У С Т А В муниципального района "Олекминский район" Республики Саха (Якутия)



Принят в новой редакции решением XXIII сессии

районного Совета МР

«Олекминский район» РС(Я)

от 27 декабря 2006г. № 12

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ОЛЕКМИНСКИЙ РАЙОН

(утратил силу уставом, принятым решением районного

Совета депутатов от 22.06.2009 №16 RU145190002009001)

У С Т А В

муниципального района

«Олекминский район»

Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение районного Совета от 27.05.2008 №6;

решение районного Совета от 06.11.2008 №3;

решение районного Совета от 10.12.2008 №9)

г.Олекминск

Содержание

Глава I.

Общие положения

5

Статья 1.

Муниципальный район - муниципальное образование

5

Статья 2.

Местное самоуправление в муниципальном районе

5

Статья 3

Наименование и территория муниципального района

5

Статья 4.

Границы муниципального района и порядок их изменения

6

Статья 5.

Преобразование муниципального района

7

Статья 6.

Население муниципального района

8

Статья 7.

Символика муниципального района и порядок ее официального использования

8

Глава II.

Компетенция муниципального района

8

Статья 8.

8

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

10

Статья 10.

Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

12

Глава III.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

13

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

13

Статья 12.

Местный референдум

13

Статья 13.

Муниципальные выборы

14

Статья 14.

Порядок отзыва главы района, депутата районного Совета

15

Статья 15.

Правотворческая инициатива граждан

15

Статья 16.

Публичные слушания

16

Статья 17.

Конференция граждан

17

Статья 18.

Опрос граждан

17

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

18

Статья 20

Территориальное общественное самоуправление

18

Статья 21.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

19

Глава IV.

Органы и должностные лица муниципального района

20

Статья 22.

Структура органов местного самоуправления муниципального района

20

Статья 23.

Глава района

20

Статья 24.

Срок полномочий главы района

20

Статья 25

Торжественная присяга главы района

21

Статья 26

Полномочия главы района

21

Статья 27

Временное исполнение обязанностей главы района

22

Статья 28

Отчетность главы района

22

Статья 29

Досрочное прекращение полномочий главы района

22

Статья 30.

Отставка главы района

22

Статья 31.

Гарантии деятельности главы района

23

Статья 32.

Совет главы района

23

Статья 33

Районный Совет

24

Статья 34.

Структура районного Совета

24

Статья 35

Полномочия районного Совета

25

Статья 36

Формы работы районного Совета

26

Статья 37.

Прекращение полномочий районного Совета

26

Статья 38

Статус депутата районного Совета

27

Статья 39.

Права и обязанности депутата районного Совета

27

Статья 40

Гарантии деятельности депутата районного Совета

28

Статья 41.

Районная администрация

29

Статья 42.

Структура районной администрации

29

Статья 43

Полномочия районной администрации

29

Статья 44.

Полномочия Главы района по управлению районной администрацией

30

Статья 45.

Ревизионная комиссия муниципального района

31

Статья 46.

Избирательная комиссия муниципального района

31

Статья 47.

Органы местного самоуправления как юридические лица

33

Статья 48.

Муниципальные средства массовой информации

33

Глава V.

Муниципальная служба

33

Статья 49.

Муниципальная служба

33

Статья 50.

Прохождение муниципальной службы.

34

Статья 51

Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

35

Статья 52

Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы

35

Статья 53

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы

36

Статья 54

Правовое положение муниципального служащего. Основные права и обязанности.

37

Статья 55

Ограничения, связанные с муниципальной службой

38

Глава VI.

Муниципальные правовые акты

39

Статья 56.

Муниципальные правовые акты муниципального района

39

Статья 57.

Устав муниципального района

40

Статья 58.

Решения, принятые на местном референдуме

41

Статья 59.

Правовые акты районного Совета

41

Статья 60.

Вступление в силу правовых актов районного Совета

42

Статья 61.

Правовые акты главы района

42

Статья 62

Правовые акты иных органов местного самоуправления муниципального района

43

Статья 63.

Подготовка муниципальных правовых актов

43

Статья 64.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

43

Статья 65

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

44

Статья 66

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

44

Статья 67

Гласность муниципальных правовых актов

44

Глава VII.

Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе

44

Статья 68.

Муниципальное имущество муниципального района

44

Статья 69.

Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района

46

Статья 70.

Приватизация имущества муниципального района

47

Статья 71.

Отношения органов муниципального района с муниципальными предприятиями и учреждениями

47

Статья 72.

Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

47

Статья 73.

Консолидированный бюджет муниципального района

48

Статья 74.

Бюджет муниципального района

48

Статья 75

Порядок утверждения бюджета муниципального района

49

Статья 76

Порядок исполнения бюджета муниципального района

50

Статья 77

Порядок отчета об исполнении бюджета муниципального района

51

Статья 78

Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального района

52

Статья 79.

Доходы бюджета муниципального района

52

Статья 80.

Расходы бюджета муниципального района

53

Статья 81.

Местные налоги и сборы

53

Статья 82.

Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

53

Статья 83.

Муниципальный заказ муниципального района

54

Статья 84.

Самообложение граждан муниципального района

55

Статья 85.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

55

Статья 86.

Муниципальные заимствования

56

Глава VIII.

Гарантии и ответственность

56

Статья 87.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

56

Статья 88.

Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

56

Статья 89.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

56

Статья 90.

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, главы района перед населением

56

Статья 91.

Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района перед государством

57

Статья 92

Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

57

Статья 93

Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

57

Глава IX

Заключительные положения

58

Статья 94

Порядок вступления в действие Устава муниципального района

58

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район - муниципальное образование

Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 2 городских и 21 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном районе

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального района

1.Наименование муниципального района - «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)

2.Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

3.Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

«Город Олекминск» Олекминского района с административным центром в г.Олекминске

«Поселок Заречный» Олекминского района с административным центром в п. Заречный

«Абагинский наслег» с административным центром в с.Абага

«Дабанский наслег» с административным центром в с.Дабан

«Дельгейский наслег» с административным центром в с.Дельгей

«Жарханский национальный наслег» с административным центром в с.Токко

«Киндигирский национальный наслег» с административным центром в с.Куду-Кюель

«Кыллахский наслег» с административным центром в с.Кыллах

«Кяччинский наслег» с административным центром в с.Кяччи

«Мальжагарский наслег» с административным центром в с.Юнкюр

«Мачинский наслег» с административным центром в с.Мача

«Нерюктяйинский 1-й наслег» с административным центром в с.Нерюктяйинск 1-й

«Нерюктяйинский 2-й наслег» с административным центром в с.Нерюктяйинск 2-й

«Олекминский наслег» с административным центром в с.Олекминское

«Саныяхтахский наслег» с административным центром в с.Саныяхтах

«Солянский наслег» с административным центром в с.Солянка

«Троицкий наслег» с административным центром в с.Троицк

«Тянский национальный наслег» с административным центром в с.Тяня

«Улахан-Мунгкунский наслег» с административным центром в с.Улахан-Мунгку

«Урицкий наслег» с административным центром в с.Урицкое

«Хоринский наслег» с административным центром в с.Хоринцы

«Чапаевский наслег» с административным центром в с.Чапаево

«Чаринский национальный наслег» с административным центром в с.Бясь-Кюель

В состав территорий городских и сельских поселений входят 50 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4.Административным центром муниципального района является город Олекминск.

Статья 4. Границы муниципального района и порядок их изменения

1.Границы территории муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия) установлены законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 172-З № 351 - III «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2.Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3.Границы муниципального района не могут пересекаться границами поселения. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4.Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на собраниях граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

5.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения считается полученным, если за изменение границ муниципального района проголосовало более половины принявших в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 5. Преобразование муниципального района

1.Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями.

2.Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3.Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4.Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом муниципального района.

5.Голосование по вопросам преобразования муниципального района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения считается полученным, если за преобразование муниципального района проголосовало более половины принявших в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

6.Решение о преобразовании принимается большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

7. Итоги голосования по вопросам преобразования муниципального района и принятие решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 6. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

1.Муниципальный район имеет официальные символы: герб и другие символы.

2.Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением районного Совета

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

(пункт 6.1 части 1 статьи 8 внесен решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8)организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 части 1 статьи 8 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

12) опека и попечительство;

13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14)утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе»

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района.

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 18 части 1 статьи 8 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) ИСКЛЮЧЕН - решение районного Совета от 27.05.2008 №6

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 26 части 1 статьи 8 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

1.1. УТРАТИЛ СИЛУ - решение районного Совета от 27.05.2008 №6

2.Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 2 статьи 8 ранее часть 3 статьи 8 - решение районного Совета от 10.12.2008 №9)

Статьей 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

(статья 8.1 внесена решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы района, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 9.1 части 1 статьи 9 внесен решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим Уставом.

2.Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

(статья 10 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия РФ в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), отдельные государственные полномочия РС (Я) в соответствии с законами РС (Я). Наделение отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления муниципального района иными нормативными правовыми актами не допускаются.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ законами РС (Я) допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из соответствующих бюджетов. Районный Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района при наличии возможности для осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами; органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право; финансирование полномочий, предусмотренное статьей 20 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также исполнять их письменные предписания по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральными законами, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительство которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу о назначении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) районный Совет и глава района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральными законами.

3.1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Комиссия, указанная в абзаце 2 пункта 3.1. настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, Конституции РС (Я), закона Республики Саха (Якутия), устава муниципального района - о направлении их в районный Совет муниципального района, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального района принимать решение о назначении референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Районный Совет муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ в порядке и сроки, которые установлены уставом муниципального района. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Если районный Совет муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, комиссия, указанная в абзаце 2 пункта 3.1 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания районным Советом муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного законом Республики Саха (Якутия), уставом муниципального района.

Если районный Совет муниципального района признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ. Комиссия, указанная в абзаце 2 пункта 3.1 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции РС (Я), законов Республики Саха (Якутия), устава муниципального района. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ

(пункт 3.1 части 2 статьи 12 внесен решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

3.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию

4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы главы района, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются районным Советом в срок, до второго воскресенья марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов, а в случае, когда выборы были проведены в иные сроки, чем второе воскресенье марта, дни, - до второго воскресенья октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов или указанных органов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах либо на иной день в соответствии с федеральным конституционным законом, указом Президента Российской Федерации в течении календарного года, следующего за годом проведения выборов. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

(часть 2 статьи 13 в редакции решения районного Совета от 06.11.2008 №3)

Досрочные муниципальные выборы проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).

(абзац 2 части 2 статьи 13 внесен решением районного Совета от 10.12.2008 №9)

3. Финансирование муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Если финансирование муниципальных выборов не может быть обеспечено за счет средств бюджета муниципального района, финансирование осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Избирательная комиссия муниципального района по согласованию с избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) вправе взять кредит на финансирование муниципальных выборов в коммерческом банке, выбор которого осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и медицинских нужд. Выплаты кредита и процентов по нему осуществляются за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. № 67-ФЗ с изменениями, «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26.11.1996г. №138 - ФЗ с изменениями, Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия) от 18.05.2005г. З№463-III .

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Порядок отзыва Главы района, депутата районного Совета.

1. Отзыв Главы района, депутата районного Совета, осуществляется в связи с совершением им противоправных действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения в нему, в случаях:

1)нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального района;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

2. Голосование по отзыву Главы района, депутата районного Совета муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

3.Основаниями для отзыва Главы района, депутата районного Совета, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы района, депутата районного Совета, муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4.Глава района, депутат районного Совета муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5.Итоги голосования по отзыву Главы района, депутата районного Совета, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.Районный Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1.Районным Советом, главой района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, районному Совету, главе района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Советом, принимает районный Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района - глава района.

2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(абзац 2 части 2 статьи 16 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

-проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

-проекты планов и программ развития муниципального района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешению строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

-вопросы о преобразовании муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются районным Советом.

3.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществления территориального самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2.Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

-представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

-районного Совета;

3.Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4.Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается районным Советом.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию

Статья 18. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

-районного Совета или главы района по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3.Опрос граждан назначается районным Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.Решение районного Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

-дату и сроки проведения опроса;

-формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методику проведения опроса;

-форму опросного листа;

-минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5.Порядок проведения опроса определяется правовым актом районного Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

(статья 20 в редакции решения районного Совета от 06.11.2008 №3)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1.Структуру органов муниципального района образуют:

-Глава района - высшее должностное лицо муниципального района;

-районный Совет - представительный орган муниципального района;

-районная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

-- контрольный орган муниципального района;

(часть 1 статьи 22 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

2.Изменение структуры органов муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.Решение районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение.

Статья 23. Глава района

1.Глава района является высшим должностным лицом муниципального района, и наделяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006г. № 131 - ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального района на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет районную администрацию.

(часть 2 статьи 23 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

Статья 24. Срок полномочий главы района

1.Глава района избирается сроком на пять лет.

2.Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района

3.Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий главы района вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Главы района.

Статья 25. Торжественная присяга главы района

1.При вступлении в должность глава района приносит населению муниципального района следующую присягу:

«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности главы района, соблюдать Устав района, защищать интересы населения района, уважать права человека и гражданина» (или на якутском языке).

2.Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета и представителей общественности района.

Статья 26. Полномочия главы района

(статья 26 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.Глава района обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами государственной власти, гражданами, предприятиями и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договоры и соглашения;

3) присутствует на сессиях районного Совета с правом совещательного голоса;

(пункт 3 части 1 статьи 26 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

3.1)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств на обеспечение деятельности районного Совета;

(пункт 3.1 части 1 статьи 26 в редакции решения районного Совета от 06.11.2008 №3)

4) вправе вносить вопросы, для включения в повестку заседания районного Совета;

5) вносит проекты решений районного Совета;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

7) обладает правом отлагательного вето на решения районного Совета

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между районным Советом и районной администрацией;

10) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает Уставы (Положения), и назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

13) организует разработку проекта и исполнение программы и планов социально-экономического развития муниципального района и представляет на рассмотрение районного Совета;

14) осуществляет функции главного распорядителя кредитов при исполнении районного бюджета;

(пункт 14 части 1 статьи 26 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

15) координирует осуществление контрольных полномочий районного Совета;

16) вправе инициировать проведение публичных слушаний, собрания граждан, опроса граждан;

17) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района с органами местного самоуправления муниципального района;

18) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции районного Совета,.

(пункт 18 части 1 статьи 26 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

Статья 27. Временное исполнение обязанностей главы района

(статья 27 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.В случае временного отсутствия главы района, невозможности выполнения своих полномочий, а также досрочного прекращения исполнения полномочий, полномочия главы района временно исполняет первый заместитель Главы районной администрации.

(часть 1 статьи 27 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

Статья 28. Отчетность главы района

1.Глава района подотчетен и подконтролен непосредственно населению муниципального района и районному Совету.

2.Глава района отчитывается о своей деятельности перед населением муниципального района не менее одного раза в год.

3.Глава района постоянно информирует население муниципального района о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы района

1.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

а) отставки по собственному желанию;

б)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

в) признания судом ограниченно дееспособным или недееспособным;

г) смерти;

д) признания судом безвестно отсутствующим или умершим;

е)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

ж) отзыва избирателями;

з)отрешения от должности указом Президента Республики Саха (Якутия);

и) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

к) прекращения гражданства РФ; прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора РФ в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

л) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт «л» части 1 статьи 29 внесен решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

м) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт «м» части 1 статьи 29 внесен решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

(абзац части 1 статьи 29 внесен решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

2.Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами «ж» и «з» части 1 настоящей статьи.

Статья 30. Отставка главы района

1.Глава района имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.

2.Отставка главы района осуществляется путем направления главой района письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в районный Совет.

3.Районный Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 31. Гарантии деятельности главы района

1.Главе района на период исполнения полномочий гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

г) защита главы района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

д) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2.Неправомерное воздействие на главу района и членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению им обязанностей главы района либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление главы района, а также оскорбление его личности при исполнении им своих обязанностей, а равно клевета в отношении главы района либо распространение информации о его деятельности в искаженном виде, в том числе через средства массовой информации, влечет уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(абзацы 2 и 3 части 2 статьи 31 внесены решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

Статья 32. Коллегия муниципального района

(статья 32 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.При главе района создается постоянно действующий консультативный орган - Коллегия муниципального района

2. В состав Коллегии муниципального района входят глава районной администрации, заместители главы районной администрации, руководители управлений и комитетов районной администрации, руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также по согласованию руководители предприятий, учреждений и организаций района.

(часть 2 статьи 32 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

3. Коллегия муниципального района собирается не реже одного раза в месяц и рассматривает вопросы, относящиеся к ведению муниципального района.

4. Заседаниями Коллегия муниципального района руководит глава района либо по его поручению первый заместитель главы районной администрации.

На заседаниях Коллегии муниципального района могут присутствовать депутаты районного Совета, руководители территориальных подразделений органов государственной власти Республики Саха (Якутия), расположенных на территории муниципального района.

(часть 4 статьи 32 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

5. Решения, принимаемые Коллегией муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции районного Совета, носят рекомендательный характер и обязательны для дальнейшего рассмотрения на очередном заседании районного Совета.

Решения, принимаемые Коллегией муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции главы района и управляющего районной администрацией, могут служить основанием для принятия главой района постановления или распоряжения по рассмотренному вопросу.

Статья 33. Районный Совет

(статья 33 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

1. Районный Совет состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных выборах прямым тайным голосованием по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

2. Срок полномочий районного Совета составляет пять лет.

3. Районный Совет считается правомочным в случае избрания 2/3 от установленной численности депутатов районного Совета.

4. Полномочия районного Совета предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава районного Совета.

5. Районный Совет обладает правами юридического лица.

6. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов его избранного состава. Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Деятельность районного Совета регулируется настоящим Уставом и регламентом районного Совета, принимаемым на сессии районного Совета

Статья 34. Структура районного Совета

(статья 34 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

1. В структуру районного Совета входят:

а) председатель районного Совета;

б) президиум районного Совета;

в) постоянные депутатские комиссии.

2. Председатель районного Совета избирается из числа депутатов районного Совета на первой сессии большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

Председатель районного Совета является должностным лицом районного Совета и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности районного Совета:

а) руководит текущей работой районного Совета, Президиума районного Совета, постоянных и временных депутатских комиссий;

б) представляет районный Совет в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

в) организует, созывает и проводит сессии районного Совета;

г) организует проведение заседаний Президиума районного Совета, постоянных и временных комиссий;

д) несет ответственность за деятельность районного Совета;

3. Президиум районного Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий районного Совета.

В состав Президиума районного Совета входят председатель районного Совета, председатели постоянных комиссий районного Совета.

Порядок работы Президиума районного Совета устанавливается регламентом районного Совета.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий районного Совета определяется Положением о постоянных и временных комиссиях районного Совета

Статья 35. Полномочия районного Совета

1.К компетенции районного Совета относятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

4) принятие планов и программ развития муниципального района и утверждение отчета об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6)принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

7) принятие решения о принятии полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

11) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

12) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

13. утверждение структуры администрации района по представлению Главы района;

(пункт 13 части 1 статьи 35 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

13.1) ИСКЛЮЧЕН - решение районного Совета от 10.12.2008 №9

14) формирование контрольного органа муниципального района;

(пункт 14 части 1 статьи 35 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

15) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

16) рассмотрение, утверждение схем территориального планирования, правил застройки, использования земель в муниципальном районе;

(пункт 16 части 1 статьи 35 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

17) установление в соответствии с законодательством Российской федерации правил землепользования и застройки территорий муниципального района, разработка местных программ использования и охраны земель;

18) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

19) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

21) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районного Совета федеральными законами, Конституцией РС (Я), законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом;

2. Районный Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива районного Совета утверждается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Пункты 1-6, 8, 20-22 относятся к исключительным полномочиям районного Совета.

Статья 36. Формы работы районного Совета

1. Основными формами работы районного Совета являются очередные и внеочередные сессии районного Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции районного Совета образуются постоянные временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами районного Совета.

2. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией районного Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем районного Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем районного Совета по предложению Главы района, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета.

Сессия районного Совета, заседания проводится открыто. Районный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные районным Советом

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 37. Прекращение полномочий районного Совета

1.Полномочия районного Совета прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

2.Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

а) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета;

б)принятие решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов районного Совета;

в) вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) преобразования муниципального района осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт «г» части 2 статьи 37 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт «д» части 2 статьи 37 внесен решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

3.Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов районного Совета.

4. ИСКЛЮЧЕНА - решение районного Совета от 10.12.2008 №9

Статья 38. Статус депутата районного Совета

(статьи 38 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательными правами. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва

(часть 1 статьи 38 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

2. Депутат районного Совета работает на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата районного Совета, устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

4. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия депутата районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора РФ в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 39. Права и обязанности депутата районного Совета

1.Депутат районного Совета вправе:

а) предлагать вопросы на рассмотрение сессии районного Совета, комиссий и рабочих групп районного Совета;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний районного Совета;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению районного Совета;

д) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления муниципального района вопросов, затрагивающих интересы избирателей того избирательного округа, откуда избран депутат районного Совета;

е) участвовать на собраниях граждан избирательного округа, откуда избран депутат районного Совета;

ж) проводить собрания и встречи с избирателями;

з)обращаться в органы местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

2. Депутат районного Совета обязан:

а) вести прием избирателей;

б) вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей

в) не реже двух раз в течение года, либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

г) участвовать в работе сессии, комиссий и иных органов районного Совета;

д) заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

е) своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

ж) соблюдать нормы депутатской этики;

з) состоять в одном из органов или постоянных комиссий районного Совета.

Статья 40. Гарантии деятельности депутата районного Совета

В целях эффективного осуществления депутатской деятельности депутату районного Совета гарантируется:

1) обязательное рассмотрение предложений депутата на сессии или заседаниях органов районного Совета депутатов;

2) право беспрепятственного посещения предприятий, учреждений и организаций при предъявлении депутатского удостоверения, за исключением предприятий и организаций со специальным режимом работы;

3) выступление в местных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;

4) защита чести и достоинства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата, а также воздействующие в какой то ни было форме на депутата, его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством;

5) возмещение расходов, понесенных депутатом при осуществлении депутатских полномочий;

6) освобождение от выполнения обязанностей по основному месту работы (службы) на период участия в работе районного Совета без сохранения средней заработной платы, кроме работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального района.

7) Гарантии прав депутата районного Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата районного Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(пункт 7 статьи 40 внесен решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

Статья 41. Районная администрация

(статья 41 в редакции решения районного Совета )

1.Районная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2.Районной администрацией руководит Глава района на принципах единоначалия.

(часть 2 статьи 41 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

3. ИСКЛЮЧЕНА - решение районного Совета от 10.12.2008 №9

4.Районная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 42. Структура районной администрации

(статья 42 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

1. В структуру районной администрации входят:

а) Глава районной администрации;

б) заместители Главы районной администрации;

в) помощник Главы районной администрации;

г) управляющий делами администрации района;

д) управления, комитеты, отделы, службы районной администрации;

е) иные структурные подразделения (административная комиссия, штаб гражданской обороны, комиссия по чрезвычайным ситуациям, комиссия по делам несовершеннолетних и иные комиссии).

2. Структура районной администрации утверждается районным Советом по представлению Главы района

Статья 43. Полномочия районной администрации

(статья 43 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1Районная администрация осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает проект бюджета муниципального района;

б) разрабатывает проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

в) исполняет принятый районным Советом бюджет муниципального района;

г) исполняет принятые районным Советом планы социально-экономического развития муниципального района;

д) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

е) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

ж) осуществляет реализацию местных программ использования и охраны земель;

з) управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального района;

и) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Главы района и районного Совета.

Статья 43.1 Управляющий районной администрацией

(статья 43.1 исключена - решение районного Совета от 10.12.2008 №9)

Статья 44. Полномочия главы районной администрации по управлению районной администрации

(наименование статьи 44 изменено - решение районного Совета от 10.12.2008 №9)

(статья 44 в редакции решений районного Совета от 27.05.2008 №6, от 10.12.2008 №9)

1. Глава районной администрации осуществляет следующие полномочия:

а) руководит деятельностью районной администрации, ее структурных подразделений;

б) разрабатывает проект структуры администрации и представляет на утверждение районного Совета, формирует штат администрации;

в) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации, руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных служащих администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

(пункт «г» части 1 статьи 44 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

д) ИСКЛЮЧЕН - решение районного Совета от 06.11.2008 №3

е подписывает договоры и соглашения, выступает в суде без доверенности;

ж) вносит в районный Совет проект решения об установлении, изменении и отмену местных налогов и сборов, об осуществлении расходов из средств бюджета муниципального района или дает заключение по ним.

з представляет на утверждение районного Совета проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об исполнении планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

и) вносит в районный Совет проект сметы доходов и расходов районной администрации;

к) вносит в районный Совет проекты нормативных актов, предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета

л) вносит Главе района предложения о созыве внеочередного заседания районного Совета

м) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств районной администрации,;

(пункт «м» части 1 статьи 44 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

н) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий;

о) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

п) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района;

р) организует взаимодействие районной администрации с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района

с) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

т) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о муниципальном учреждении - районной администрации.

2. глава районной администрации несет персональную ответственность за деятельность районной администрации.

(часть 2 статьи 44 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

3. ИСКЛЮЧЕНА - решение районного Совета от 10.12.2008 №9

Статья 45. Контрольный орган муниципального района

(статья 45 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.Контрольный орган муниципального района осуществляет следующие полномочия:

а) контролирует исполнение бюджета муниципального района;

б) контролирует соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

в) контролирует соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Формирование контрольного органа муниципального района осуществляется районным Советом.

а) Контрольный орган муниципального района формируется из 5 человек: председателя, заместителя председателя, трех членов комиссии

б) Контрольный орган муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольном органе.

3.Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района, подлежат опубликованию.

4.Органы и должностные лица муниципального района обязаны представлять в контрольный орган муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 46. Избирательная комиссия муниципального района

1.Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Избирательная комиссия района формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса

3.Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется районным Советом на основе предложений избирательных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)

Районный Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в районном Совете.

Районный Совет обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

4.Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Республики Саха (Якутия), местных референдумов;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией РС (Я), законами Республики Саха (Якутия), настоящим уставом.

Статья 47. Органы местного самоуправления как юридические лица

1.От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава района.

2.Районный Совет и районная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления установленных законом функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании (учреждении) соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 48. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя, а также иметь собственное официальное издание для опубликования правовых актов.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 49. Муниципальная служба

(статья 49 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 50. Прохождение муниципальной службы.

(статья 50 редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.Поступление на муниципальную службу муниципального района осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2.Право поступления на муниципальную службу муниципального района имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственными языками Республики Саха(Якутия) и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства(родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного их них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получений им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным и республиканским законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности и не являются муниципальными служащими.

6. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то, ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

в) паспорт;

г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) документ об образовании;

е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания препятствующего поступлению на муниципальную службу;

к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

8.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

9. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы районной администрации о назначении его на муниципальную должность в соответствии с законодательством;

(часть 9 статьи 50 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

10.Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде трудовой договор с муниципальным служащим муниципального района может быть расторгнут по инициативе главы районной администрации в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(часть 10 статьи 50 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

11. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. По достижении муниципальным служащим возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на муниципальной службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению главы районной администрации и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью муниципальной службы, с учетом квалификации (профессионального уровня), результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении муниципальной службы, состояния здоровья и должности, которую замещал указанный гражданин.

(часть 11 статьи 50 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

Статья 50.1 Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(статья 50.1 внесена решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного времени), предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение муниципального служащего в соответствии с федеральным законодательством;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Саха (Якутия).

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы муниципального района.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами РС(Я).

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 51. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

(статья 51 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы

4) старшие должности муниципальной службы

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) устанавливаются законом Республики Саха (Якутия)

Статья 52. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы»

(статья 52 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.По должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу работы по специальности:

1) по высшим должностям муниципальной службы:

высшее профессиональное образование

стаж работы по специальности не менее шести лет;

2) по главным должностям муниципальной службы:

высшее профессиональное образование

стаж работы по специальности не менее пяти лет;

3) по ведущим должностям муниципальной службы:

высшее профессиональное образование

стаж работы по специальности не менее четырех лет;

4) по старшим должностям муниципальной службы:

высшее или среднее профессиональное образование

стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) по младшим должностям муниципальной службы:

высшее или среднее профессиональное образование

без предъявления требований к стажу.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» от 11.07.2007г. З № 975 - III в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

Статья 53. Конкурс на замещение должности муниципальной службы»

(статья 53 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.Замещение должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются решениями районного Совета.

3.Информация об условиях, дате, времени и месте проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, а также проект трудового договора подлежит обязательному опубликованию в районной газете «Олекма» не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Глава районной администрации заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

(часть 4 статьи 53 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

Статья 54 Правовое положение муниципального служащего. Основные права и обязанности муниципального служащего

(статья 54 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.Правовое положение муниципального служащего устанавливается Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Муниципальный служащий имеет право на:

а) ознакомление с документами, устанавливающими его обязанности и права по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

б) обеспечение организационно - технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

в) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

г) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

д) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;

е) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

ж) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

з) защиту своих персональных данных;

и) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

к) объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

л) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

м) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий,, вправе с предварительным письменным уведомлением главы районной администрации выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

(часть 3 статьи 54 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

4. Нормативными правовыми актами муниципального образования могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие законодательству.

5. Муниципальный служащий обязан:

а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты муниципального района и обеспечивать их исполнение;

б) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

в) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

г) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

д) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

е) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

ж) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

з) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

и) сообщать главе районной администрации о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

(пункт «и» части 5 статьи 54 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

к) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

л) сообщать главе районной администрации о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт «л» части 5 статьи 54 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

6. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащим им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

8. Уставом муниципального района в соответствии с законами Республики Саха (Якутия) могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие настоящему закону.

Статья 55. Запреты, связанные с муниципальной службой»

(статья 55 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Саха (Якутия), а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексов Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения главы районной администрации оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством российской Федерации.

(пункт 16 части 1 статьи 55 в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 56. Муниципальные правовые акты муниципального района

1.Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят: Устав муниципального района, решения, принятые на местном референдуме, решения районного Совета, постановления и распоряжения главы района, постановления и распоряжения главы районной администрации.

(часть 2 статьи 56 в редакции решений районного Совета от 06.11.2008 №3, от 10.12.2008 №9)

3.Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

4. Официальным опубликованием правового акта органов муниципального района считается первая публикация его полного текста в районной газете «Олекма» и (или) официальном издании администрации муниципального района «Вестник муниципального района»

Статья 57. Устав муниципального района

1.Устав муниципального района является основным нормативным правовым актом на территории муниципального района.

2.Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются районным Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3.Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы района, депутатов районного Совета, главы районной администрации, органов территориального общественного самоуправления, иных выборных органов местного самоуправления муниципального района, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленных настоящим Уставом.

(часть 3 статьи 57 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6, от 10.12.2008 №9)

4.Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, официальном издании администрации МР «Олекминский район» РС (Я) «Вестник муниципального района» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5.Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6.Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию в средствах массовой информации, официальном издании администрации МР «Олекминский район» РС(Я) «Вестник муниципального района» в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после опубликования.

7.Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 58. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, увольнения главы администрации муниципального района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления муниципального района.

4. Общие данные о результатах местного референдума в течение одних суток после определения результатов комиссией местного референдума направляются в районную газету «Олекма», а также в органы муниципального района.

5. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, подавших по позициям «Да» и «Нет», осуществляется комиссией местного референдума не позднее чем через пять дней после определения результатов местного референдума. Если на местном референдуме был принят нормативный правовой акт, то его текст официально публикуется одновременно с результатом местного референдума. Официальное опубликование полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

6. Решение, принятое на местном референдуме вступает в силу со дня официального опубликования результатов районного референдума в районной газете «Олекма»

7. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

8.Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального района

9. Решение, принятое на местном референдуме подлежит регистрации в администрации муниципального района в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов муниципального района.

Статья 59. Правовые акты районного Совета

1.Районный Совет принимает правовые акты - решения.

- решения принимаются по вопросам местного значения, отнесенным таковым настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

Районный Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета.

2.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов районного Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

3.Решения по вопросам преобразования муниципального района, утверждения бюджета муниципального района и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов принимаются большинством голосов, досрочного прекращения полномочий районного Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы района, о принятии Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, решение вопроса о временном осуществлении органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления принимаются двумя третями от установленной численности депутатов районного Совета.

4.Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

Статья 60. Вступление в силу правовых актов районного Совета

1.Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

2.Нормативные правовые акты районного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации, официальном издании администрации МР «Вестник муниципального района».

3.Правовой акт районного Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено районным Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 61. Правовые акты главы района

1.Глава района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами, а также иностранными гражданами, проживающими на территории муниципального района.

2.Постановления главы района издаются по вопросам местного значения муниципального района, вопросам, делегированным в ведение органов муниципального района органами местного самоуправления поселений, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3.Распоряжения главы района принимаются по вопросам организации деятельности администрации района.

4.Правовые акты главы района вступают в силу со дня его подписания главой района, если в самом акте не указан иной срок.

5.Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Олекма».

Статья 62. Правовые акты главы районной администрации

(статья 62 в редакции решений районного Совета от 27.05.2008 №6, от 06.11.2008 №3, от 10.12.2008 №9)

1. Глава районной администрации в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами районного Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам муниципального района, а также распоряжением по вопросам организации работы районной администрации.

2.Нормативные правовые акты главы районной администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования

3.ИСКЛЮЧЕНА - решение районнного Совета от 06.11.2008 №3

6. ИСКЛЮЧЕНА - решение районнного Совета от 06.11.2008 №3

Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами районного Совета, главой района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального района; органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета или главы района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 64. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в течение 10 дней с момента принятия.

3.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до всеобщего сведения населения муниципального района путем опубликования в районной газете «Олекма» или официальном издании администрации муниципального района «Олекминский район» РС(Я) «Вестник муниципального района», который распространяется на территории муниципального района через почтовую связь.

Статья 65. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 66. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлении влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 67. Гласность муниципальных правовых актов

1.Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2.Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами органов местного самоуправления.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Муниципальное имущество муниципального района

(статья 68 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренные федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами РС (Я);

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

3. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 3 статьи 68 в редакции решения районнного Совета от 06.11.2008 №3)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях 2-х и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и организаций (мест) отдыха местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 части 3 статьи 68 в редакции решения районнного Совета от 06.11.2008 №3)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и в сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности муниципального района, а также порядок учета муниципального имущества муниципального района устанавливаются федеральным законом.

Статья 69. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1.Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом.

Статья 70. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального района определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом в соответствии с федеральными законами.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 71.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1.Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2.Учредителем муниципальных предприятий и организаций является муниципальный район. Органы местного самоуправления муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4.Органы местного самоуправления муниципального района от его имени субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 72. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

2.Решение об участии муниципального района в создании хозяйственных обществ принимается районной администрацией.

3.Решение об участии муниципального района в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимается районным Советом

по инициативе главы района или районного Совета.

4.Порядок участия муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах определяется правовым актом районного Совета.

5.Участником в хозяйственных обществах от имени муниципального района выступает районная администрация.

Статья 73. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 74. Бюджет муниципального района.

1.Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2.Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Составление проекта бюджета муниципального района, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета, исполнение бюджета муниципального района, в том числе сбор доходов бюджета муниципального района, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета муниципального района, представление отчета об исполнении бюджета муниципального района на утверждение районного Совета осуществляет районная администрация.

Составлению проекта бюджета муниципального района предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального района и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых районная администрация осуществляет разработку проекта бюджета муниципального района.

Районная администрация вносит проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение районного Совета в срок, определенный распоряжением Главы района.

Одновременно с проектом бюджета муниципального района районному Совету представляются следующие документы и материалы:

- прогноз социально - экономического развития муниципального района на очередной финансовый год;

-основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса муниципального района на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом бюджета муниципального района на очередной финансовый год составляются:

- прогноз консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета муниципального района;

- оценка потерь бюджета муниципального района от предоставленных налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;

- другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.

Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта районного бюджета являются:

- объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году;

- уровень инфляции (темп роста цен) (декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года).

4.В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

5.Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6.Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении бюджета муниципального района.

7.Районный Совет рассматривает и утверждает бюджет и отчеты об их исполнении, осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.

Статья 75. Порядок утверждения бюджета муниципального района

1. Районный Совет рассматривает и утверждает бюджет муниципального района и отчеты об его исполнении, исполнением бюджета муниципального района .

2. Районный Совет не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета муниципального района.

3.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения этого проекта решения показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете муниципального района, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

Статья 76. Порядок исполнения бюджета муниципального района.

Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается районной администрацией.

Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

1. Исполнение бюджета муниципального района районной администрацией осуществляется на основе бюджетной росписи;

2. Бюджетная роспись составляется главой района по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в районную администрацию в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств районная администрация составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета муниципального района. Сводная бюджетная роспись утверждается главой администрации в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета муниципального района, направляется для сведения в районный Совет и ревизионную комиссию.

4. Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета муниципального района;

распределение в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального района регулирующих доходов;

возврат излишне уплаченных в бюджет муниципального района сумм доходов;

учет доходов бюджета муниципального района и составление отчетности о доходах бюджета муниципального района.

5. Бюджет муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета муниципального района с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета муниципального района являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

6. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи районная администрация доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета муниципального района.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета муниципального района и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом РФ. Районная администрация и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 77. Порядок отчета об исполнении бюджета муниципального района.

Отчет об исполнении бюджета муниципального района готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

1.Отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в районном Совете в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ.

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета муниципального района.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района районным Советом проводится внешняя проверка указанного отчета.

4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется ревизионной комиссией.

5. Районный Совет принимает решение по отчету об исполнении бюджета муниципального района после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной ревизионной комиссией.

Районный Совет имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете муниципального района в случае превышения прав, предоставленных районной администрации Бюджетным кодексом и решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

6. Если в ходе проверки бюджета муниципального района выявлено несоответствие исполнения бюджета муниципального района принятому решению о бюджете муниципального района в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, районный Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района.

7. Если отчет об исполнении бюджета муниципального района отклоняется районным Советом, то районный Совет имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 78. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального района

1.Предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляется ревизионной комиссией.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля ревизионной комиссией устанавливаются Бюджетным кодексом. Иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Саха (Якутия) и органов МР.

Статья 79. Доходы бюджета муниципального района

1.К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 84 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г.;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г, и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2.В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 -ФЗ от 06.10.2003г

Статья 80. Расходы бюджета муниципального района

1.Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном районной администрацией.

(часть 2 статьи 80 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

3.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств утверждает смету расходов подведомственных муниципальных учреждений и устанавливает условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.

4.Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 82 настоящего Устава.

5.Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 81. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 82. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1.В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3.Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 83. Муниципальный заказ муниципального района

1.Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района в установленном законодательством порядке.

2.Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального района и является его неотъемлемой частью.

4.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа:

Основой для формирования муниципального заказа является Сводный проект муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год.

Районная администрация в процессе работы над проектом бюджета муниципального района осуществляют анализ и прогнозирование потребностей муниципального района в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год.

Соответствующие предложения направляются заказчику для формирования Сводного проекта муниципальных нужд.

Основанием для размещения заказа и осуществления закупочных процедур является муниципальный заказ на соответствующий финансовый год в поквартальной разбивке одновременно со сводной бюджетной росписью на основе сформированного Заказчиком Сводного проекта муниципальных нужд и утверждаемый районной администрацией муниципального района.

Формирование плана-графика проведения закупок продукции для муниципальных нужд осуществляет заказчик.

5. Организацию и размещение муниципального заказа обеспечивает заказчик.

Размещение муниципального заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса (открытый, закрытый), аукциона (открытый, закрытый), в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах - в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 5 статьи 83 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

6. Администрация муниципального района «Олекминский район» РС (Я) осуществляет контроль за:

- обоснованностью выбора способа закупки продукции для муниципальных нужд;

- своевременностью проведения конкурсов в соответствии с планом-графиком проведения закупок и опубликованными приглашениями;

- правильностью составления заказчиком конкурсной документации;

- соблюдением установленных в настоящем порядке требований к организации и проведению конкурса;

- правильностью определения конкурсной комиссией поставщика продукции в соответствии с условиями конкурсной документации.

На этапе исполнения муниципального заказа Заказчик осуществляет контроль за :

- своевременностью поставок;

- соответствием поставленной продукции техническим и иным характеристикам.

По результатам исполнения муниципального заказа районная администрация проводит оценку эффективности системы муниципальных закупок.

Статья 84. Самообложение граждан муниципального района

1.Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 85. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1.Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районным Советом соответствующего решения.

3.Глава района вправе внести на рассмотрение районного Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 86. Муниципальные заимствования

Районный Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Советом.

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 87. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом не допускается.

Статья 88. Гарантии прав поселений, входящих в состав муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением района, перед государством и перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 90. Ответственность депутатов, главы района перед населением

1.Ответственность депутатов, выборных должностных лиц, главы района перед населением наступает в случае утраты доверия населения района в форме отзыва.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района по основаниям и в порядке, установленным статьей 14 настоящего Устава, в соответствии с федеральным законом от 06. 10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1.Районный Совет может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального района, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета.

1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета.

(часть 1.1 статьи 91 внесена решением районного Совета от 27.05.2008 №6, в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета

(часть 1.2 статьи 91 внесена решением районного Совета от 27.05.2008 №6, в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

1.3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(часть 1.3 статьи 91 внесена решением районного Совета от 27.05.2008 №6)

2. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы района или главы районной администрации в случае:

1) издания главой района, главой районной администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района или глава районной администраций в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района, главой районной администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава района или глава районной администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 2 статьи 91 в редакции решений районного Совета от 27.05.2008 №6, от 10.12.2008 №9)

2.1 Глава района, глава районной администрацией в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования»

(часть 2.1 статьи 91 внесена решением районного Совета от 27.05.2008 №6, в редакции решения районного Совета от 10.12.2008 №9)

Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 93. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1.Районный Совет осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районного Совета;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2.В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 94. Порядок вступления в действие Устава муниципального района и его отдельных положений

(статья 94 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

1. Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Пункт 12 части 1 статьи 8 утрачивает силу с 01.01.2008г., пункт 3 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 01.01.2008г.

(часть 2 статьи 94 в редакции решения районного Совета от 27.05.2008 №6)

3.После государственной регистрации Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию.

4. Устав муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Глава района

В.В. Омуков