УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЧАСОВО"



Принят решением Совета

сельского поселения «Часово»

от 27.12.2005 года № 3/12-1-21

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАСОВО»

Содержание

Глава I. Общие положения

7

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

7

Статья 2. Границы сельского поселения «Часово» и порядок их изменения

7

Статья 3. Население сельского поселения «Часово»

8

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Часово»

9

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения «Часово»

9

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

9

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово»

9

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Часово»

13

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

15

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Часово» отдельных государственных полномочий

17

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

18

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

18

Статья 11. Местный референдум

19

Статья 12. Муниципальные выборы

20

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Часово», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово»

21

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

22

Статья 15. Публичные слушания

23

Статья 16. Собрание граждан

24

Статья 17. Конференция граждан

25

Статья 18. Опрос граждан

26

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Часово»

27

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Часово»

27

Статья 20. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Часово»

27

Статья 21. Глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения

28

Статья 22. Полномочия главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения

29

Статья 23. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения

31

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения

32

Статья 25. Совет сельского поселения «Часово» - представительный орган сельского поселения «Часово»

33

Статья 26. Компетенция Совета сельского поселения «Часово»

35

Статья 27. Президиум Совета сельского поселения «Часово»

37

Статья 28. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Часово»

37

Статья 29. Временные комиссии Совета сельского поселения «Часово»

37

Статья 30. Регламент Совета сельского поселения «Часово»

38

Статья 31. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Часово» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

38

Статья 32. Статус депутата Совета сельского поселения «Часово»

38

Статья 33. Права депутата Совета сельского поселения «Часово»

39

Статья 34. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Часово»

40

Статья 35. Гарантии депутатской деятельности

41

Статья 36. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Часово»

41

Статья 37. Администрация сельского поселения «Часово»

42

Статья 38. Полномочия администрации сельского поселения «Часово»

43

Статья 39. Руководитель администрации сельского поселения «Часово»

46

Статья 40. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Часово»

47

Статья 41. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «Часово»

49

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «Часово»

49

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

51

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Часово»

51

Статья 44. Муниципальная служба сельского поселения «Часово»

51

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

52

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Часово»

52

Статья 46. Муниципальная собственность сельского поселения «Часово»,владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

52

Статья 47. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Часово»

53

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Часово»

53

Статья 49. Участие сельского поселения «Часово» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

54

Статья 50. Бюджет сельского поселения «Часово»

54

Статья 51. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Часово»

56

Статья 52. Местные налоги и сборы

57

Статья 53. Муниципальный заказ сельского поселения «Часово»

58

Статья 54. Средства самообложения граждан сельского поселения «Часово»

58

Статья 55. Муниципальные заимствования

59

Статья 56. Казна сельского поселения «Часово»

59

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Часово»

59

Статья 57. Ответственность Совета сельского поселения «Часово» и главы Сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения

59

Глава VIII. Заключительные положения

60

Статья 58. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

60

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово»

60

Статья 60. Прекращение действия Устава сельского поселения «Часово»

61

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения.

1. Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «муниципальное образование сельского поселения «Часово». Муниципальное образование сельского поселения «Часово» (далее-сельское поселение «Часово»), наделено статусом сельского поселения.

2. Территорию сельского поселения «Часово» составляют земли населенных пунктов в границах сельского поселения «Часово» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию сельского поселения «Часово» образуют территории следующих населенных пунктов: с.Часово, д.Красная, д.Малая слуда, д.Большая Слуда, п.Кэччойяг, пст.Язель, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория сельского поселения «Часово» входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

5. Административным центром сельского поселения «Часово» является село Часово. Сельское поселение «Часово» состоит из шести населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которого установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

Статья 2. Границы сельского поселения «Часово» и порядок их изменения

1. Территория сельского поселения «Часово» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. границы сельского поселения «Часово» устанавливаются в соответствии с Федеральным законом.

2. Граница сельского поселения «Часово» проходит:

Граница сельского поселения «Часово» начинается от северо-западной оконечности квартала 35 Усть-Вымского лесничества Чернамского государственного охотничьего хозяйства (далее Чернамского ГЛОХ). Далее проходит, преимущественно на восток, по северо-восточной границе Сыктывдинского района до северо-восточной оконечности квартала 11 Часовского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее на юг по восточной границе Сыктывдинского района до юго-восточной оконечности квартала 110. Затем, преимущественно на запад, по южной границе кварталов 110-108, западной границе квартала 108, южной границе кварталов 93-87, восточной границе кварталов 100, 112,123 до крайней южной оконечности квартала 123. Далее примерно 5,5 км по оси реки Тыбадъю вниз по течению до места её максимального сближения с заводью до реки Вычегды. Далее на юг по прямой до пересечения с осью заводи. Далее на восток по оси заводи до пересечения с осью реки Вычегды, затем примерно 4 км по оси реки Вычегды вниз по течению до северо-восточной оконечности квартала 8 Эжвинского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее по северной границе квартала 9, восточной границе кварталов 9, 19, южной границе кварталов 19-15, западной границе кварталов 15, 5 до пересечения с осью железной дороги Сыктывкар-Микунь. Далее на север по оси железной дороги до пересечения с правым берегом реки Вычегды. Затем по правому берегу реки Вычегды вниз по течению до пересечения с осью реки Яреги. Далее по оси реки Яреги вверх по течению до пересечения с южной границей квартала 164 Часовского лесничества Чернамского ГЛОХ. Далее, преимущественно на север, по южной и западной границам кварталов 164, 147, 117 до пересечения с западной границей Сыктывдинского района. Далее, преимущественно на север, по границе Сыктывдинского района до исходной точки.

Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Сыктывдинского лесхоза 2001 года, Сыктывкарского лесхоза 2003 года и Чернамского ГЛОХ 2002 года.

3. Изменение границы сельского поселения «Часово» осуществляется Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с учетом мнения населения сельского поселения «Часово».

Статья 3. Население сельского поселения «Часово»

Население сельского поселения «Часово» составляют проживающие на территории сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Часово»

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения «Часово»

Местное самоуправление в сельском поселении «Часово» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы сельского поселения и муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, устав муниципального образования сельского поселения «Часово», решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово»

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Часово» образуют:

- Устав муниципального образования сельского поселения «Часово» (далее - Устав сельского поселения «Часово»);

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета сельского поселения «Часово»;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения «Часово»-председателя Совета поселения;

- постановления и распоряжения руководителя администрации сельского поселения «Часово».

2. Устав сельского поселения «Часово» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Часово» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Часово» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения «Часово».

3. Уставом сельского поселения «Часово» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения «Часово».

4. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово» проекта Устава сельского поселения «Часово» может исходить от главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения или депутатов Совета сельского поселения «Часово», численностью не менее 1/3 от установленного числа, или инициативной группы граждан сельского поселения «Часово».

5. Проект Устава сельского поселения «Часово», проект решения Совета сельского поселения «Часово» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Часово», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Часово» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета сельского поселения «Часово», а также решения о проведении публичных слушаний.

6. Устав сельского поселения «Часово», решение Совета сельского поселения «Часово» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Часово».

7. Устав сельского поселения «Часово», решение Совета сельского поселения «Часово» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня его официального обнародования.

8. Решения Совета сельского поселения «Часово» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Часово» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом большинством голосов от числа избранных депутатов в Совет сельского поселения «Часово».

9. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Часово» проектов решений Совета сельского поселения «Часово» обладают глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения, президиум Совета сельского поселения «Часово», депутаты Совета сельского поселения «Часово», руководитель администрации сельского поселения «Часово», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.

Проекты решений Совета сельского поселения «Часово», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово» только по инициативе руководителя администрации сельского поселения «Часово» или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Часово» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Часово».

10. Решение, принятое Советом сельского поселения «Часово», направляется главе сельского поселения «Часово» - председателю Совета поселения для подписания и обнародования.

11. Руководитель администрации сельского поселения «Часово» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Часово», решениями Совета сельского поселения «Часово» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Часово».

12. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово», изданные в пределах компетенции органами местного самоуправления и должностными лицами сельского поселения «Часово», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

13. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия.

14. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.

15. Решение Совета сельского поселения «Часово» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

16. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово» обнародуются путем вывешивания указанных актов в людных местах (на информационных стендах: с.Часово, ул.Центральная, д.22 - магазин ЧП Некрасовой З.А., д.Красная- магазин ЧП Некрасовой З.А., д.Малая Слуда, ул.Дорожная - магазин ЧП Черепухиной Н.И., д.Большая Слуда - медпункт, пст.Язель - станция Язель, п.Кэччойяг- медпункт), не позднее чем через 7 дней после их принятия.

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом сельского поселения «Часово», главой сельского поселения «Часово» - председателем Совета поселения, руководителем администрации сельского поселения «Часово», иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Часово»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Часово» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Часово»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Часово»;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения «Часово», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселении «Часово» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Часово»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Часово»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Часово»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Часово» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения «Часово»;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Часово» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Часово» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Часово»;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Часово»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Часово»;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Часово», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Часово»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация содержания мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Часово» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Часово»;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) иные вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местных бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и органы местного самоуправления сельского поселения «Часово», вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Часово» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Часово»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение сельского заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Часово», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление государственных полномочий, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), предусмотренных федеральными законами;

8) осуществление расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий;

9) установление за счет средств бюджета муниципального образования дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан (осуществляется при наличии возможностей и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Часово» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для сельского поселения «Часово» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения , предусмотренных положениями Федерального закона и настоящим Уставом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социальнозначимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельского поселения «Часово».

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Часово» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Часово», установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения «Часово».

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

3.Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «Часово».

4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

5. Совет сельского поселения «Часово» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения «Часово» для осуществления органами и должностными лицами сельского поселения «Часово» отдельных государственных полномочий.

6. Совет сельского поселения «Часово», руководитель администрации сельского поселения «Часово» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению «Часово» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Администрация сельского поселения «Часово» обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Часово», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Часово».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Часово», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «Часово» имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Часово». В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Часово». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Часово» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Совет сельского поселения «Часово» и руководитель администрации сельского поселения «Часово».

3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Часово» и руководителем администрации сельского поселения «Часово», оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «Часово» и руководителя администрации сельского поселения «Часово».

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Часово» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Часово» и их должностными лицами, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Часово» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Часово» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения «Часово» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Часово», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово».

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Часово» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутатов Совета сельского поселения «Часово» могут быть:

нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Часово», принятых в пределах их компетенции. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, подтвержденные в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Часово», принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва следует понимать не выполнение требований указанных актов.

4. Депутат Совета сельского поселения «Часово» вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «Часово» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Часово», преобразовании сельского поселения «Часово» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово».

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования проводится на всей территории сельского поселения «Часово» или на части его территории.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования назначается представительным органом сельского поселения «Часово» и проводится в порядке, установленном федеральным законом.

8. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Часово» или части сельского поселения «Часово», обладающих избирательным правом.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек и не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения «Часово», обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Часово» или руководителем администрации сельского поселения «Часово», иными органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Часово», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Часово».

4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Советом сельского поселения «Часово», главой сельского поселения «Часово» - председателем Совета поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Совету сельского поселения «Часово», главе сельского поселения «Часово» - председателю Совета поселения или руководителю администрации сельского поселения «Часово». Решение о назначении публичных слушаний принимает Совет сельского поселения «Часово».

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава сельского поселения «Часово», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово»;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- проекты планов и программ развития сельского поселения «Часово»;

- вопросы о преобразовании сельского поселения «Часово»;

- иные вопросы определенные Федеральным законом

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «Часово» проекта муниципального правового акта сельского поселения «Часово». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию на позднее, чем за 10 дней до проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 5дней после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Совета сельского поселения «Часово», администрации сельского поселения «Часово» на части территории сельского поселения «Часово» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения .

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения, руководителя администрации сельского поселения «Часово» назначается соответственно Советом сельского поселения «Часово», главой сельского поселения «Часово»- председателем Совета поселения, руководителем администрации сельского поселения «Часово».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Часово». Порядок проведения собрания определяется решением Совета сельского поселения «Часово».

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету сельского поселения «Часово», главе сельского поселения «Часово» - председателю Совета поселения и руководителю администрации сельского поселения «Часово», иным органам и должностным лицам, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом сельского поселения «Часово», главой сельского поселения «Часово» - председателем Совета поселения и руководителем администрации сельского поселения «Часово».

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Часово», главой сельского поселения «Часово» - председателем Совета поселения и руководителем администрации сельского поселения «Часово», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Часово», информирования населения о деятельности иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения и руководителя администрации сельского поселения «Часово» могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета сельского поселения «Часово»;

- главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета сельского поселения «Часово».

5.Итоги конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Часово» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения «Часово» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Часово», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения «Часово», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Часово» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета сельского поселения «Часово».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Часово».

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «Часово» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Часово»

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Часово». Должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Часово», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностное лицо несет административную ответственность в соответствии с Законом Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми».

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Часово».

Статья 20. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Часово»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» образуют:

- Совет сельского поселения «Часово»- представительный орган сельского поселения «Часово»;

- глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения;

- администрация сельского поселения «Часово»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Часово», принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения «Часово».

Статья 21. Глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения.

1. Глава сельского поселения «Часово» избирается Советом сельского поселения «Часово» на первом его заседании из числа депутатов и является председателем Совета сельского поселения «Часово» (глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения).

2. Глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения является высшим должностным лицом сельского поселения «Часово» и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «Часово» и руководителя администрации сельского поселения «Часово».

3. Глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения вступает в должность со дня его избрания.

4. Глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Часово» и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения.

5. Глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения подконтролен и подотчетен Совету сельского поселения «Часово» и населению.

6. Вопросы неприкосновенности главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения регулируются федеральными законами.

Статья 22. Полномочия главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения.

Глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Часово»;

2) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения «Часово»;

3) представляет сельское поселение «Часово» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Часово»;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Часово»;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения «Часово»;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Часово», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями и гражданами;

10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о награждении граждан государственными и муниципальными наградами и присвоении им почетных званий;

11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени сельского поселения «Часово» выступает в суде без доверенности;

12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Часово» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

13) созывает заседания Совета сельского поселения «Часово», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

14) ведет заседания Совета сельского поселения «Часово», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Часово»;

15) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Часово» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Часово»;

17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Часово»;

18) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

19) открывает и закрывает расчетные счета Совета сельского поселения «Часово» в банках;

20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельского поселения «Часово» по расходам, связанным с деятельностью Совета сельского поселения «Часово» и депутатов;

21) докладывает Совету сельского поселения «Часово» о положении дел на территории сельского поселения «Часово»;

22) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

23) от имени Совета сельского поселения «Часово» подписывает исковые заявления;

24) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения «Часово»;

25) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения «Часово».

Статья 23. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения.

1. Глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, не может занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности муниципальной службы. Деятельность главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета осуществляется в соответствии с Федеральным законом, законом Республики Коми, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения.

1. Полномочия главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Часово»;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенный решением Совета сельского поселения «Часово».

Статья 25. Совет сельского поселения «Часово» - представительный орган сельского поселении «Часово».

1. Совет сельского поселения «Часово» - представительный орган сельского поселения «Часово». Совет сельского поселения «Часово» представляет население сельского поселения и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законодательными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Часово» состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета сельского поселения «Часово» - четыре года.

4. Совет сельского поселения «Часово» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Часово» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Часово» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Часово» и депутатов.

6. Деятельность Совета сельского поселения «Часово» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета сельского поселения «Часово» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Часово».

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Часово» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Часово» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Часово», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки установленные Федеральным законом п.18 ст.35.

11. Совет сельского поселения «Часово» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

12. Заседание Совета сельского поселения «Часово» правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Часово».

13. Очередные заседания Совета сельского поселения «Часово» проводятся не реже одного раза в квартал.

14. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Часово» созываются по инициативе главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения, президиума Совета сельского поселения «Часово», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Часово».

15. Созыв заседаний Совета сельского поселения «Часово» и организация их работы возлагаются на главу сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Часово».

16. Совет сельского поселения «Часово» принимает решения в коллегиальном порядке.

17. Органами Совета сельского поселения «Часово» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения являются:

президиум Совета сельского поселения «Часово»;

постоянные комиссии Совета сельского поселения «Часово»;

временные комиссии Совета сельского поселения «Часово».

18. Совет сельского поселения «Часово» подотчетен и подконтролен населению сельского поселения «Часово».

19.Срок полномочий Совета сельского поселения «Часово» первого созыва в соответствии со ст.3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 27-РЗ «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» составляет два года два месяца.

Статья 26. Компетенция Совета сельского поселения «Часово».

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Часово» находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Часово», внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Часово», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Часово» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Часово»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Часово» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Часово» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета сельского поселения «Часово» находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения, местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «Часово»;

5) утверждение структуры администрации сельского поселения «Часово» по представлению руководителя администрации сельского поселения «Часово», принятие Положения об администрации сельского поселения «Часово»;

6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

7) организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

8) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

9) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

10) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу и ее ведение;

11) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета сельского поселения «Часово» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 27. Президиум Совета сельского поселения «Часово».

1. Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Часово» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Часово».

2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Часово» определяются регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Статья 28. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Часово».

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Часово» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «Часово» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Часово».

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Часово» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Часово».

Статья 29. Временные комиссии Совета сельского поселения «Часово».

1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Часово» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Часово» при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Статья 30. Регламент Совета сельского поселения «Часово».

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Часово» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Часово» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми.

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово» обладают глава сельского поселения «Часово» - председатель Совета поселения, депутаты Совета сельского поселения «Часово», группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Часово».

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Часово» принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

-о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 32. Статус депутата Совета сельского поселения «Часово».

1. Депутат Совета сельского поселения «Часово» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Часово», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета сельского поселения «Часово» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Часово» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Часово» нового созыва.

4. Депутат Совета сельского поселения «Часово» первого созыва избирается сроком на два года и два месяца.

5. Депутат Совета сельского поселения «Часово» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Совета сельского поселения «Часово» не может замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы.

7. Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Часово» регулируется федеральным законодательством.

Статья 33. Права депутата Совета сельского поселения «Часово».

1. Депутат Совета сельского поселения «Часово» имеет право:

1) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Часово» органов и кандидатурам должностных лиц;

2) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Часово» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Часово» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Часово» должностным лицам;

3) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Часово»;

4) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Часово»;

5) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

6) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Часово» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Часово»;

7) вести прием граждан в избирательном округе;

8) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

9) вносить предложения в Совет сельского поселения «Часово» по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Часово»;

12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Часово» обращения граждан, имеющих общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Часово» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Часово»;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Часово», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

2. Депутат Совета сельского поселения «Часово» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Статья 34. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Часово».

Депутат Совета сельского поселения «Часово» обязан:

1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Часово» и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Часово»;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Часово» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «Часово», о выполнении решений Совета сельского поселения «Часово» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Часово» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Статья 35. Гарантии депутатской деятельности.

1. Депутату Совета сельского поселения «Часово» за счет средств бюджета сельского поселения «Часово» обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета сельского поселения «Часово» решением Совета сельского поселения «Часово» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Часово».

Статья 36. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Часово».

1. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Часово» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения «Часово» прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения Совета сельского поселения «Часово»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 37. Администрация сельского поселения «Часово».

1. Администрация сельского поселения «Часово» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом, положением об администрации, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрацией сельского поселения «Часово» руководит руководитель администрации сельского поселения «Часово» на принципах единоначалия.

3. Структуру администрации сельского поселения «Часово» составляют должностные лица администрации сельского поселения «Часово» и ее структурные подразделения.

4. Структура администрации сельского поселения «Часово» утверждается Советом сельского поселения «Часово» по представлению руководителя администрации сельского поселения «Часово».

Администрация сельского поселения «Часово» формируется в соответствии с утвержденной структурой руководителем администрации сельского поселения «Часово».

Количественный и штатный состав администрации и ее подразделений определяются руководителем администрации сельского поселения самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете сельского поселения.

5. Администрация сельского поселения «Часово» является юридическим лицом.

Статья 38. Полномочия администрации сельского поселения «Часово»

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «Часово» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация в вопросах местного значения:

1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом сельского поселения;

2) исполняет бюджет и представляет отчет о его исполнении;

3) осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальное заимствование;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Часово» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Часово», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

12) создает условия по обеспечению жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство таких мест;

18) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

19) формирует архивные фонды сельского поселения;

20) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах сельского поселения;

23) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организует информационное обеспечение населения;

26) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «Часово», иных органов местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами;

27) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

28) осуществляет разработку проектов планов и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, правил землепользования и застройки;

29) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

30) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

31) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

32) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Часово» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Часово»;

36) исполняет иные полномочия, установленные решениями Совета сельского поселения «Часово», действующим законодательством, положением об администрации.

Статья 39. Руководитель администрации сельского поселения «Часово».

1. Руководитель администрации сельского поселения «Часово» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета сельского поселения «Часово».

2. Контракт с руководителем администрации сельского поселения «Часово» заключается главой сельского поселения «Часово» - председателем Совета поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Часово», общее число членов конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии, условия контракта с руководителем администрации сельского поселения «Часово» устанавливаются Советом сельского поселения «Часово», с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Статья 40. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Часово».

Руководитель администрации сельского поселения «Часово»:

1. руководит администрацией сельского поселения «Часово» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации сельского поселения «Часово» договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

2. издает в пределах своих полномочий правовые акты руководителя администрации сельского поселения «Часово»;

3. участвует в работе заседаний Совета сельского поселения «Часово»;

4. вносит на утверждение Совета сельского поселения «Часово» структуру администрации сельского поселения «Часово»;

5. в соответствии с решением Совета сельского поселения «Часово» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

6. в соответствии с решениями Совета сельского поселения «Часово» о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации их, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7. открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом сельского поселения «Часово» и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

8. представляет Совету сельского поселения «Часово» ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения «Часово»;

9. вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово» проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из средств местного бюджета;

10. представляет на утверждение Совета сельского поселения «Часово» проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

11. организует работу с кадрами, их аттестацию и по повышению их квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок;

12. определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения «Часово», утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, работников администрации, руководителей структурных подразделений администрации;

13. применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;

14. осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны в границах поселения;

15. организует осуществление мероприятий по защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16. организует участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Часово»;

17. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Часово»;

18. организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

19. организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Часово», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

20. обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

21. приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени администрации сельского поселения «Часово» выступает в суде без доверенности;

22. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Часово», положением об администрации.

В период отсутствия руководителя администрации сельского поселения «Часово» обязанности руководителя администрации сельского поселения «Часово» исполняет заместитель руководителя администрации сельского поселения «Часово» по распоряжению руководителя администрации сельского поселения «Часово».

Статья 41. Ограничения, связанные со статусом руководителя администрации сельского поселения «Часово».

Руководитель администрации сельского поселения «Часово» не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации сельского поселения «Часово»

1. Полномочия руководителя администрации сельского поселения «Часово» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета сельского поселения «Часово» или главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Главы Республики Коми - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

- руководителя администрации сельского поселения «Часово» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Коми;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

2. В указанных случаях Совет сельского поселения «Часово» принимает решение о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации сельского поселения «Часово», назначает дату проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения «Часово» и возлагает обязанности руководителя администрации сельского поселения «Часово» на заместителя руководителя администрации сельского поселения «Часово».

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «Часово», администрацию сельского поселения «Часово». Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Часово», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения «Часово», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Часово».

Статья 44. Муниципальная служба сельского поселения «Часово»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Часово».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Часово».

Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Часово», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Часово».

Статья 46. Муниципальная собственность сельского поселения «Часово».

1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность сельского поселения «Часово», а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью сельского поселения «Часово».

2. В муниципальной собственности сельского поселения «Часово» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Часово» законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

6) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7) иное имущество, установленное федеральным законодательством.

3. Объекты собственности сельского поселения «Часово» учитываются в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Часово».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Часово» устанавливается решением Совета сельского поселения «Часово».

7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Часово» осуществляет администрация сельского поселения «Часово».

Статья 47. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Часово»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Часово» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Часово».

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Часово»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «Часово» выступает администрация сельского поселения «Часово». Руководитель администрации сельского поселения «Часово» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет сельского поселения «Часово» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 49. Участие сельского поселения «Часово» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации, в том числе межмуниципальные.

2. Участие сельского поселения «Часово» в межмуниципальных организациях;

3. Право сельского поселения «Часово» выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

4. Решения об участии сельского поселения «Часово» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом сельского поселения «Часово» по инициативе руководителя администрации сельского поселения «Часово» или Совета сельского поселения «Часово».

5. Порядок участия сельского поселения «Часово» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Часово».

6. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Часово» выступает администрация сельского поселения «Часово».

Статья 50. Бюджет сельского поселения «Часово»

1. Сельское поселение «Часово» имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения «Часово»).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Часово» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения «Часово», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Часово».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения «Часово» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом сельского поселения «Часово» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.

4. В бюджете сельского поселения «Часово» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета сельского поселения «Часово».

5. Проект бюджета сельского поселения «Часово», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Часово», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Часово», сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию либо обеспечению возможности ознакомления жителей сельского поселения «Часово» с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 51. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Часово»

К собственным доходам бюджета сельского поселения «Часово» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Часово»;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета сельского поселения «Часово» и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета сельского поселения «Часово».

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Часово» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета сельского поселения «Часово» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом сельского поселения «Часово».

4. Совет сельского поселения «Часово» самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда руководителя администрации сельского поселения «Часово», муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов Совета сельского поселения «Часово», администрации сельского поселения «Часово», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения «Часово» на решение вопросов местного значения.

5. Руководитель администрации сельского поселения «Часово» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

6. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Часово» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета сельского поселения «Часово» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Муниципальный заказ сельского поселения «Часово»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального поселения «Часово», коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Часово». Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом сельского поселения «Часово», в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан сельского поселения «Часово».

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «Часово» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Часово», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Часово» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Совет сельского поселения «Часово» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом сельского поселения «Часово».

Статья 56. Казна сельского поселения «Часово»

Средства бюджета сельского поселения «Часово» и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Часово».

Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Часово».

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Часово»

Статья 57. Ответственность Совета сельского поселения «Часово» и главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения

1. Ответственность Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения, руководителя администрации сельского поселения «Часово», всех органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность Совета сельского поселения «Часово» и главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Ответственность Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения и руководителя администрации сельского поселения «Часово» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

4. Контроль и надзор за деятельностью Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения, руководителя администрации сельского поселения «Часово» осуществляется в соответствии с федеральными законами.

5. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - председателя Совета поселения, руководителя администрации сельского поселения «Часово», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 58. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово»

1. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово»:

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» могут вносится главой сельского поселения «Часово»- председателем Совета поселения, депутатами Совета сельского поселения «Часово», руководителем администрации сельского поселения «Часово», органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения«Часово»:

- Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Часово» принимаются муниципальным правовым актом Совета сельского поселения «Часово».

- Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом сельского поселения «Часово» подлежит официальному обнародованию.

- По проекту внесения изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания.

- Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Часово».

- Устав сельского поселения «Часово», Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» подлежит государственной регистрации в порядке установленном Федеральным законом.

- Устав сельского поселения «Часово», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

Статья 60. Прекращение действия Устава сельского поселения «Часово».

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Часово».