иссинского района;

4)назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Иссинского района, муниципальных учреждений Иссинского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Иссинского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Иссинского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Иссинского района и решениями Собрания представителей Иссинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

10. Глава администрации Иссинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Иссинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава администрации Иссинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Иссинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Иссинского района.

12. Полномочия главы администрации Иссинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования Иссинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Иссинского района;

12) увеличения численности избирателей Иссинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иссинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области (в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Иссинского района принимается Собранием представителей Иссинского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части Устава, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации по конкурсу исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Иссинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 21.08.2007г. №68-8/2, от 29.10.2007г. №94-10/2)

13. Контракт с главой администрации Иссинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей или главы Иссинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пензенского района федеральными законами и законами Пензенской области;

3) главы администрации Иссинского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Иссинского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

14. Структура администрации Иссинского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Иссинского района. В структуру администрации Иссинского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Иссинского района.

15. Администрация Иссинского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Иссинского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета Иссинского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Иссинского района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Иссинского района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Иссинского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Иссинского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Иссинского района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Иссинского района;

8) создает муниципальные предприятия и учреждения;

8.1) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Иссинского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 21.08.2007г. №68-8/2)

9.1) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

9.2) осуществляет управление муниципальным долгом;

9.3) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

10)осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

Статья 21. Контрольно - счетная комиссия и иные органы местного самоуправления Иссинского района

1. Контрольно - счетная комиссия Иссинского района образуется Собранием представителей Иссинского района в целях контроля за исполнением бюджета Иссинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Иссинского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иссинского района.

. Контрольно - счетная комиссия состоит из председателя и двух членов. Председатель комиссии и члены комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно - счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей.

Результаты проверок, осуществляемых Контрольно - счетной комиссией, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иссинского района обязаны представлять в Контрольно - счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок организации работы Контрольно - счетной комиссии определяется положением о Контрольно - счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

2..Финансовое управление Иссинского района (далее Управление) является органом местного самоуправления Иссинского района, уполномоченным по решению вопросов местного значения в бюджетной сфере.

Местонахождение Финансового управления Иссинского района: Пензенская область, Иссинский район, р.п.Исса, ул.Черокманова,21

Формирование Управления происходит по решению Собрания представителей Иссинского района.

Порядок организации работы Управления определяется положением о Финансовом управлении Иссинского района, которое утверждается Собранием представителей.

3. Управление образования Иссинского района (далее Управление) является органом местного самоуправления Иссинского района, уполномоченным по решению вопросов местного значения в образовательной сфере.

Местонахождение Управления образования Иссинского района: Пензенская область, Иссинский район, р.п.Исса, ул.Заречная, 2

Формирование Управления происходит по решению Собрания представителей Иссинского района.

Порядок организации работы Управления определяется положением об Управлении образования Иссинского района, которое утверждается Собранием представителей.

Статья 22. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Иссинского района

1. Полномочия органов местного самоуправления Иссинского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Иссинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. Наделение органов местного самоуправления Иссинского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пензенской области, отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иссинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Иссинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Иссинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Иссинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Иссинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5.1. Органы местного самоуправления Иссинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Иссинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Иссинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Иссинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Иссинского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 23. Органы местного самоуправления Иссинского района как юридические лица

1. От имени Иссинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Иссинского района, глава администрации Иссинского района.

2. Собрание представителей Иссинского района, Администрация Иссинского района, Финансовое управление Иссинского района, Управление образования Иссинского района обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями Иссинского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Собрание представителей Иссинского района, Администрация Иссинского района, Финансовое управление Иссинского района, Управление образования Иссинского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации»применительно к учреждениям.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

4.Полное наименование представительного органа - Собрание представителей Иссинского района Пензенской области. Местонахождение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области: 442710, Пензенская область, Иссинский района, р. п. Исса, ул.  Черокманова, 21.

Полное наименование местной администрации - Администрация Иссинского района Пензенской области.

Местонахождение администрации Иссинского района Пензенской области: 442710, Пензенская область, Иссинский района, р. п. Исса, ул.  Черокманова, 21.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Статья 24. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Иссинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Иссинского района.

2. Избирательная комиссия Иссинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Иссинского района, голосования по вопросам изменения границ Иссинского района, преобразования Иссинского района.

Избирательная комиссия Иссинского района формируется и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области, на непостоянной основе.

Статья 25. Муниципальная служба в Иссинском районе

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом  и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 4. Муниципальные правовые акты

Статья 26. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Иссинского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Иссинского района и должностными лицами местного самоуправления Иссинского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иссинского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Иссинского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Иссинского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Иссинского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов Иссинского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Иссинского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 27. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Иссинского района входят:

1) Устав Иссинского района и правовые акты, принятые на местном референдуме

2) Нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Иссинского района;

3) Правовые акты главы Иссинского района, администрации Иссинского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иссинского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Иссинского района, имеют прямое действие и применяются на территории Иссинского района.

Иные муниципальные правовые акты Иссинского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание представителей Иссинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иссинского района, решение об удалении главы Иссинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

4. Глава Иссинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Иссинского района.

Решение об издании постановлений или распоряжений главы Иссинского района принимается с учетом положений установленных ч. 6 ст. 18 настоящего Устава.

5. Глава администрации Иссинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации Иссинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иссинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации Иссинского района по вопросам организации работы администрации Иссинского района.

Решения об издании, либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Иссинского района принимаются не позднее 10-ти дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, соответствующего проекта.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Иссинского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 28. Устав Иссинского района

1. Устав Иссинского района принимается Собранием представителей Иссинского района.

2. Проект Устава Иссинского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Иссинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Иссинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Иссинского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Иссинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Иссинского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Иссинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Иссинского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Иссинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Иссинского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Иссинского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Иссинского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Иссинского района в судебном порядке.

6. Устав Иссинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Иссинского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Иссинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Иссинского района, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Иссинского района, принявшего решение о внесении в Устав Иссинского района указанных изменений и дополнений.

Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Иссинского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Иссинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Иссинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Иссинского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Иссинского района, является основанием для увольнения главы администрации Иссинского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Иссинского района:

1) депутатами Собрания представителей;

2) главой Иссинского района;

3) главой администрации Иссинского района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан.

6)руководителями иных органов местного самоуправления Иссинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Иссинского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Иссинского района, решения Собрания представителей Иссинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Иссинского района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Иссинского района, постановления администрации Иссинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

2. Решения Собрания представителей Иссинского района, постановления и распоряжения главы Иссинского района, постановления и распоряжения администрации Иссинского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

3. утратила силу.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 30.01.2009г. №228-24/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Иссинского района является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене «Иссинский районный вестник».

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Муниципальные правовые акты  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Иссинского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Иссинского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Иссинского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

ГЛАВА 5. Экономическая основа местного самоуправления в Иссинском районе

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Иссинском районе составляют находящиеся в собственности Иссинского района имущество, средства бюджета Иссинского района, а также имущественные права Иссинского района.

Статья 34. Муниципальное имущество Иссинского района

1.В собственности Иссинского района может находится:

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

1 Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Иссинского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2, от 30.01.2009г. №228-24/2)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Иссинского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Иссинского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Иссинского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Иссинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Иссинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Иссинского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Иссинского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Иссинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Иссинского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Иссинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Иссинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

2. В собственности Иссинского района может находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Иссинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 22.01.2008г. №129-14/2)

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Иссинского района от имени Иссинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Иссинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иссинского района.

2.Органы местного самоуправления Иссинского района вправе передавать имущество Иссинского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления Иссинского района вправе создавать залоговый фонд из имущества, входящего в казну Иссинского района. Порядок управления залоговым фондом Иссинского района регулируется муниципальными правовыми актами Иссинского района.

3.Порядок и условия приватизации имущества Иссинского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иссинского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Иссинского района поступают в бюджет Иссинского района.

4.Органы местного самоуправления Иссинского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Собранием представителей по представлению главы администрации Иссинского района. Глава администрации Иссинского района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Иссинского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности. Заслушивание отчетов производится Собранием представителей - на сессиях Собрания представителей, главой администрации Иссинского района - по месту нахождения администрации Иссинского района.

Органы местного самоуправления Иссинского района от имени Иссинского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Иссинского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Иссинского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Статья 36. Бюджет Иссинского района

1. Иссинского район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Иссинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Иссинского района, составляют консолидированный бюджет Иссинского района.

2. Органы местного самоуправления Иссинского района обеспечивают сбалансированность бюджета Иссинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Иссинского района, уровню и составу муниципального долга Иссинского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Иссинского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Иссинского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Иссинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Иссинского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Иссинского района.

5. В бюджете Иссинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Иссинского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Иссинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Иссинского района.

6. Проект бюджета Иссинского района, решение об утверждении бюджета Иссинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Иссинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Иссинского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Расходы бюджета Иссинского района

1.Расходы бюджета Иссинского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Органы местного самоуправления Иссинского района ведут реестры расходных обязательств Иссинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Иссинского района.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 21.08.2007г. №68-8/2)

2. 2.Органы местного самоуправления Иссинского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Иссинского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Иссинского района на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Иссинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 29.10.2007г. №94-10/2, от 30.01.2009г. №228-24/2)

3. Расходы бюджета Иссинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Иссинского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131-ФЗ.

4. Расходы бюджета Иссинского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иссинского района федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 38. Муниципальный заказ

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 29.10.2007г. №94-10/2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Иссинского района.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Иссинского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Иссинского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

3. Администрация Иссинского района является уполномоченным органом местного самоуправления Иссинского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Иссинского района.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Иссинского района формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных  нужд»,  исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Иссинского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Финансовым управлением Иссинского района, являющимся уполномоченным органом местного самоуправления.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Иссинского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 39. Доходы бюджета Иссинского района

1. К собственным доходам бюджета Иссинского района относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ;

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ ;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Иссинского района;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Иссинского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Иссинского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Иссинского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Иссинского района;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Иссинского района.

2. В доходы бюджета Иссинского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Иссинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Иссинский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 41. Исполнение бюджета Иссинского района

Исполнение бюджета Иссинского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель Финансового управления Иссинского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Иссинского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 42. Участие Иссинского района в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты своих интересов Иссинский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Иссинского района.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Иссинского района. В этих же целях органы местного самоуправления Иссинского района могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Иссинского района.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 43. Некоммерческие организации Иссинского района

1. Собрание представителей Иссинского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Иссинского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иссинского района

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления Иссинского района и должностных лиц местного самоуправления Иссинского района

Органы местного самоуправления Иссинского района должностные лица местного самоуправления Иссинского района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44.1. Удаление главы Иссинского района в отставку

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 20.10.2009г. №383-33/2)

Собрание представителей Иссинского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Иссинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Иссинского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».             

Статья 45. Ответственность депутатов Собрания представителей Иссинского района.

Основанием наступления ответственности депутатов Собрания представителей является вступившее в законную силу решение суда.

Население Иссинского района вправе отозвать депутатов Собрания представителей Иссинского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 46. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иссинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иссинского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иссинского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания представителей Иссинского района.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 47. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования.

2. Положение пункта 8 части 1 статьи 3 Устава вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положение пункта 12 части 1 статьи 3 Устава признается утратившим силу с 1 января 2008 года.

4. Пункт 3 части 1 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2008 года.

5. Требования статьи 19 Устава в части порядка избрания и полномочий Главы муниципального образования - Главы Иссинского района вступают в силу после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Абзац 3 части 2 статьи 37 Устава вступает в силу с 1 января 2008, а абзац 2 части 2 статьи 37 Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.

(в редакции решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 29.10.2007г. №94-10/2)

Глава Иссинского района К.И.Кушаев