УСТАВ ЧЕРМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЧЕРМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ ЧЕРМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЧЕРМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от 28 марта 2006г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования Черменское сельское поселение

Статья 2. Вопросы местного значения Черменского сельского поселения

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Черменского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Статья 4. Официальные символы Черменского сельского поселения

Глава 2. Участие населения Черменского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Черменского сельского поселения

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

Статья 18. Собрание представителей Черменского сельского поселения

Статья 19. Полномочия Собрания представителей Черменского сельского поселения

Статья 20. Организация деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения

Статья 21. Глава Черменского сельского поселения

Статья 22. Полномочия Главы Черменского сельского поселения

Статья 23. Статус депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения

Статья 24. Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения

Статья 25. Структура Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения

Статья 26. Полномочия Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения

Статья 27. Избирательная комиссия Черменского сельского поселения

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 29. Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение»

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 31. Решения Собрания представителей Черменского сельского поселения

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 36. Поступление на муниципальную службу

Статья 37. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 38. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

Статья 39. Статус муниципального служащего

Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего

Статья 41. Аттестация муниципального служащего

Статья 42. Прекращение муниципальной службы

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 44. Муниципальный заказ

Статья 45. Формирование и утверждение бюджета Черменского сельского поселения

Статья 46. Исполнение бюджета Черменского сельского поселения

Статья 47. Контроль за исполнением бюджета Черменского сельского поселения

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 49. Ответственность депутатов Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения перед населением

Статья 50. Ответственность Собрания представителей Черменского сельского поселения перед государством

Статья 51. Ответственность Главы Черменского сельского поселения перед государством

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования Черменское сельское поселение

1. Статус и границы муниципального образования Черменское сельское поселение определены Республиканским законом № 18-рз от 05.03.2005 «Об установлении границ муниципального образования Пригородный район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений».

2. Черменское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования Пригородный район, расположенного на территории Республики Северная Осетия-Алания.

3. В состав Черменского сельского поселения входит село Чермен, являющееся административным центром Черменского сельского поселения.

4. Изменение границ, преобразование Черменского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Вопросы местного значения Черменского сельского поселения1

1. К вопросам местного значения Черменского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Черменского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черменского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черменского сельского поселения;

4) организация в границах Черменского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Черменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Черменского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черменского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Черменского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Черменского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Черменского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Черменского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Черменского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Черменского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Черменского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Черменского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Черменского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Черменского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Черменского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Черменского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Черменского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черменского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Черменского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Черменского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Черменского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черменского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черменского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Черменского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и республиканскими законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и республиканского бюджета).

3. Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пригородного района о передаче органам местного самоуправления Пригородного района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Черменского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Черменского сельского поселения в бюджет Пригородного района.

Органы местного самоуправления Пригородного района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Черменского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Пригородного района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пригородного района в бюджет Черменского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Черменского сельского поселения отдельных государственных полномочий1

1. Органы местного самоуправления Черменского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черменского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Черменского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Черменского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Официальные символы Черменского сельского поселения1

1. Черменское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Черменского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Черменского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей Черменского сельского поселения.

Глава 2. Участие населения Черменского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления1

1. В Черменском сельском поселении граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Черменского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Черменского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Местный референдум1

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черменского сельского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Черменского сельского поселения и Главы Черменского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Собрание представителей Черменского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Черменского сельского поселения.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Черменского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Черменского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 7. Муниципальные выборы1

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Черменского сельского поселения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Черменского сельского поселения1

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главой Черменского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Черменского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы.

4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения Избирательная комиссия Черменского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главой Черменского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Черменского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 5 настоящей статьи, в Собрание представителей Черменского сельского поселения.

7. Собрание представителей Черменского сельского поселения на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания представителей Черменского сельского поселения или Глава Черменского сельского поселения.

8. Если Собрание представителей Черменского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, Избирательная комиссия Черменского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание представителей Черменского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Черменского сельского поселения отказывает инициативной группе в регистрации.

9. Депутат Собрания представителей Черменского сельского поселения, Глава Черменского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Черменском сельском поселении (избирательном округе).

10. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Черменского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Черменского сельского поселения.

11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Черменского сельского поселения назначается Собранием представителей Черменского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Черменского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан1

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей Черменского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей Черменского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Черменского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания представителей Черменского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Черменского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление1

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Черменского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей Черменского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Черменском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией местного самоуправления Черменского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Черменского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 11. Публичные слушания1

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Черменского сельского поселения Собранием представителей Черменского сельского поселения, Главой Черменского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Черменского сельского поселения или Главы Черменского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Черменского сельского поселения, назначаются Собранием представителей Черменского сельского поселения, а по инициативе Главы Черменского сельского поселения - Главой Черменского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Черменское сельское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Черменское сельское поселение;

2) проект бюджета Черменского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Черменского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Черменского сельского поселения.

Статья 12. Собрание граждан1

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Черменского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, назначается соответственно Собранием представителей Черменского сельского поселения, Главой Черменского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Черменского сельского поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания представителей Черменского сельского поселения.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)1

1. В случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 12 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания представителей Черменского сельского поселения или постановлением Главы Черменского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания представителей Черменского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан1

1. Опрос граждан проводится на всей территории Черменского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черменского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Черменского сельского поселения или Главы Черменского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черменского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Черменского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания представителей Черменского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Черменского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Черменского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Черменского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания представителей Черменского сельского поселения создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Черменского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания представителей Черменского сельского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления1

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются республиканским законом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания представителей Черменского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления республиканским законом устанавливается административная ответственность.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении1

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Структура органов местного самоуправления1

1. Структуру органов местного самоуправления Черменского сельского поселения составляют:

1) Собрание представителей Черменского сельского поселения;

2) Глава Черменского сельского поселения;

3) Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания представителей Черменского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Черменского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 18. Собрание представителей Черменского сельского поселения1

1. Собрание представителей Черменского сельского поселения является представительным органом муниципального образования Черменское сельское поселение. Собрание представителей Черменского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание представителей Черменского сельского поселения состоит из _____ депутатов.

3. Глава Черменского сельского поселения входит в состав Собрания представителей Черменского сельского поселения и является его председателем.

4. Депутаты Собрания представителей Черменского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

5. Собрание представителей Черменского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Собрания представителей Черменского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания представителей Черменского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Черменского сельского поселения о результатах выборов.

7. Собрание представителей Черменского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения предусматриваются в бюджете Черменского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Черменского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Черменского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Черменского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения и депутатов.

9. Полномочия Собрания представителей Черменского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания представителей Черменского сельского поселения республиканским законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием представителей Черменского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов Черменского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Черменского сельского поселения.

10. Решение Собрания представителей Черменского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Черменского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Черменского сельского поселения досрочные выборы в Собрание представителей Черменского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 19. Полномочия Собрания представителей Черменского сельского поселения1

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Черменского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Черменское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Черменского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черменского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Черменского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черменского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Черменского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черменского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Собрания представителей сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 20. Организация деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения1

1. Деятельность Собрания представителей Черменского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания представителей Черменского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания представителей Черменского сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания представителей Черменского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Собрания представителей Черменского сельского поселения проводятся один раз в два месяца.

Внеочередные заседания Собрания представителей Черменского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Черменского сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Глава Черменского сельского поселения исполняет следующие полномочия председателя Собрания представителей Черменского сельского поселения:

1) представляет Собрание представителей Черменского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей Черменского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания представителей Черменского сельского поселения;

2) созывает заседания Собрания представителей Черменского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания представителей Черменского сельского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания представителей Черменского сельского поселения, заявления, обращения и иные документы Собрания представителей Черменского сельского поселения;

4) осуществляет организацию деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей Черменского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании представителей Черменского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание представителей Черменского сельского поселения проект Регламента Собрания представителей Черменского сельского поселения, перспективные и текущие планы работы Собрания представителей Черменского сельского поселения, повестку дня заседания Собрания представителей Черменского сельского поселения и иные документы, связанные с организацией деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Черменского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Собрания представителей Черменского сельского поселения избирается из состава депутатов Собрания представителей Черменского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания представителей Черменского сельского поселения.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания представителей Черменского сельского поселения могут вноситься Главой Черменского сельского поселения, депутатами Собрания представителей Черменского сельского поселения.

6. Собрание представителей Черменского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания представителей Черменского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей Черменского сельского поселения.

7. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания представителей Черменского сельского поселения, принимаемым Собранием представителей Черменского сельского поселения по представлению Главы Черменского сельского поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 21. Глава Черменского сельского поселения1

1. Глава Черменского сельского поселения является главой муниципального образования «Черменское сельское поселение» - высшим должностным лицом Черменского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Черменского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Черменского сельского поселения.

2. Глава Черменского сельского поселения возглавляет Администрацию местного самоуправления Черменского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания представителей Черменского сельского поселения.

3. Глава Черменского сельского поселения избирается Собранием представителей Черменского сельского поселения из своего состава сроком на 4 года.

4. Полномочия Главы Черменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Черменского сельского поселения

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.

5. Глава Черменского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Черменского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания представителей Черменского сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Глава Черменского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 22. Полномочия Главы Черменского сельского поселения1

1. Глава Черменского сельского поселения:

1) представляет Черменское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Черменского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Черменского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Черменского сельского поселения;

5) возглавляет Администрацию местного самоуправления Черменского сельского поселения;

6) исполняет полномочия председателя Собрания представителей Черменского сельского поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 23. Статус депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения1

1. Глава Черменского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главе Черменского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Черменского сельского поселения нового созыва.

4. Гарантии прав депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат Собрания представителей Черменского сельского поселения, Глава Черменского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главой Черменского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Черменского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Собрания представителей Черменского сельского поселения работают на непостоянной основе.

Статья 24. Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения1

1. Администрация Черменского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Черменское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Главой Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения является Глава Черменского сельского поселения. Глава Черменского сельского поселения руководит Администрацией местного самоуправления Черменского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Черменского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения подотчетна Главе Черменского сельского поселения, подконтрольна Главе Черменского сельского поселения и Собранию представителей Черменского сельского поселения.

6. Порядок организации работы Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения, который утверждается правовым актом Главы Черменского сельского поселения.

Статья 25. Структура Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения1

1. В структуру Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения входят: Глава Черменского сельского поселения, исполняющий полномочия главы Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения; структурные подразделения Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения.

2. Структура Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения утверждается Собранием представителей Черменского сельского поселения по представлению Главы Черменского сельского поселения.

3. Штатное расписание Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения утверждается Главой Черменского сельского поселения на основе структуры Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Черменского сельского поселения.

4. Глава Черменского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения определяются Регламентом Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Черменского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации местного самоуправления сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Глава Черменского сельского поселения назначает руководителей структурных подразделений Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами.

7. Руководители структурных подразделений Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения;

2) разрабатывают и вносят Главе Черменского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения1

1. Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения под руководством Главы Черменского сельского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Черменского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Черменского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черменского сельского поселения;

4) организует в границах Черменского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Черменского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Черменском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Черменского сельского поселения;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черменского сельского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Черменского сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Черменского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Черменского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Черменского сельского поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории Черменского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создает условия для массового отдыха жителей Черменского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

16) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Черменского сельского поселения;

17) организует формирование архивных фондов Черменского сельского поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории Черменского сельского поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Черменского сельского поселения;

20) разрабатывает проекты генерального плана Черменского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Черменского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Черменского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черменского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Черменского сельского поселения;

21) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории го поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Черменского сельского поселения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черменского сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черменского сельского поселения;

28) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

23) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Черменского сельского поселения;

24) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Черменского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черменского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

25) вправе учреждать печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

27) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2 Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Черменского сельского поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 27. Избирательная комиссия Черменского сельского поселения1

1. Избирательная комиссия Черменского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Черменского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Черменского сельского поселения формируется Собранием представителей Черменского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Черменского сельского поселения формируется в составе ____ членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Черменского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Черменского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 28. Понятие и система муниципальных правовых актов1

1. Муниципальный правовой акт Черменского сельского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черменского сельского поселения федеральными и республиканскими законами, принятое населением Черменского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Черменского сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Черменского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания.

4. В систему муниципальных правовых актов Черменского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Черменского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Черменского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Черменского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание представителей Черменского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черменского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения.

8. Глава Черменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Черменского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черменского сельского поселения федеральными и республиканскими законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрации местного самоуправления Черменского сельского поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Черменского сельского поселения.

9. Избирательная комиссия Черменского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

Статья 29. Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение»1

1. Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение» принимаются Собранием представителей Черменского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Черменское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Черменское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Черменского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Черменское сельского поселения.

4. Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Черменское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан1

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Черменском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Черменского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Черменского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 31. Решения Собрания представителей Черменского сельского поселения1

1. Решение Собрания представителей Черменского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Черменского сельского поселения, подписывает и обнародует Глава Черменского сельского поселения.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов1

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главой Черменского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания представителей Черменского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Черменского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Черменского сельского поселения только по инициативе Главы Черменского сельского поселения или при наличии заключения Главы Черменского сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов1

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) республиканским законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания представителей Черменского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Черменского сельского поселения.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действияМ

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба, муниципальный служащий1

1. Муниципальная служба в Черменском сельском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в Черменском сельском поселении осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим Черменского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Черменского сельского поселения.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Республиканским законом «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания».

Статья 36. Поступление на муниципальную службу1

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, республиканскими законами.

Статья 37. Квалификационные требования к муниципальным служащим1

1. К муниципальным служащим предъявляются требования:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и республиканских законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 38. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы1

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или республиканским законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Статус муниципального служащего1

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черменского сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Республики Северная Осетия-Алания, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Черменского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия Черменского сельского поселения предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 40. Денежное содержание муниципального служащего1

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Черменского сельского поселения.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и порядок премирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 41. Аттестация муниципального служащего1

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и республиканскими законами и настоящим Уставом.

Статья 42. Прекращение муниципальной службы1

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и республиканским законом «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания», а также обязанностей муниципального служащего.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом1

1. От имени Черменского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Черменского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени Черменского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Черменского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Черменского сельского поселения поступают в бюджет Черменского сельского поселения.

5. Администрация Черменского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Черменского сельского поселения.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

Статья 44. Муниципальный заказ1

1. Органы местного самоуправления Черменского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Черменского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

5. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

6. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Формирование и утверждение бюджета Черменского сельского поселения1

1. Проект бюджета Черменского сельского поселения составляется Администрацией местного самоуправления Черменского сельского поселения.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Черменского сельского поселения Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Черменского сельского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Черменского сельского поселения, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Администрация местного самоуправления Черменского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Черменского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета Черменского сельского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Черменского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания представителей Черменского сельского поселения Главой Черменского сельского поселения.

5. Бюджет Черменского сельского поселения утверждается Собранием представителей Черменского сельского поселения до начала очередного финансового года в форме решения Собрания представителей Черменского сельского поселения.

Статья 46. Исполнение бюджета Черменского сельского поселения1

1. Исполнение бюджета Черменского сельского поселения обеспечивается Администрацией местного самоуправления Черменского сельского поселения.

2. Бюджет Черменского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Черменского сельского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Черменского сельского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Черменского сельского поселения;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Черменского сельского поселения регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Черменского сельского поселения сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Черменского сельского поселения и составление отчетности о доходах бюджета Черменского сельского поселения.

4. Бюджет Черменского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Черменского сельского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Статья 47. Контроль за исполнением бюджета Черменского сельского поселения1

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация Черменского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета Черменского сельского поселения готовит Администрация Черменского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Черменского сельского поселения утверждается Собранием представителей сельского поселения по представлению Главы Черменского сельского поселения.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияО

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Черменского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главы Черменского сельского поселения перед населениемН

Население Черменского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания представителей Черменского сельского поселения, Главу Черменского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Собрания представителей Черменского сельского поселения перед государством1

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей Черменского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, а Собрание представителей Черменского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект республиканского закона о роспуске Собрания представителей Черменского сельского поселения.

2. Полномочия Собрания представителей Черменского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 51. Ответственность Главы Черменского сельского поселения перед государством1

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности Главы Черменского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Черменского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Черменского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Черменского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Черменского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности Главы Черменского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправленияО

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Черменского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицамиО

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава1

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).