УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЫЛЬГОРТ»



Утвержден решением

Утвержден решением

Совета сельского поселения «Выльгорт»

от «27» апреля 2012 г. № 35/04-01-303

(приложение)

УСТАВ муниципального образования сельского поселения «Выльгорт»

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВАI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                                           4

Статья 1. Наименование, территория и состав территории муниципального образования сельского поселения «Выльгорт»                                                                                          4

Статья 2. Границы сельского поселения «Выльгорт»  и порядок их изменения              4

Статья 3. Преобразование сельского поселения «Выльгорт»              4

Статья 4. Население сельского поселения «Выльгорт»              5

Статья 5. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт»              5

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления              5

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ВЫЛЬГОРТ»            5                      

Статья 7. Местное самоуправление сельского поселения «Выльгорт»                              5

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления                                                         5

Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт»              6

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования сельского поселения «Выльгорт»              7

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования  сельского поселения «Выльгорт» по решению вопросов местного значения…………………………………………………        10

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ            12

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Избирательная комиссия сельского поселения «Выльгорт»

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», преобразования муниципального образования сельского поселения «Выльгорт»

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

Статья 21. Публичные слушания

Статья 22. Собрание граждан

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 24. Опрос граждан

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления              19

Статья 26. Органы местного самоуправления              19

Статья 27. Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации поселения              19

Статья 28. Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения

Статья 29. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Выльгорт» – руководителя администрации поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения

Статья 31. Совет сельского поселения «Выльгорт»

Статья 32. Компетенция Совета сельского поселения «Выльгорт»

Статья 33. Президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»

Статья 34. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»

Статья 35. Временные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»

Статья 36. Регламент Совета сельского поселения «Выльгорт»

Статья 37. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Выльгорт» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

Статья 38. Статус депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»

Статья 39. Права депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»

Статья 40. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»                  28

Статья 41. Гарантии депутатской деятельности

Статья 42. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»29

Статья 43. Председатель Совета сельского поселения «Выльгорт»

Статья 44. Полномочия председателя Совета поселения

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета.

Статья 46. Администрация сельского поселения «Выльгорт»

Статья 47. Полномочия администрации сельского поселения «Выльгорт».

Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               

Статья 50. Муниципальное имущество

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»

Статья 54. Участие сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»  с органами государственной власти

Статья 56. Бюджет муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» (местный бюджет)

Статья 57. Доходы местного бюджета

Статья 58. Расходы местного бюджета

Статья 59. Разработка проекта местного бюджета

Статья 60. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 61. Местные налоги и сборы

Статья 62. Средства самообложения граждан

Статья 63. Муниципальный заказ              39

Статья 64. Муниципальные заимствования              39

Статья 65. Казна сельского поселения «Выльгорт»              39

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЫЛЬГОРТ»                                                                                                       

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»

Статья 68. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт»  перед населением

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»  перед государством

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» перед физическими и юридическими лицами

Статья 71. Контроль и надзор деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ «ВЫЛЬГОРТ»                                        

Статья 72. Оформление инициативы по внесению проекта Устава сельского поселения «Выльгорт» и изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт»

Статья 73. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт»

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                                  

Статья 74. Государственная регистрация и вступление в силу Устава сельского поселения «Выльгорт»

Статья 75. Прекращение действия Устава сельского поселения «Выльгорт»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, территория и состав территории муниципального образования сельского поселения «Выльгорт»

Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «Выльгорт». Муниципальное образование сельского поселения «Выльгорт» имеет краткое наименование - МО СП «Выльгорт» (далее по тексту - сельское поселение «Выльгорт»).

Территорию сельского поселения «Выльгорт» составляют земли населенных пунктов в границах муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

Территорию сельского поселения «Выльгорт» образуют село Выльгорт, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром административной территории сельского поселения «Выльгорт» является село Выльгорт.

Статья 2. Границы сельского поселения «Выльгорт» и порядок их изменения

Границы сельского поселения «Выльгорт» определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Границы сельского поселения «Выльгорт» установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

Изменение границ сельского поселения «Выльгорт» осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми и Уставом сельского поселения «Выльгорт».

Статья 3. Преобразование сельского поселения «Выльгорт»

Под преобразованием сельского поселения «Выльгорт» следует понимать объединение муниципальных образований, разделение поселения.

Преобразование сельского поселения «Выльгорт» осуществляются законом Республики Коми.

Инициатива преобразования сельского поселения «Выльгорт может исходить:

3.1. от населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

3.2. от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Объединение сельского поселения «Выльгорт» с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения «Выльгорт» и городского округа, выраженного Советом муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух или более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон), либо на сходах граждан.

Статья 4. Население сельского поселения «Выльгорт»

Население сельского поселения «Выльгорт» составляют проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт» граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения «Выльгорт»

Сельское поселение «Выльгорт» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы сельского поселения «Выльгорт» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы сельского поселения «Выльгорт» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

При осуществлении местного самоуправления в сельском поселении «Выльгорт» употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ВЫЛЬГОРТ»

Статья 7. Местное самоуправление сельского поселения «Выльгорт»

Местное самоуправление в сельском поселении «Выльгорт» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в сельском поселении «Выльгорт» осуществляется в границах сельского поселения «Выльгорт».

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, Устав сельского поселения «Выльгорт», решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт».

Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт»

Систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Выльгорт» образуют:

1.1. Устав муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» (далее по тексту - Устав сельского поселения «Выльгорт»);

1.2. решения, принимаемые на местном референдуме;

1.3. решения Совета муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» (далее по тексту – Совет сельского поселения «Выльгорт»);

1.4. постановления и распоряжения администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» (далее по тексту - администрация сельского поселения «Выльгорт»);

1.5. постановления и распоряжения главы сельского поселения «Выльгорт»- руководителя администрации;

1.6. постановления и распоряжения председателя Совета сельского поселения «Выльгорт»;

Устав сельского поселения «Выльгорт» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Выльгорт» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Выльгорт» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения «Выльгорт».

Уставом сельского поселения «Выльгорт» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения «Выльгорт».

Решения Совета сельского поселения «Выльгорт» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и Уставом сельского поселения «Выльгорт», а также по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт», большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт».

Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Выльгорт» проектов решений Совета сельского поселения «Выльгорт», правом разработки и внесения на рассмотрение администрации сельского поселения «Выльгорт» проектов постановлений администрации сельского поселения «Выльгорт» обладают:

5.1. глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации сельского поселения,

5.2. председатель Совета сельского поселения «Выльгорт»,

5.3. президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»,

5.4. депутаты Совета сельского поселения «Выльгорт»,

5.5. инициативные группы граждан,

5.6. общественные объединения,

5.7. органы территориального общественного самоуправления,

5.8. прокурор Сыктывдинского района.

Проекты решений Совета сельского поселения «Выльгорт», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» по инициативе главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации сельского поселения или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Выльгорт» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Выльгорт», решениями Совета сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Выльгорт».

Председатель Совета сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения издает распоряжения и постановления.

Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Выльгорт», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории сельского поселения «Выльгорт», и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета сельского поселения «Выльгорт» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты сельского поселения «Выльгорт» обнародуются в соответствии с Порядком, установленным решением Совета сельского поселения «Выльгорт», путем вывешивания на информационных стендах: в администрации сельского поселения «Выльгорт» (д.72 по ул. Д. Каликовой с. Выльгорт), на д. 22 по ул. Северная с. Выльгорт), на д.1 «д» по ул. Ёля-ты с. Выльгорт, на д. №12 «б» по ул. Железнодорожная с. Выльгорт, обеспечивающим возможность ознакомиться с ними гражданам сельского поселения «Выльгорт», а также на официальном сайте администрации сельского поселения «Выльгорт».

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, издавшими соответствующие муниципальные правовые акты, в случае упразднения таких органов, или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом. А в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования сельского поселения «Выльгорт»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Выльгорт» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава сельского поселения «Выльгорт» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов сельского поселения;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт»;

1.6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Выльгорт», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.10. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.11. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения «Выльгорт» и органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»;

1.12. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.13. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, Уставом сельского поселения «Выльгорт».

Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации сельского поселения «Выльгорт» вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 – 10, 17 и 20 части 1 статьи 10 Устава сельского поселения «Выльгорт».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Выльгорт».

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета, бюджета Республики Коми). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Республики Коми.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом сельского поселения «Выльгорт».

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории сельского поселения «Выльгорт, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждении, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

На территории сельского поселения «Выльгорт в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Выльгорт».

Решение о проведении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Выльгорт»:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3. по инициативе Совета сельского поселения «Выльгорт» и Главы сельского поселения «Выльгорт» – руководителя администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом сельского поселения и главой сельского поселения «Выльгорт» – руководителем администрации поселения, оформляется правовыми актами представительного органа сельского поселения и Главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения.

Представительный орган сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения «Выльгорт» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Выльгорт» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Выльгорт» – руководителя администрации поселения, Избирательной комиссии Республики Коми, органов государственной власти Республики Коми или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Выльгорт», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Выльгорт». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 15. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Выльгорт». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Выльгорт» или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4.Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения «Выльгорт» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если Совет сельского поселения «Выльгорт» не назначил выборы в установленные сроки, выборы депутатов в Совет сельского поселения «Выльгорт» назначаются избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4.Выборы депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

5.Выборы главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».

6.Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

7.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.

8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Избирательная комиссия сельского поселения «Выльгорт»

1. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Решением Совета сельского поселения «Выльгорт» избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» может быть наделена статусом юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Выльгорт» составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Выльгорт» состоит из восьми членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» и назначение членов избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах.

5. Компетенция, полномочия, порядок деятельности избирательной комиссии
муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», в том числе при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми», настоящим Уставом.

6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» по решению Избирательной комиссии Республики Коми, принятому на основании обращения Совета муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Сыктывдинского района.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»

Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

Основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия), подтверждённые в судебном порядке. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» могут быть:

2.1. нарушение депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» и иных нормативных актов муниципального образования;

2.2. невыполнение депутатом своих полномочий (обязанностей), неисполнение выборным должностным лицом местного самоуправления полномочий по занимаемой должности, определённых уставом и муниципальными правовыми актами;

2.3. совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

2.4. утрата доверия избирателей;

2.5. возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, открывшихся после его избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, Устава сельского поселения «Выльгорт» и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения «Выльгорт» - руководителем администрации поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельского поселения «Выльгорт».

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», преобразования муниципального образования сельского поселения «Выльгорт»

В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Выльгорт», преобразовании сельского поселения «Выльгорт», проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт».

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» проводится на всей территории сельского поселения «Выльгорт» или ее части в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» назначается Советом сельского поселения «Выльгорт» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Выльгорт», преобразования сельского поселения «Выльгорт» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения «Выльгорт», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Выльгорт» и не может превышать 3 процентов от числа жителей сельского поселения «Выльгорт», обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Выльгорт» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Выльгорт» по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении «Выльгорт» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Порядок осуществления территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 21. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Выльгорт» Советом сельского поселения «Выльгорт», главой сельского поселения «Выльгорт» - руководителем администрации поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Выльгорт» или главы сельского поселения «Выльгорт» – руководителя администрации поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета сельского поселения «Выльгорт», назначаются Советом сельского поселения «Выльгорт»; по инициативе главы сельского поселения «Выльгорт» – руководителя администрации поселения – главой сельского поселения «Выльгорт» – руководителем администрации поселения.

На публичные слушания выносятся:

3.1. проект Устава сельского поселения «Выльгорт», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4. вопросы о преобразовании сельского поселения «Выльгорт».

Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения или главой сельского поселения «Выльгорт» – руководителем администрации поселения проекта муниципального правового акта сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Итоги проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Выльгорт» могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения, а также в случаях, предусмотренных нормативными актами о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета сельского поселения «Выльгорт» назначается Советом сельского поселения «Выльгорт».

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт», уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных решением Совета сельского поселения «Выльгорт», Уставом территориального общественного самоуправления, для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения «Выльгорт», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются решением Совета сельского поселения «Выльгорт», уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения «Выльгорт» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Выльгорт», обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1.1. Совета сельского поселения «Выльгорт» или главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения - по вопросам местного значения;

1.2. органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Выльгорт» для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Выльгорт».

Жители сельского поселения «Выльгорт» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1. за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»;

7.2. за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 26. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» составляют:

1.1. Глава сельского поселения «Выльгорт» – руководитель администрации поселения «Выльгорт»;

1.2. Совет сельского поселения «Выльгорт» - представительный орган сельского поселения;

1.3. Администрация сельского поселения «Выльгорт» - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения;

Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав сельского поселения «Выльгорт».

Решение Совета сельского поселения «Выльгорт» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 27. Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации поселения

Глава сельского поселения «Выльгорт» является руководителем администрации сельского поселения.

Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт».

Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации сельского поселения избирается жителями сельского поселения на выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации сельского поселения вступает в должность не позднее 30 дней со дня его избрания, принимая присягу на торжественном заседании Совета сельского поселения в присутствии членов избирательной комиссии, представителей общественности: «Вступая в должность главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», торжественно клянусь добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт», уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Коми и Устав муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».

Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации сельского поселения избирается населением сельского поселения сроком на четыре года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Выльгорт».

Размер должностного оклада и дополнительные выплаты, предусмотренные действующим законодательством главе сельского поселения «Выльгорт» - руководителю администрации сельского поселения, устанавливаются решением Совета сельского поселения «Выльгорт» и публикуются вместе с решением Совета о назначении выборов.

Главе сельского поселения «Выльгорт» - руководителю администрации поселения дополнительные гарантии и выплаты устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Вопросы неприкосновенности главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения регулируются федеральными законами.

Статья 28. Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения

Глава сельского поселения - руководитель администрации сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1.1. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

1.2. представляет муниципальное образование сельское поселение «Выльгорт» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

1.3. подписывает акты Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.4. обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Выльгорт»;

1.5. заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

1.6. издаёт в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения;

1.7. участвует в работе заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.8. вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.9. руководит администрацией сельского поселения «Выльгорт» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

1.10. назначает и освобождает от должности заместителей главы сельского поселения - руководителя администрации по согласованию с Советом сельского поселения «Выльгорт»;

1.11. вносит на утверждение Совета сельского поселения «Выльгорт» структуру администрации сельского поселения «Выльгорт»;

1.12. в соответствии с решением Совета сельского поселения «Выльгорт» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

1.13. открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утверждённых Советом сельского поселения и в соответствии с настоящим Уставом, а также несёт ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

1.14. представляет Совету сельского поселения «Выльгорт» ежегодный отчёт о деятельности администрации сельского поселения «Выльгорт»;

1.15. организует работу с кадрами, их аттестацию, повышение квалификации, а также назначает пенсию за выслугу лет для лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы в соответствии с Порядком назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления указанным лицам;

1.16. определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения, утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;

1.17. применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;

1.18. осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны;

1.19. осуществляет организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

1.20. организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

1.21. организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Выльгорт».

1.22. приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени администрации сельского поселения выступает в суде без доверенности;

1.23. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Выльгорт».

В период отсутствия главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения, его обязанности исполняет заместитель руководителя администрации сельского поселения по распоряжению главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения.

Статья 29. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Выльгорт» – руководителя администрации поселения

Глава сельского поселения «Выльгорт» – руководитель администрации поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения «Выльгорт» – руководитель администрации поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством

Глава сельского поселения - руководитель администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности, а так же иные ограничения, в соответствии с законодательством.

Глава сельского поселения - руководитель администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Глава сельского поселения «Выльгорт»-руководитель администрации поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава сельского поселения «Выльгорт»-руководитель администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральном законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения

Полномочия главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона;

1.4. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

1.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.10. отзыва избирателями;

1.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Выльгорт»;

1.12. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

1.13. утраты сельским поселением «Выльгорт» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.14. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В указанных случаях Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения – руководителя администрации поселения, назначает дату выборов нового главы сельского поселения – руководителя администрации поселения в сроки, установленные федеральным законодательством, и назначает исполняющего обязанности главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации.

Статья 31. Совет сельского поселения «Выльгорт»

Совет сельского поселения «Выльгорт» – представительный орган сельского поселения «Выльгорт». Совет сельского поселения «Выльгорт» представляет население сельского поселения «Выльгорт» и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и Уставом сельского поселения «Выльгорт».

Численность депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, устанавливается в соответствии с Федеральным законом и составляет 15 человек.

Срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» - 4 года.

Совет сельского поселения «Выльгорт» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Выльгорт» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт» и депутатов.

Деятельность Совета сельского поселения «Выльгорт» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия Совета сельского поселения «Выльгорт» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Выльгорт».

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случаях досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт», предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Совет сельского поселения «Выльгорт» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

Вновь избранный Совет сельского поселения «Выльгорт» собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Заседание Совета сельского поселения «Выльгорт» правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Выльгорт».

Очередные заседания Совета сельского поселения «Выльгорт» проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Выльгорт» созываются по инициативе главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения, председателя Совета поселения, президиума Совета сельского поселения «Выльгорт».

Созыв заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт» и организация их работы возлагаются на председателя Совета поселения в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решения в коллегиальном порядке.

Органами Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения «Выльгорт» являются:

- президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»;

- постоянные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»;

- временные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»;

- депутатская группа.

Избрание должностных лиц Совета сельского поселения «Выльгорт», а также порядок образования и деятельности фракций устанавливается регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 32. Компетенция Совета сельского поселения «Выльгорт»

В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» находятся:

1.1. принятие Устава сельского поселения «Выльгорт», внесение в него изменений и дополнений;

1.2. рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития сельского поселения «Выльгорт», утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка участия сельского поселения «Выльгорт» в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально–технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»;

1.9. контроль исполнения органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» полномочий по решению вопросов местного значения,

1.10. принятие решения об удалении главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения в отставку;

В компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» находятся:

2.1. установление Порядка назначения пенсии за выслугу лет, её перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы

2.2. принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения, местного референдума;

2.3. назначение в соответствии с Уставом сельского поселения «Выльгорт» публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2.4. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

2.5. принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «Выльгорт»;

2.6. утверждение структуры администрации сельского поселения «Выльгорт» по представлению главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения, принятие Положения об администрации сельского поселения «Выльгорт»;

2.7. осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

2.8. установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

2.9. определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

2.10. определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

2.11. утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа;

2.12. принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

2.13. заслушивание отчетов о деятельности руководителей муниципальных учреждений и организаций, находящихся на территории сельского поселения «Выльгорт;

2.14. внесение предложений об изменении административно-территориального и (или) муниципального устройства Республики Коми;

2.15. присвоение наименований улицам, площадям, скверам, микрорайонам и другим составным частям населенных пунктов и их переименование;

2.16. принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренном законодательством и Уставом муниципального образования;

2.17. установление и изменение границы (черты) населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт» в порядке, установленном законодательством;

2.18. осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, Уставом сельского поселения «Выльгорт».

Статья 33. Президиум Совета сельского поселения «Выльгорт»

Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Выльгорт» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Выльгорт».

Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Выльгорт» определяются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 34. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»

По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Выльгорт» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе, названиях комиссий принимается Советом сельского поселения «Выльгорт» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, Уставом сельского поселения «Выльгорт» и регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Выльгорт».

Статья 35. Временные комиссии Совета сельского поселения «Выльгорт»

Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Выльгорт» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Выльгорт» при их создании.

Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяются регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 36. Регламент Совета сельского поселения «Выльгорт»

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и Уставом сельского поселения «Выльгорт».

Статья 37. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Выльгорт» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» обладают глава сельского поселения «Выльгорт»– руководитель администрации поселения, депутаты Совета сельского поселения «Выльгорт», группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.

Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».

По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает одно из следующих решений:

3.1. о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

3.2. о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

3.3. об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 38. Статус депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»

Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Выльгорт», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и Уставом сельского поселения «Выльгорт».

Депутату Совета сельского поселения «Выльгорт» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Полномочия депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Выльгорт» нового созыва.

Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» избирается сроком на 4 года.

Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Освобождение депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета сельского поселения «Выльгорт». При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» регулируются федеральным законодательством.

Статья 39. Права депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»

Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» имеет право:

1.1. избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.2. вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Выльгорт» органов и кандидатурам должностных лиц;

1.3. ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Выльгорт» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Выльгорт» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Выльгорт» должностным лицам;

1.4. вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Выльгорт»;

1.5. на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Выльгорт»;

1.6. выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

1.7. обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Выльгорт» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Выльгорт»;

1.8. вести прием граждан в избирательном округе;

1.9. участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

1.10. вносить предложения в Совет сельского поселения «Выльгорт» по реализации права законодательной инициативы;

1.11. вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.12. оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Выльгорт» обращения граждан, имеющие общественное значение;

1.13. обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Выльгорт» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Выльгорт»;

1.14. на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Выльгорт», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

1.15. на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт».

Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» обладает иными правами в соответствии с законодательством, Уставом сельского поселения «Выльгорт» и регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 40. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»

Депутат Совета сельского поселения «Выльгорт» обязан:

1.1. участвовать в работе Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, в состав которых он избран;

1.2. соблюдать регламент Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.3. голосовать лично;

1.4. выполнять поручения Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

1.5. участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Выльгорт» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

1.6. выполнять иные обязанности в соответствии с Уставом сельского поселения «Выльгорт» и регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 41. Гарантии депутатской деятельности

Депутату Совета сельского поселения «Выльгорт» за счет средств местного бюджета обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, обеспечиваются следующие гарантии:

2.1. доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2.2. предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

2.3. транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2.4. возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;

2.5. возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

2.6. распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2.7. подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, обеспечиваются следующие гарантии:

3.1. доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

3.2. предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3.3. транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

3.4. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

3.5. возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

3.6. распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

3.7. предоставление медицинского обслуживания, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

3.8. оплату один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

3.9. подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Депутату Совета сельского поселения «Выльгорт» решением Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой, второй и третьей настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 42. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»

Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения «Выльгорт» прекращаются в случаях:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.8. отзыва избирателями;

2.9. досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт»;

2.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.11. в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Полномочия депутата в случае отставки по собственному желанию прекращаются на основании письменного заявления депутата о досрочном сложении полномочий решением Совета сельского поселения «Выльгорт» со дня, указанного в решении Совета сельского поселения «Выльгорт».

В случае непринятия Советом муниципального образования решения об отставке по собственному желанию депутата депутат справе сложить свои полномочия по истечении четырнадцати дней со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования.

Полномочия депутата в случаях признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда прекращаются решением Совета муниципального образования со дня вступления в законную силу решения суда.

Полномочия депутата в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу прекращаются решением Совета муниципального образования со дня призыва.

Полномочия депутата в случаях смерти, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, прекращаются решением Совета муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» со дня наступления события, влекущего досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата в случае отзыва избирателями прекращаются в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».

Полномочия депутата в случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».

Статья 43. Председатель Совета сельского поселения «Выльгорт»

Председатель Совета сельского поселения «Выльгорт» избирается Советом сельского поселения «Выльгорт» на первом его заседании из числа депутатов путём тайного голосования.

Председатель Совета поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «Выльгорт» и Главе сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации сельского поселения.

Председатель Совета поселения избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт». Председатель Совета поселения осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе на основании муниципального нормативного правового акта Совета сельского поселения «Выльгорт».

При осуществлении полномочий Председателя Совета на постоянной основе размер должностного оклада и дополнительные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, устанавливается решением Совета сельского поселения «Выльгорт».

Председатель Совета поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Выльгорт».

Статья 44. Полномочия председателя Совета поселения

Председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:

1.1. осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.2. подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, акты не имеющими нормативного характера, принятые Советом сельского поселения «Выльгорт»;

1.3. издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения председателя Совета поселения;

1.4. вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.5. контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Выльгорт» администрацией сельского поселения «Выльгорт» учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

1.6. выступает в суде от имени Совета сельского поселения «Выльгорт» без доверенности;

1.7. осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Выльгорт» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

1.8. созывает заседания Совета сельского поселения «Выльгорт», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

1.9. ведет заседания Совета сельского поселения «Выльгорт», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.10. оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Выльгорт» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

1.11. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.12. подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.13. координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

1.14. открывает и закрывает расчетные счета Совета сельского поселения «Выльгорт» в банках;

1.15. является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельского поселения «Выльгорт», связанным с деятельностью Совета сельского поселения «Выльгорт» и депутатов;

1.16. дает поручения постоянным и временным комиссиям;

1.17. от имени Совета сельского поселения «Выльгорт» подписывает исковые заявления;

1.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения «Выльгорт».

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета поселения из числа депутатов избирается новый председатель.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета.

Полномочия Председателя Совета прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями;

1.9. досрочного прекращения Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. в случае принятия решения Советом о досрочном прекращении полномочий председателя Совета по инициативе группы из 3-х депутатов, поддержанного большинством голосов от установленного числа депутатов с сохранением за ним полномочий депутата Совета сельского поселения «Выльгорт»;

1.12. в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В указанных случаях Совет сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о досрочном прекращении полномочий председателя.

Статья 46. Администрация сельского поселения «Выльгорт»

Администрация сельского поселения «Выльгорт» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», наделенная Уставом сельского поселения «Выльгорт» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Коми.

Администрация сельского поселения «Выльгорт» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом сельского поселения «Выльгорт», решениями Совета сельского поселения «Выльгорт», постановлениями главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения, и Положением об администрации сельского поселения «Выльгорт».

Статья 47. Полномочия администрации сельского поселения «Выльгорт».

Администрация осуществляет в пределах своих полномочий исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.

Администрация в вопросах местного значения:

2.1. составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом сельского поселения;

2.2. исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;

2.3. осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальное заимствование;

2.4. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Выльгорт», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

2.5. организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2.6. организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.7. обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Выльгорт» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

2.8. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

2.9. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения сельского поселения «Выльгорт»;

2.10. создает условия по обеспечению жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.11. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

2.12. организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Выльгорт», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»;

2.13. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Выльгорт» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

2.14. организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

2.15. выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

2.16. организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

2.17. осуществляет контроль за исполнением решений Совета сельского поселения «Выльгорт»;

2.18. осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

2.19. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2.20. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд и ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2.21. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

2.22. принимает решение о создании некоммерческой организации, об утверждении устава учреждения, о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных учреждений, изменение типа таких учреждений;

2.23. устанавливает порядок принятия решения о ликвидации и проведение ликвидации бюджетного или казенного учреждения, порядок принятия решения о ликвидации и проведение ликвидации автономного учреждения в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.24. устанавливает порядок учета и регистрации наименований составных частей населенных пунктов; осуществляет учет и регистрацию наименований составных частей населенных пунктов;

2.25. установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

2.26. разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми;

2.27. выполняет в пределах своей компетенции отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Республики Коми за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов;

2.28. исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные решениями Совета сельского поселения «Выльгорт» и действующим законодательством.

Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым главой сельского поселения «Выльгорт» - руководителем администрации поселения.

Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Выльгорт»

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

Перечень должностей муниципальной службы администрации сельского поселения «Выльгорт» устанавливаются решением Совета сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с действующим законодательством.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, уставом муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальному служащему гарантируется оплата проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации.

Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Коми. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Коми «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района «Сыктывдинский».

Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Выльгорт», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения «Выльгорт», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения «Выльгорт».

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности сельского поселения «Выльгорт» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен законодательством:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Выльгорт»;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Выльгорт» физической культуры и массового спорта;

5)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

6)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт» в соответствии с федеральными законами;

7)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

8) иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

В собственности сельского поселения «Выльгорт» находится имущество, предназначенное:

1. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

2. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт».

Управление муниципальным имуществом в соответствии с Уставом сельского поселения «Выльгорт» и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт» осуществляет администрация сельского поселения «Выльгорт».

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Выльгорт» устанавливается Советом сельского поселения «Выльгорт».

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Совет сельского поселения «Выльгорт» устанавливает порядок принятия решении об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения «Выльгорт», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения «Выльгорт» поступают в местный бюджет.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Выльгорт»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения «Выльгорт» принимает решение о создании некоммерческой организации, об утверждении устава учреждения, о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных учреждений, об изменении типа таких учреждений, устанавливает порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации бюджетного или казенного учреждения, устанавливает порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации автономного учреждения в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3. Совет сельского поселения «Выльгорт» вправе запрашивать и заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 54. Участие сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Также органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Решения об участии сельского поселения «Выльгорт» в межмуниципальном хозяйственном обществе принимаются Советом сельского поселения «Выльгорт» по инициативе главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения или Совета сельского поселения «Выльгорт».

Совет сельского поселения «Выльгорт» может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Порядок участия сельского поселения «Выльгорт» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Выльгорт».

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Выльгорт» выступает администрация сельского поселения «Выльгорт».

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» с органами государственной власти

Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Коми, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 56. Бюджет муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» (местный бюджет)

Бюджет муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» (местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета сельского поселения «Выльгорт».

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 57. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Статья 58. Расходы местного бюджета

Реестр расходных обязательств муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» ведется в порядке, установленном местной администрацией.

Совет сельского поселения определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения, муниципальных служащих сельского поселения «Выльгорт», сметы расходов Совета сельского поселения, администрации сельского поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы бюджета сельского поселения на решения вопросов местного значения.

Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о местном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, и иных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также нормативно-правовыми актами муниципального района, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления муниципального района.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 59. Разработка проекта местного бюджета

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация сельского поселения «Выльгорт».

Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом местного бюджета, определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт».

Статья 60. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Глава сельского поселения «Выльгорт» - руководитель администрации поселения от имени администрации вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт».

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением устанавливается нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Выльгорт».

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Выльгорт», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 63. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на следующий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом сельского поселения «Выльгорт», в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Выльгорт» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 65. Казна сельского поселения «Выльгорт»

Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Выльгорт».

Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЫЛЬГОРТ»

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

На территории сельского поселения «Выльгорт» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Коми обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения «Выльгорт»- руководитель администрации поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения «Выльгорт».

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» несут ответственность перед населением сельского поселения «Выльгорт», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» перед населением

Ответственность депутатов и главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения перед населением сельского поселения «Выльгорт» наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения «Выльгорт» - руководителю администрации поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Население сельского поселения «Выльгорт» вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения в соответствии с федеральным законодательством и Уставом сельского поселения «Выльгорт».

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава сельского поселения «Выльгорт», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт»

1. Контроль и надзор деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», исполнения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава сельского поселения «Выльгорт», муниципальных правовых актов сельского поселения «Выльгорт» осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт», наделенные в соответствии с уставом сельского поселения «Выльгорт» контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Выльгорт» уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Выльгорт».

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ «ВЫЛЬГОРТ»

Статья 72. Оформление инициативы по внесению проекта Устава сельского поселения «Выльгорт» и изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт»

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Выльгорт» проекта Устава муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» может исходить от главы сельского поселения «Выльгорт» - руководителя администрации поселения, председателя Совета, депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт», инициативных групп граждан, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» могут вноситься главой сельского поселения «Выльгорт» - руководителем администрации поселения, депутатами Совета сельского поселения «Выльгорт», председателем Совета поселения «Выльгорт», органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Сыктывдинского района.

Статья 73. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт»

Устав сельского поселения «Выльгорт», изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Выльгорт» принимаются решением Совета сельского поселения «Выльгорт», принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Выльгорт».

Проект Устава сельского поселения «Выльгорт», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений Устав сельского поселения «Выльгорт» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Выльгорт», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Выльгорт» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Одновременно обнародуется решение о дате и месте проведения публичных слушаний.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав сельского поселения «Выльгорт», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Выльгорт» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Выльгорт» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Выльгорт», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Выльгорт» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Государственная регистрация и вступление в силу Устава сельского поселения «Выльгорт»

Устав сельского поселения «Выльгорт» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Устав сельского поселения «Выльгорт» вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

Статья 75. Прекращение действия Устава сельского поселения «Выльгорт»

Устав сельского поселения «Выльгорт» прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Выльгорт».

1