УСТАВ Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Покрово-Васильевский сельский Совет народных депутатов

Пичаевского района

Тамбовской области

УСТАВ

Покрово-Васильевского сельсовета

Пичаевского района

Тамбовской области

Принят

Покрово-Васильевским сельским Советом

народных депутатов

решением от 27.06.2005 года № 55

(с изменениям и дополнениями внесёнными

решением сельского Совета народных депутатов

от 7 ноября 2005 года № 65)

(в редакции решения Покрово-Васильевского сельского Совета народных депутатов от  30.10.2006 № 113 (ru685143122006001) , от 10.08.2007 № 140 (ru685143122007001)   от 12.01.2009 № 50 (ru685143122009001)   , от 26.05.2010 № 104 (ru685143122010001)

утратил силу:

решение Покрово-Васильевского сельского Совета народных депутатов от 12.12.2011 № 163

Глава 1.Общие положения.

Статья 1.Устав Покрово-Васильевского сельсовета.

Устав Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямого действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципаль-ные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформлен-ное, обязательное для исполнения на территории муниципального образо-вания, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Наименование и административный центр сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

1. Наименование муниципального образования - Покрово-Васильевский сельсовет Пичаевского района Тамбовской области (далее - сельсовет). Образован в марте 1918 года в составе Пичаевского района, занимает территорию 54,66  квадратных  километров .

(часть 2  изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

2.Территорию Покрово-Васильевского сельсовета составляют территории населённых пунктов: с. Покрово-Васильево;  д. Васильево;  д.  Гурово;  и д. Николаевка.

3. Административным центром сельсовета является село Покрово-Васильево Пичаевского района Тамбовской области.

4.Гранцы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 года № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области»

5.Покрово-Васильевский сельсовет граничит: на севере с Пичаевским сельсоветом; на востоке с Вышенским сельсоветом; на юго-востоке с Большешереметьевским сельсоветом; на юге с Бондарским районом и на западе с Большеломовисским сельсоветом.

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

6.Покрово-Васильевский сельсовет, как муниципальное образование, подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.01.2009 № 50)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

(пункт 11 изложен в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

11) организация библиотечного обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

(пункт 13.1 дополнен решением от 30.10.2006 № 113)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете

(пункт 14 изложен в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 16 признан утратившим силу решением от 10.08.2007 № 140)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19  изложен в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов сельсовета;;

(пункт 20   изложен в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

(пункт 20   изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

20) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;;

(пункт 21   изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

21) ) присвоение  наименований  улицам,  площадям  и  иным  территориям  проживания  граждан  в  населенных  пунктах,  установление  нумерации  домов,  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей  с  наименованиями  улиц  и  номерами  домов;;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории сельсовета;

(пункт 25 признан утратившим силу  решением от 12.01.2009 № 50)

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизацион-ной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящих-ся на территории сельсовета;

26)осуществление мероприятий по обеспечнию безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья.

(пункты 27-31  дополнены решением от 30.10.2006 № 113)

(пункт 27  изложен в редакции решения от 12.01.2009 № 50)

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28  признан утратившим силу  решением от 12.01.2009 № 50)

28) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам , имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 29 признан утратившим силу  решением от  10.08.2007 № 140)

(пункт 29 изложен в редакции решения   от 12.01.2009 № 50)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункты 31-33 дополнены решением от  10.08.2007 № 140)

(пункт 31  изложен в редакции решения   от 12.01.2009 № 50)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;;

(пункт 32  изложен в редакции решения   от 12.01.2009 № 50)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

(пункт 33   изложен в редакции решения   от 12.01.2009 № 50)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

(пункт 34 дополнен решением от решения   от 12.01.2009 № 50)

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

(пункт 35 дополнен решением от 26.05.2010 № 104)

35)  оказание  поддержки  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям  в  пределах  полномочий,  установленных  статьями  31.1  и  31.3  Федерального  закона  от  12  января  1996  года  №7-ФЗ «О  некоммерческих  организациях

(часть 1.1 дополнена решением от 30.10.2006 № 113)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 10.08.2007 № 140)

.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

(часть 2 признана утратившей силу решением от 10.08.2007 № 140)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(статья 4.1 дополнена решением от 10.08.2007 № 140)

Дополнить статьёй 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1 Права органов местного самоуправления сельсовета

на решение вопросов, не отнесённым к вопросам местного значения сельсовета

1.Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

(пункт 2 признан утратившим силу решением от 26.05.2010 № 104)

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных

законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с

реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

(пункты 8,9  дополнены решением от решения   от 12.01.2009 № 50)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.»;

(пункт 8.1  дополнен решением от 26.05.2010 № 104)

8.1)  создание  муниципальной  пожарной  охраны

9) создание условий для развития туризма

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 - ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за  счет  доходов  местных  бюджетов,  за  исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

(пункт 3  изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление  финансового  обеспечения  деятельности  муниципальных  казенных  учреждений  и  финансового обеспечения  выполнения  муниципального  задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными  учреждениями,  а  также , формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4.1 дополнен решением от 30.10.2006 № 113)

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения ;»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

7 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт  8.1  дополнен решением от решения   от 12.01.2009 № 50)

8.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.2  дополнен решением от 26.05.2010 № 104)

8.2)  утверждение  и  реализация  муниципальных  программ  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности,  организация   проведения  энергетического  обследования  многоквартирных  домов,  помещения  в  которых  составляют  муниципальный  жилищный  фонд  в  границах  поселения,  организация  и  проведение  иных  мероприятий,  предусмотренных законодательством  об энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

2.Глава сельсовета вправе принимать решение о привлечении граж-дан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19, 30 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения   от 12.01.2009 № 50)

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 7 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

7. Гарантии  прав  граждан  на  участие  в  местном  референдуме,  а  также  порядок  подготовки  и  проведения  местного  референдума  устанавливаются  федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Тамбовской  области.

(часть 8   дополнена решением от решения   от 12.01.2009 № 50)

(часть 8 исключена решением от 26.05.2010 № 104)

8. исключена

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

(часть 1 изложена в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы главы сельсовета, депутатов сельского Совета народных депутатов в Покрово-Васильевском сельсовете проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства

(часть 2 изложена в редакции  решения   от 12.01.2009 № 50)

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом народных депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются  соответствующей избирательной комиссией или судом.

   Решение  сельского  Совета  о  назначении   выборов  депутатов,  главы  сельсовета  должно  быть  принято  не  ранее  чем  за  90  дней  и  не  позднее  за  80  дней  до  дня  голосования. При  назначении  досрочных  выборов   указанные  сроки,  а  также  сроки  осуществления  иных  избирательных  действий  могут  быть  сокращены,  но  не  более  чем  на  одну  треть.

Решение  о  назначении  выборов  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовой  информации не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его  принятия

(часть 3 изложена в редакции  решения   от 12.01.2009 № 50)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опублико-ванию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

2.Отзыв депутата, главы сельсовета возможен по одному из следующих оснований:

1)нарушение депутатом, главой сельсовета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предус-мотренной федеральными законами и законами Тамбовской области.

2)неоднократное, без уважительных причин неисполнение и депутатом, главой сельсовета своих полномочий, обязанностей, установленных судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

3.При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, главы сельсовета может быть назначено при условии, что собраны подписи, не  менее  5  процентов  от  числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории  сельсовета,  но  не  может  быть  менее  25  подписей . Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы сельсовета и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета.

4. Депутат, глава сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало:

а)депутата сельского Совета - не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории округа;

б)глава сельсовета - не менее половины избирателей, зарегистри-рованных на территории сельсовета.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

7. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Реализация гражданами права возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, обладающие активным избирательным правом и проживающие на тер-ритории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее 20 человек.

2.Инициаторы отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета проводят собрание, о времени и месте проведения которого депутат сельского Совета, глава сельсовета и территориальная избирательная комиссия сельсовета письменно извещаются не позднее, чем за 7 дней до его проведения. Депутат сельского Совета вправе давать участникам собрания пояснение по поводу инициативы его отзыва. В случае если депутат сельского Совета, глава сельсовета по уважительной причине не может присутствовать на собрании, он вправе дать поисьменное объяс-нение по поводу его отзыва, которое оглашается председательствующим на собрании.

3.Для установления факта, послужившего основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета инициаторы отзыва обра-щаются в районный суд, который в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, принимает соответствующее решение.

4.В случае установления судом факта нарушения депутатом сельского Совета, главой сельсовета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Пичаевского района и сельского Совета, инициаторы отзыва подают в территорииальную избирательную комиссию сельского Совета ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета. В ходатайстве должно содержаться сформулированное основание отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета изложены мотивы возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории сельсовета. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и решение суда об установлении оснований для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы составляет 1 про-цент от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реали-зации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмот-рению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Покрово-Васильевским сельским Сове-том народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреж-денным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправ-ения определяется нормативным правовым актом Покрово-Васильевского сельского Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общест-венного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Покрово-Васильевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, устава района с участием жителей сельсовета Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Покрово-Васильевского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Покрово-Васильевского сельского Совета народных депутатов, назначаются Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1  изложен в редакции  решения   от 12.01.2009 № 50)

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Устав вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

(пункт 3  изложен  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разре-шений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконстркции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки..

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Покрово-Васильевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального обществен-ного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Покрово-Васильевского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяя-ется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимо-отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, прини-мает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержа-щихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 5  изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным  законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 7 исключена решением от 26.05.2010 № 104)

7.Собрание граждан считается правомочным при участии в нём более половины представителей. Установить норму представительства один человек от 10 жителей обладающих избирательным правом.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

(часть 2  изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

2. Конференция  созывается  главой  сельсовета,  по  инициативе  Покрово-Васильевского  сельского  Совета  народных  депутатов. Конференция  по  инициативе  населения  сельсовета  назначается   решением  Покрово-Васильевского  сельского  Совета  народных  депутатов,  по  инициативе  главы  сельсовета  -  постановлением  администрации  сельсовета.

3.Избрание делегатов-участников конференции граждан осущест-вляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Покрово-Васильевского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Покрово-Васильевским сельским Советом народных депутатов, в котором устанав-ливаются:

1)Дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей муниципального образования,

участвующих в опросе.

6.Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведе-нии опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(статья 17  изложена в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,

установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность

в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федераль-ному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправ-ления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

(часть 1  изложена  в редакции  решения   от 12.01.2009 № 50)

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета - Покрово-Васильевский сельский Совет народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области (далее - сельский Совет);

2) глава сельсовета - глава Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области (далее - глава сельсовета);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельсовета) - администрация Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевско-го района Тамбовской области (далее - администрация сельсовета).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

6. Финансовое  обеспечение  деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

Статья 20. Представительный орган сельсовета

(часть 1  изложена  в редакции  решения   от 12.01.2009 № 50)

1. Представительным органом сельсовета является Покрово-Васильевский сельский Совет народных депутатов Пичаевсколго района Тамбовской области , который состоит из 7депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

2. Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 3  изложена  в редакции  решения   от 12.01.2009 № 50)

3. Покрово-Васильевский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет свою гербовую печать.

Юридический адрес: 393983, Тамбовская область, Пичаевский район,

с. Покрово-Васильево, ул. Гаврикова 47.

Полное название: Покрово-Васильевский сельский Совет народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области.

(часть 4   изложена в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

4. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний сельского Совета, образования постоянных и иных комиссий, их деятельности, рассмотрения и принятия правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности сельского Совета определяются Регламентом сельского Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

(часть 5  изложена в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

5. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного состава сельского Совета.

Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца

(часть 5.1 дополнена решением от от  10.08.2007 № 140)

5.1 Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

6. Очередные заседания сельского Совета созываются главой сельсовета.

7. Внеочередные заседания сельского Совета созываются по инициативе главы сельсовета, не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета, постоянной комиссии сельского Совета.

8. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматри-ваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельсовета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

Статья 21. Полномочия сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт  6 изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организацион-ного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт  10 дополнен решением от 26.05.2010 № 104)

10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку

(часть 1.1 дополнена решением от 26.05.2010 № 104)

1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом

(часть 1.2 дополнена решением от 26.05.2010 № 104)

1.2 Сельский  Совет  устанавливает  порядок  организации  и  осуществления  муниципального  контроля  на  территории  сельсовета.

2. Сельский Совет может выполнять иные полномочия, в соот-ветствии с федеральными законами и законами области.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

(часть 1  изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

1.  Полномочия  сельского  Совета  могут  быть  прекращены  досрочно  в  соответствии  со  статьей  73  Федерального  закона  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».  Полномочия  сельского  Совета  также  прекращаются  в  случае:

1)    принятия  сельским  Советом  решения  о  самороспуске,  которое  принимается  не  менее  чем  двумя  третями  голосов  от  установленной  настоящим  Уставом  численности  депутатов.  Такое  решение  не  может  быть принято  сельским  Советом  менее  чем  за  шесть  месяцев  до  истечения  срока  полномочий  сельского  Совета  текущего  созыва;

2)  вступления  в  силу  решения  Тамбовского  областного  суда  о  неправомочности  данного  состава  депутатов  сельского  Совета,  в  том  числе  в  связи  со  сложением  депутатами  своих  полномочий;

3) преобразования  сельсовета,  осуществляемого  в  соответствии  с  частями 3 и 5 статьи  13  Федерального  закона  «об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации».  а  также  в  случае  упразднения  сельсовета;

4)  утраты  поселением  статуса  муниципального  образования  в  связи  с  его  объединением  с  городским  округом;

5) увеличения  численности  избирателей  сельсовета  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ  сельсовета  или  объединения  поселения  с  городским  округом;

6)нарушения  срока  издания  муниципального  правового  акта,  требуемого  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого  волеизлияния  граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев с такого прекращения полномочий..

Статья 23. Депутаты сельского Совета

1. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

(часть 3   изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

3. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутат Покрово-Васильевского сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

(часть 4 изложена в редакции решения   от 12.01.2009 № 50)

(часть 4 исключена решением от 26.05.2010 № 104)

4. исключена

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутаты сельского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(части 6.1-6.4 дополнены   решением   от 12.01.2009 № 50)

6.1Депутат при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами,

расположенных на территории Покрово-Васильевского сельсовета, органи-заций независимо от форм собственности.».

6.2Депутат в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Покрово-Васильевского сельсовета.

При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществле-нием им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собствен-ности, расположенные на территории Покрово-Васильевского сельсовета, Пичаевского района, должностные лица обеспечивают его консульта-циями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учётом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

6.3Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Покрово-Васильевского сельсовета, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые депутатом подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом.

Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается.

6.4Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата.

На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность).

Освобождение депутата от выполнения производственных (служеб-ных) обязанностей производится работодателем на основании письменно-го уведомления районного сельского Совета народных депутатов.

Возмещение организациям расходов, связанных с освобождением депутата от выполнения производственных (служебных) обязанностей на время осуществления полномочий депутата, осуществляется районным Советом народных депутатов за счёт сметы расходов

7. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

7) прекращения гражданства Российской Федерации прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  и  иными  федеральными  законами.

(часть 8  дополнена  решением   от 12.01.2009 № 50)

(часть 8 исключена решением от 26.05.2010 № 104)

8. исключена

(название изложено в редакции решения от 12.01.2009 № 50)

Статья 24. Глава Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевского района Тамбов-ской области

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

2 Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом области..

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

(часть 5 изложена в редакции решения от  10.08.2007 № 140)

(часть 5 изложена в редакции решения    от 12.01.2009 № 50)

(часть 5 изложена  в редакции решения от 26.05.2010 № 104

5. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации

Глава  сельсовета не  может  быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  членом  Совета Федерации Федерального Собрания  Российской  Федерации,  депутатом  законодательных  (представительных)  органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  занимать  иные  государственные  должности  Российской  Федерации,   государственные  должности  субъектов  Российской  Федерации, а  также  должности  государственной  гражданской  службы  и  муниципальные  должности  муниципальной  службы.  Глава  сельсовета  не  может  одновременно  исполнять  полномочия  депутата  представительного  органа  муниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленных  Федеральным  законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  федерации

(часть 5.1 дополнена решением от 12.01.2009 № 50)

(часть 5 изложена  в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

5.1 Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства0 по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(часть 6 изложена  в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(часть 8.1 дополнена решением от 26.05.2010 № 104)

8. 1.Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

(части 9-19   дополнены  решением   от 12.01.2009 № 50)

9. Глава сельсовета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приёма руководителями и другими должностны-ми лицами, расположенных на территории Покрово-Васильевского сель-совета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления района, организаций независимо от форм собственности.

10.Глава сельсовета в установленном порядке обеспечивается необхо-димыми документами, другими информационными и справочными ма-териалами, официально распространяемыми органами местного самоуп-равления Покрово-Васильевского сельсовета, района и органами государ-ственной власти.

При обращении выборного должностного лица по вопросам, свя-занным с осуществлением им своих полномочий, в органы государст-венной власти и органы местного самоуправления, организации незави-симо от форм собственности, расположенные на территории Покрово-Васильевского сельсовета, должностные лица обеспечивают его консуль-тациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учётом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

11.Глава сельсовета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находя-щихся на территории сельсовета одним из учредителей или соучреди-телей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой сельсовета подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с выборным должностным лицом.

Редактирование представленных материалов без согласия выборного дол-жностного лица не допускается.».

12.Срок полномочий главы сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж.

13.Глава сельсовета имеет право на своевременное и в полном объёме получение денежного вознаграждения, которое состоит:

-ежемесячного должностного оклада;

-ежемесячного денежного поощрения;

-ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

-единовременной выплаты при представлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

-единовременной премии.

Денежное вознаграждение выплачивается за счёт средств местного бюджета.

14.Главе сельсовета в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающему двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

При предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска главе сельсо-вета производится одновременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муници-пальным правовым актом.

Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов.

Размер должностного оклада и ежемесячного денежного поощре-ния устанавливается муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов, но не выше предельных значений определяемых законом Тамбовской области.

Индексация денежного вознаграждения главы сельсовета осущест-вляется в порядке и сроки, установленные законом Тамбовской области.

15.Главе сельсовета может выплачиваться выходное пособие за счёт средств местного бюджета в размере, не превышающему трёхкратного предельного денежного вознаграждения, уста-новленного Законом Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должно-стного лица местного самоуправления в Тамбовской области» по соот-ветствующей должности на день прекращения исполнения полномочий.

Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается сельским Советом народных депутатов.

(часть 16 изложена  в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

16.Главе сельсовета имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счёт средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области.

17. Главе сельсовета возмещаются расходы, связанные с осущест-влением их полномочий.

Размер и порядок возмещения расходов устанавливаются муни-ципальным правовым актом.

18.Главе сельсовета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется районным Советом народных депутатов.

(часть 19 изложена  в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

19.Главе сельсовета для осуществления своей деятельности в здании администрации сельсовета предоставляется служеб-ное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Статья 25. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности сельского Совета, созывает заседания сельского Совета и председательствует на них, руководит работой аппарата сельского Совета, назначает на должность и освобождает от должности его работников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета сельского Совета и является распорядителем по этим счетам;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

6) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

8) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

10) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

11) назначает на должность заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с сельским Советом и освобождает его от должности;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации и сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, располо-женных1 на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав сельсовета;

(пункт 21  изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

21)исполняет функции по строительству, организации благоус- тройства и озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, риту-альных услуг, находящихся на территории сельсовета, гражданской обороне, по предупреждению, защите от ЧС и пожаров, ликвидации их последствий, дорожному строительству, транспортному и бытовому обслуживанию населения, потребительскому рынку, обеспечению услугами связи, выполнению госполномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

(пункт 22   изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области .

(пункт 23 дополнен  решением от 26.05.2010 № 104)

23) устанавливает  перечень  должностных лиц,  уполномоченных  на  осуществление  муниципального  контроля..

  2. Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмот-ренные федеральным и областным законодательством.

3. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами организует работу сельского Совета, а также подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом, исполнительно распорядительные полномочия главы сельсовета осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен  решением от 26.05.2010 № 104)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 50.1. настоящего Устава;».

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

(пункт 11 исключен решением от 10.08.2007 № 140)

(пункт 11 изложен в редакции решения  от 12.01.2009 № 50)

11) порядок досрочного прекращения полномочий главы сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов

(пункты 12-14 дополнены (решением  от 12.01.2009 № 50)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским советом статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельсоветом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельсовета с другим сельсоветом

(часть 1.1 дополнена решением от

1.1 Порядок досрочного прекращения полномочий главы сельсовета утверждается представительным органом местного самоуправления.».

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 140)

(часть 2  изложена в редакции решения  от 12.01.2009 № 50)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 27. Заместители главы сельсовета

1. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета. Заместитель главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в сельском Совете на непостоянной основе, подотчетен сельскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании.

(Часть 2 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы сельсовета работает по трудовому договору.

3. Заместители главы сельсовета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняют другие его поручения.

Статья 28. Администрация сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения  от 12.01.2009 № 50)

1. Администрация Покрово-Васильевского сельсовета Пичаевского района Тамбвоской области - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия, он исполняет полномочия председателя сельского Совета народных депутатов и главы администрации сель-совета.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета. В неё входят: глава сельсо-вета; заместитель главы сельсовета; два специалиста.

(часть 4 изложена в редакции решения  от 12.01.2009 № 50)

4. Администрация Покрово-Васильевского сельсовета обладает правами юридического лица, имеет свою гербовую печать.

Юридический адрес: 393983,Тамбовская область, Пичаевский рай-он, с.Покрово-Васильево, ул. Гаврикова 47.

Полное название: Администрация Покрово-Васильевского сельсо-вета Пичаевского района Тамбовской области .

(Часть 5 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

5. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, нормативными правовыми актами администрации сельсовета.

6. Финансирование администрации сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета, предусмотренных отдельной статьей.

(статья 29 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

Статья 29. Полномочия администрации сельсовета

К компетенции администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправ-ления по решению вопросов местного значения в соответствии с федера-льными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, передан-ных органам местного самоуправления  сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка  и планов  комплексного социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

5) разработка бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальным  имуществом  и  объектами муниципальной собственности в  соответствии  с  действующим  законодательством;

7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

8) участие в охране окружающей среды;

9) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

10) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

11)  организация  и  осуществление муниципального  контроля  на  территории  сельсовета;

12)  разработка  и  принятие  административных  регламентов  проведения  проверок  при  осуществлении  муниципального  контроля;

13)  организация  и  проведение  мониторинга  эффективности  муниципального  контроля  в  соответствующих  сферах  деятельности,  показатели  и  методика  проведения  которого  утверждаются  Правительством  Российской  Федерации;

14)  осуществление  иных  предусмотренных  федеральными  законами,  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Тамбовской  области  полномочий.

Глава 5. Муниципальная служба

(статья 30  изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 140)

Статья 30. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,

которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2.Нанимателем для муниципального служащего является Покрово-Васильевский сельсовет, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Покрово-Василевского сельсовета, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии сельсовета или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(часть 4 дополнена  решением  от 12.01.2009 № 50)

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом й и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 31  изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 140)

Статья 31. Муниципальный служащий

1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий

в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской

Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы.

При замещении должности муниципальной службы в сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора должны, в срок не позднее, чем за 20 дней до дня проведения опубликованы в средствах массовой информации.

2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению

деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий сельсовета, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.В целях определения соответствия замещаемой должности

муниципальной службы, муниципальные служащие подлежат аттестации. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года согласно положению о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденного постановлением главы сельсовета.».

(статья 32  изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 140)

Статья 32. Квалификационные требования по муниципальным

должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы

(статья 33  изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 140)

Статья 33. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу,

а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания препятствующего поступлению на

муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной

подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного

договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных

государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных

сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста,

установленного для замещения должности муниципальной службы

(статья 33.1   дополнена решением от 10.08.2007 № 140)

33.1 Запреты, связанные с муниципальной службой

1.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если

в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе

профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Покрово-Васильевского сельсовета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц

в органе местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с

исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,

оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные

вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию сельсовета, за исключением случаев

установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счёт средств физических и

юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета с органами местного

самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с

муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для

предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать своё должностное положение в интересах

политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных

муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях

регулирования трудового спора;

15) заниматься без письменного разрешения представителя

нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некомерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

(статья 33.2   дополнена решением от 10.08.2007 № 140)

Статья 33.2   Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера муниципального служащего

1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года,

следующего за отчётным, обязан представлять представителю нанимателя

(работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьёй, являются сведениям конфиденциального характера, если федеральными законами не отнесены к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну.

3.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды

религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4.Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 34 изложена в редакции решения  от 10.08.2007 № 140)

Статья 34. Гарантии для муниципального служащего

1.Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания ;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, представлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;»;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение на выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;»;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с неисполнением им должностных обязанностей.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращения штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников органов местного самоуправления.

(статья 34.1   дополнена решением от 10.08.2007 № 140)

Статья 34.1 Поощрения муниципального служащего.

1. За добросовестное исполнение должностных (служебных) обязанностей к муниципальному служащему могут быть применены следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение подарком;

4) награждение почётной грамотой;

5) иные виды поощрения.

2. Порядок применения поощрения муниципальному служащему устанавливается муниципальным правовым актом.

(статья 35 изложена в редакции решения  от 10.08.2007 № 140)

Статья 35. Ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка-неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей -представитель нанимателя (работодатель ) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основани

ям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный поступок может быть временно ( но не более чем на один месяц),до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранён от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством

(статья 36 изложена в редакции решения  от 10.08.2007 № 140)

Статья 36. Основания для прекращения муниципальной службы

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

1.Помимо оснований для расторжения трудового договора предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.Трудовоццй договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя ( работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации,в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа,подтверждающего право на проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находться на муниципальной службе;

3)несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Закона Российской Федерации от 02.03.2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» ;

2. Допускается прдление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы . Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосред-ственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

(часть 5 дополнена  решением  от 12.01.2009 № 50)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежащие включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1  изложен в редакции решения  от 10.08.2007 № 140)

1) устав сельсовета правовые акты, принятые на местном референдуме,;

(пункт 2 изложен в редакции решения  от 10.08.2007 № 140)

(пункт 2 изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

2) решения сельского Совета;

3) правовые акты главы сельсовета.

(пункт 4  дополнен  решением  от 12.01.2009 № 50)

4) правовые акты администрации сельсовета

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.01.2009 № 50)

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку  а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и по  иным  вопросам,  отнесенным  к его  компетенции  федеральными  законами, законами  Тамбовской  области,  настоящим  Уставом.

Решения Покрово-Васильевского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом

(часть 3.1 дополнена  решением  от 26.05.2010 № 104)

3.1.  Нормативный  правовой  акт,  принятый  сельским  Советом,  направляется  главе  сельсовета  для  подписания  и  обнародования  в  течении  10  дней.

4. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматриваю-щие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.01.2009 № 50)

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

5 . Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

(часть 1  изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 2  изложена в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается  нормативным  правовым  актом  сельского Совета  или  администрации  сельсовета,  на  рассмотрение  которых  вносятся  указанные  проекты .

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами в случае невозможности их опубликования.

(статья 42 изложена в редакции решения от 12.01.2009 № 50)

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостанов-ление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, а также судом; а в части , регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснаб-жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

(пункт 2  изложен в редакции решения от 12.01.2009 № 50)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназ-наченные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

(пункт 7 изложен  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

7) имущество  библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 9 изложен  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

9) объекты культурного наследия( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 10 изложен  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16 изложен  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(пункт 17 признан утратившим силу  решением  от 10.08.2007 № 140)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета.

(пункт 18   изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области,  а  также  имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных  полномочий  органов  местного  самоуправления,  переданных  им  в  порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи  15  Федерального  закона  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации;»;;

19) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.

(пункты 20-21 дополнены решением от 30.10.2006 № 113)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 22 дополнен   решением  от 10.08.2007 № 140)

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения  которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(пункты 23-24   дополнены  решением от 12.01.2009 № 50)

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»;

(пункт 24  изложен в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

24) имущество,  предназначенное  для  оказания  поддержки  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям,  осуществляющим  деятельность  на  территории  сельсовета

(части 1.1 и 1.2 дополнены решением от 30.10.2006 № 113)

(части 1.1 и 1.2 признаны утратившим от 10.08.2007 № 140)

1.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофи-лированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федераль-ным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуп-равления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущее-ства поступают в бюджет сельсовета.

(часть 4  изложена  в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.  Функции  и  полномочия  учредителя  в  отношении  муниципальных  предприятий  и  учреждений  осуществляют  уполномоченные  органы  местного  самоуправления.»;

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5   дополнена  решением от 12.01.2009 № 50)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансирован-ность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Разработку проекта бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета. Проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета вносит глава сельсовета.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета сельсовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельсовета устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета.

4. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат офици-альному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осущест-вляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета сельсовета

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт  5   изложен в редакции решения  от 12.01.2009 № 50)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 7   изложен  в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 48. Расходы местных бюджетов

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.08.2007 № 140)

(часть 1 изложена в редакции решения  от 12.01.2009 № 50)

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Покрово-Васильевского сельсовета .

(часть 2 изложена  в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

4. Осуществление расходов бюджета сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья 49. Муниципальный заказ

(часть 1  изложена  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством .

(часть 2  изложена  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельсовета.

(часть 3  изложена  в редакции решения от 30.10.2006 № 113)

3. Порядок формирования, размещения, обеспечение исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законом Тамбовской области.

(статья 50.1 дополнена  решением от 26.05.2010 № 104)

Статья 50.1 Удаление главы сельсовета в отставку.

      1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

     2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

     1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных   Федеральным  законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»,  иными  федеральными  законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

    3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

     3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

     4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

     5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

     6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

      7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

      8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

      9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

      10. В случае если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

       11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

       1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

       2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

       12. В случае если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

       13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

      14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. Порядок принятия, регистрации устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

Статья 52. Порядок принятия, регистрации устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

(часть 1 изложена  в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

1. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельского Совета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не  требуется  официальное  опубликование  (обнародование)  порядка  учета  предложений  по  проекту  муниципального  правового  акта  о внесении  изменений  и  дополнений   в  устав  муниципального  образования,  а  также  порядка  участия  граждан  в  его  обсуждении  в  случае,  если  указанные  изменения  и  дополнения  вносятся  в  целях  приведения  устава  муниципального  образования  в соответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации, федеральными  законами.

2. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются сельским Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

3. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции (далее регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5.Устав Покрово-Васильевского сельсовета направляется главой сельсове-та в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

6.Глава Покрово-Васильевского сельсовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.).

(часть 7 изложена  в редакции решения от 26.05.2010 № 104)

7. Устав  сельсовета,  муниципальный  правовой  акт  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  устав  сельсовета  подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)  после  их  государственной  регистрации  и  вступают  в силу  после  их  официального  опубликования  (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального  образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления  (за  исключением  полномочий,  срока  полномочий  и  порядка  избрания  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  устав  муниципального образования  и  предусматривающие  создание  контрольного  органа  муниципального  образования,  вступают  в силу  в  порядке,  предусмотренном  абзацем  первым  настоящей  части.» .

Глава 10. Заключительные положения

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1.Устав сельсовета подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с действующим законодательством.

2.Устав сельсовета вступает в силу после его официального опуб-ликования (обнародования).

3.Избранные до вступления в силу настоящего Устава глава сельсовета и представительный орган сельсовета осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации и настоящим Уставом с учётом статуса с 1 января 2006 года.

4.Части 1 и 2, абзац первый и пункт 1 части 3, часть 4 статьи 13 вступают в силу с 1 сентября 2005 года.

5.Часть 4 статьи 52 настоящего Устава вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона, определяющего порядок госу-дарственной регистрации уставов муниципальных образований органами юстиции.

6.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельсовета, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохра-няют юридическую силу в части, не противоречащей ему.