Устав Кипельского сельсовета Шумихинского района Курганской области



Устав

Кипельского сельсовета

Шумихинского района

Курганской области

Устав Кипельского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Кипельского сельсовета Шумихинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Кипельского сельсовета Шумихинского района Курганской области

1. Устав Кипельского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Кипельского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Кипельский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Кипельского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Кипельского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Кипельского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Кипельского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Кипельского сельсовета

1 Кипельскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Кипельского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Кипельская сельская дума, является с.Кипель.

Статья 3. Границы Кипельского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Кипельского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 01.11. 2004 года №788 «Об установлении границ муниципального образования «Кипельский сельсовет»,входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район».».

2. Границы Кипельского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Кипельского сельсовета

1. Территория Кипельского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.

2. В состав территории Кипельского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Кипель, деревня Горшково

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Кипельского сельсовета и порядок их официального использования

1. Кипельский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Кипельского сельсовета устанавливается решением Кипельской сельской Думы.

2. Официальные символы Кипельского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Кипельского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Кипельского сельсовета

1. К вопросам местного значения Кипельского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кипельского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кипельского сельсовет;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кипельского сельсовета;

4) организация в границах Кипельского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кипельского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кипельском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кипельского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кипельского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кипельского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кипельского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Кипельского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кипельского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кипельского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кипельского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кипельского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кипельском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Кипельского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кипельского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кипельского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Кипельского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Кипельского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кипельского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кипельского сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кипельского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кипельского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кипельского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кипельского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кипельского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кипельского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кипельского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кипельского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кипельском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Кипельского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Кипельского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Кипельского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кипельского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кипельском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кипельского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кипельского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Кипельского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Кипельского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Кипельского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кипельского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кипельского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Кипельского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Кипельского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кипельской сельской Думы, Главы Кипельского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Кипельского сельсовета, преобразования Кипельского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кипельского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кипельского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Кипельского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кипельского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кипельского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кипельского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Кипельского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Кипельской сельской Думой по инициативе:1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Кипельской сельской Думы и Главы Кипельского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кипельского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Кипельской сельской Думой и Главой Кипельского сельсовета, оформляется решением Кипельской сельской Думы и постановлением Главы Кипельского сельсовета.

4.Кипельская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Кипельской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Кипельская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Кипельской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Кипельского сельсовета, избирательных объединений, Главы Кипельского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кипельского сельсовета а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кипельского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Кипельского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Кипельского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Кипельского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Кипельского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Кипельской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам,образованным в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальные выборы назначаются Кипельской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кипельского сельсовета или судом.

3. Решение Кипельской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Кипельской сельской Думы, Главы Кипельского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Кипельского сельсовета, преобразования Кипельского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Кипельской сельской Думы, Главы Кипельского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Кипельской сельской Думы, Главы Кипельского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Кипельской сельской Думы, Главе Кипельского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Кипельской сельской Думы, Глава Кипельского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кипельском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Кипельского сельсовета, преобразовании Кипельского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Кипельского сельсовета, преобразования Кипельского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Кипельского сельсовета, преобразования Кипельского сельсовета проводится на всей территории Кипельского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Кипельского сельсовета, преобразования Кипельского сельсовета назначается Кипельской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Кипельского сельсовета, преобразования Кипельского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кипельского сельсовета или части Кипельского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кипельского сельсовета, преобразование Кипельского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кипельского сельсовета или части Кипельского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Кипельского сельсовета, преобразования Кипельского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию в местной газете «Сельские вести» и обнародованию в библиотеке с.Кипель,д.Горшково, на информационном стенде в сельсовете.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Кипельской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Кипельской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Кипельского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Кипельского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Кипельского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Кипельского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Кипельского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кипельского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Кипельской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кипельском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Кипельского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Кипельской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кипельского сельсовета с использованием средств бюджета Кипельского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Кипельского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Кипельского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Кипельского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Кипельского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Кипельской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кипельского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Кипельского сельсовета, Кипельской сельской Думой, Главой Кипельского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Кипельского сельсовета, Кипельской сельской Думы или Главы Кипельского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кипельской сельской Думой, назначаются Кипельской сельской Думой, а по инициативе Главы Кипельского сельсовета - Главой Кипельского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Кипельского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Кипельской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кипельского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кипельского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Кипельского сельсовета, Кипельской сельской Думы, Главы Кипельского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Кипельской сельской Думы или Главы Кипельского сельсовета, назначается соответственно Кипельской сельской Думой или Главой Кипельского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Кипельского сельсовета, осуществляется решением Кипельской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Кипельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Кипельского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кипельского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кипельского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Кипельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Кипельской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кипельского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Кипельского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кипельского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кипельского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Кипельской сельской Думы или Главы Кипельского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кипельского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Кипельской сельской Думы.

5. Решение Кипельской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Кипельского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Кипельского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кипельского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кипельского сельсовета

1Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кипельского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Кипельского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Кипельского сельсовета местного самоуправления и участия населения Кипельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Кипельского сельсовета местного самоуправления и участие населения Кипельского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Кипельского сельсовета обязаны содействовать населению Кипельского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Кипельского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Кипельского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Кипельского сельсовета образуют:

1. Кипельская сельская Дума.

2. Глава Кипельского сельсовета.

3. Администрация Кипельского сельсовета .

Статья 21. Кипельская сельская Дума

1. Кипельская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Кипельского сельсовета.

2. Кипельская сельская Дума состоит из 7(семь) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Кипельской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Кипельской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Кипельской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Кипельской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Кипельская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Кипельской сельской Думы в правомочном составе.

5. Кипельская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Кипельская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Кипельского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Кипельской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Кипельской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Кипельского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кипельского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кипельского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Кипельского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кипельского сельсовета;

8) определение порядка участия Кипельского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кипельского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Кипельской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Кипельской сельской Думы

1. Депутат Кипельской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Кипельской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Кипельской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Кипельской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Кипельской сельской Думы

1. Организацию деятельности Кипельской сельской Думы осуществляет Председатель Кипельской сельской Думы. Глава Кипельского сельсовета является Председателем Кипельской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Кипельской сельской Думы.

2. Председатель Кипельской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Кипельской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Кипельской сельской Думы;

2) созывает заседания Кипельской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Кипельской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Кипельской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Кипельской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Кипельской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Кипельской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Кипельской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Кипельской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Кипельской сельской Думы

Полномочия Кипельской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Кипельской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Кипельской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Кипельской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Кипельской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Кипельской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Кипельским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Кипельского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кипельского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Кипельской сельской Думы

Депутат Кипельской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Кипельской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

12)гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Статья 27. Глава Кипельского сельсовета

1. Глава Кипельского сельсовета является высшим должностным лицом Кипельского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кипельского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Кипельского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кипельского сельсовета .

3. Глава Кипельского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Кипельской сельской Думе.

4.Глава Администрации Кипельского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Кипельского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некомерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Статья 28. Полномочия Главы Кипельского сельсовета

1. Глава Кипельского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Кипельский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кипельского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Кипельской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кипельской сельской Думы;

2. Глава Кипельского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Кипельскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Кипельской сельской Думы проект бюджета Кипельского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Кипельской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кипельского сельсовета;

4) формирует Администрацию Кипельского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Кипельского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Кипельского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Кипельского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Кипельской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Кипельского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кипельского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кипельского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Кипельского сельсовета;

11) исполняет бюджет Кипельского сельсовета, утвержденный Кипельской сельской Думой, распоряжается средствами Кипельского сельсовета в соответствии с утвержденным Кипельской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

15) гарантии осуществления полномочий главой муниципального образования устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

16) Главе Кипельского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Кипельской сельской Думой.

17) Главе Кипельского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудование мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

18) Главе Кипельского сельсовета гарантируется ежегодные оплачиваемые отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

19) Главе Кипельского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на место работы(службы) в течении года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

при досрочном прекращении полномочий Кипельской сельской Думы по его письменному заявлению, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Кипельского сельсовета

1. Полномочия Главы Кипельского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Кипельским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Кипельского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кипельского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кипельского сельсовета выборы Главы Кипельского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Кипельского сельсовета

1. Администрация Кипельского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Кипельского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кипельского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Кипельского сельсовета руководит Глава Администрации Кипельского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Кипельского сельсовета является Глава Кипельского сельсовета .

2. Администрация Кипельского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Кипельского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Кипельской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Кипельского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Кипельского сельсовета.

4. Администрация Кипельского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Кипельской сельской Думе.

5. Структура Администрации Кипельского сельсовета изменяется Кипельской сельской Думой по представлению Главы Кипельского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Кипельского сельсовета

К полномочиям Администрации Кипельского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Кипельского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Кипельского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Кипельской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Кипельского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кипельской сельской Думы, Главы Кипельского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Кипельского сельсовета, преобразования Кипельского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Кипельской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11)принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12)принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Кипельского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Кипельского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Кипельского сельсовета, Кипельской сельской Думы.Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Кипельского сельсовета , Кипельской сельской Думы, депутата Кипельской сельской Думы

1.Порядок осуществления прекращения полномочий Главы Кипельского сельсовета, Кипельской сельской Думы, депутата Кипельской сельской Думы, устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 33. Избирательная комиссия Кипельского сельсовета

1. Избирательная комиссия Кипельского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Кипельского сельсовета, преобразования Кипельского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Кипельского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кипельского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Кипельского сельсовета формируется Кипельской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7(семи) членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Кипельского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Кипельского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Кипельской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Кипельского сельсовета

1. Муниципальным служащим Кипельского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кипельского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Кипельского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Кипельской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Кипельского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Кипельского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Кипельского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Кипельской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Кипельского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Кипельской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кипельского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Кипельской сельской Думы, Главой Кипельского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Кипельской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кипельского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Кипельской сельской Думы Главой Кипельского сельсовета или при наличии заключения Главы Кипельского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Кипельской сельской Думы

1.Кипельская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кипельского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Кипельской сельской Думы. Решения Кипельской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кипельского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кипельской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Кипельской сельской Думы направляются Главе Кипельского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Кипельского сельсовета имеет право отклонить принятое Кипельской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Кипельскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Кипельского сельсовета отклонит решение Кипельской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Кипельской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Кипельской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Кипельского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Кипельского сельсовета

Глава Кипельского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Кипельской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кипельской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Кипельского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Кипельской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Кипельской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Кипельской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Кипельской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Кипельского сельсовета обнародуются в библиотеке Дома культуры с.Кипель и д.Горшково и информационном стенде в сельсовете.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в местной газете «Сельские вести».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местной газете «Сельские вести» в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Кипельского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Кипельского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Кипельской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кипельского сельсовета, полномочия Кипельской сельской Думы, Администрации Кипельского сельсовета и Главы Кипельского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Кипельской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Кипельского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кипельского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кипельского сельсовета, средства бюджета Кипельского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Кипельского сельсовета.

2. В собственности Кипельского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кипельского сельсовета, муниципальных служащих Кипельского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Кипельского сельсовета в соответствии с решениями Кипельской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Кипельского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кипельского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Кипельского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кипельском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кипельского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кипельского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Кипельского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кипельского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кипельского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кипельского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кипельского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кипельского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кипельского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кипельского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Кипельского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кипельского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кипельского сельсовета, муниципальных служащих Кипельского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Кипельского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Кипельского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Кипельского сельсовета от имени Кипельского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Кипельского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кипельского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Кипельского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Кипельского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Кипельского сельсовета, определяются решением Кипельской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кипельского сельсовета, поступают в бюджет Кипельского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Кипельского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Кипельского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Кипельской сельской Думы.

5. Решения об участии Кипельского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Кипельской сельской Думой по инициативе Главы Кипельского сельсовета или Кипельской сельской Думы.

Порядок участия Кипельского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Кипельской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Кипельского сельсовета выступает Администрация Кипельского сельсовета.

Статья 44. Бюджет Кипельского сельсовета

1.Кипельский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Кипельского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Кипельского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кипельского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кипельского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Кипельского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Кипельской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кипельского сельсовета

Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальный долг Кипельского сельсовета

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Кипельского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Кипельской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Кипельского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Кипельской сельской Думы.

Статья 47. Ответственность депутатов Кипельской сельской Думы и Главы Кипельского сельсовета, перед населением Кипельского сельсовета

1. Ответственность депутатов Кипельской сельской Думы и Главы Кипельского сельсовета перед населением Кипельского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2 Население Кипельского сельсовета вправе отозвать депутатов Кипельской сельской Думы и Главу Кипельского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Кипельской сельской Думы и Главы Кипельского сельсовета перед государством

Ответственность Кипельской сельской Думы и Главы Кипельского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кипельского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Кипельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кипельского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.