Основная информация
| Дата опубликования: | 27 декабря 2005г. |
| Номер документа: | RU115143042006001 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Коми |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования сельского поселения "Выльгорт" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят на заседании Совета
сельского поселения «Выльгорт»
27 декабря 2005 года, протокол №5
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЫЛЬГОРТ»
Содержание
Глава I. Общие положения
4
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
4
Статья 2. Границы сельского поселения «Выльгорт» и порядок их изменения
4
Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «Выльгорт»
5
Статья 4. Население сельского поселения «Выльгорт»
5
Статья 5. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт»
Статья 6.
Статья 7. Преобразование сельского поселения «Выльгорт»
5
5
5
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Выльгорт»
6
Статья 8. Местное самоуправление сельского поселения «Выльгорт»
6
Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Вылгорт»
6
Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения «Выльгорт»
8
9
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий
10
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
11
Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления
11
Статья 14. Местный референдум
11
Статья 15. Муниципальные выборы
12
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
13
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
13
Статья 18. Публичные слушания
14
Статья 19. Собрание граждан
14
Статья 20. Конференция граждан
15
Статья 21. Опрос граждан
15
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
16
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
16
Статья 24. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
16
Статья 25. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения.
17
Статья 26. Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
17
Статья 27. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
18
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
19
Статья 29. Совет сельского поселения «Выльгорт» - представительный орган сельского поселения «Выльгорт»
19
Статья 30. Компетенция Совета сельского поселения «Выльгорт»
20
Статья 31. Президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»
21
Статья 32. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»
21
Статья 33. Временные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»
22
Статья 34. Регламент Совета сельского поселения «Выльгорт»
22
Статья 35. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Выльгорт» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
22
Статья 36. Статус депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
22
Статья 37. Права депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
23
Статья 38. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
Статья 39. Гарантии депутатской деятельности
2424
Статья 40. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
24
Статья 41. Администрация сельского поселения «Выльгорт»
Статья 42. Полномочия администрации сельского поселения «Выльгорт»
25
25
Статья 43. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт»
27
Статья 44. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
27
Статья 45. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
28
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
28
Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»
29
Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»
29
Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»
29
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
30
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
30
Статья 50. Муниципальная собственность сельского поселения «Выльгорт»
30
Статья 51. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Выльгорт»
31
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»
31
Статья 53. Участие сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
32
Статья 54. Бюджет сельского поселения «Выльгорт»
32
Статья 55. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Выльгорт»
33
Статья 56. Местные налоги и сборы
34
Статья 57. Муниципальный заказ сельского поселения «Выльгорт»
34
Статья 58. Средства самообложения граждан сельского поселения «Выльгорт»
34
Статья 59. Муниципальные заимствования
34
Статья 60. Казна сельского поселения «Выльгорт»
34
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
34
Статья 61. Ответственность Совета сельского поселения «Выльгорт» и главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
34
Глава VIII. Заключительные положения
35
Статья 62. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава
35
Статья 63. Прекращение действия Устава сельского поселения «Выльгорт»
Статья 64. Заключительные положения
35
35
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «Выльгорт». Муниципальное образование сельского поселения «Выльгорт» (далее - сельское поселение «Выльгорт») имеет общую территорию, границы которого установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ.
Статья 2. Границы сельского поселения «Выльгорт» и порядок их изменения
1. Территория сельского поселения «Выльгорт» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.
2. Граница сельского поселения «Выльгорт» начинается от северо-западной оконечности квартала 11 Сыктывкарского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее проходит, преимущественно на восток, по северной границе кварталов 11 - 13, 8. Затем по восточной границе кварталов 268, 238 и южной границе кварталов 207, 208 Слудского лесничества Сыктывдинского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 109 Эжвинского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее, преимущественно на юго-восток, по северо-восточной границе Сыктывдинского района до северо-восточной оконечности квартала 114 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее на юг по восточной границе Сыктывдинского района до юго-восточной оконечности квартала 175 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее на запад по южной границе кварталов 175 - 162 и на север по западной границе кварталов 162, 148, 136, 177 до пересечения с осью автодороги Нювчим - Краснозатонский. Затем на северо-восток по оси автодороги Нювчим - Краснозатонский до пересечения с осью реки Мыртыю. Далее по оси реки Мыртыю вниз по течению до пересечения с осью реки Сысолы. Далее по оси реки Сысолы вверх по течению до пересечения с осью протоки, соединяющей реку Сысолу со старицей севернее устья реки Кылтымъю. Далее по оси протоки вверх по течению до пересечения с осью старицы. Далее на запад по оси старицы до пересечения с осью мелиоративного канала. Далее на запад по оси канала до северо-западной оконечности квартала 125 Выльгортского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее на северо-запад по оси канала до юго-западной оконечности квартала 97, затем, преимущественно на юго-запад, по юго-восточной границе квартала 96, восточной границе квартала 110, южной границе кварталов 110, 109 до пересечения с осью автодороги Сыктывкар - Визинга. Далее на юг по оси автодороги до крайней юго-восточной оконечности квартала 130. Далее на запад по прямой до крайней южной оконечности квартала 122. Затем по южной границе кварталов 122 - 120 до юго-западной оконечности квартала 120. Далее на юг по прямой до юго-восточной оконечности квартала 129. Затем по восточной границе квартала 134, южной границе кварталов 134 - 131, западной границе кварталов 131, 126, южной границе кварталов 115 - 111 и западной границе кварталов 111, 98. Далее на запад по южной границе кварталов 467 - 454 Шиладорского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Затем, преимущественно на север, по западной границе квартала 454, северной границе кварталов 454 - 456, западной границе кварталов 407, 357, 307, 260, северной границе квартала 260, западной границе квартала 211 и северной границе кварталов 211, 212. Далее по западной границе кварталов 110, 94, 81, 55, 34, 11 Сыктывкарского лесничества Сыктывкарского лесхоза до исходной точки.
Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Сыктывкарского лесхоза 2003 года и Сыктывдинского лесхоза 2001 года.
3. Изменение границы сельского поселения «Выльгорт» осуществляется Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с согласия населения сельского поселения «Выльгорт».
Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «Выльгорт»
1. Территорию сельского поселения «Выльгорт» составляют земли населенных пунктов в границах сельского поселения «Выльгорт» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию сельского поселения «Выльгорт» образуют село Выльгорт, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Территория сельского поселения «Выльгорт» входит в состав муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».
4. Административным центром сельского поселения «Выльгорт» является село Выльгорт.
Статья 4. Население сельского поселения «Выльгорт»
Население сельского поселения «Выльгорт» составляют проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт» граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 5. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт»
1. Сельское поселение «Выльгорт» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения «Выльгорт».
Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления
При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».
Статья 7. Преобразование сельского поселения «Выльгорт»
Под преобразованием сельского поселения «Выльгорт» следует понимать объединение муниципальных образований, разделение сельского поселения «Выльгорт», изменение статуса сельского поселения «Выльгорт».
Преобразование сельского поселения «Выльгорт» осуществляется законом Республики Коми.
Инициатива преобразования сельского поселения «Выльгорт» может исходить:
от населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.
Объединение сельского поселения «Выльгорт» с другим поселением, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединенных поселений.
Разделение сельского поселения «Выльгорт» осуществляется с согласия населения, выраженного нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Выльгорт»
Статья 8. Местное самоуправление сельского поселения «Выльгорт»
Местное самоуправление в сельском поселении «Выльгорт» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы сельского поселения «Выльгорт» и муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт»
1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Выльгорт» образуют:
- Устав муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» (далее - Устав сельского поселения «Выльгорт»);
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета сельского поселения «Выльгорт»;
- постановления и распоряжения главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения;
- постановления и распоряжения руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
2. Устав сельского поселения «Выльгорт» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Выльгорт» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Выльгорт» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения «Выльгорт».
3. Уставом сельского поселения «Выльгорт» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения «Выльгорт».
4. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» проекта Устава сельского поселения «Выльгорт» может исходить от главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», численностью не менее 1/3 от установленного числа, руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан.
5. Проект Устава сельского поселения «Выльгорт», проект решения Совета сельского поселения «Выльгорт» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Выльгорт», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Выльгорт» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета сельского поселения «Выльгорт», а также решения о проведении публичных слушаний.
6. Устав сельского поселения «Выльгорт», решение Совета сельского поселения «Выльгорт» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт».
7. Устав сельского поселения «Выльгорт», решение Совета сельского поселения «Выльгорт» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня его официального обнародования.
8. Решения Совета сельского поселения «Выльгорт» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом большинством голосов от числа избранных депутатов в Совет сельского поселения «Выльгорт».
9. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Выльгорт» проектов решений Совета сельского поселения «Выльгорт» обладают глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения, президиум Совета сельского поселения «Выльгорт», депутаты Совета сельского поселения «Выльгорт», руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.
Проекты решений Совета сельского поселения «Выльгорт», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» только по инициативе руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» или при наличии его заключения.
Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Выльгорт» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
10. Решение, принятое Советом сельского поселения «Выльгорт», направляется главе сельского поселения «Выльгорт» - председателю Совета поселения для подписания и обнародования.
11. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Выльгорт», решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» издает постановления и распоряжения.
12. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Выльгорт», решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Выльгорт».
13. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Выльгорт», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
14. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.
15. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования.
16. Решение Совета сельского поселения «Выльгорт» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
17. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания муниципальных правовых актов в местах установленных Советом сельского поселения «Выльгорт», обеспечивающим возможность ознакомиться с ними гражданам селького поселения «Выльгорт».
18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления», издавшими соответствующие муниципальные правовые акты, судом.
19. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом, или в самом муниципальном акте.
Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения «Выльгорт»
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Выльгорт» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Выльгорт» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Выльгорт»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения «Выльгорт» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Выльгорт»;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Выльгорт»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения «Выльгорт»;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Выльгорт» массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Выльгорт» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Выльгорт»;
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Выльгорт»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Выльгорт»;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Выльгорт», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Выльгорт» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Выльгорт» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Выльгорт»;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Выльгорт» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Выльгорт»;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Выльгорт»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Выльгорт»;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Выльгорт»;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого предпринимательства;
30) иные вопросы местного значения в соответствии с федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения «Выльгорт» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения «Выльгорт»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Выльгорт», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
2. По решению Совета сельского поселения «Выльгорт» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения сельского поселения «Выльгорт», предусматривающих участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Выльгорт»; обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»; создания условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Выльгорт» и организации обустройства мест массового отдыха населения; организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Выльгорт», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Выльгорт» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Выльгорт».
3. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» и органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».
2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «Выльгорт».
4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
5. Совет сельского поселения «Выльгорт» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения «Выльгорт» для осуществления органами и должностными лицами сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий.
6. Совет сельского поселения «Выльгорт», руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению «Выльгорт» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Администрация сельского поселения «Выльгорт» обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» имеют право участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления имеют право осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
10. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование этих полномочий, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не являются основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 14. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Выльгорт». В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Выльгорт». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Выльгорт» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Совет сельского поселения «Выльгорт» и руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт».
3. В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Выльгорт» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Выльгорт», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Выльгорт» и руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт», оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт» и руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Выльгорт» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» и их должностными лицами, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15. Муниципальные выборы
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Выльгорт» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются в соответствии с федеральными законами.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии ним законами Республики Коми.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
2. Основаниями для отзыва депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт могут быть:
нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Выльгорт», принятых в пределах их компетенции. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, подтвержденные в судебном порядке.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Выльгорт», принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва следует понимать не выполнение требований указанных актов.
4. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Выльгорт», преобразовании сельского поселения «Выльгорт» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт». Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» проводится на всей территории сельского поселения «Выльгорт» или на части его территории в соответствии с законодательством. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» назначается Советом сельского поселения «Выльгорт» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Выльгорт» или части сельского поселения «Выльгорт», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Выльгорт» или части сельского поселения «Выльгорт». Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек и не более 3 процентов от числа жителей муниципального поселения «Выльгорт», обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Выльгорт».
4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания
1. Советом сельского поселения «Выльгорт», Главой сельского поселения «Выльгорт» - председателем Совета поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Совету сельского поселения «Выльгорт», главе сельского поселения - председателю Совета сельского поселения «Выльгорт». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом сельского поселения «Выльгорт», принимает Совет сельского поселения «Выльгорт», глава сельского поселения - председатель Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава сельского поселения «Выльгорт», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт»;
- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
- проекты планов и программ развития сельского поселения «Выльгорт»;
- вопросы о преобразовании сельского поселения «Выльгорт»;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий;
- проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- иные вопросы, установленные федеральным законодательством.
4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «Выльгорт» проекта муниципального правового акта сельского поселения «Выльгорт». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию на позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 7 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения - председателя Совета сельского поселения «Выльгорт», администрации сельского поселения «Выльгорт», руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» на части территории сельского поселения «Выльгорт» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения «Выльгорт».
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения назначается соответственно Советом сельского поселения «Выльгорт», главой сельского поселения «Выльгорт»- председателем Совета поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Выльгорт». Порядок проведения собрания определяется решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету сельского поселения «Выльгорт», главе сельского поселения «Выльгорт» - председателю Совета поселения, администрации сельского поселения «Выльгорт» и руководителю администрации сельского поселения «Выльгорт», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом сельского поселения «Выльгорт», главой сельского поселения «Выльгорт» - председателем Совета поселения, администрацией сельского поселения «Выльгорт» и руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт».
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Выльгорт», главой сельского поселения «Выльгорт» - председателем Совета поселения, администрацией сельского поселения «Выльгорт» и руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 20. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, администрации сельского поселения «Выльгорт», руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- Совета сельского поселения «Выльгорт»;
- главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим Уставом.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Совета сельского поселения «Выльгорт», уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Выльгорт» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения «Выльгорт», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Выльгорт».
Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители сельского поселения «Выльгорт» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт». Должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Выльгорт» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с федеральным законодательством нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Статья 24. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» образуют:
- Совет сельского поселения «Выльгорт»;
- глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения;
- администрация сельского поселения «Выльгорт».
Статья 25. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения
1. Глава сельского поселения «Выльгорт» избирается Советом сельского поселения «Выльгорт» на первом его заседании из числа депутатов и является председателем Совета сельского поселения «Выльгорт» (глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения).
2. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения является высшим должностным лицом сельского поселения «Выльгорт» и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» и руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
3. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения вступает в должность со дня его избрания.
4. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт». Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе на основании муниципального нормативного правового акта Совета сельского поселения «Выльгорт». Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения.
5. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Выльгорт».
6. Вопросы неприкосновенности главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения регулируются федеральными законами.
Статья 26. Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
1. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт»;
2) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения «Выльгорт»;
3) представляет сельское поселение «Выльгорт» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Выльгорт»;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Выльгорт»;
5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;
6) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения;
7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт»;
8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Выльгорт», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;
10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о награждении граждан государственными и муниципальными наградами и присвоении им почетных званий;
11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени сельского поселения «Выльгорт» выступает в суде без доверенности;
12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
13) созывает заседания Совета сельского поселения «Выльгорт», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
14) ведет заседания Совета сельского поселения «Выльгорт», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт»;
15) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Выльгорт» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Выльгорт»;
17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Выльгорт»;
18) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;
19) открывает и закрывает расчетные счета Совета сельского поселения «Выльгорт» в банках;
20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельского поселения «Выльгорт» по расходам, связанным с деятельностью Совета сельского поселения «Выльгорт» и депутатов;
21) докладывает Совету сельского поселения «Выльгорт» о положении дел на территории сельского поселения «Выльгорт»;
22) дает поручения постоянным и иным комиссиям;
23) от имени Совета сельского поселения «Выльгорт» подписывает исковые заявления;
24) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения «Выльгорт»;
25) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения «Выльгорт».
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Советом сельского поселения «Выльгорт».
Статья 27. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
1. Полномочия глава сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт»;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения.
2. В указанных случаях Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения и избирает из своего состава нового главу сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения (кроме пункта 10 части второй настоящей статьи).
Статья 29. Совет сельского поселения «Выльгорт» - представительный орган муниципального поселении «Выльгорт»
1. Совет сельского поселения «Выльгорт» - представительный орган сельского поселения «Выльгорт». Совет сельского поселения «Выльгорт» представляет население сельского поселения и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Совет сельского поселения «Выльгорт» состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» - четыре года.
4. Совет сельского поселения «Выльгорт» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Выльгорт» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт» и депутатов.
6. Деятельность Совета сельского поселения «Выльгорт» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. Полномочия Совета сельского поселения «Выльгорт» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Выльгорт».
8. Первое заседание вновь избранного Совета сельского поселения «Выльгорт» созывается не позднее 20 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.
10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет сельского поселения «Выльгорт» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Совет сельского поселения «Выльгорт» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
13. Заседание Совета сельского поселения «Выльгорт» правомочно, если в нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Выльгорт».
14. Очередные заседания Совета сельского поселения «Выльгорт» проводятся не реже одного раза в квартал.
15. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Выльгорт» созываются по инициативе главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, президиума Совета сельского поселения «Выльгорт», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт».
16. Созыв заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт» и организация их работы возлагаются на главу сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
17. Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решения в коллегиальном порядке.
18. Органами Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения являются:
президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»;
постоянные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»;
временные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт».
19. Для ведения документации Совета сельского поселения «Выльгорт» из числа депутатов избирается секретарь Совета сельского поселения «Выльгорт» на срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт».
20. Регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт» может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета сельского поселения «Выльгорт» (председателей комиссий и т.д.).
Статья 30. Компетенция Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» находятся:
1) принятие Устава сельского поселения «Выльгорт», внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Выльгорт», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Выльгорт» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» находятся:
1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «Выльгорт»;
5) утверждение структуры администрации сельского поселения «Выльгорт» по представлению руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», принятие Положения об администрации сельского поселения «Выльгорт»;
6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
7) организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
8) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;
9) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
10) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу и ее ведение;
11) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;
12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
13) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета сельского поселения «Выльгорт» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 31. Президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Выльгорт» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Выльгорт».
2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Выльгорт» определяются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 32. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Выльгорт» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.
2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «Выльгорт» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Выльгорт».
Статья 33. Временные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Выльгорт» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.
2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Выльгорт» при их создании.
3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 34. Регламент Совета сельского поселения «Выльгорт»
По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 35. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Выльгорт» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» обладают глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения, депутаты Совета сельского поселения «Выльгорт», группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.
2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает одно из следующих решений:
- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;
- о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;
- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.
4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.
Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
Статья 36. Статус депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Выльгорт», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Депутату Совета сельского поселения «Выльгорт» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Выльгорт» нового созыва.
4. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» избирается сроком на 4 года.
5. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Статья 37. Права депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Выльгорт»;
2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Выльгорт» органов и кандидатурам должностных лиц;
3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Выльгорт» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Выльгорт» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Выльгорт» должностным лицам;
4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Выльгорт»;
5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Выльгорт»;
6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;
7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Выльгорт» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Выльгорт»;
8) вести прием граждан в избирательном округе;
9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
10) вносить предложения в Совет сельского поселения «Выльгорт» по реализации права законодательной инициативы;
11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Выльгорт»;
12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Выльгорт» обращения граждан, имеющие общественное значение;
13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Выльгорт» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Выльгорт»;
14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Выльгорт», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
2. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 38. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» обязан:
1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Выльгорт»;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «Выльгорт», о выполнении решений Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;
6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 39. Гарантии депутатской деятельности
1. Депутату Совета сельского поселения «Выльгорт» за счет средств бюджета муниципального поселения «Выльгорт» обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
2. Депутату Совета сельского поселения «Выльгорт» решением Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.
3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 40. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.
2. Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» прекращаются в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения Совета сельского поселения «Выльгорт»;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» служат соответствующие документы.
4. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» прекращаются со дня принятия об этом решения Совета сельского поселения «Выльгорт» (кроме пункта 9 части второй настоящей статьи).
Статья 41. Администрация сельского поселения «Выльгорт»
1. Администрация сельского поселения «Выльгорт» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацией сельского поселения «Выльгорт» руководит руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» на принципах единоначалия.
3. Структуру администрации сельского поселения «Выльгорт» составляют должностные лица администрации сельского поселения «Выльгорт» и ее структурные подразделения.
4. Структура администрации сельского поселения «Выльгорт» утверждается Советом сельского поселения «Выльгорт» по представлению руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
Администрация сельского поселения «Выльгорт» формируется в соответствии с утвержденной структурой руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт».
Количественный и штатный состав администрации сельского поселения «Выльгорт» и ее подразделений определяются руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт» самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете сельского поселения «Выльгорт».
5. Администрация сельского поселения «Выльгорт» является юридическим лицом.
Статья 42. Полномочия администрации сельского поселения «Выльгорт»
1. Администрация сельского поселения «Выльгорт» осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «Выльгорт» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.
2. Администрация в вопросах местного значения:
1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом сельского поселения «Выльгорт»;
2) исполняет бюджет и представляет отчет о его исполнении;
3) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения «Выльгорт» муниципальное заимствование;
4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Выльгорт», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;
5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;
6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения «Выльгорт», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Выльгорт» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет передачу жилых помещений в собственность граждан в соответствии с жилищным законодательством;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения «Выльгорт»;
10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Выльгорт»;
11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения «Выльгорт»;
12) создает условия по обеспечению жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организует библиотечное обслуживание населения;
14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами организаций культуры;
15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения «Выльгорт»;
16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения «Выльгорт» массовой физической культуры и спорта;
17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения «Выльгорт» и организует обустройство таких мест;
18) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Выльгорт»;
19) формирует архивные фонды сельского поселения «Выльгорт»;
20) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;
22) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения «Выльгорт», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах сельского поселения «Выльгорт»;
23) осуществляет выдачу разрешений на строительство в соответствии с решением Совета сельского поселения «Выльгорт», разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Выльгорт» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Выльгорт»;
24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
25) организует информационное обеспечение населения;
26) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «Выльгорт», иных органов местного самоуправления юридическими лицами и гражданами;
27) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
28) осуществляет разработку проектов планов и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, правил землепользования и застройки;
29) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;
30) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;
31) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
32) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;
33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Выльгорт» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Выльгорт»;
36) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» и действующим законодательством.
3. Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт».
Статья 43. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт».
1. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, не более чем на срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт».
2. Контракт с руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт» заключается главой сельского поселения «Выльгорт» - председателем Совета поселения.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», общее число членов конкурсной комиссии, условия контракта с руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт» устанавливаются Советом сельского поселения «Выльгорт».
Статья 44. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
1. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт»:
1) руководит администрацией сельского поселения «Выльгорт» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации сельского поселения «Выльгорт» договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»;
3) участвует в работе заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт»;
4) назначает и освобождает от должности заместителя руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» - по согласованию с Советом сельского поселения «Выльгорт»;
5) вносит на утверждение Совета сельского поселения «Выльгорт» структуру администрации сельского поселения «Выльгорт»;
6) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Выльгорт» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;
7) в соответствии с решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации их, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
8) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом сельского поселения «Выльгорт» и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;
9) представляет Совету сельского поселения «Выльгорт» ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения «Выльгорт»;
10) вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из средств местного бюджета;
11) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Выльгорт» проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;
12) организует работу с кадрами, их аттестацию и по повышению их квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок;
13) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения «Выльгорт», утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;
14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;
15) осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны в границах поселения;
16) организует осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) организует участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Выльгорт»;
18) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Выльгорт»;
19) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
20) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Выльгорт», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;
21) обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
22) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени администрации сельского поселения «Выльгорт» выступает в суде без доверенности;
23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» и Положением об администрации сельского поселения «Выльгорт».
2. В период отсутствия руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» обязанности руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» исполняет заместитель руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» по распоряжению руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
Статья 45. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
1. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета сельского поселения «Выльгорт» или главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
- руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
2. В указанных случаях Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», назначает дату проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» и возлагает обязанности руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» на заместителя руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»
Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «Выльгорт», администрацию сельского поселения «Выльгорт». Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Выльгорт», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения «Выльгорт», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»
Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.
2. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации сельского поселения «Выльгорт», являются муниципальными служащими.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами сельского поселения «Выльгорт».
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».
Статья 50. Муниципальная собственность сельского поселения «Выльгорт»
1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность сельского поселения «Выльгорт», а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью сельского поселения «Выльгорт».
2. В муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт» может находиться:
2.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения «Выльгорт»;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные в границах сельского поселения «Выльгорт», независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Выльгорт» физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Выльгорт», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Выльгорт»;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Выльгорт»;
19) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством.
2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
3. Объекты собственности сельского поселения «Выльгорт» учитываются в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт».
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.
6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Выльгорт» устанавливается решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет администрация сельского поселения «Выльгорт».
Статья 51. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Выльгорт»
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Выльгорт».
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «Выльгорт» выступает администрация сельского поселения «Выльгорт». Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Совет сельского поселения «Выльгорт» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 53. Участие сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации.
2. Решения об участии сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом сельского поселения «Выльгорт» по инициативе руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» или Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. Порядок участия сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Выльгорт» выступает администрация сельского поселения «Выльгорт».
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 54. Бюджет сельского поселения «Выльгорт»
1. Сельское поселение «Выльгорт» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Выльгорт».
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом сельского поселения «Выльгорт» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» обеспечивают жителям сельского поселения «Выльгорт» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Коми отчеты об исполнении местных бюджетов.
Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета сельского поселения «Выльгорт» и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета сельского поселения «Выльгорт».
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом сельского поселения «Выльгорт».
4. Совет сельского поселения «Выльгорт» самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов Совета сельского поселения «Выльгорт», администрации сельского поселения «Выльгорт», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.
Статья 56. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета сельского поселения «Выльгорт» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 57. Муниципальный заказ сельского поселения «Выльгорт»
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом сельского поселения «Выльгорт», в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 58. Средства самообложения граждан сельского поселения «Выльгорт»
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «Выльгорт» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Выльгорт», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Выльгорт» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Совет сельского поселения «Выльгорт» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом сельского поселения «Выльгорт».
Статья 60. Казна сельского поселения «Выльгорт»
1. Средства бюджета сельского поселения «Выльгорт» и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Выльгорт».
2. Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Статья 61. Ответственность Совета сельского поселения «Выльгорт» и главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
3. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с федеральными законами.
4. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законом порядке.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 62. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и обнародованию.
2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.
Статья 63. Прекращение действия Устава сельского поселения «Выльгорт»
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Выльгорт».
Статья 64. Заключительные положения
1. В соответствии со статьей 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года №27-РЗ «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» первого созыва составляет 2 года 2 месяца.
2. Полномочия депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт» начинаются со дня их избрания.
3. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» до избрания следующего Главы сельского поселения «Выльгорт» - Председателя Совета поселения.
4. Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения начинаются со дня их избрания Советом сельского поселения «Выльгорт».
5. Вопросы местного значения сельского поселения «Выльгорт» в период до 01.01.2009 года в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут быть установлены законом Республики Коми.
Принят на заседании Совета
сельского поселения «Выльгорт»
27 декабря 2005 года, протокол №5
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЫЛЬГОРТ»
Содержание
Глава I. Общие положения
4
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
4
Статья 2. Границы сельского поселения «Выльгорт» и порядок их изменения
4
Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «Выльгорт»
5
Статья 4. Население сельского поселения «Выльгорт»
5
Статья 5. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт»
Статья 6.
Статья 7. Преобразование сельского поселения «Выльгорт»
5
5
5
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Выльгорт»
6
Статья 8. Местное самоуправление сельского поселения «Выльгорт»
6
Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Вылгорт»
6
Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения «Выльгорт»
8
9
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий
10
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
11
Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления
11
Статья 14. Местный референдум
11
Статья 15. Муниципальные выборы
12
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
13
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
13
Статья 18. Публичные слушания
14
Статья 19. Собрание граждан
14
Статья 20. Конференция граждан
15
Статья 21. Опрос граждан
15
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
16
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
16
Статья 24. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
16
Статья 25. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения.
17
Статья 26. Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
17
Статья 27. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
18
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
19
Статья 29. Совет сельского поселения «Выльгорт» - представительный орган сельского поселения «Выльгорт»
19
Статья 30. Компетенция Совета сельского поселения «Выльгорт»
20
Статья 31. Президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»
21
Статья 32. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»
21
Статья 33. Временные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»
22
Статья 34. Регламент Совета сельского поселения «Выльгорт»
22
Статья 35. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Выльгорт» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
22
Статья 36. Статус депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
22
Статья 37. Права депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
23
Статья 38. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
Статья 39. Гарантии депутатской деятельности
2424
Статья 40. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
24
Статья 41. Администрация сельского поселения «Выльгорт»
Статья 42. Полномочия администрации сельского поселения «Выльгорт»
25
25
Статья 43. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт»
27
Статья 44. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
27
Статья 45. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
28
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
28
Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»
29
Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»
29
Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»
29
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
30
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
30
Статья 50. Муниципальная собственность сельского поселения «Выльгорт»
30
Статья 51. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Выльгорт»
31
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»
31
Статья 53. Участие сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
32
Статья 54. Бюджет сельского поселения «Выльгорт»
32
Статья 55. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Выльгорт»
33
Статья 56. Местные налоги и сборы
34
Статья 57. Муниципальный заказ сельского поселения «Выльгорт»
34
Статья 58. Средства самообложения граждан сельского поселения «Выльгорт»
34
Статья 59. Муниципальные заимствования
34
Статья 60. Казна сельского поселения «Выльгорт»
34
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
34
Статья 61. Ответственность Совета сельского поселения «Выльгорт» и главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
34
Глава VIII. Заключительные положения
35
Статья 62. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава
35
Статья 63. Прекращение действия Устава сельского поселения «Выльгорт»
Статья 64. Заключительные положения
35
35
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «Выльгорт». Муниципальное образование сельского поселения «Выльгорт» (далее - сельское поселение «Выльгорт») имеет общую территорию, границы которого установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ.
Статья 2. Границы сельского поселения «Выльгорт» и порядок их изменения
1. Территория сельского поселения «Выльгорт» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.
2. Граница сельского поселения «Выльгорт» начинается от северо-западной оконечности квартала 11 Сыктывкарского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее проходит, преимущественно на восток, по северной границе кварталов 11 - 13, 8. Затем по восточной границе кварталов 268, 238 и южной границе кварталов 207, 208 Слудского лесничества Сыктывдинского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 109 Эжвинского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее, преимущественно на юго-восток, по северо-восточной границе Сыктывдинского района до северо-восточной оконечности квартала 114 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее на юг по восточной границе Сыктывдинского района до юго-восточной оконечности квартала 175 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее на запад по южной границе кварталов 175 - 162 и на север по западной границе кварталов 162, 148, 136, 177 до пересечения с осью автодороги Нювчим - Краснозатонский. Затем на северо-восток по оси автодороги Нювчим - Краснозатонский до пересечения с осью реки Мыртыю. Далее по оси реки Мыртыю вниз по течению до пересечения с осью реки Сысолы. Далее по оси реки Сысолы вверх по течению до пересечения с осью протоки, соединяющей реку Сысолу со старицей севернее устья реки Кылтымъю. Далее по оси протоки вверх по течению до пересечения с осью старицы. Далее на запад по оси старицы до пересечения с осью мелиоративного канала. Далее на запад по оси канала до северо-западной оконечности квартала 125 Выльгортского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее на северо-запад по оси канала до юго-западной оконечности квартала 97, затем, преимущественно на юго-запад, по юго-восточной границе квартала 96, восточной границе квартала 110, южной границе кварталов 110, 109 до пересечения с осью автодороги Сыктывкар - Визинга. Далее на юг по оси автодороги до крайней юго-восточной оконечности квартала 130. Далее на запад по прямой до крайней южной оконечности квартала 122. Затем по южной границе кварталов 122 - 120 до юго-западной оконечности квартала 120. Далее на юг по прямой до юго-восточной оконечности квартала 129. Затем по восточной границе квартала 134, южной границе кварталов 134 - 131, западной границе кварталов 131, 126, южной границе кварталов 115 - 111 и западной границе кварталов 111, 98. Далее на запад по южной границе кварталов 467 - 454 Шиладорского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Затем, преимущественно на север, по западной границе квартала 454, северной границе кварталов 454 - 456, западной границе кварталов 407, 357, 307, 260, северной границе квартала 260, западной границе квартала 211 и северной границе кварталов 211, 212. Далее по западной границе кварталов 110, 94, 81, 55, 34, 11 Сыктывкарского лесничества Сыктывкарского лесхоза до исходной точки.
Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Сыктывкарского лесхоза 2003 года и Сыктывдинского лесхоза 2001 года.
3. Изменение границы сельского поселения «Выльгорт» осуществляется Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с согласия населения сельского поселения «Выльгорт».
Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «Выльгорт»
1. Территорию сельского поселения «Выльгорт» составляют земли населенных пунктов в границах сельского поселения «Выльгорт» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию сельского поселения «Выльгорт» образуют село Выльгорт, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Территория сельского поселения «Выльгорт» входит в состав муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».
4. Административным центром сельского поселения «Выльгорт» является село Выльгорт.
Статья 4. Население сельского поселения «Выльгорт»
Население сельского поселения «Выльгорт» составляют проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт» граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 5. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт»
1. Сельское поселение «Выльгорт» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения «Выльгорт».
Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления
При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».
Статья 7. Преобразование сельского поселения «Выльгорт»
Под преобразованием сельского поселения «Выльгорт» следует понимать объединение муниципальных образований, разделение сельского поселения «Выльгорт», изменение статуса сельского поселения «Выльгорт».
Преобразование сельского поселения «Выльгорт» осуществляется законом Республики Коми.
Инициатива преобразования сельского поселения «Выльгорт» может исходить:
от населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.
Объединение сельского поселения «Выльгорт» с другим поселением, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединенных поселений.
Разделение сельского поселения «Выльгорт» осуществляется с согласия населения, выраженного нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Выльгорт»
Статья 8. Местное самоуправление сельского поселения «Выльгорт»
Местное самоуправление в сельском поселении «Выльгорт» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы сельского поселения «Выльгорт» и муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт»
1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Выльгорт» образуют:
- Устав муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» (далее - Устав сельского поселения «Выльгорт»);
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета сельского поселения «Выльгорт»;
- постановления и распоряжения главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения;
- постановления и распоряжения руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
2. Устав сельского поселения «Выльгорт» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Выльгорт» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Выльгорт» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения «Выльгорт».
3. Уставом сельского поселения «Выльгорт» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения «Выльгорт».
4. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» проекта Устава сельского поселения «Выльгорт» может исходить от главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», численностью не менее 1/3 от установленного числа, руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан.
5. Проект Устава сельского поселения «Выльгорт», проект решения Совета сельского поселения «Выльгорт» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Выльгорт», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Выльгорт» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета сельского поселения «Выльгорт», а также решения о проведении публичных слушаний.
6. Устав сельского поселения «Выльгорт», решение Совета сельского поселения «Выльгорт» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт».
7. Устав сельского поселения «Выльгорт», решение Совета сельского поселения «Выльгорт» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня его официального обнародования.
8. Решения Совета сельского поселения «Выльгорт» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом большинством голосов от числа избранных депутатов в Совет сельского поселения «Выльгорт».
9. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Выльгорт» проектов решений Совета сельского поселения «Выльгорт» обладают глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения, президиум Совета сельского поселения «Выльгорт», депутаты Совета сельского поселения «Выльгорт», руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.
Проекты решений Совета сельского поселения «Выльгорт», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» только по инициативе руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» или при наличии его заключения.
Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Выльгорт» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
10. Решение, принятое Советом сельского поселения «Выльгорт», направляется главе сельского поселения «Выльгорт» - председателю Совета поселения для подписания и обнародования.
11. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Выльгорт», решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» издает постановления и распоряжения.
12. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Выльгорт», решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Выльгорт».
13. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Выльгорт», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
14. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.
15. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования.
16. Решение Совета сельского поселения «Выльгорт» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
17. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания муниципальных правовых актов в местах установленных Советом сельского поселения «Выльгорт», обеспечивающим возможность ознакомиться с ними гражданам селького поселения «Выльгорт».
18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления», издавшими соответствующие муниципальные правовые акты, судом.
19. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом, или в самом муниципальном акте.
Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения «Выльгорт»
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Выльгорт» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Выльгорт» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Выльгорт»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения «Выльгорт» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Выльгорт»;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Выльгорт»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения «Выльгорт»;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Выльгорт» массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Выльгорт» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Выльгорт»;
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Выльгорт»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Выльгорт»;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Выльгорт», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Выльгорт» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Выльгорт» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Выльгорт»;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Выльгорт» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Выльгорт»;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Выльгорт»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Выльгорт»;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Выльгорт»;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого предпринимательства;
30) иные вопросы местного значения в соответствии с федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения «Выльгорт» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения «Выльгорт»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Выльгорт», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
2. По решению Совета сельского поселения «Выльгорт» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения сельского поселения «Выльгорт», предусматривающих участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Выльгорт»; обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»; создания условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Выльгорт» и организации обустройства мест массового отдыха населения; организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Выльгорт», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Выльгорт» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Выльгорт».
3. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» и органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».
2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «Выльгорт».
4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
5. Совет сельского поселения «Выльгорт» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения «Выльгорт» для осуществления органами и должностными лицами сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий.
6. Совет сельского поселения «Выльгорт», руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению «Выльгорт» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Администрация сельского поселения «Выльгорт» обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» имеют право участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления имеют право осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
10. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование этих полномочий, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не являются основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 14. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Выльгорт». В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Выльгорт». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Выльгорт» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Совет сельского поселения «Выльгорт» и руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт».
3. В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Выльгорт» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Выльгорт», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Выльгорт» и руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт», оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт» и руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Выльгорт» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» и их должностными лицами, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15. Муниципальные выборы
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Выльгорт» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются в соответствии с федеральными законами.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии ним законами Республики Коми.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
2. Основаниями для отзыва депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт могут быть:
нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Выльгорт», принятых в пределах их компетенции. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, подтвержденные в судебном порядке.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Выльгорт», принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва следует понимать не выполнение требований указанных актов.
4. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Выльгорт», преобразовании сельского поселения «Выльгорт» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт». Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» проводится на всей территории сельского поселения «Выльгорт» или на части его территории в соответствии с законодательством. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» назначается Советом сельского поселения «Выльгорт» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Выльгорт» или части сельского поселения «Выльгорт», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Выльгорт» или части сельского поселения «Выльгорт». Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек и не более 3 процентов от числа жителей муниципального поселения «Выльгорт», обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Выльгорт».
4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания
1. Советом сельского поселения «Выльгорт», Главой сельского поселения «Выльгорт» - председателем Совета поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Совету сельского поселения «Выльгорт», главе сельского поселения - председателю Совета сельского поселения «Выльгорт». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом сельского поселения «Выльгорт», принимает Совет сельского поселения «Выльгорт», глава сельского поселения - председатель Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава сельского поселения «Выльгорт», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт»;
- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
- проекты планов и программ развития сельского поселения «Выльгорт»;
- вопросы о преобразовании сельского поселения «Выльгорт»;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий;
- проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- иные вопросы, установленные федеральным законодательством.
4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «Выльгорт» проекта муниципального правового акта сельского поселения «Выльгорт». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию на позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 7 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения - председателя Совета сельского поселения «Выльгорт», администрации сельского поселения «Выльгорт», руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» на части территории сельского поселения «Выльгорт» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения «Выльгорт».
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения назначается соответственно Советом сельского поселения «Выльгорт», главой сельского поселения «Выльгорт»- председателем Совета поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Выльгорт». Порядок проведения собрания определяется решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету сельского поселения «Выльгорт», главе сельского поселения «Выльгорт» - председателю Совета поселения, администрации сельского поселения «Выльгорт» и руководителю администрации сельского поселения «Выльгорт», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом сельского поселения «Выльгорт», главой сельского поселения «Выльгорт» - председателем Совета поселения, администрацией сельского поселения «Выльгорт» и руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт».
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Выльгорт», главой сельского поселения «Выльгорт» - председателем Совета поселения, администрацией сельского поселения «Выльгорт» и руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 20. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, администрации сельского поселения «Выльгорт», руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- Совета сельского поселения «Выльгорт»;
- главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим Уставом.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Совета сельского поселения «Выльгорт», уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Выльгорт» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения «Выльгорт», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Выльгорт».
Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители сельского поселения «Выльгорт» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт». Должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Выльгорт» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с федеральным законодательством нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Статья 24. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» образуют:
- Совет сельского поселения «Выльгорт»;
- глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения;
- администрация сельского поселения «Выльгорт».
Статья 25. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения
1. Глава сельского поселения «Выльгорт» избирается Советом сельского поселения «Выльгорт» на первом его заседании из числа депутатов и является председателем Совета сельского поселения «Выльгорт» (глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения).
2. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения является высшим должностным лицом сельского поселения «Выльгорт» и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» и руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
3. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения вступает в должность со дня его избрания.
4. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт». Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе на основании муниципального нормативного правового акта Совета сельского поселения «Выльгорт». Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения.
5. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Выльгорт».
6. Вопросы неприкосновенности главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения регулируются федеральными законами.
Статья 26. Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
1. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт»;
2) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения «Выльгорт»;
3) представляет сельское поселение «Выльгорт» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Выльгорт»;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Выльгорт»;
5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;
6) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения;
7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт»;
8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Выльгорт», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;
10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о награждении граждан государственными и муниципальными наградами и присвоении им почетных званий;
11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени сельского поселения «Выльгорт» выступает в суде без доверенности;
12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
13) созывает заседания Совета сельского поселения «Выльгорт», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
14) ведет заседания Совета сельского поселения «Выльгорт», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт»;
15) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Выльгорт» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Выльгорт»;
17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Выльгорт»;
18) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;
19) открывает и закрывает расчетные счета Совета сельского поселения «Выльгорт» в банках;
20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельского поселения «Выльгорт» по расходам, связанным с деятельностью Совета сельского поселения «Выльгорт» и депутатов;
21) докладывает Совету сельского поселения «Выльгорт» о положении дел на территории сельского поселения «Выльгорт»;
22) дает поручения постоянным и иным комиссиям;
23) от имени Совета сельского поселения «Выльгорт» подписывает исковые заявления;
24) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения «Выльгорт»;
25) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения «Выльгорт».
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Советом сельского поселения «Выльгорт».
Статья 27. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
1. Полномочия глава сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт»;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения.
2. В указанных случаях Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения и избирает из своего состава нового главу сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения (кроме пункта 10 части второй настоящей статьи).
Статья 29. Совет сельского поселения «Выльгорт» - представительный орган муниципального поселении «Выльгорт»
1. Совет сельского поселения «Выльгорт» - представительный орган сельского поселения «Выльгорт». Совет сельского поселения «Выльгорт» представляет население сельского поселения и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Совет сельского поселения «Выльгорт» состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» - четыре года.
4. Совет сельского поселения «Выльгорт» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Выльгорт» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт» и депутатов.
6. Деятельность Совета сельского поселения «Выльгорт» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. Полномочия Совета сельского поселения «Выльгорт» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Выльгорт».
8. Первое заседание вновь избранного Совета сельского поселения «Выльгорт» созывается не позднее 20 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.
10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет сельского поселения «Выльгорт» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Совет сельского поселения «Выльгорт» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
13. Заседание Совета сельского поселения «Выльгорт» правомочно, если в нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Выльгорт».
14. Очередные заседания Совета сельского поселения «Выльгорт» проводятся не реже одного раза в квартал.
15. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Выльгорт» созываются по инициативе главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, президиума Совета сельского поселения «Выльгорт», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт».
16. Созыв заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт» и организация их работы возлагаются на главу сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
17. Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решения в коллегиальном порядке.
18. Органами Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения являются:
президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»;
постоянные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»;
временные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт».
19. Для ведения документации Совета сельского поселения «Выльгорт» из числа депутатов избирается секретарь Совета сельского поселения «Выльгорт» на срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт».
20. Регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт» может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета сельского поселения «Выльгорт» (председателей комиссий и т.д.).
Статья 30. Компетенция Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» находятся:
1) принятие Устава сельского поселения «Выльгорт», внесение в него изменений и дополнений;
2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Выльгорт», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Выльгорт» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» находятся:
1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения, местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «Выльгорт»;
5) утверждение структуры администрации сельского поселения «Выльгорт» по представлению руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», принятие Положения об администрации сельского поселения «Выльгорт»;
6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
7) организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
8) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;
9) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
10) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу и ее ведение;
11) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;
12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
13) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета сельского поселения «Выльгорт» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 31. Президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Выльгорт» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Выльгорт».
2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Выльгорт» определяются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 32. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Выльгорт» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.
2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «Выльгорт» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Выльгорт».
Статья 33. Временные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Выльгорт» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.
2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Выльгорт» при их создании.
3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 34. Регламент Совета сельского поселения «Выльгорт»
По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 35. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Выльгорт» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми
1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» обладают глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения, депутаты Совета сельского поселения «Выльгорт», группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.
2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает одно из следующих решений:
- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;
- о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;
- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.
4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.
Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
Статья 36. Статус депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Выльгорт», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.
2. Депутату Совета сельского поселения «Выльгорт» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Выльгорт» нового созыва.
4. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» избирается сроком на 4 года.
5. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Статья 37. Права депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Выльгорт»;
2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Выльгорт» органов и кандидатурам должностных лиц;
3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Выльгорт» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Выльгорт» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Выльгорт» должностным лицам;
4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Выльгорт»;
5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Выльгорт»;
6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;
7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Выльгорт» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Выльгорт»;
8) вести прием граждан в избирательном округе;
9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
10) вносить предложения в Совет сельского поселения «Выльгорт» по реализации права законодательной инициативы;
11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Выльгорт»;
12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Выльгорт» обращения граждан, имеющие общественное значение;
13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Выльгорт» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Выльгорт»;
14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Выльгорт», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
2. Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 38. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» обязан:
1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Выльгорт»;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «Выльгорт», о выполнении решений Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;
6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 39. Гарантии депутатской деятельности
1. Депутату Совета сельского поселения «Выльгорт» за счет средств бюджета муниципального поселения «Выльгорт» обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
2. Депутату Совета сельского поселения «Выльгорт» решением Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.
3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
Статья 40. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»
1. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.
2. Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» прекращаются в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения Совета сельского поселения «Выльгорт»;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» служат соответствующие документы.
4. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» прекращаются со дня принятия об этом решения Совета сельского поселения «Выльгорт» (кроме пункта 9 части второй настоящей статьи).
Статья 41. Администрация сельского поселения «Выльгорт»
1. Администрация сельского поселения «Выльгорт» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацией сельского поселения «Выльгорт» руководит руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» на принципах единоначалия.
3. Структуру администрации сельского поселения «Выльгорт» составляют должностные лица администрации сельского поселения «Выльгорт» и ее структурные подразделения.
4. Структура администрации сельского поселения «Выльгорт» утверждается Советом сельского поселения «Выльгорт» по представлению руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
Администрация сельского поселения «Выльгорт» формируется в соответствии с утвержденной структурой руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт».
Количественный и штатный состав администрации сельского поселения «Выльгорт» и ее подразделений определяются руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт» самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете сельского поселения «Выльгорт».
5. Администрация сельского поселения «Выльгорт» является юридическим лицом.
Статья 42. Полномочия администрации сельского поселения «Выльгорт»
1. Администрация сельского поселения «Выльгорт» осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «Выльгорт» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.
2. Администрация в вопросах местного значения:
1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом сельского поселения «Выльгорт»;
2) исполняет бюджет и представляет отчет о его исполнении;
3) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения «Выльгорт» муниципальное заимствование;
4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Выльгорт», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;
5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;
6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения «Выльгорт», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Выльгорт» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет передачу жилых помещений в собственность граждан в соответствии с жилищным законодательством;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения «Выльгорт»;
10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Выльгорт»;
11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения «Выльгорт»;
12) создает условия по обеспечению жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организует библиотечное обслуживание населения;
14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами организаций культуры;
15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения «Выльгорт»;
16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения «Выльгорт» массовой физической культуры и спорта;
17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения «Выльгорт» и организует обустройство таких мест;
18) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Выльгорт»;
19) формирует архивные фонды сельского поселения «Выльгорт»;
20) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;
22) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения «Выльгорт», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах сельского поселения «Выльгорт»;
23) осуществляет выдачу разрешений на строительство в соответствии с решением Совета сельского поселения «Выльгорт», разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Выльгорт» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Выльгорт»;
24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
25) организует информационное обеспечение населения;
26) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «Выльгорт», иных органов местного самоуправления юридическими лицами и гражданами;
27) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
28) осуществляет разработку проектов планов и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, правил землепользования и застройки;
29) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;
30) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;
31) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
32) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;
33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Выльгорт» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Выльгорт»;
36) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» и действующим законодательством.
3. Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт».
Статья 43. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт».
1. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, не более чем на срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт».
2. Контракт с руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт» заключается главой сельского поселения «Выльгорт» - председателем Совета поселения.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», общее число членов конкурсной комиссии, условия контракта с руководителем администрации сельского поселения «Выльгорт» устанавливаются Советом сельского поселения «Выльгорт».
Статья 44. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
1. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт»:
1) руководит администрацией сельского поселения «Выльгорт» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации сельского поселения «Выльгорт» договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»;
3) участвует в работе заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт»;
4) назначает и освобождает от должности заместителя руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» - по согласованию с Советом сельского поселения «Выльгорт»;
5) вносит на утверждение Совета сельского поселения «Выльгорт» структуру администрации сельского поселения «Выльгорт»;
6) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Выльгорт» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;
7) в соответствии с решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации их, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
8) открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом сельского поселения «Выльгорт» и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;
9) представляет Совету сельского поселения «Выльгорт» ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения «Выльгорт»;
10) вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из средств местного бюджета;
11) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Выльгорт» проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;
12) организует работу с кадрами, их аттестацию и по повышению их квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок;
13) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения «Выльгорт», утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;
14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;
15) осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны в границах поселения;
16) организует осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) организует участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Выльгорт»;
18) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Выльгорт»;
19) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
20) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Выльгорт», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;
21) обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
22) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени администрации сельского поселения «Выльгорт» выступает в суде без доверенности;
23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» и Положением об администрации сельского поселения «Выльгорт».
2. В период отсутствия руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» обязанности руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» исполняет заместитель руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» по распоряжению руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
Статья 45. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»
1. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета сельского поселения «Выльгорт» или главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
- руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
2. В указанных случаях Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», назначает дату проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» и возлагает обязанности руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» на заместителя руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт».
Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»
Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «Выльгорт», администрацию сельского поселения «Выльгорт». Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Выльгорт», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения «Выльгорт», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»
Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.
2. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации сельского поселения «Выльгорт», являются муниципальными служащими.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами сельского поселения «Выльгорт».
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».
Статья 50. Муниципальная собственность сельского поселения «Выльгорт»
1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность сельского поселения «Выльгорт», а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью сельского поселения «Выльгорт».
2. В муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт» может находиться:
2.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения «Выльгорт»;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Выльгорт» услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные в границах сельского поселения «Выльгорт», независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Выльгорт» физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Выльгорт», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Выльгорт»;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Выльгорт»;
19) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством.
2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
3. Объекты собственности сельского поселения «Выльгорт» учитываются в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт».
4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.
6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Выльгорт» устанавливается решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет администрация сельского поселения «Выльгорт».
Статья 51. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Выльгорт»
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Выльгорт».
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «Выльгорт» выступает администрация сельского поселения «Выльгорт». Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Совет сельского поселения «Выльгорт» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 53. Участие сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации.
2. Решения об участии сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом сельского поселения «Выльгорт» по инициативе руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» или Совета сельского поселения «Выльгорт».
3. Порядок участия сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Выльгорт».
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Выльгорт» выступает администрация сельского поселения «Выльгорт».
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 54. Бюджет сельского поселения «Выльгорт»
1. Сельское поселение «Выльгорт» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Выльгорт».
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом сельского поселения «Выльгорт» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» обеспечивают жителям сельского поселения «Выльгорт» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Коми отчеты об исполнении местных бюджетов.
Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета сельского поселения «Выльгорт» и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета сельского поселения «Выльгорт».
2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом сельского поселения «Выльгорт».
4. Совет сельского поселения «Выльгорт» самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов Совета сельского поселения «Выльгорт», администрации сельского поселения «Выльгорт», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.
Статья 56. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета сельского поселения «Выльгорт» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 57. Муниципальный заказ сельского поселения «Выльгорт»
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом сельского поселения «Выльгорт», в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 58. Средства самообложения граждан сельского поселения «Выльгорт»
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «Выльгорт» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Выльгорт», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Выльгорт» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Совет сельского поселения «Выльгорт» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом сельского поселения «Выльгорт».
Статья 60. Казна сельского поселения «Выльгорт»
1. Средства бюджета сельского поселения «Выльгорт» и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Выльгорт».
2. Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»
Статья 61. Ответственность Совета сельского поселения «Выльгорт» и главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
3. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с федеральными законами.
4. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законом порядке.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 62. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и обнародованию.
2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.
Статья 63. Прекращение действия Устава сельского поселения «Выльгорт»
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Выльгорт».
Статья 64. Заключительные положения
1. В соответствии со статьей 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года №27-РЗ «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» первого созыва составляет 2 года 2 месяца.
2. Полномочия депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт» начинаются со дня их избрания.
3. Глава сельского поселения «Выльгорт» - председатель Совета поселения избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» до избрания следующего Главы сельского поселения «Выльгорт» - Председателя Совета поселения.
4. Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - председателя Совета поселения начинаются со дня их избрания Советом сельского поселения «Выльгорт».
5. Вопросы местного значения сельского поселения «Выльгорт» в период до 01.01.2009 года в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут быть установлены законом Республики Коми.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 13.03.2006, Глава муниципального образования от 25.11.2005 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
