УСТАВ КАЙБИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ КАЙБИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от «27» декабря 2005 г. № 39

(в ред. решений Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64, от 28 августа 2007 г. № 68, от 23 апреля 2009 г. № 19, от 29 апреля 2009 г. № 53, от 27 апреля 2010 г. № 94, от 1 октября 2010 г. № 105, от 6 июня 2011 г. № 130, от 13 октября 2011 года  № 139, от 26 апреля 2012 г. № 20, от 19 апреля 2013 г. № 55, от 24 апреля 2014 г. № 83, от 22 декабря 2014 г. № 98, от 12 марта 2015 г. № 109, от 30 ноября 2015 г. № 120, от 13 мая 2016 г. № 136, от 28 февраля 2017 г. № 17)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Статус Кайбичевского сельского поселения

1. Кайбичевское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

2. Кайбичевское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Кайбичевского сельского поселения - Кайбичевское сельское поселение Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Кайбичевское сельское поселение.

Статья 2. Символика Кайбичевского поселения

1. Кайбичевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Кайбичевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

3. Официальные символы Кайбичевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Кайбичевского сельского поселения

1. Территорию Кайбичевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Кайбичевского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Кайбичевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Кайбичевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Кайбичево.

3. Границы Кайбичевского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 118-З «Об установлении границ муниципальных образований Дубенского района, муниципального образования Дубенский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Кайбичевского сельского поселения является село Кайбичево.

Статья 4. Местное самоуправление в Кайбичевском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Кайбичевского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Кайбичевского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Кайбичевского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Кайбичевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кайбичевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Кайбичевского сельского поселения

(статья введена решением Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53, изложена в ред. решений Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94, от 26 апреля 2012 г. № 20, от 19 апреля 2013 г. № 55, от 24 апреля 2014 г. № 83, от 22 декабря 2014 г. № 98, от 30 ноября 2015 г. № 120)

1. К вопросам местного значения Кайбичевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кайбичевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кайбичевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кайбичевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кайбичевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кайбичевского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кайбичевского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кайбичевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кайбичевского сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кайбичевского сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Кайбичевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кайбичевского сельского поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кайбичевского сельского поселения услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кайбичевском сельском поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Кайбичевского сельского поселения;

(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

13) формирование архивных фондов Кайбичевского сельского поселения;

14) утверждение правил благоустройства территории Кайбичевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кайбичевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Кайбичевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чиндяновском сельском поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кайбичевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кайбичевского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решений Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98, от 30 ноября 2015 г. № 120)

2. В соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения жители Кайбичевского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кайбичевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кайбичевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4-7, 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кайбичевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кайбичевского сельского поселения. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

3. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кайбичевского сельского поселения в бюджет Дубенского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения Дубенского муниципального района Республики Мордовия за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия в бюджет Кайбичевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кайбичевского сельского поселения.

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64, изложена в ред. решений Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55, от 22 декабря 2014 г. № 98, от 30 ноября 2015 г. № 120)

1. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кайбичевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кайбичевском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кайбичевского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кайбичевского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кайбичевского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункты 11-12 введены в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Кайбичевского сельского поселения.

(пункт 13 введен в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

(пункт 14 введен решением Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. № 17)

(часть 1 изложена в ред. решений Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55, от 22 декабря 2014 г. № 98, от 30 ноября 2015 г. № 120)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

Статья 6.2 Муниципальный контроль

(статья введена решением Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55)

1. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Кайбичевского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Кайбичевского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Кайбичевского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Кайбичевского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района (местный референдум).

1.1. Местный референдум проводится на всей территории Кайбичевского сельского поселения.

(часть 1.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 12 марта 2015 г. № 109)

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Кайбичевского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и Главы Кайбичевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55)

3. Условием назначения референдума Кайбичевского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кайбичевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(абзац первый в ред. решения Совета депутатов от 1 октября 2010 г. № 105)

Инициатива проведения референдума Кайбичевского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Кайбичевского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения и Главой Кайбичевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и Главы Кайбичевского сельского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решений Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68, от 19 апреля 2013 г. № 55)

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

Если на территории Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района число участников референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политических партий, иного общественного объединения, если они выступили инициатором проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений, составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политических партий, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 200 000 рублейю

(часть 3.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)

4. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения обязан назначить референдум Кайбичевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов от 1 октября 2010 г. № 105)

6. Принятое на референдуме Кайбичевского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Кайбичевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Кайбичевского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8 Муниципальные выборы

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64, от 19 апреля 2013 г. № 55)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Кайбичевского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения

1. Население Кайбичевского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное, грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Кайбичевского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кайбичевского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Кайбичевского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Кайбичевского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кайбичевского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Кайбичевского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кайбичевского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Кайбичевского сельского поселения, преобразования Кайбичевского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Кайбичевского сельского поселения при изменении границ Кайбичевского сельского поселения, преобразовании Кайбичевского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Кайбичевского сельского поселения, преобразования Кайбичевского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кайбичевского сельского поселения, преобразования Кайбичевского сельского поселения проводится на всей территории Кайбичевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

3. Голосование по вопросам изменения границ Кайбичевского сельского поселения, преобразования Кайбичевского сельского поселения назначается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Кайбичевского сельского поселения, преобразования Кайбичевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кайбичевского сельского поселения или части Кайбичевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Кайбичевского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кайбичевского сельского поселения или части Кайбичевского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кайбичевского сельского поселения, преобразования Кайбичевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кайбичевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Кайбичевского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Кайбичевского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Кайбичевского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кайбичевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кайбичевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Кайбичевского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кайбичевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения с использованием средств бюджета Кайбичевского сельского поселения;

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 23 апреля 2008 г. № 19)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Кайбичевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83, от 30 ноября 2015 г. № 120)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Кайбичевского сельского поселения Советом депутатов, Кайбичевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения или Главы Кайбичевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения, а по инициативе Главы Кайбичевского сельского поселения – Главой Кайбичевского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. № 17)

б) проект бюджета Кайбичевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Кайбичевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункты «в-г» изложены в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кайбичевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кайбичевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Кайбичевского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кайбичевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, главы Кайбичевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, назначается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения, по инициативе главы Кайбичевского сельского поселения - главой Кайбичевского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Кайбичевского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения, по инициативе главы Кайбичевского сельского поселения - главой Кайбичевского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения, главой Кайбичевского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Кайбичевского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Кайбичевского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения, главой Кайбичевского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Кайбичевского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения, главе Кайбичевского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кайбичевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кайбичевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения или главы Кайбичевского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Кайбичевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кайбичевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Кайбичевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения - за счет средств бюджета Кайбичевского сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64)

1 Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Кайбичевского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Кайбичевского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Кайбичевского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Кайбичевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения обязаны содействовать населению Кайбичевского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Кайбичевского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Кайбичевского сельского поселения;

1.3. администрация Кайбичевского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения;

1.4. ревизионная комиссия Кайбичевского сельского поселения – контрольно-счетный орган Кайбичевского сельского поселения.

(пункт 1.4 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кайбичевского сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов  от 6 июня 2011 г. № 130)

Статья. 19 Состав Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и порядок его формирования.

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64)

1. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

(в редакции решения Совета депутатов  от 6 июня 2011 г. № 130)

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

6. Исключен  решением Совета депутатов  от 6 июня 2011 г. № 130.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Кайбичевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кайбичевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кайбичевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кайбичевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Кайбичевского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кайбичевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кайбичевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кайбичевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Кайбичевского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.

3. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Кайбичевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кайбичевского сельского поселения и иных подведомственных главе Кайбичевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения.

4. Иные полномочия Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание Совета депутатов нового созыва срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Решение о созыве первой сессии Совета депутатов нового созыва, а также о времени и месте проведения первой сессии Совета депутатов нового созыва, принимаются председателем Совета депутатов. До избрания в установленном порядке председателя Совета депутатов нового созыва открывает и ведет сессию председатель избирательной комиссии муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов решение о созыве Совета депутатов нового состава принимается избирательной комиссией муниципального образования. До избрания в установленном порядке главы сельского поселения открывает и ведет сессию Совета депутатов председатель избирательной комиссии муниципального образования.

Очередные сессии Совета депутатов созываются главой сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 17 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 23 апреля 2008 г. № 19)

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кайбичевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кайбичевского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и депутатов.

3. Организацию деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения осуществляет глава Кайбичевского сельского поселения.

В случае отсутствия главы Кайбичевского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия осуществляет заместитель главы Кайбичевского сельского поселения по работе в Совете, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

Заместитель главы Кайбичевского сельского поселения по работе в Совете не является муниципальным служащим Кайбичевского сельского поселения и замещает эту должность на не освобожденной основе.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64)

В случае отсутствия заместителя Главы Кайбичевского сельского поселения по работе в Совете, Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения из своего состава назначает исполняющего обязанности по осуществлению полномочий Председателя Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

(абзац четвертый введен решением Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 23 апреля 2008 г. № 19, от 26 апреля 2012 г. № 20, от 22 декабря 2014 г. № 98, от 12 марта 2015 г. № 109, от 30 ноября 2015 г. № 120)

1. Депутату Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий».

2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.

Депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2.1. Депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53, изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Республике Мордовия и составляет пять лет. Полномочии депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

(в редакции решений Совета депутатов от 13 октября 2011 года  № 139, от 30 ноября 2015 г. № 120)

4. Депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53)

4.1. Депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Кайбичевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 4.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20, изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

5. Депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

6. Депутаты Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

7. Деятельность депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кайбичевского сельского поселения иными органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения комплексного развития Дубенского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кайбичевского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовии, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 введена в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98, изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 марта 2015 г. № 109)

Статья 22.1 Фракции в Совете депутатов Кайбичевского сельского поселения

(статья изложена в редакции решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

1. Депутаты Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Кайбичевского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Кайбичевского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения также прекращаются:

(абзац первый изложен в ред. решения Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

1) в случае принятия Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53)

3) в случае преобразования Кайбичевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения Кайбичевского сельского поселения;

(пункт 3 изложен в ред. решений Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94, от 22 декабря 2014 г. № 98)

4) в случае утраты населением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Кайбичевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Кайбичевского сельского поселения.

(пункты 4 и 5 введены в ред. решения Совета депутатов от 23 апреля 2008 г. № 19)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт 6 введен решением Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Кайбичевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кайбичевского сельского поселения;

(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

12) утраты Кайбичевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Кайбичевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кайбичевского сельского поселения или объединения Кайбичевского сельского поселения;

(пункты 11-13 введены в ред. решения Совета депутатов от 23 апреля 2008 г. № 19)

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами..

(пункт 14 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

1.1. Полномочия депутата Кайбичевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения принимается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

2.1. Решение Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 25. Глава Кайбичевского сельского поселения

1. Глава Кайбичевского сельского поселения является высшим должностным лицом Кайбичевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.1.) Глава сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

(пункт 1.1 введен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64)

2. Глава Кайбичевского сельского поселения, избранный Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения), исполняет полномочия председателя Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и одновременно исполняет полномочия Главы администрации Кайбичевскогосельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Кайбичевского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Кайбичевского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Кайбичевского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Кайбичевского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Кайбичевского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

2.1.В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Кайбичевского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Кайбичевского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия.

(часть 2.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

3. Глава Кайбичевского сельского поселения:

1) представляет Кайбичевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кайбичевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Кайбичевского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, организует в Совете депутатов Кайбичевского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Кайбичевского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

(пункт 12 введен решением Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

3.1. Глава Кайбичевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

(часть 3.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

4. Глава Кайбичевского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Кайбичевского сельского поселения.

Главе Кайбичевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1 Глава Кайбичевского сельского поселения представляет Совету депутатов Кайбичевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Кайбичевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения.

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

5. Полномочия Главы Кайбичевского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кайбичевского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кайбичевского сельского поселения применяется только к Главе Кайбичевского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Кайбичевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Кайбичевского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Кайбичевского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения.

8. Деятельность Главы Кайбичевского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Кайбичевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения комплексного развития Кайбичевского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кайбичевского сельского поселения. Ежегодно Глава Кайбичевского сельского поселения отчитывается перед населением Кайбичевского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия Главы Кайбичевского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Кайбичевского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Кайбичевского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

10. Глава Кайбичевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10 введена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

11. Главе Кайбичевского сельского поселения, потерявшему трудоспособность или достигшему в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации.

Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Кайбичевского сельского поселения.

Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами.»;

(часть 11 введена решением Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. № 17)

Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Кайбичевского сельского поселения

1.Полномочия Главы Кайбичевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 введен решением Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кайбичевского сельского поселения;

пункт 11 утратил силу-решение Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20

Пункт 11.1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136

12) преобразования Кайбичевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Кайбичевского сельского поселения;

(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

13) утраты Кайбичевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением городским округом;

(в ред. решения Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

14) увеличения численности избирателей Кайбичевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кайбичевского сельского поселения или объединения Кайбичевского сельского поселения.

(пункты 12-14 введены в ред. решения Совета депутатов от 23 апреля 2008 г. № 19)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кайбичевского сельского поселения принимается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9, 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

3. В случае, если избранный Советом депутатовКайбичевского сельского поселения Глава Кайбичевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Кайбичевского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

(часть 3 введена в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98, изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

Статья 26.1. Удаление Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку.

(статья введена решением Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Кайбичевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Кайбичевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кайбичевского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами;

(пункт 4 введен в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Кайбичевского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Кайбичевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Кайбичевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если Глава Кайбичевского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Кайбичевского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Кайбичевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Кайбичевского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть 15 введена в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

Статья 26.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 27. Администрация Кайбичевского сельского поселения

1. Администрация Кайбичевского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Кайбичевского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Кайбичевского сельского поселения руководит Глава Кайбичевского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Кайбичевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения по представлению Главы администрации Кайбичевского сельского поселения. В структуру администрации Кайбичевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кайбичевского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения. В структуре администрации Кайбичевского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4. Администрация Кайбичевского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Кайбичевского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения проект бюджета Кайбичевского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Кайбичевского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Кайбичевского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Кайбичевского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Кайбичевского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Кайбичевского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Кайбичевского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных казенных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кайбичевского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Кайбичевского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Кайбичевского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Кайбичевского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

пункт 10 утратил силу - решение Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Кайбичевского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 12 введен в ред. решения Совета депутатов от 23 апреля 2008 г. № 19, изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

12.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кайбичевского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 12.1 введен решением Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

12.2) осуществляет муниципальный земельный контроль, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

пункт 12.3 утратил силу - решение Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120;

(введены решением Совета депутатов  от 6 июня 2011 г. № 130)

12.4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 12.4 введен в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

5. Администрация Кайбичевского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

(часть 5 введена решением Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. № 17)

Статья 28. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия Кайбичевского сельского поселения

(статья 28 изложена в ред. решения Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Кайбичевского сельского поселения – ревизионную комиссию Кайбичевского сельского поселения.

2. Контрольно-счетный орган Кайбичевского сельского поселения - Ревизионная комиссия Кайбичевского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия Кайбичевского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

4. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

5. Ревизионная комиссия Кайбичевского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Кайбичевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Ревизионная комиссия Кайбичевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Кайбичевского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Кайбичевского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Кайбичевского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Кайбичевского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Кайбичевского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Кайбичевского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Кайбичевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

8. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения, входящего в состав Дубенского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Дубенского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Дубенского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Кайбичевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

9. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Кайбичевского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.

Статья 29. Избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов  от 6 июня 2011 г. № 130, от 19 апреля 2013 г. № 55)

1. Избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района организует в Кайбичевском сельском поселении Дубенского муниципального района подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района, преобразование сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района.

4. Избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района осуществляется Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 7 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации».

6. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(пункт «а» изложен в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Дубенского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Дубенского муниципального района не возложены на территориальную комиссию Дубенского муниципального района, два члена избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района назначаются на основе предложений избирательной комиссии Дубенского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии Дубенского муниципального района;

б) если полномочия избирательной комиссии Дубенского муниципального района возложены на территориальную комиссию Дубенского муниципального района, члены избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии Дубенского муниципального района возложены на избирательную комиссию Дубенского муниципального района, члены избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района назначаются на основе предложений избирательной комиссии Дубенского муниципального района.

8. Избирательная комиссия Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района:

а) осуществляет на территории Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституции Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 29.1 Органы местного самоуправления как юридические лица

(введена решением Совета депутатов  от 6 июня 2011 г. № 130)

1. От имени Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Кайбичевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения и администрация Кайбичевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к  казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Статья 30. Муниципальная служба

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) и направленная на обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района или лица, замещающую муниципальную должность.

Правовое регулирование муниципальной службы,включая требования должностям муниципальной службы,определения статуса муниципального служащего условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом,а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Республики Мордовия,настоящим Уставом и иными правовыми актами.

(абзац второй введен решением Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53)

Статья 31. Основные принципы муниципальной службы

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 32. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Кайбичевском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Кайбичевского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальный служащий

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 34. Должность муниципальной службы

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Мордовия устанавливается законом Республики Мордовия.

Статья 34.1 Аттестация муниципальных служащих

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются Главе сельского поселения.

4. По результатам аттестации Глава сельского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы Глава сельского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.

Статья 35. Права и обязанности муниципального служащего

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68, от 26 апреля 2012 г. № 20, от 30 ноября 2015 г. № 120)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Кайбичевского сельского поселения;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

9) сообщать Главе сельского поселения о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 11 изложен в ред. решений Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20, от 30 ноября 2015 г. № 120)

4. Муниципальный служащий Кайбичевского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Кайбичевского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Кайбичевского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Кайбичевского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53)

Статья 35.1. Отпуск муниципального служащего

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.

6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 41 календарный день.

7. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением соответственно Совета депутатов, Главой сельского поселения может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

8. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 36. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68, от 26 апреля 2012 г. № 20)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 4 изложен в ред. решений Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53, от 24 апреля 2014 г. № 83)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Кайбичевского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(пункт 9 изложен в ред. решений Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20, от 13 мая 2016 г. № 136)

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. № 17)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(пункт 10 введен в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» .

(пункт 10.1 введен решением Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. № 17)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 36.1 Запреты связанные с муниципальной службой

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

пункт 1 утратил силу - решение Совета депутатов от 12 марта 2015 г. № 109;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункты 2-3 изложены в ред. решения Совета депутатов от 12 марта 2015 г. № 109)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района и его руководителя, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения Главы сельского поселения оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Часть 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 4 введена в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

Статья 36.2 Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68, изложена в ред. решения Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55)

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия».

Статья 36.3. Требования к служебному поведению муниципального служащего

(статья введена решением Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 36.4. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

(статья введена решением Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации»

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4)иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации».

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 37. Поощрение муниципального служащего

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

Виды поощрения муниципального служащего Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 38. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - Глава сельского поселения имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обязательства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Статья 39. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(статья 39 изложена в ред. решения Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовии и уставом Кайбичевского сельского поселения муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 40. Оплата труда муниципального служащего.

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

1. Оплата труда муниципального служащего Кайбичевского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Кайбичевского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Статья 40.1. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

(статья 40.1 введена решением Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Кайбичевского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кайбичевского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Кайбичевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Республики Мордовия.

(часть 4 введена в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83, вступает в силу с 01 января 2017 г., в ред. от 13 мая 2016 г. № 136)

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Кайбичевского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Кайбичевского сельского поселения;

3.1) постановления и распоряжения администрации Кайбичевского сельского поселения;

(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Кайбичевского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения Председателя ревизионной комиссии Кайбичевского сельского поселения;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов  от 22 декабря 2014 г. № 98)

(часть 1 изложена в ред. решений Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53, от 22 декабря 2014 г. № 98)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Кайбичевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кайбичевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Кайбичевского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Кайбичевского сельского поселения.

3. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кайбичевского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Кайбичевского сельского поселения.

4. Глава Кайбичевского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения. Глава Кайбичевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кайбичевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими Федеральными законами.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

5. Глава Кайбичевского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, издает постановления администрации Кайбичевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Кайбичевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Кайбичевского сельского поселения.

(части 3-5 изложены в ред. решения Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

5.1. Глава Кайбичевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 5.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

6. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Кайбичевского сельского поселения.

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

7. Руководители структурных подразделений администрации Кайбичевского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

(в редакции решения Совета депутатов  от 6 июня 2011 г. № 130)

Статья 43. Устав Кайбичевского сельского поселения

1. Устав Кайбичевского сельского поселения принимается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения.

2. Проект устава Кайбичевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кайбичевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кайбичевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Кайбичевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кайбичевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 2 изложена в ред. решений Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94, от 28 февраля 2017 г. № 17)

3. Устав Кайбичевского сельского поселения, решение Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кайбичевского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

4. Устав Кайбичевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кайбичевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Кайбичевского сельского поселения, решения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кайбичевского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Кайбичевского сельского поселения, решения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения о внесении в Устав Кайбичевского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Кайбичевского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кайбичевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Кайбичевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Кайбичевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кайбичевского сельского поселения в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 апреля 2012 г. № 20)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кайбичевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно- счетного органа Кайбичевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.

(абзац 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

(часть 6 изложена в ред. решений Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94, от 26 апреля 2012 г. № 20, от 24 апреля 2014 г. № 83)

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Кайбичевского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кайбичевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кайбичевского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Кайбичевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

Статья 45. Решения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения

1. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кайбичевского сельского поселения;

2) не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, - решение об удалении Главы Кайбичевского сельского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кайбичевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения только по инициативе Главы Кайбичевского сельского поселения или при наличии его заключения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения, направляется главе Кайбичевского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

5. Глава Кайбичевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения. Если Глава Кайбичевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Кайбичевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

(части 4-5 изложены в ред. решения Совета депутатов от 27 апреля 2010 г. № 94)

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Кайбичевского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

2) Главой Кайбичевского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем ревизионной комиссии Кайбичевского сельского поселения;

6) председателем избирательной комиссии Кайбичевского сельского поселения;

7) органами территориального общественного самоуправления;

8) прокурором Дубенского района.

(в редакции решения Совета депутатов от 13 октября 2011 года № 139)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Кайбичевского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. № 17)

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Кайбичевского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кайбичевского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Кайбичевского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кайбичевского сельского поселения, а также затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина нормативно-правовые акты главы Кайбичевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. № 64)

2. Решения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Кайбичевского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Кайбичевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Кайбичевского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53, от 24 апреля 2014 г. № 83)

1. Муниципальные правовые акты Кайбичевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения»;

(абзац 2 введен в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Кайбичевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Кайбичевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кайбичевского сельского поселения имущество, средства бюджета Кайбичевского сельского поселения, а также имущественные права Кайбичевского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальное имущество Кайбичевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решений Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98, от 12 марта 2015 г. № 109)

В собственности Кайбичевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Кайбичевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Кайбичевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 12 марта 2015 г. № 109)

2. В случаях возникновения у Кайбичевского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения от имени Кайбичевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения вправе передавать имущество Кайбичевского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Кайбичевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Кайбичевского сельского поселения поступают в бюджет Кайбичевского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Кайбичевского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Кайбичевского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Кайбичевского сельского поселения.

Администрация Кайбичевского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Кайбичевского сельского поселения осуществляются администрацией Кайбичевского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с Главой Кайбичевского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 12 марта 2015 г. № 109)

5. Администрация Кайбичевского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена решением Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53)

Статья 52. Бюджет Кайбичевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

1. Кайбичевское сельское поселение имеет собственный бюджет Кайбичевского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кайбичевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кайбичевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кайбичевского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Кайбичевского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Кайбичевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Кайбичевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кайбичевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы бюджета Кайбичевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

1. Формирование расходов бюджета Кайбичевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Кайбичевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Кайбичевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Кайбичевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Кайбичевского сельского поселения

(статья введена решением Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55, изложена в ред. решения Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

1. Бюджет Кайбичевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

2. Проект бюджета Кайбичевского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Кайбичевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения

3. Проект бюджета Кайбичевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Кайбичевского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Кайбичевского сельского поселения.

4. Администрация Кайбичевского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о бюджете Кайбичевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Исполнение бюджета Кайбичевского сельского поселения обеспечивается администрацией Кайбичевского сельского поселения.

Исполнение бюджета Кайбичевского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кайбичевского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53.2. Порядок контроля за исполнением бюджета Кайбичевского сельского поселения

(статья введена решением Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55, изложена в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Кайбичевского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета Кайбичевского сельского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета Кайбичевского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. № 83)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Кайбичевского сельского поселения».

Статья 55. Доходы бюджета Кайбичевского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 декабря 2014 г. № 98)

Формирование доходов бюджета Кайбичевского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Кайбичевского сельского поселения Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения

(статья введена решением Совета депутатов от 30 ноября 2015 г. № 120)

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Кайбичевского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Кайбичевского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Кайбичевского сельского поселения Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Кайбичевского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Кайбичевского сельского поселения представляется в Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53)

1. Кайбичевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Кайбичевского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Кайбичевского сельского поселения.

3. От имени Кайбичевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Кайбичевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Представление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Финансовый орган Кайбичевского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципа, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 13 мая 2016 г. № 136)

Статья 57. утратила силу - решение Совета депутатов от 19 апреля 2013 г. № 55

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 58. Участие Кайбичевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 29.04.2009 г. № 53)

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Кайбичевское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения несут ответственность перед населением Кайбичевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав муниципального образования Кайбичевского сельский Совет Дубенского района Республики Мордовия, принятый решением Кайбичевского сельского Совета депутатов от 12 апреля 1999 года (с изменениями от 14.05.2004 г., от 15.07.2005 г. ) со дня вступления в силу настоящего Устава.

3. Положения пункта 7 части 1 статьи 24, пункта 8 части 1 статьи 26 не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до 27 июля 2007 года.

4. С 1 января 2008 года пункты 16 и 30 части 1 стать 6 утрачивают силу.

5. С 15 января 2008 года пункт 6 части 1 статьи 6.1. вступает в силу.

6. С 1 января 2008 года пункт 7 части первой статьи 6.1. вступают в силу

(части 3-6 введены в ред. решения Совета депутатов от 28 августа 2007 г. № 68)