УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАСОВО»



Принят решением Совета

Принят решением Совета

сельского поселения «Часово»

от 2 мая 2012 года № II –31/1-120

УСТАВ

муниципального образования

сельского поселения «Часово»

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ              6

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус  поселения              6

Статья 2. Границы поселения и порядок их изменения              6

Статья 3. Преобразование поселения              7

Статья 4. Население сельского поселения «Часово»              7

Статья 5. Официальные символы сельского поселения «Часово»              8

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления              8

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ              8

Статья 7. Местное самоуправление поселения              8

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления              9

Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения  «Часово»              9

Статья 10. Вопросы местного значения поселения              13

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения              18

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий              21

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              23

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления              23

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы              25

Статья 16. Избирательная комиссия сельского поселения «Часово»              26

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления              27

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово»              29

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан              30

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление              31

Статья 21. Публичные слушания              31

Статья 22. Собрание граждан              33

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)              33

Статья 24. Опрос граждан              34

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления              35

Статья 26. Органы местного самоуправления              35

Статья 27. Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации поселения              36

Статья 28. Полномочия Главы сельского поселения «Часово»-руководителя администрации поселения              37

Статья 29. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Часово» – руководителя администрации поселения              40

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения              41

Статья 31. Совет сельского поселения «Часово»»              42

Статья 32. Компетенция Совета сельского поселения «Часово»              46

Статья 33. Президиум Совета сельского поселения «Часово»              48

Статья 34. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Часово»              48

Статья 35. Временные комиссии Совета сельского поселения «Часово»              49

Статья 36. Регламент Совета сельского поселения «Часово»              49

Статья 37. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Часово» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми              49

Статья 38. Статус депутата Совета сельского поселения «Часово»              50

Статья 39. Права депутата Совета сельского поселения «Часово»              51

Статья 40. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Часово»……………52

Статья 41. Гарантии депутатской деятельности              53

Статья 42. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Часово»              53

Статья 43. Председатель Совета сельского поселения «Часово»              55

Статья 44. Полномочия председателя Совета поселения              56

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета              57

Статья 46. Администрация сельского поселения «Часово»              58

Статья 47. Полномочия администрации сельского поселения «Часово»              59

Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Часово»              63

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»              64

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Часово»              64

Статья 51. Муниципальная собственностьсельского поселения «Часово»              65

Статья 52. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Часово»              66

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Часово»              67

Статья 54. Участие сельского поселения «Часово» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях              67

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти              68

Статья 56. Бюджет сельского поселения «Часово» (местный бюджет)              68

Статья 57. Доходы местного бюджета              69

Статья 58. Расходы местного бюджета              70

Статья 59. Разработка проекта местного бюджета              71

Статья 60. Рассмотрение и утверждение местного бюджета              71

Статья 61. Местные налоги и сборы              71

Статья 62. Средства самообложения граждан              72

Статья 63. Муниципальный заказ              72

Статья 64. Муниципальные заимствования              73

Статья 65. Казна сельского поселения «Часово»              73

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАСОВО»              73

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления              73

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления              74

Статья 68. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения перед населением              74

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Часово» перед государством              74

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Часово» перед физическими и юридическими лицами              75

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления              75

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ «ЧАСОВО»              75

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово»              75

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово»              75

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ              76

Статья 74. Государственная регистрация и вступление в силу Устава сельского поселения «Часово»              76

Статья 75. Прекращение действия Устава сельского поселения «Часово»              76

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

1. Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «муниципальное образование сельского поселения «Часово». Муниципальное образование сельского поселения «Часово» (далее - сельское поселение «Часово»), наделено статусом сельского поселения.

2. Территорию сельского поселения «Часово» составляют земли населенных пунктов в границах сельского поселения «Часово» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию сельского поселения «Часово» образуют территории следующих населенных пунктов: с.Часово, д. Красная, д. Малая Слуда, д. Большая Слуда, пст. Кэччойяг, пст.Язель, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория сельского поселения «Часово» входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

5. Административным центром сельского поселение «Часово» является село Часово. Сельское поселение «Часово» состоит из шести населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которого установлены Законом Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 2. Границы поселения и порядок их изменения

Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

3.Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3. Преобразование поселения

Под преобразованием поселения следует понимать объединение муниципальных образований, разделение поселения.

Преобразование поселения осуществляются законом Республики Коми.

Инициатива преобразования поселения может исходить:

1) от населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2)от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.

Объединение двух или более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Разделение поселения, влекущее образование двух или более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ либо на сходах граждан.

Статья 4. Население сельского поселения «Часово»

Население сельского поселения «Часово» составляют проживающие на территории сельского поселения «Часово» граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения «Часово»

Сельское поселение «Часово» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы сельского поселения «Часово» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения «Часово» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения «Часово».

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в сельском поселении « Часово» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, Устав сельского поселения «Часово», решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово»

Систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Часово» образуют:

1) Устав сельского поселения «Часово»;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Совета сельского поселения «Часово»;

4) постановления и распоряжения администрации сельского поселения «Часово»;

5) постановления и распоряжения председателя Совета поселения «Часово»;

6) постановления и распоряжения главы сельского поселения «Часово» – руководителя администрации поселения.

Устав сельского поселения «Часово» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Часово» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Часово» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения «Часово».

Уставом сельского поселения «Часово» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения «Часово».

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово» проекта Устава сельского поселения «Часово» может исходить от главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения, Председателя Совета, депутатов Совета сельского поселения «Часово», численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов, инициативных групп граждан, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления.

Проект Устава сельского поселения «Часово», проект решения Совета сельского поселения «Часово» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Часово», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Часово» порядка учета предложений по проекту Устава сельского поселения «Часово», проекту решения Совета сельского поселения «Часово», а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав сельского поселения «Часово», решение Совета сельского поселения «Часово» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Часово».

7. Устав сельского поселения «Часово», а также решение Совета сельского поселения «Часово» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово», подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Часово», принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Решения Совета сельского поселения «Часово» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Часово» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и Уставом сельского поселения «Часово», а также по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Часово», большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Часово».

Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Часово» проектов решений Совета сельского поселения «Часово» обладают глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации сельского поселения, президиум Совета сельского поселения «Часово», депутаты Совета сельского поселения «Часово», председатель Совета поселения «Часово», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, прокурор Сыктывдинского района.

Проекты решений Совета сельского поселения «Часово», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово» по инициативе главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации сельского поселения или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Часово» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации сельского поселения «Часово» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Часово», решениями Совета сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

Председатель Совета сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения издает распоряжения и постановления.

Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Часово», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории сельского поселения «Часово», и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Решение Совета сельского поселения «Часово» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты сельского поселения «Часово» обнародуются путем вывешивания указанных актов в людных местах на информационных стендах, находящихся по адресам: с.Часово, ул. Береговая, д.18 б, ул. Центральная, д.22, д. Красная, д. 76, д. Малая Слуда, ул. Дорожная, д. 10,  д. Большая Слуда, д.18, пст.Язель, железнодорожная станция Язель, а также на сайте администрации сельского поселения «Часово не позднее пяти рабочих дней после их принятия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующие муниципальные правовые акты, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом. А в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

Статья 10. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения сельского поселения «Часово» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Часово» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, Уставом сельского поселения «Часово».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,10,17,20 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета, бюджета Республики Коми и муниципального района). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджетов Республики Коми и муниципального района.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, предаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

8. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом сельского поселения «Часово».

9. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

10. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

11. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования сельского поселения «Часово» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

На территории поселения в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Часово».

Решение о проведении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Часово»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Часово» и Главы сельского поселения «Часово» – руководителя администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом сельского поселения и Главой сельского поселения «Часово» – руководителем администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета сельского поселения и Главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения.

Совет сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Часово» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения «Часово» – руководителя администрации поселения, избирательной комиссии Республики Коми, органов государственной власти Республики Коми или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Часово», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Часово». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию в течение 5 дней.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения «Часово».

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Часово», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 15. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Часово», членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Часово» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Часово» или судом.

Выборы депутатов Совета сельского поселения «Часово» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Выборы Главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования сельского поселения «Часово».

Днём окончания срока, на который избираются Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации сельского поселения, Совет сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации сельского поселения, Совета сельского поселения «Часово».

Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации сельского поселения, Совета сельского поселения «Часово», совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока является первое воскресенье октября.

Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Избирательная комиссия сельского поселения «Часово »

              1.Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Часово» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

              2.Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Часово» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Решением Совета муниципального образования сельского поселения «Часово» избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Часово» может быть наделена статусом юридического лица.

              3.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Часово» составляет 5 лет.

              4.Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Часово» состоит из восьми членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Часово» и назначение членов избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Часово» осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах.

              5.Компетенция, полномочия, порядок деятельности избирательной комиссии
муниципального образования сельского поселения «Часово», в том числе при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", настоящим Уставом.

              6.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Часово», по решению Избирательной комиссии Республики Коми, принятому на основании обращения Совета муниципального образования сельского поселения «Часово», могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Сыктывдинского района.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

Основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) подтверждённые в судебном порядке. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения «Часово» могут быть:

1)нарушение депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава муниципального образования сельского поселения «Часово» и иных нормативных актов муниципального образования;

2)невыполнение депутатом своих полномочий (обязанностей), неисполнение выборным должностным лицом местного самоуправления полномочий по занимаемой должности, определённых Уставом и муниципальными правовыми актами;

3)совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

4)утрата доверия избирателей;

5)возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, открывшихся после его избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, Устава сельского поселения «Часово» и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения депутатом требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе сельского поселения «Часово».

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово»

В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Часово», преобразовании сельского поселения «Часово», проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово».

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово» проводится на всей территории сельского поселения «Часово».

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово» назначается Советом сельского поселения «Часово» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Часово», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Часово», преобразование сельского поселения «Часово» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Часово».

Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Часово», преобразования сельского поселения «Часово» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения «Часово», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Часово».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Часово» и не может превышать 3 процентов от числа жителей сельского поселения «Часово», обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Часово» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Часово» по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении «Часово» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Часово».

Статья 21. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Часово» Советом сельского поселения «Часово», Главой сельского поселения «Часово» - руководителем администрации поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Часово» или Главы сельского поселения «Часово» – руководителя администрации поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета сельского поселения «Часово», назначаются Советом сельского поселения «Часово»; по инициативе Главы сельского поселения «Часово» – руководителя администрации поселения – Главой сельского поселения «Часово» – руководителем администрации поселения.

На публичные слушания выносятся:

1)проект Устава сельского поселения «Часово», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Часово», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании сельского поселения «Часово».

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения или Главой сельского поселения «Часово» – руководителем администрации поселения проекта муниципального правового акта сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 22. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Часово» могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Часово», главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения, а также в случаях, предусмотренных нормативными актами о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета сельского поселения «Часово» назначается Советом сельского поселения «Часово».

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Часово», уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Часово», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом сельского поселения «Часово» и (или) нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Часово», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения «Часово» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Часово», обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета сельского поселения «Часово» или главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Часово» для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Часово».

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Часово».

Жители сельского поселения «Часово» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Часово»;

2)за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 26. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» составляют:

1)Совет сельского поселения «Часово» - представительный орган сельского поселения;

2)Глава сельского поселения «Часово» – руководитель администрации поселения «Часово»;

3)Администрация сельского поселения «Часово» - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения;

Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав сельского поселения «Часово».

Решение Совета сельского поселения «Часово» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Часово», принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 27. Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации поселения

Глава сельского поселения «Часово» является руководителем администрации сельского поселения.

Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения.

Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации сельского поселения избирается жителями сельского поселения на выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации сельского поселения вступает в должность не позднее 30 дней со дня его избрания, принимая присягу на торжественном заседании Совета сельского поселения в присутствии членов избирательной комиссии, представителей общественности: «Вступая в должность главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения «Часово», торжественно клянусь добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения «Часово», уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Коми и Устав муниципального образования сельского поселения «Часово».

Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации сельского поселения избирается населением сельского поселения сроком на четыре года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия Главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения.

Размер должностного оклада и дополнительные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, главе сельского поселения «Часово» - руководителю администрации сельского поселения устанавливается решением Совета сельского поселения «Часово» и публикуется вместе с решением Совета о назначении выборов.

Главе сельского поселения «Часово» - руководителю администрации поселения дополнительные гарантии и выплаты устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Вопросы неприкосновенности Главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения регулируются федеральными законами.

Статья 28. Полномочия Главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения

Глава сельского поселения - руководитель администрации сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)представляет сельское поселение в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты Главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения;

4)заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

5)участвует в работе заседаний Совета сельского поселения;

6)вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения;

7)руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

8)назначает и освобождает от должности заместителей Главы сельского поселения - руководителя администрации по согласованию с Советом сельского поселения;

9)вносит на утверждение Совета сельского поселения структуру администрации сельского поселения;

10)в соответствии с решением Совета сельского поселения организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

11)открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утверждённых Советом сельского поселения и в соответствии с настоящим Уставом, а также несёт ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

12)представляет Совету сельского поселения ежегодный отчёт о деятельности администрации сельского поселения;

13)вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проекты решений по вопросам местного значения;

14)организует работу с кадрами, их аттестацию, повышение квалификации, а также назначает пенсию за выслугу лет для лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы в соответствии с Порядком назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления указанным лицам;

15)определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения, утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;

16)применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;

17)осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны;

18)осуществляет организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

19)организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

20)организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения, собственных решений учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями и гражданами;

21)обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несёт ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

22)организует осуществление мероприятий по защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении граждан государственными наградами и присвоении им почётных званий;

24)приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени администрации сельского поселения выступает в суде без доверенности;

25)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения.

В период отсутствия Главы сельского поселения-руководителя администрации сельского поселения, обязанности Главы сельского поселения-руководителя администрации сельского поселения исполняет заместитель руководителя администрации сельского поселения по распоряжению Главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения.

Статья 29. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Часово» – руководителя администрации поселения

Глава сельского поселения «Часово» – руководитель администрации поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения «Часово» – руководитель администрации поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством

Глава сельского поселения - руководитель администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности, а так же иные ограничения, в соответствии с законодательством.

Глава сельского поселения - руководитель администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения

Полномочия главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в порядке, установленном федеральным

законодательством;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Часово»;

11)преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В указанных случаях Совет сельского поселения «Часово» принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения – руководителя администрации поселения, назначает дату выборов нового главы сельского поселения – руководителя администрации поселения и возлагает обязанности руководителя администрации поселения на заместителя руководителя администрации сельского поселения.

Статья 31. Совет сельского поселения «Часово»

Совет сельского поселения «Часово» – представительный орган сельского поселения «Часово». Совет сельского поселения «Часово» представляет население сельского поселения «Часово» и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и Уставом сельского поселения «Часово».

Совет сельского поселения «Часово» состоит из 10(десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета сельского поселения «Часово» - 4 года.

Совет сельского поселения «Часово» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Часово» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Часово» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Часово» и депутатов.

Деятельность Совета сельского поселения «Часово» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия Совета сельского поселения «Часово» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Часово».

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Часово» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Часово» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случаях досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Часово», предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Совет сельского поселения «Часово» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

Заседание Совета сельского поселения «Часово» правомочно, если на нем присутствуют не менее 50(пятидесяти) процентов от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Часово».

Первое заседание вновь избранного Совета муниципального образования созывается Главой сельского поселения «Часово», срок полномочий которого заканчивается, не позднее 30 дней со дня избрания Совета муниципального образования в правомочном составе.

Открывает первое заседание Совета муниципального образования глава муниципального образования, срок полномочий которого заканчивается, и предоставляет слово председателю избирательной комиссии для оглашения результатов выборов депутатов в Совет муниципального образования нового созыва, главы муниципального образования сельского поселения «Часово» - руководителя администрации сельского поселения.

После информации председателя избирательной комиссии о результатах выборов депутатов в Совет муниципального образования сельского поселения «Часово» нового созыва глава сельского поселения «Часово», срок полномочий которого заканчивается, предлагает депутатам нового созыва избрать председательствующего на первом заседании Совета сельского поселения «Часово» и секретаря заседания Совета сельского поселение «Часово».

С этого момента прекращается срок полномочий Совета сельского поселения «Часово» и депутатов Совета предыдущего созыва.

Депутат Совета муниципального образования считается избранным в качестве председательствующего или секретаря, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов Совета сельского поселения «Часово».

Секретарь ведет протокол заседания Совета сельского поселения «Часово», запись желающих выступить, регистрирует вопросы, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов.

Подсчет голосов при принятии решений Советом сельского поселения «Часово» осуществляют председательствующий и секретарь.

Председательствующий на первом заседании Совета сельского поселения «Часово» ведет заседание Совета до момента избрания председателя Совета сельского поселения «Часово».

В проект повестки дня первого заседания Совета муниципального образования включается, в том числе, вопрос избрания председателя Совета сельского поселения «Часово».

Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе сельского поселения – руководителю администрации поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Решения Совета муниципального образования, принятые до вступления в должность председателя Совета сельского поселения «Часово», подписываются председательствующим на заседании.

Очередные заседания Совета сельского поселения «Часово» проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Часово» созываются по инициативе главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения, председателя Совета поселения, президиума Совета сельского поселения «Часово», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Часово».

Созыв заседаний Совета сельского поселения «Часово» и организация их работы возлагаются на председателя Совета поселения в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Совет сельского поселения «Часово» принимает решения в коллегиальном порядке.

Органами Совета сельского поселения «Часово» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения «Часово» являются:

1)президиум Совета сельского поселения «Часово»;

2)постоянные комиссии Совета сельского поселения «Часово»;

3) временные комиссии Совета сельского поселения «Часово»;

4)депутатская группа;

5) фракции.

Регламентом Совета сельского поселения «Часово» может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета сельского поселения «Часово» (председателей комиссии и т.д.).

Статья 32. Компетенция Совета сельского поселения «Часово»

В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Часово» находятся:

1)принятие Устава сельского поселения «Часово», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества

8)определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Часово»;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Часово» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Часово» полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения в отставку.

В компетенции Совета сельского поселения «Часово» находятся:

1)принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Часово», Главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения, местного референдума;

2)назначение в соответствии с Уставом сельского поселения «Часово» публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4)принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «Часово»;

5)утверждение структуры администрации сельского поселения «Часово» по представлению Главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения, принятие Положения об администрации сельского поселения «Часово»;

6)осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

7)организация и осуществление контроля исполнения местного бюджета;

8)формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль исполнения местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

9)установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

10)определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

11)определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12)утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14)заслушивание отчетов о деятельности руководителей муниципальных учреждений и организаций, находящихся на территории сельского поселения «Часово»;

15)внесение предложений об изменении административно-территориального и (или) муниципального устройства Республики Коми;

16)присвоение наименований улицам, площадям, скверам, микрорайонам и другим составным частям населенных пунктов и их переименование;

17)установление порядка учета и регистрации наименований составных частей населенных пунктов;

18)принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренном законодательством и Уставом муниципального образования;

19)внесение предложений об установлении и изменении черты (границы) населенных пунктов в порядке, установленном законодательством;

20)установление Порядка назначения пенсии за выслугу лет, её перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы.

21)осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Совета сельского поселения «Часово» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, Уставом сельского поселения «Часово».

Статья 33. Президиум Совета сельского поселения «Часово»

Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Часово» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Часово».

Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Часово» определяются регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Статья 34. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Часово»

По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Часово» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе, названиях комиссий принимается Советом сельского поселения «Часово» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, Уставом сельского поселения «Часово» и регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Часово» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Часово».

Статья 35. Временные комиссии Совета сельского поселения «Часово»

Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Часово» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Часово» при их создании.

Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяются регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Статья 36. Регламент Совета сельского поселения «Часово»

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Часово» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и Уставом сельского поселения «Часово».

Статья 37. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Часово» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово» обладают глава сельского поселения «Часово»– руководитель администрации поселения, депутаты Совета сельского поселения «Часово», группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.

Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Часово».

По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Часово» принимает одно из следующих решений:

1)о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

2)о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

3)об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 38. Статус депутата Совета сельского поселения «Часово»

Депутат Совета сельского поселения «Часово» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Часово», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и Уставом сельского поселения «Часово».

Депутату Совета сельского поселения «Часово» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Полномочия депутата Совета сельского поселения «Часово» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Часово» нового созыва.

Депутат Совета сельского поселения «Часово» избирается сроком на 4 года.

Депутат Совета сельского поселения «Часово» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Освобождение депутата Совета сельского поселения «Часово» от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета сельского поселения «Часово». При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Депутат Совета сельского поселения «Часово» не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Часово» регулируются федеральным законодательством.

8. Депутат Совета сельского поселения «Часово» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 39. Права депутата Совета сельского поселения «Часово»

Депутат Совета сельского поселения «Часово» имеет право:

1)избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Часово»;

2)вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Часово» органов и кандидатурам должностных лиц;

3)ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Часово» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Часово» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Часово» должностным лицам;

4)вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Часово»;

5)на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Часово»;

6)выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

7)обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Часово» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Часово»;

8)вести прием граждан в избирательном округе;

9)участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10)вносить предложения в Совет сельского поселения «Часово» по реализации права законодательной инициативы;

11)вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Часово»;

12)оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Часово» обращения граждан, имеющие общественное значение;

13)обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Часово» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Часово»;

14)на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Часово», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15)на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения «Часово».

Депутат Совета сельского поселения «Часово» обладает иными правами в соответствии с законодательством, Уставом сельского поселения «Часово» и регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Статья 40. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Часово»

Депутат Совета сельского поселения «Часово» обязан:

1)участвовать в работе Совета сельского поселения «Часово» и его органов, в состав которых он избран;

2)соблюдать регламент Совета сельского поселения «Часово»;

3)голосовать лично;

4)выполнять поручения Совета сельского поселения «Часово» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5)участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Часово» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

6)выполнять иные обязанности в соответствии с Уставом сельского поселения «Часово» и регламентом Совета сельского поселения «Часово».

Статья 41. Гарантии депутатской деятельности

Депутату Совета сельского поселения «Часово» за счет средств местного бюджета обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Депутату Совета сельского поселения «Часово» решением Совета сельского поселения «Часово» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Часово».

Статья 42. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Часово»

Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Часово» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения «Часово» прекращаются в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения Совета сельского поселения «Часово»;

10)призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных действующим федеральным законодательством.

Полномочия депутата в случае отставки по собственному желанию прекращаются на основании письменного заявления депутата о досрочном сложении полномочий решением Совета сельского поселения «Часово» со дня, указанного в данном решении Совета сельского поселения «Часово».

В случае непринятия Советом муниципального образования решения об отставке по собственному желанию депутата депутат справе сложить свои полномочия по истечении четырнадцати дней со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования.

Полномочия депутата в случаях признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным» безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда прекращаются решением Совета муниципального образования со дня вступления в законную силу решения суда.

Полномочия депутата в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу прекращаются решением Совета муниципального образования со дня призыва.

Полномочия депутата в случаях смерти, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора. Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, прекращаются решением Совета муниципального образования со дня наступления события, влекущего досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата в случае отзыва избирателями прекращаются в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования сельского поселения «Часово».

Полномочия депутата в случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования.

Статья 43. Председатель Совета сельского поселения «Часово»

Председатель Совета сельского поселения «Часово» избирается Советом сельского поселения «Часово» на первом его заседании из числа депутатов путём тайного голосования.

Председатель Совета поселения избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Часово». Председатель Совета поселения осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе на основании муниципального нормативного правового акта Совета сельского поселения «Часово».

При осуществлении полномочий Председателя Совета на постоянной основе размер должностного оклада и дополнительные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, устанавливаются решением Совета сельского поселения «Часово».

Председатель Совета поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Часово».

Статья 44. Полномочия председателя Совета поселения

Председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:

1)осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Часово»;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

3)вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения «Часово»;

4)организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

5)контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Часово» администрацией сельского поселения «Часово» учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

6)выступает в суде от имени Совета сельского поселения «Часово» без доверенности;

7)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Часово» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

8)созывает заседания Совета сельского поселения «Часово», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9)ведет заседания Совета сельского поселения «Часово», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Часово»;

10)оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Часово» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Часово»;

12)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Часово»;

13)координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

14)открывает и закрывает расчетные счета Совета сельского поселения «Часово» в банках;

15)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельского поселения «Часово», связанным с деятельностью Совета сельского поселения «Часово» и депутатов;

16)дает поручения постоянным и временным комиссиям;

17)от имени Совета сельского поселения «Часово» подписывает исковые заявления;

18)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения «Часово».

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета поселения из числа депутатов избирается новый председатель.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета

Полномочия Председателя Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Часово»;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Совета сельского поселения «Часово» служат соответствующие документы.

3. Решение Совета сельского поселения «Часово» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения «Часово» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 46. Администрация сельского поселения «Часово»

Администрация сельского поселения «Часово» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения «Часово», наделенная Уставом сельского поселения «Часово» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Коми.

Администрация сельского поселения «Часово» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом сельского поселения «Часово», решениями Совета сельского поселения «Часово», постановлениями главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения, и Положением об администрации сельского поселения «Часово».

Статья 47. Полномочия администрации сельского поселения «Часово»

Администрация осуществляет в пределах своих полномочий исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.

Администрация в вопросах местного значения:

1)представляет на утверждение Совета сельского поселения проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчёты об их исполнении;

2)исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении;

3)осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальное заимствование;

4)управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Часово» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Часово», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5)принимает решение об учреждении муниципального бюджетного или казённого учреждения, об утверждении устава муниципального бюджетного или казённого учреждения, о реорганизации и проведении реорганизации бюджетных или казённых учреждений, изменение типа таких учреждений, о ликвидации и проведении ликвидации бюджетных или казённых учреждений;

6)принимает решение о ликвидации, устанавливает порядок проведения ликвидации в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9)обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

10)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

11)участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

12)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

13)создает условия по обеспечению жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14)организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;

15)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

16)осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

17)обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официально-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18)создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19)формирует архивные фонды поселения;

20)организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21)организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

22) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

24) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

25)организует информационное обеспечение населения;

26)осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «Часово», иных органов местного самоуправления юридическими лицами и гражданами;

27)принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

28)осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

29)заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

30)выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

31)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Часово» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33)распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд и ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

34)принимает меры по обеспечению населения, муниципальных учреждений топливом;

35)организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

36)оказывает содействие участковым уполномоченным полиции в осуществлении их функций;

37)выдает гражданам справки, предусмотренные законодательством;

38)предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного и муниципального управления, нарушающих права и законные интересы граждан и органов местного самоуправления;

39)информирует население об экологической обстановке;

40) выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном решением Совета сельского поселения «Часово»;

41)выполняет в пределах своей компетенции отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Республики Коми за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов;

42)исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные решениями Совета сельского поселения «Часово» и действующим законодательством.

Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым главой сельского поселения «Часово» - руководителем администрации поселения.

Статья 48. Муниципальная служба сельского поселения «Часово»

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

Перечень должностей муниципальной службы администрации сельского поселения «Часово» устанавливается решением Совета сельского поселения «Часово» в соответствии с действующим законодательством.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Часово» и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Коми. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Коми «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Коми.

Муниципальным служащим предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми:

1) профессиональная переподготовка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) оплата проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Часово» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района «Сыктывдинский».

Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «Часово», администрацию сельского поселения «Часово».

Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Часово», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения «Часово», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Часово»

Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Часово», средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Часово».

Статья 51. Муниципальная собственность сельского поселения «Часово»

1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность сельского поселения «Часово», а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью сельского поселения «Часово».

2. В муниципальной собственности сельского поселения «Часово» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Часово» законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

6) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7) иное имущество, установленное федеральным законодательством.

3.Объекты собственности сельского поселения «Часово» учитываются в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Часово».

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения «Часово» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Часово» устанавливается решением Совета сельского поселения «Часово».

7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Часово» осуществляет администрация сельского поселения «Часово».

Статья 52. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Часово»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Часово» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Часово».

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Часово»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «Часово» выступает администрация сельского поселения «Часово», которая муниципальным правовым актом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Совет сельского поселения «Часово» вправе запрашивать и заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 54. Участие сельского поселения «Часово» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Также органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Решения об участии сельского поселения «Часово» в хозяйственном обществе принимаются Советом сельского поселения «Часово» по инициативе главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения или Совета сельского поселения «Часово».

Совет сельского поселения «Часово» может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Порядок участия сельского поселения «Часово» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Часово».

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Часово» выступает администрация сельского поселения «Часово».

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Часово» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Коми, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения «Часово» отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 56. Бюджет сельского поселения «Часово» (местный бюджет)

1) Бюджет сельского поселения «Часово» (местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета сельского поселения «Часово». В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения «Часово», не являющимися отдельными муниципальными образованиями.

2) Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Часово».

3) Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 57. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 62 настоящего Устава;

2)местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством;

3)отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми;

4)субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочии, переданных федеральными законами и законами Республики Коми;

5)доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения «Часово», представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

6)иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Часово»;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Часово», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10)добровольные пожертвования;

11)иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления.

Статья 58. Расходы местного бюджета

1) Реестр расходных обязательств муниципального образования сельского поселения «Часово» ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2) Совет сельского поселения самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения - руководителя администрации сельского поселения, сметы расходов Совета сельского поселения, администрации сельского поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом муниципального образования в соответствии с законодательством Республики Коми.

3) Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

4) Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, и иных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также нормативно-правовыми актами муниципального района, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления муниципального района.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 59. Разработка проекта местного бюджета

1) Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация сельского поселения «Часово».

2) Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом местного бюджета, определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Часово».

Статья 60. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета сельского поселения «Часово».

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением устанавливается нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Часово».

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Часово», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Муниципальный заказ на следующий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом сельского поселения «Часово», в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 65. Казна сельского поселения «Часово»

1. Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Часово».

2. Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Часово».

ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАСОВО»

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения «Часово» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения «Часово» - руководитель администрации поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения «Часово».

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения «Часово», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения «Часово» - руководителю администрации поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения «Часово» вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения «Часово» - руководителя администрации поселения в соответствии с федеральным законодательством и Уставом сельского поселения «Часово».

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Часово» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава сельского поселения «Часово», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Часово» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Часово» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом сельского поселения «Часово» контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу сельского поселения «Часово» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Часово».

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИ «ЧАСОВО»

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово»

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» могут вноситься главой сельского поселения «Часово» - руководителем администрации поселения, депутатами Совета сельского поселения «Часово», председателем Совета поселения «Часово», органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами и Прокурором Сыктывдинского района.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово»

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Часово» принимаются муниципальным правовым актом Совета сельского поселения «Часово».

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнении в Устав сельского поселения «Часово» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом сельского поселения «Часово» подлежит официальному обнародованию.

3. По проекту внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» проводятся публичные слушания.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Часово» считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Часово».

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменении и дополнении в Устав сельского поселения «Часово» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменении и дополнений в Устав сельского поселения «Часово» подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Государственная регистрация и вступление в силу Устава сельского поселения «Часово»

1. Устав сельского поселения «Часово» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и обнародованию.

2. Устав сельского поселения «Часово» вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

Статья 75. Прекращение действия Устава сельского поселения «Часово»

Устав сельского поселения «Часово» прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Часово».