УСТАВ САМУЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

САМУЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

от 27.04.2006 № 9 НГР RU675033132006001,

от 29.01.2007 № 1 НГР RU675033132007001,

от 25.06.2007 № 10 НГР RU675033132007002,

от 18.12.2007 № 26 НГР RU675033132008001,

от 25.08.2008 № 20 НГР RU675033132008002,

от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001,

от 23.09.2009 № 35 НГР RU675033132009002,

от 10.06.2010 № 21 НГР RU675033132010001,

от 25.02.2011 № 22 НГР RU675033132011001,

от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001,

от 19.04.2013 № 8 НГР RU675033132013001,

от 21.02.2014 № 2 НГР RU675033132014001,

от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001,

от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001,

от 26.05.2017 № 12 НГР RU675033132017001,

от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

Принят решением

Совета депутатов

Самуйловского сельского поселения

Гагаринского района

Смоленской области

от 27 октября 2005 № 4

Глава муниципального

образования Самуйловского

сельского поселения

Гагаринского района

Смоленской области ______________ В.А.Васильева

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 4)

Стр. 3

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (статьи 5 - 6)

Стр. 4

Глава 3. Вопросы местного значения Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (статья 7)

Стр. 5

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в осуществлении местного самоуправления (статьи 8 - 19)

Стр. 6

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи 20 - 32)

Стр. 11

Глава 6. Муниципальные правовые акты (статьи 33 - 36)

Стр. 21

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (статьи 37 - 49)

Стр. 23

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (статьи 50 - 54)

Стр. 27

Глава 9. Переходные положения (статья 55)

Стр. 28

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Самуйловском сельском поселении Гагаринского района Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Самуйловское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря № 129-з « О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» (далее – областной закон «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район», об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом статусом сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

2. Официальное наименование муниципального образования -Самуйловское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(ст. 2 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 3. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Самуйловского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4.1. Избирательная система, которая может применяться при

(ст. 4.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1 НГР RU675033132007001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САМУЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория сельского поселения и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28 декабря №129-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом.».

2. Территория сельского поселения составляет 2500 га.

3. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

4. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты: 1) село Самуйлово

2) деревня Алексияновка

3) деревня Аржаники

4) деревня Барсуки

5) деревня Борщуково

6) деревня Всходово

7) деревня Конобеево

8) деревня Костино

9) деревня Павлово

10) деревня Петушки

11) деревня Твердуново

12) деревня Тетеревлево

13) деревня Савино

14) деревня Титово.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.08.2008 № 20 НГР RU675033132008002)

6. Административным центром сельского поселения является село Самуйлово.

7. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование сельского поселения

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом от 28 декабря 2004 № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» (далее – областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области»).

Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений.

Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 6 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

(ст. 6.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.12.2007 № 26 НГР RU675033132008001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(Глава 3 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами.

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

13) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

14) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 26.05.2017 № 12 НГР RU675033132017001

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

17) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашения определяется настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом  представительного органа муниципального образования.

Статья. 7.1 .Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения  имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных федеральным законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(п. 13 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(пункт введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 26.05.2017 № 12 НГР RU675033132017001)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМУЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

1.1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется областным законом «О местном референдуме в Смоленской области».

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

(ч. 3-4 введены решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 № 9 НГР RU675033132006001)

Статья 9.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов органов местного самоуправления в сельском поселении

При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(ст. 9.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения:

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 № 35 НГР RU675033132009002)

3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 № 35 НГР RU675033132009002)

Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

3. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения (далее - голосование по отзыву) не может быть вынесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если в результате этого голосования он сохранил свои полномочия. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 5 человек.

5. Регистрация инициативной группы осуществляется в порядке, определенном статьей 10 областного закона «О местном референдуме в Смоленской области».

6. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 10 дней. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

7. По заявлению инициативной группы Глава муниципального образования выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа.

10. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Количество предоставляемых подписей устанавливается в размере 5 процентов от общего количества избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - избирательная комиссия). Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

11. Избирательная комиссия организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются постановлением избирательной комиссии, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией рассматривается Советом депутатов.

12. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. Избирательные участки для проведения голосования по отзыву образуются Главой муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Избирательные участки для проведения голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются Главой муниципального образования в средствах массовой информации не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование участковых избирательных комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

15. В случае принятия решения Советом депутатов о назначении голосования по отзыву Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета сельского поселения избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.

16. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

17. Агитация при проведении отзыва осуществляется:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;

3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) иным способом, предусмотренным законодательством.

Агитация может начинаться со дня официального опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и в предшествующий ему день агитация запрещается.

18. Голосование по отзыву осуществляется в порядке определенном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьями 33-44 областного закона «О местном референдуме в Смоленской области»

19. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 7 дней со дня голосования по отзыву.

Итоги голосования по отзыву и принятое решение избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет депутатов, Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения»

(статья в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

  3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 № 9 НГР RU675033132006001)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

Органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(абзацы 3-5 введены решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 № 9 НГР RU675033132006001)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления .

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 17 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1 НГР RU675033132007001)

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства и изменения границ муниципального образования сельского поселения

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно- территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

2. Выявление мнения населения при инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

(ст. 18.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1 НГР RU675033132007001)

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

3) Администрация Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - Администрация сельского поселения);

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования Самуйловское  сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (далее – контрольно-счетный орган).

(п. 4 в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001, от 19.04.2013 № 8 НГР RU675033132013001)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом сельского поселения в соответствии с областным законом.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001, от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Самуйловского  сельского поселения Гагаринского района Смоленской области  и администрация Самуйловского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 19.04.2013 № 8 НГР RU675033132013001)

В случае отсутствия Устава сельского поселения, основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

- для Совета депутатов - протокол заседания Совета депутатов, содержащий решение о наделении Совета депутатов правами юридического лица;

- для иных органов местного самоуправления - решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.02.2011 № 22 НГР RU675033132011001, от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.1 Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 300 человек – на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

(ч. 3.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 19.04.2013 № 8 НГР RU675033132013001)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.02.2011 № 22 НГР RU675033132011001)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 21. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и полежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии  с Федеральным законом.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.02.2011 № 22 НГР RU675033132011001)

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее также - Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001, от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы  Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области из числа депутатов (далее также – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов). Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов  (далее также – Регламент).

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее - Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.12.2007 № 26 НГР RU675033132008001)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Самуйловского сельского поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.02.2011 № 22 НГР RU675033132011001, от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 № 35 НГР RU675033132009002)

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;

(п. 2 в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001, от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

3) формирование ревизионной комиссии сельского поселения и принятие положения об организации его деятельности;

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

7.1) наименование адресных объектов территориальных единиц (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов);

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.12.2007 № 26 НГР RU675033132008001)

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроки ее внесения;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) ) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

12.1) утверждение программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения;

12.2) утверждение программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения;

(п. 12.1-12.2 введены решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

13) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

14-15) признаны утратившими силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001;

16) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

22.1.) инициирование вопросов об изменении Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

(п. 22.1 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001)

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 № 9 НГР RU675033132006001)

24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

25) определение порядка делегирования Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов в состав (наименование представительного органа муниципального района), если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района избрана такая форма его формирования;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001

28) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

(п. 26-28 введены решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(ч. 3.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 № 35 НГР RU675033132009002, в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.12.2007 № 26 НГР RU675033132008001)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 5 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.12.2007 № 26 НГР RU675033132008001)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

(п. 6 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.12.2007 № 26 НГР RU675033132008001)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 23. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 № 9 НГР RU675033132006001)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001)

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(ч. 5.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.12.2007 № 26 НГР RU675033132008001)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.01.2007 № 1 НГР RU675033132007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами;

11.1) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц, их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться  иностранными финансовыми инструментами.

(п. 11.1 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 19.04.2013 № 8 НГР RU675033132013001, в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения.

Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 № 35 НГР RU675033132009002)

Статья 26. Глава муниципального образования сельского поселения

1. Глава муниципального образования Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области является высшим должностным лицом Самуйловского  сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и Главы Администрации муниципального образования, осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

8) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

11) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

12) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

14) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально- экономического развития сельского поселения;

15) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;

17) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

18) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

19) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;

20) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

21) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

22) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

23) формирует Администрацию сельского поселения;

24) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

25) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

26) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

27) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

31) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

32) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

33) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении  вопросов, поставленных Советом депутатов;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

36) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(п. 36 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) смерти;

4) отрешения от должности отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4-9, 11 части 8 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов со дня наступления одного из оснований.

8.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

9. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 8 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов в срок не позднее 1 месяца со дня подачи Главой муниципального образования соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке  по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет депутат Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

11. часть утратила силу - решение Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Главы муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава депутатов Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

13. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования,  либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов  не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования

(наименование в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

1. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность в период временного отсутствия Главы муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(ст. 26.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001, в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Самуйловское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области»

(статья в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) на основании заявления Главы муниципального образования, не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления сельского поселения, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность, предусмотрено предоставление на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная  компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;

6) единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения при условии, если Глава муниципального образования в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

Статья 28. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии  с Федеральным законом.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.02.2011 № 22 НГР RU675033132011001)

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001, от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

(ч. 4 в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001, от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

4.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(ч. 4.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 № 35 НГР RU675033132009002)

5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001, Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001, от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

2) формирование и исполнение бюджета сельского поселения;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

5) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

5.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

12) осуществление мониторинга инвестиционных программ;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

13) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

15) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16) учет муниципального жилищного фонда;

17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

23) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

23.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 23.1 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

32) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(п. 32 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 33 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

34) формирование архивных фондов сельского поселения;

35) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 35 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

36) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание архитектурных форм);

(п. 36 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

37) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 37 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

38) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(п. 38 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

38.1) осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам адресации в части размещения, изменения, аннулирования содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

(п. 38.1 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

40) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

41) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

42) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 44 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

45) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 45 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

48) признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001;

49) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 49 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

49.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 49.1 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

49.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 49.2 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

50) создание условий для развития туризма;

51) утверждение долгосрочных  целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счёт средств местного бюджета;

52) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;

53) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 54-55 признаны утратившими силу  решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

56) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

56.1) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

56.2) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц сельского поселения, членов выборных органов сельского поселения, депутатов представительного органа сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 56.2 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

56.3) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)

(п. 56.1-56.3 введены решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

57) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 51-57 введены решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

58) Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001)

8. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

(ч .8 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

9. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Администрации муниципального образования.

(ч. 9 в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001, от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ч. 10 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

(ст. 28.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

Статья 29. Контрольно счетный орган муниципального образования.

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 19.04.2013 № 8 НГР RU675033132013001)

Статья 29.1. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 29.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

Статья 30. Должностные лица сельского поселения

К должностным лицам Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

3) Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

4) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

2. Глава Администрации муниципального образования замещает должность муниципальной службы.

(ст. 30 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001)

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, формируемым в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссии Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата сельского поселения;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(ч. 9 в редакции решений Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001, от 25.02.2011 № 22 НГР RU675033132011001)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областным законом «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 32 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001)

(ст. 32.1-32.3 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

3.1) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов..

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(часть в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

(ст. 33 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 № 35 НГР RU675033132009002)

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор  Гагаринской межрайонной прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 26.05.2017 № 12 НГР RU675033132017001)

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 19.04.2013 № 8 НГР RU675033132013001)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

9.1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.

(часть введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

9.2. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения.

(часть введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

(ч. 10 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

11. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(ч. 11 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

(ст. 34 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 24.02.2012 № 2 НГР RU675033132012001)

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Самуйловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Самуйловского сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, правовые акты, затрагивающие права и свободу граждан, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть  обнародованы путём размещения на информационных стендах в общественных местах: около здания Администрации по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, с.Самуйлово.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

4. Официальным обнародованием (опубликованием) муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Обнародованию (опубликованию) подлежит копия текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на обнародование (опубликование) устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Устав Самуйловского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Самуйловского сельского поселения подлежат обнародованию (опубликованию) после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

(абзац в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 19.04.2013 № 8 НГР RU675033132013001)

Копии правовых актов, подлежащих обнародованию (опубликованию), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат обнародованию (опубликованию) в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.04.2009 № 15 НГР RU675033132009001)

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 10.06.2012 № 21 НГР RU675033132010001)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

(абзац введен решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

(абзац в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

10.1) Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа  муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем вторым  части шесть настоящей статьи.

(ч. 10.1 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 19.04.2013 № 8 НГР RU675033132013001)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению должностными лицами органов государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, руководителями организаций, учреждений и физическими лицами на территории муниципального образования.

(ст. 35 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 № 9 НГР RU675033132006001)

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САМУЙЛОВСКОГО сельского поселения ГАГАРИНСКОГО района Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее -муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество сельского поселения.

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов.

(ст. 38 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.

6. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

(ч. 5-6 введены решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 40. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.07.2016 № 14 НГР RU675033132016001)

(ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов  бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 44. Муниципальные заимствования

Администрация Самуйловского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 44 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.09.2009 № 35 НГР RU675033132009002)

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения , для которых размер платежей может быть уменьшен.

(в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.07.2018 № 19 НГР RU675033132018001)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления Контрольно-ревизионной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 47 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 48. Межмуниципальные организации

(наименование в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 № 9 НГР RU675033132006001)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 27.04.2006 № 9 НГР RU675033132006001)

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(Глава 8 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 50. Ответственность депутатов перед населением сельского поселения

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(Глава 9 в редакции решения Совета депутатов Самуйловского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 06.02.2015 № 2 НГР RU675033132015001)

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения части 11 статьи 34 применяется с 1 января 2017 года