УСТАВ муниципального образования "Омсукчанский район"



УСТАВ

муниципального образования

«Омсукчанский район»

От 27 июня 2005 №2

ПРИНЯТ

решением Омсукчанского районного Собрания представителей

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I.

Общие положения

Статья 1. Устав   Омсукчанского района

Статья 2. Правовой   статус Омсукчанского района

Статья 3. Границы   Омсукчанского района и порядок их изменения

Статья 4.   Наименование, территория и состав территории Омсукчанского района

Статья 5.   Население Омсукчанского района

Статья 6.   Межмуниципальное сотрудничество

Статья 7.   Официальные символы Омсукчанского района и порядок их официального   использования

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОМСУКЧАНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 8. Местное   самоуправление Омсукчанского района ........

Статья 9.   Муниципальные правовые акты Омсукчанского района

Статья 10. Вопросы   местного значения Омсукчанского района

Статья 11.   Осуществление полномочий по решению вопросов местного значения иных   муниципальных образований

Статья 12.   Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных   полномочий

Глава III.

Формы, порядок и гарантии Участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13.   Гарантии участия граждан в осуществлении местного самоуправления

Статья 14.   Районный референдум

Статья 15.   Муниципальные (районные) выборы

Статья 16.   Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского   района.

Статья 17.   Голосование по вопросам изменения границ Омсукчанского района, преобразования   Омсукчанского района

16

Статья 18.   Правотворческая инициатива граждан

Статья 19.   Собрания граждан

Статья 20.   Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21.   Публичные слушания

Статья 22. Опрос   граждан

Статья 23. Обращения   граждан в органы местного самоуправления Омсукчанского района

Глава IV.

Органы МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОМСУКЧАНСКого РАЙОНА

Статья 24.   Структура органов местного самоуправления Омсукчанского района

20

Статья 25.   Собрание представителей

Статья 26.   Полномочия Собрания представителей

Статья 27.   Регламент Собрания представителей

Статья 28.   Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей

Статья 29.   Самороспуск Собрания представителей

23

Статья 30. Депутат   Собрания представителей

23

Статья 31. Права   депутата Собрания представителей

24

Статья 32. Формы   депутатской деятельности депутатов Собрания представителей

24

Статья 33. Срок   полномочий депутатов Собрания представителей

25

Статья 34.   Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей

25

Статья 35.   Председатель Собрания представителей

26

Статья 36.   Полномочия Председателя Собрания представителей

26

Статья 37.   Заместитель Председателя Собрания представителей

28

Статья 38.   Комиссии Собрания представителей

28

Статья 39. Сессии   и заседания Собрания представителей

28

Статья 40. Решения   Собрания представителей

29

Статья 41.   Финансовое обеспечение деятельности Собрания представителей

30

Статья 42. Глава   Омсукчанского района

31

Статья 43. Срок   полномочий Главы Омсукчанского района

31

Статья 44.   Полномочия Главы Омсукчанского района

32

Статья 45.   Досрочное прекращение полномочий Главы Омсукчанского района

33

Статья 46.   Исполнение обязанностей Главы Омсукчанского районав случае досрочного   прекращения полномочий

34

Статья 47.   Гарантии прав Главы Омсукчанского района

Статья 48. Ограничения,   связанные с должностью Главы Омсукчанского района

Статья 49.   Постановления и распоряжения Главы Омсукчанского района

35

Статья 50.   Администрация Омсукчанского района

35

Статья 51.   Структура Администрации Омсукчанского района

35

Статья 52.   Руководство Администрацией Омсукчанского района

36

Статья 53.   Полномочия Администрации Омсукчанского района

36

Статья 54.   Финансовое обеспечение деятельности Администрации Омсукчанского района

40

ГЛАВА V.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ОМСУКЧАНСКОГО РАЙОНА

Статья 55.   Избирательная комиссия

40

Статья 56.   Полномочия Избирательной комиссии

41

Статья 57.   Формирование Избирательной комиссии

42

Глава VI.

Муниципальная служба

Статья 58. Условия   и порядок прохождения муниципальной службы

42

Статья 59. Статус   муниципального служащего

44

Статья 60. Реестр   муниципальных должностей

47

Статья 61.   Денежное содержание муниципального служащего

47

Статья 62.   Пенсионное обеспечение муниципального служащего

48

Глава VII.Экономическая и финансовая основы омсукчанского района

Статья 63.   Муниципальное имущество Омсукчанского района

48

Статья 64.   Отношения органов местного самоуправления Омсукчанского района с   муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

50

Статья 65. Участие   Омсукчанского районав хозяйственных обществах и некоммерческих   организациях

50

Статья 66.   Консолидированный бюджет Омсукчанского района

51

Статья 67.   Районный бюджет

51

Статья 68. Доходы   и расходы районного бюджета

52

Статья 69. Местные   налоги и сборы

53

Статья 70.   Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Омсукчанского   район

53

Статья 71.   Муниципальный заказ

53

Статья 72.   Самообложение жителей Омсукчанского района

54

Статья 73.   Резервный фонд

54

Статья 74. Порядок   финансирования отдельных государственных полномочий

54

Статья 75.   Муниципальные заимствования

55

ГЛАВА VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления омсукчанского района

Статья 76.   Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления   Омсукчанского районаперед государством

55

Статья 77.   Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления   Омсукчанского районаперед физическими и юридическими лицами

56

Статья 78.   Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

56

Статья 79.   Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления   Омсукчанского района

Глава IX. Порядок принятия Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав

Статья 80. Порядок   принятия Устава Омсукчанского района, решения о внесении в него изменений и   (или) дополнений.

57

Статья 81.   Вступление в силу Устава Омсукчанского района, решения о внесении в него   изменений и дополнений

57

Глава X. Заключительные и переходные положения

Статья 82. Порядок   вступления в силу Устава Омсукчанского района

58

Приложение к   Уставу Описание границы Омсукчанского района

59

Собрание представителей Омсукчанского района, выражая волю и интересы жителей Омсукчанского района, сознавая ответственность за наилучшее устроение жизни населения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Омсукчанского района, добиваясь большей результативности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, укрепления законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта Омсукчанского района.

Глава I.

Общие положения

Статья 1. Устав Омсукчанского района

1. Устав Омсукчанского района является основным муниципальным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Магаданской области, роль и место Омсукчанского района, как составной части Магаданской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Омсукчанском районе и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Омсукчанского района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Омсукчанского района по осуществлению ими местного самоуправления.

2. Устав Омсукчанского района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Омсукчанского района.

Статья 2. Правовой статус Омсукчанского района

1. Омсукчанский район образован в 1954 году Решением от 03 июня 1954 года № 212 Исполнительного комитета Магаданского областного Совета депутатов трудящихся, является неотъемлемой частью Магаданской области.

Вопрос об образовании, преобразовании, упразднении, объединении с другими муниципальными образованиями, а также установлении и изменении статуса и границ решается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Омсукчанский район в соответствии с Законом Магаданской области от 28.12.2004г. № 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» наделен статусом муниципального района.

Статья 3. Границы Омсукчанского района и порядок их изменения

1. Границы Омсукчанского района определяют территорию Омсукчанского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Территория Омсукчанского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, утвержденными Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Магаданской области».

3. Неотъемлемой частью настоящего Устава является описание границ Омсукчанского района (Приложение к настоящему Уставу).

4. Изменение границ Омсукчанского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей.

5. Изменение границ Омсукчанского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо схода граждан, с учетом мнения Собрания представителей и представительных органов соответствующих поселений, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования: «Омсукчанский район».

2. Территория Омсукчанского района занимает площадь 60,4 тысячи кв.км.

3. Территория Омсукчанского района включает в себя 2 городских и 2 сельских поселения, а также межселенные территории.

3.1. Городские поселения:

1) поселок Омсукчан;

2) поселок Дукат.

3.2. Сельские поселения:

1) село Верхний Балыгычан;

2) поселок Галимый.

4. Административным центром Омсукчанского района является посёлок Омсукчан.

Статья 5. Население Омсукчанского района

1. Население Омсукчанского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Омсукчанского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, Омсукчанский район вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. В рамках межмуниципального сотрудничества Омсукчанский район может участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания представителей.

3. Омсукчанский район вправе заключать с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Омсукчанского района, договоры и соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий, либо об осуществлении их полномочий по решению вопросов местного значения, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 7. Официальные символы Омсукчанского района и порядок их официального использования

1. Омсукчанский район вправе иметь свои официальные символы - герб и флаг.

2. Официальные символы Омсукчанского района и порядок их использования устанавливаются решениями Собрания представителей.

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОМСУКЧАНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 8. Местное самоуправление Омсукчанского района

1. Местное самоуправление в Омсукчанском районе - форма осуществления населением Омсукчанского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Омсукчанского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Омсукчанского района

1. Систему муниципальных правовых актов Омсукчанского района образуют:

1) Устав Омсукчанского района;

2) решения, принятые на районном референдуме;

3) решения Собрания представителей;

4) постановления и распоряжения Главы Омсукчанского района;

5) постановления и распоряжения Главы Администрации Омсукчанского района;

6) иные муниципальные правовые акты, предусмотренные действующим законодательством РФ.

2. Муниципальные правовые акты Омсукчанского района обязательны для исполнения на всей территории Омсукчанского района.

3. Муниципальные правовые акты Омсукчанского района вступают в силу с момента их подписания должностным лицом, их издавшим, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, или самим актом.

4. Муниципальные правовые акты Омсукчанского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Омсукчанского района, носящие нормативный характер, публикуются в печатных средствах массовой информации (обнародуются), определенных Главой Омсукчанского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

6. Орган местного самоуправления, принявший муниципальный правовой акт в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, обязан в течение 14 дней со дня его принятия обнародовать муниципальный правовой акт, путем опубликования муниципального правового акта в печатных средствах массовой информации, распространяющих свои издания на территории Омсукчанского района.

7. Муниципальные правовые акты Омсукчанского района утрачивают силу в случаях:

1) истечения срока их действия;

2) отмены органом или должностным лицом, их издавшим;

3) признания их в судебном порядке не соответствующими федеральному или областному законодательству, настоящему Уставу, муниципальному правовому акту большей юридической силы.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления депутатами Собрания представителей, Главой Омсукчанского района, Главой Администрации Омсукчанского района, Главами и собраниями представителей муниципальных образований, входящих в состав Омсукчанского района, инициативными группами граждан, в порядке установленном соответствующим органом местного самоуправления.

Статья 10. Вопросы местного значения Омсукчанского района

1. К вопросам местного значения Омсукчанского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Омсукчанского района (далее по тексту - районный бюджет), контроль за исполнением районного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в Омсукчанском районе;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Омсукчанского района;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Омсукчанского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Омсукчанского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Омсукчанского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Омсукчанского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Омсукчанского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области;

12) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Омсукчанского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории Омсукчанского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) опека и попечительство;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Омсукчанского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Омсукчанского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Омсукчанского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Омсукчанского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

17) организация формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) организация содержания на территории Омсукчанского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Омсукчанского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Омсукчанского района, за счет средств районного бюджета;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Омсукчанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Омсукчанского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) осуществление иных вопросов, отнесенных к ведению Омсукчанского района, имеющего статус муниципального района, федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Омсукчанского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к ведению органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их ведения федеральными законами и законами Магаданской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Магаданской области).

Статья 11. Осуществление полномочий по решению вопросов местного значения иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Омсукчанского района вправе заключать с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Омсукчанского района, соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты указанных муниципальных образований, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Омсукчанского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселений на межселенных территориях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Омсукчанского района осуществляют отдельные государственные полномочия, которыми они наделяются федеральными законами или законами Магаданской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Омсукчанского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Омсукчанского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III.

Формы, порядок и гарантии Участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омсукчанского района, гарантируется осуществление местного самоуправления посредством участия в районном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Омсукчанского района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Омсукчанского района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Каждый гражданин имеет право на персональный прием депутатами Собрания представителей, Главой Омсукчанского района и иными должностными лицами местного самоуправления Омсукчанского района.

5. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Собрания представителей в порядке, установленном Регламентом этого органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Собранием представителей, Главой Омсукчанского района.

Статья 14. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Районный референдум проводится на всей территории Омсукчанского района.

3. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Омсукчанского района, зарегистрированные в качестве избирателей.

4. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

5. Решение о назначении районного референдума принимается Собранием представителей в течение срока, установленного Законом Магаданской области от 10.07.2002 года № 252-ОЗ «О местном референдуме в Магаданской области».

Инициативу проведения районного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание представителей и Глава Администрации Омсукчанского района совместно.

6. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в районном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников районного референдума, зарегистрированных на территории Омсукчанского района.

7. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Омсукчанского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. В случае, если для исполнения решения, принятого на районном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Омсукчанского района (должностное лицо), в полномочия которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

9. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатных средствах массовой информации.

10. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии граждан и порядок проведения местного референдума, определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 15. Муниципальные (районные) выборы

1. Муниципальные (районные) выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей и Главы Омсукчанского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Назначение выборов осуществляется Собранием представителей не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания представителей, Глава Омсукчанского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Омсукчанского района или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания представителей, влекущего за собой неправомочность данного органа, выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении районных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Итоги районных выборов подлежат официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района проводится в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации из числа лиц, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Число членов инициативной группы должно быть не меньше 10. Инициативная группа проходит регистрацию в Избирательной комиссии Омсукчанского района в соответствии с действующим законодательством.

4. Для назначения голосования инициативная группа обязана представить в Избирательную комиссию Омсукчанского района подписи жителей Омсукчанского района, проживающих на соответствующей территории, в поддержку инициативы его проведения, в количестве установленном законодательством Российской Федерации.

5. Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы о проведении голосования.

6. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района назначается Собранием представителей, а в случае непринятия решения Собранием представителей - судом.

7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания представителей о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до дня голосования.

8. После назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района, депутат Собрания представителей, Глава Омсукчанского района вправе выступать в средствах массовой информации, а также проводить встречи с избирателями, в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района проводится в порядке, установленном Законом Магаданской области от 10.07.2002 года № 252-ОЗ «О местном референдуме в Магаданской области».

10. Депутат Собрания представителей считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. Глава Омсукчанского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Омсукчанском районе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Омсукчанского района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Омсукчанского района, преобразования Омсукчанского района

1. В случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ Омсукчанского района, преобразовании Омсукчанского района проводится голосование по вопросам изменения границ Омсукчанского района, преобразования Омсукчанского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Омсукчанского района, преобразования Омсукчанского района проводится на всей территории Омсукчанского района или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ Омсукчанского района, преобразования Омсукчанского района назначается Собранием представителей и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Голосование по вопросам изменения границ Омсукчанского района, преобразования Омсукчанского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Омсукчанского района или части Омсукчанского района, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ Омсукчанского района, преобразования Омсукчанского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Омсукчанского района или части Омсукчанского района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Омсукчанского района, преобразования Омсукчанского района и принятия решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления Омсукчанского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется решением Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории Омсукчанского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей или Главы Омсукчанского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или Главы Омсукчанского района, назначается соответственно Собранием представителей Омсукчанского района или Главой Омсукчанского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей в порядке, установленном решением Собрания представителей.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Омсукчанского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Омсукчанского района, к полномочиям которых отнесено решение, содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), определяются решениями Собрания представителей.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Омсукчанского района Собранием представителей, Главой Омсукчанского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или Главы Омсукчанского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе Главы Омсукчанского района - Главой Омсукчанского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава Омсукчанского района, а также проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Омсукчанского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Омсукчанского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Омсукчанского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений должностными лицами местного самоуправления Омсукчанского района.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Омсукчанского района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Собрания представителей или Главы Омсукчанского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей.

6. В решении Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Омсукчанского района, участвующих в опросе.

7. Жители Омсукчанского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется за счет средств районного бюджета.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Собрания представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Омсукчанского района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Омсукчанского района.

2. Должностные лица местного самоуправления Омсукчанского района, наделенные соответствующими полномочиями, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

3. За нарушение должностными лицами местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан они несут административная ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV.

Органы МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОМСУКЧАНСКОГО РАЙОНА

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Омсукчанского района

1. Структуру органов местного самоуправления Омсукчанского района образуют:

1) Собрание представителей Омсукчанского района - представительный орган Омсукчанского района (по тексту - «Собрание представителей»);

2) Глава Омсукчанского района - высшее должностное лицо Омсукчанского района (по тексту - «Глава Омсукчанского района»);

3) Администрация Омсукчанского района - исполнительно-распорядительный орган Омсукчанского района (по тексту - «Администрация Омсукчанского района»).

Статья 25. Собрание представителей

1. Собрание представителей является представительным органом Омсукчанского района.

2. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Собрания представителей.

3. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Магаданской области.

4. Собрание представителей правомочно в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Собрание представителей обладает правами юридического лица, вправе иметь обособленное имущество, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.

6. Финансирование деятельности Собрания представителей отражается отдельной строкой в местном бюджете.

7. Собрание представителей подконтрольно и подотчетно населению Омсукчанского района.

Статья 26. Полномочия Собрания представителей

1. К полномочиям Собрания представителей относятся:

1) представительство и защита интересов населения Омсукчанского района при решении вопросов местного значения;

2) принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

3) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан, опроса граждан, публичных слушаний;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Омсукчанского района, а также с преобразованием Омсукчанского района;

5) утверждение структуры Администрации Омсукчанского района по представлению Главы Омсукчанского района;

6) принятие Устава Омсукчанского района, внесение в него изменений и дополнений;

7) установление порядка составления проекта, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении;

8) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет;

11) определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городских и сельских поселений

12) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения;

13) принятие решений о целях, формах, размерах муниципальных заимствований;

14) принятие планов и программ развития Омсукчанского района, утверждение отчетов об их исполнении;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

16) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

17) определение порядка участия Омсукчанского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

19) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

20) установление официальных символов Омсукчанского района;

21) принятие решения об участии Омсукчанского района в хозяйственных обществах, некоммерческих организациях, в том числе, межмуниципальных;

22) принятие решения о передаче городским и сельским поселениям, входящим в состав Омсукчанского района, осуществления части полномочий Омсукчанского района, либо об осуществлении их полномочий по решению вопросов местного значения, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

23) осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе;

24) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством РФ;

25) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Омсукчанском районе;

26) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет районного бюджета, на поставку товаров (выполнение работ, оказания услуг), внесение в них изменений и дополнений;

27) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Омсукчанского района по вопросам местного значения, отнесенным к ведению Омсукчанского района, и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Омсукчанского района федеральными законами и законами Магаданской области. При этом, указанные решения не должны противоречить федеральному и областному законодательству Российской Федерации;

28) реализация иных полномочий, отнесенных к полномочиям Собрания представителей, определяется законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 27. Регламент районного Собрания представителей

1. Собрание представителей на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Собрания представителей.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей

1. Полномочия Собрания представителей могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Собрания представителей;

2) принятия Собранием представителей решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Омсукчанского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий, проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Собрания представителей.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 29. Самороспуск Собрания представителей

1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

2. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению Собранием представителей по инициативе не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее, чем три четвертых голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

Статья 30. Депутат Собрания представителей

1. Статус депутата Собрания представителей и связанные с ним ограничения устанавливаются федеральным и областным законодательством Российской Федерации.

2. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Депутат Собрания представителей не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов местного самоуправления иных муниципальных образований, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Депутат Собрания представителей участвует в реализации планов социально-экономического развития Омсукчанского района, информирует население Омсукчанского района о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

Статья 31. Права депутата Собрания представителей

1. Депутат Собрания представителей пользуется правом голоса по всем

вопросам, рассматриваемыми Собранием представителей, а также комиссией Собрания представителей, членом которой он является.

2. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания представителей депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии Собрания представителей;

2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Собрания представителей;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации органов и (или) должностных лиц Омсукчанского района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Собрания представителей;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания представителей;

9) оглашать на заседаниях Собрания представителей обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания представителей;

11) обращаться в пределах своих полномочий с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Омсукчанского района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций;

12) осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Регламентом Собрания представителей.

3. Порядок реализации депутатом своих прав устанавливается Регламентом Собрания представителей.

Статья 32. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания представителей

1. Формами депутатской деятельности депутатов Собрания представителей являются:

1) участие в заседаниях Собрания представителей;

2) участие в работе постоянных комиссий Собрания представителей;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей;

4) участие в выполнении поручений Собрания представителей;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, а также Регламентом Собрания представителей.

2. Депутат Собрания представителей вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к ведению Собрания представителей, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей.

3. В своей деятельности депутат Собрания представителей руководствуется интересами населения Омсукчанского района, целями социально-экономического и культурного развития Омсукчанского района, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления Омсукчанского района.

Статья 33. Срок полномочий депутатов Собрания представителей

1. Срок полномочий депутатов Собрания представителей соответствует сроку полномочий Собрания представителей, в состав которого они избраны.

2. Установленный срок полномочий депутата Собрания представителей не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей

1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Председатель Собрания представителей

1. Председатель Собрания представителей - выборное должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее и организующее деятельность Собрания представителей по решению вопросов местного значения.

2. Председатель Собрания представителей избирается Собранием представителей из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов Собрания представителей.

3. Председатель Собрания представителей осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

4. Председатель Собрания представителей не вправе:

1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой деятельностью;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

5. Председатель Собрания представителей подотчетен Собранию представителей, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Собрания представителей.

Статья 36. Полномочия Председателя Собрания представителей

1. Председатель Собрания представителей осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей, в том числе, выступает в суде от имени Собрания представителей;

2) осуществляет руководство и подготовкой заседаний Собрания представителей и рассмотрением вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

3) созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Собрания представителей;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей, за исключением решений Собрания представителей подписание которых входит в полномочия Главы Омсукчанского района;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

11) в пределах средств, установленных на содержание аппарата Собрания представителей в районом бюджете, утверждает штат аппарата Собрания представителей, руководит его деятельностью, распределяет обязанности между работниками аппарата, утверждает их должностные инструкции, определяет размеры и условия оплаты труда работников аппарата Собрания представителей;

12) в соответствии с законодательством о труде, пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Собрания представителей, применяет к ним дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их поощрении;

13) подписывает договоры и соглашения от имени Собрания представителей, заключаемые в целях обеспечения хозяйственной деятельности;

14) открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания представителей в банках;

15) исполняет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных районным бюджетом на финансовое обеспечение деятельности Собрания представителей;

16) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Собрания представителей.

Статья 37. Заместитель Председателя Собрания представителей

1. Заместитель Председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов Собрания представителей открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

2. Кандидатуру заместителя Председателя Собрания представителей предлагает Председатель Собрания представителей.

3. Заместитель Председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе.

4. Собрание представителей вправе принять решение о замещении должности заместителя Председателя Собрания представителей на постоянной оплачиваемой основе. Решение о замещении должности заместителя Председателя Собрания представителей на постоянной (оплачиваемой) основе принимается простым большинством голосов.

В случае принятия решения о замещении должности заместителя Председателя Собрания представителей на постоянной (оплачиваемой) основе, заместитель Председателя Собрания представителей не вправе:

1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой деятельностью;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

5. Заместитель Председателя Собрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

6. В случае отсутствия Председателя Собрания представителей заместитель Председателя Собрания представителей временно исполняет его обязанности.

7. Решение об освобождении заместителя Председателя Собрания представителей от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.

Статья 38. Комиссии Собрания представителей

1. Собрание представителей из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.

2. Собрание представителей, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается решениями Собрания представителей.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок их формирования определяются Положениями о комиссиях, принимаемыми Собранием представителей.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Собрания представителей.

Статья 39. Сессии и заседания Собрания представителей

1. Собрание представителей решает вопросы, отнесенные к его полномочиям, на сессиях.

Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания представителей, посвященные обсуждению единой повестки дня.

2. Первая сессия Собрания представителей созывается по инициативе Главы Омсукчанского района.

3. Порядок проведения очередных и внеочередных сессий Собрания представителей определяется Регламентом Собрания представителей и настоящим Уставом.

4. Заседание Собрания представителей считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3/5 от общего числа избранных депутатов.

Статья 40. Решения Собрания представителей

1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Омсукчанского района (решения нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей (решения ненормативного характера).

2. Проекты решений Собрания представителей могут вноситься:

1) Главой Омсукчанского района;

2) Главой Администрации Омсукчанского района;

3) Депутатами Собрания представителей;

4) Представительными органами и главами муниципальных образований, входящих в состав Омсукчанского района;

5) гражданами Омсукчанского района.

Порядок внесения проектов решений в Собрание представителей определяется Регламентом Собрания представителей.

3. Решения Собрания представителей, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания представителей и подписываются Главой Омсукчанского района.

4. Решения Собрания представителей о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются квалифицированным большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей проекта нового Устава Омсукчанского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, может исходить от Главы Омсукчанского района или от депутатов Собрания представителей, численностью не менее одной трети от установленного числа.

5. Проекты решений Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе Главы Администрации Омсукчанского района или при наличии заключения Главы Администрации Омсукчанского района.

6. Решение, носящее нормативный характер, принятое Собранием представителей Омсукчанского района, в течение пяти дней председателем Собрания представителей направляется Главе Омсукчанского района для подписания и опубликования (обнародования).

Глава Омсукчанского района обязан в течение 14 дней подписать и опубликовать (обнародовать) решение Собрания представителей. Глава Омсукчанского района опубликовывает (обнародует) решения Собрания представителей путем опубликования решений в печатных средствах массовой информации, распространяющих свои издания на территории Омсукчанского района.

7. Глава Омсукчанского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием представителей. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Омсукчанского района отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием представителей.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции депутатами в количестве не менее двух третей от общей численности депутатов Собрания представителей, оно подлежит подписанию Главой Омсукчанского района в течение семи дней с момента получения решения Главой Омсукчанского района и опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

8. Решения Собрания представителей, носящие нормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой Омсукчанского района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, или самим решением.

Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Решения Собрания представителей ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа депутатов Собрания представителей, присутствующих на заседании, и подписываются Председателем Собрания представителей.

Статья 41. Финансовое обеспечение деятельности Собрания представителей

1. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. В бюджетных правоотношениях Собрание представителей выступает в качестве бюджетного учреждения, на которое распространяются все требования и ограничения, предусмотренные бюджетным законодательством.

3. Должностной оклад председателя Собрания представителей устанавливается распоряжением Главы Омсукчанского района на основе действующей схемы должностных окладов, утверждаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Глава Омсукчанского района

1. Глава Омсукчанского района - высшее должностное лицо Омсукчанского района.

2. Глава Омсукчанского района является выборным должностным лицом Омсукчанского района, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.

3. Глава Омсукчанского района избирается на муниципальных выборах из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года, обладающих активным избирательным правом.

Главой Омсукчанского района может быть избран гражданин иностранного государства, являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава Омсукчанского района избирается по единому избирательному округу в пределах территории Омсукчанского района, по мажоритарной избирательной системе.

5. Глава Омсукчанского района подконтролен и подотчетен населению Омсукчанского района и Собранию представителей.

Статья 43. Срок полномочий Главы Омсукчанского района

1. Срок полномочий Главы Омсукчанского района составляет 5 лет.

2. Полномочия Главы Омсукчанского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Омсукчанского района.

Статья 44. Полномочия Главы Омсукчанского района

1. Глава Омсукчанского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Омсукчанский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;2

2) подписывает и публикует (обнародует) нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;3

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;4

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей.

2. Осуществляя полномочия Главы Администрации Омсукчанского района, Глава Омсукчанского района:

1) представляет Администрацию Омсукчанского района в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, приобретает, и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени Администрации Омсукчанского района, выступает в суде без доверенности;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей структуру Администрации Омсукчанского района;

3) формирует штат Администрации Омсукчанского района, в пределах утвержденных в районном бюджете средств на содержание Администрации Омсукчанского района;

4) утверждает смету расходов Администрации Омсукчанского района;

5) устанавливает условия и размеры оплаты труда муниципальных служащих и работников Администрации Омсукчанского района;

6) утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации Омсукчанского района;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Омсукчанского района, руководителей структурных подразделений Администрации Омсукчанского района, иных муниципальных служащих и работников Администрации Омсукчанского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;

8) распределяет обязанности между заместителями Главы Администрации Омсукчанского района, иными муниципальными служащими и работниками Администрации Омсукчанского района, утверждает их должностные инструкции;

9) руководит деятельностью Администрации Омсукчанского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к ее ведению, в том числе, руководит гражданской обороной на территории Омсукчанского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) заключает и расторгает от имени Администрации Омсукчанского района муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своих полномочий, вносит в них изменения и дополнения;

11) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета;

12) направляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Магаданской области отчет об исполнении районного бюджета.

13) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Омсукчанского района, в решении задач ликвидации последствий стихийных бедствий, благоустройства и содержания территории, обеспечения социальных стандартов на территории Омсукчанского района.

14) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

15) организует взаимодействие Администрации Омсукчанского района с Собранием представителей;

16) вносит на рассмотрение Собрания представителей проекты решений Собрания представителей по вопросам его полномочий;

17) вносит на утверждение Собранием представителей проект районного бюджета, планов и программ социально-экономического развития Омсукчанского района, а также отчетов об их исполнении;

18) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей;

19) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей;

20) организует прием граждан, рассмотрение обращений жителей Омсукчанского района;

21) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы Омсукчанского района

1. Полномочия Главы Омсукчанского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Омсукчанского района.

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 46. Исполнение обязанностей Главы Омсукчанского района в случае досрочного прекращения полномочий

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Омсукчанского района полномочия Главы Омсукчанского района временно осуществляет исполняющий обязанности Главы Омсукчанского района, назначаемый Губернатором Магаданской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Гарантии прав Главы Омсукчанского района

1. На Главу Омсукчанского района распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

2. Главе Омсукчанского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

3. Главе Омсукчанского района выплачивается денежное вознаграждение за исполнение им своих обязанностей.

4. Должностной оклад Главы Омсукчанского района устанавливается постановлением Главы Омсукчанского района на основе действующей схемы должностных окладов, утверждаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Ограничения, связанные с должностью Главы Омсукчанского района

1. Глава Омсукчанского района не вправе:

1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Магаданской областной Думы или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

4) замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 49. Постановления и распоряжения Главы Омсукчанского района

1. Глава Омсукчанского района издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, отнесенным к ведению Главы Омсукчанского района.

2. Внесение проектов постановлений или распоряжений Главе Омсукчанского района осуществляется в установленном им порядке.

Статья 50. Администрация Омсукчанского района

1. Администрация Омсукчанского района - исполнительно-распорядительный орган Омсукчанского района.

2. Администрация Омсукчанского района является постоянно действующим органом.

3. Администрация Омсукчанского района обладает правами юридического лица.

4. Администрация Омсукчанского района имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени Омсукчанского района и от своего имени, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.

5. Администрация Омсукчанского района подконтрольна и подотчетна Собранию представителей.

Статья 51. Структура Администрации Омсукчанского района

1. В структуру Администрации Омсукчанского района входят:

1) Главы Администрации Омсукчанского района;

2) Заместители Главы Администрации Омсукчанского района;

3) Структурные подразделения Администрации Омсукчанского района.

2. Структура Администрации утверждается Собранием представителей по представлению Главы Омсукчанского района.

Статья 52. Руководство Администрацией Омсукчанского района

1. Руководство Администрацией Омсукчанского района осуществляет Глава Администрации Омсукчанского района.

2. Главой Администрации Омсукчанского района является Глава Омсукчанского района.

3. Глава Омсукчанского района руководит Администрацией Омсукчанского района на принципах единоначалия.

4. В случае невозможности осуществления Главой Омсукчанского района полномочий Главы Администрации Омсукчанского района (по причине командировки, отпуска, болезни, либо по иным причинам) полномочия Главы Администрации Омсукчанского района временно осуществляет первый заместитель (в случае его отсутствия - один из заместителей) Главы Администрации Омсукчанского района.

5. Первый заместитель Главы Администрации Омсукчанского района (один из заместителей Главы Администрации Омсукчанского района) при временном исполнении обязанностей Главы Администрации Омсукчанского района не вправе:

1) назначать на должность и освобождать от должности заместителей Главы Администрации Омсукчанского района;

2) назначать руководителей структурных подразделений Администрации Омсукчанского района;

3) создавать новые и упразднять существующие структурные подразделения Администрации Омсукчанского района.

Статья 53. Полномочия Администрации Омсукчанского района

1. В полномочия Администрации Омсукчанского района входит решение следующих вопросов:

1) разработка проекта районного бюджета, формирование, исполнение районного бюджета, подготовка отчета об исполнении районного бюджета;

2) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Омсукчанского района;

3) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Омсукчанского района, ведение реестра расходных обязательств Омсукчанского района, исполнение расходных обязательств Омсукчанского района,

5) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Омсукчанского района бюджетам городских, сельских поселений, входящих в состав Омсукчанского района;

6) разработка планов и программ социально-экономического развития Омсукчанского района, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

7) выступление в качестве учредителя муниципальных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений, внесение в них изменений и дополнений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, применение к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения, решение иных вопросов, связанных с осуществлением названных полномочий;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые юридическими лицами, если установление таких тарифов отнесено законодательством РФ к полномочиям органов местного самоуправления;

10) формирование и размещение муниципального заказа, исполнение функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Омсукчанского района федеральными законами и законами Магаданской области;

11) наделение муниципальных учреждений полномочиями заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Омсукчанского района федеральными законами и законами Магаданской области;

12) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Омсукчанского района, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

13) заключение договоров (соглашений) о передаче городским и сельским поселениям, входящим в состав Омсукчанского района, осуществления части полномочий Омсукчанского района, либо об осуществления их полномочий по решению вопросов местного значения, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, их реализация;

14) разработка проектов решений Собрания представителей по вопросам, отнесенным к ее полномочиям;

15) организация исполнения решений Собрания представителей;

16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Омсукчанского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

17) участие от имени Омсукчанского района в некоммерческих организациях, в том числе, организациях межмуниципального сотрудничества;

18) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

19) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

20) организация утилизации бытовых отходов;

21) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Омсукчанского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Омсукчанского района;

23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Омсукчанского района;

24) организация охраны общественного порядка на территории Омсукчанского района муниципальной милицией;

25) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

26) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Омсукчанского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

27) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Омсукчанского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

28) организация оказания на территории Омсукчанского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

29) осуществление опеки и попечительства;

30) утверждение схем территориального планирования Омсукчанского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Омсукчанского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Омсукчанского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Омсукчанского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

31) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

32) содержание на территории Омсукчанского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

33) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Омсукчанского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

34) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

35) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Омсукчанского района, за счет средств районного бюджета;

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Омсукчанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Омсукчанского района;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на межселенных территориях;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) территориальное зонирование земель межселенных территорий;

41) изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

42) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

43) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

44) обеспечение исполнения решений Собрания представителей по реализации вопросов местного значения;

45) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Омсукчанского района федеральными законами и законами Магаданской области;

46) осуществление вопросов местного значения поселений, переданных муниципальному образованию городскими и сельскими поселениями, входящими в состав Омсукчанского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

47) реализация иных полномочий, отнесенных к полномочиям Администрации Омсукчанского района законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей;

48) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, а также полномочий, специально не оговоренных в действующем законодательстве и настоящем Уставе, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения Омсукчанского района.

2. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений, Администрация Омсукчанского района действует от имени Омсукчанского района.

3. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, Администрация Омсукчанского района от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия Администрации Омсукчанского района распределяются между структурными подразделениями и должностными лицами Администрации Омсукчанского на основании соответствующих положений и должностных инструкций. Должностные лица Администрации Омсукчанского района имеют право издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям соответствующими нормативными актами, должностными инструкциями и иными документам.

Статья 54. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Омсукчанского района

1. Финансирование Администрации Омсукчанского района осуществляется за счет средств районного бюджета.

2. В бюджетных правоотношениях Администрация Омсукчанского района выступает в качестве бюджетного учреждения, на которое распространяются все требования и ограничения, предусмотренные бюджетным законодательством.

3. Должностной оклад Главы Администрации Омсукчанского района устанавливается распоряжением Главы Администрации Омсукчанского района на основе действующей схемы должностных окладов, утверждаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ОМСУКЧАНСКОГО РАЙОНА

Статья 55. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Омсукчанского района (по тексту - «Избирательная комиссия») - организующая в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей, подготовку и проведение выборов депутатов Собрания представителей и Главы Омсукчанского района, подготовку и проведение районных референдумов и голосований.

Избирательная комиссия Омсукчанского района не является органом местного самоуправления.

2. Члены Избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

4. Избирательная комиссия имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.

Статья 56. Полномочия Избирательной комиссии.

1. Избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Омсукчанского района, районных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Омсукчанского района, районного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативными группами по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) при проведении выборов в органы местного самоуправления Омсукчанского района, районного референдума осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) при проведении выборов в органы местного самоуправления Омсукчанского района, районного референдума осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Омсукчанского района, районных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Магаданской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Омсукчанского района, районного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям городских и сельских поселений, входящих в состав Омсукчанского района;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Омсукчанского района по вопросам связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Омсукчанского района, районного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Формирование Избирательной комиссии

1. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VI.

Муниципальная служба

Статья 58. Муниципальная служба, квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим, условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональную подготовку, которая отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Порядок прохождения муниципальной службы определяется Положением о муниципальной службе, утверждаемым Главой Администрации Омсукчанского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.

5. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:1

1) уровню профессионального образования;2

2) стажу и опыту работы по специальности;3

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области, правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.6

6. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы (5 группа) - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, и стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы (4 группа) - высшее профессиональное образование по специальности «муниципальное управление» либо по специализации муниципальной должности муниципальной службы, или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по специальности не менее трех лет;3

3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы (3 группа) - высшее профессиональное образование по специальности «муниципальное управление», либо по специализации муниципальной должности муниципальной службы, или образование, считающееся равноценным и стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по специальности не менее трех лет;4

4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы (2 группа) - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным и стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы (1 группа) - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным без предъявления требований к стажу.Р

Решение о признании образования равноценным принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.С

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных обязанностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 59. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и Законами Магаданской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Омсукчанского района.

2. Наименование должностей, правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, а также виды поощрений и порядок их применения, дисциплинарная ответственность и дополнительные гарантии для муниципального служащего устанавливаются настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Омсукчанского района в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации и Законами Магаданской области о муниципальной службе.

3. Муниципальный служащий имеет право:

1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности на занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

3) посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Омсукчанского района, независимо от их организационно-правовых форм;

4) участвовать в установленном порядке в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления Омсукчанского района, их должностными лицами, а также принимать решения по вопросам отнесенным к своим полномочиям;

5) участвовать по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы;

6) на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов его деятельности, стажа работы и уровня квалификации;

7) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств районного бюджета;

8) на внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

9) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) на ознакомление со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию Федеральных законов Российской Федерации и законов Магаданской области, решений Собрания представителей, постановлений и распоряжений Главы Омсукчанского района, Главы Администрации Омсукчанского района;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, отданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных;

5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, разрешать их в пределах своих полномочий;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

7) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

8) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

5. На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

Муниципальные служащие не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Магаданской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области, правовыми актами органов местного самоуправления Омсукчанского района ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Омсукчанского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления Омсукчанского района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Ответственность муниципального служащего:

1) За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), в том числе за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего Главой Администрации Омсукчанского Района налагаются дисциплинарные взыскания, вплоть до увольнения с муниципальной службы;

2) Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, в установленном порядке, отстранен от выполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей производится распоряжением Главы Администрации Омсукчанского района.

7. Муниципальному служащему обеспечиваются гарантии, установленные Федеральными законами Российской Федерации и Законами Магаданской области о муниципальной службе.

8. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 60 лет.

Статья 60. Реестр муниципальных должностей

1. Муниципальные должности муниципальной службы Омсукчанского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Магаданской области, утвержденным Законом Магаданской области.

2. Муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании подразделяются на следующие группы

1) высшие муниципальные должности муниципальной службы (5 группа);

2) главные муниципальные должности муниципальной службы (4 группа);

3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3 группа);

4) старшие муниципальные должности муниципальной службы (2 группа);

5) младшие муниципальные должности муниципальной службы (1 группа).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются настоящим Уставом и законодательством РФ.

Статья 61. Денежное содержание муниципального служащего

1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающего муниципальную должность, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность и специальный режим работы);

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с действующим законодательством РФ.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Омсукчанского района, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, Законами Магаданской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 62. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, распоряжением Главы Администрации Омсукчанского района.

3. Порядок выплаты муниципальным служащим пенсии за выслугу лет устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с Законом Магаданской области «О пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Магаданской области».

Глава VII.

Экономическая и финансовая основы Омсукчанского района

Статья 63. Муниципальное имущество Омсукчанского района

1. Экономическую основу местного самоуправления Омсукчанского района составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности Омсукчанского района (по тексту - «муниципальное имущество»), средства районного бюджета, а также имущественные права Омсукчанского района.

2. В собственности Омсукчанского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Омсукчанским районом вопросов местного значения, относящихся к его полномочиям;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Омсукчанского района федеральными законами и Законами Магаданской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Омсукчанского района и муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с решениями Собрания представителей.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Омсукчанского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электроснабжения поселений в границах Омсукчанского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Омсукчанского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Омсукчанского района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Омсукчанского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Омсукчанского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Омсукчанского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Омсукчанского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество средств массовой информации, необходимое для официального опубликования (обнародования) решений Собрания представителей, постановлений Главы Омсукчанского района, Главы Администрации Омсукчанского района иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Омсукчанского района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Омсукчанского района, расположенные на межселенной территории Омсукчанского района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития, обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов районного значения на территории Омсукчанского района.

4. В муниципальную собственность в соответствии с законодательством могут быть приняты предприятия, а также иное имущество, находящееся в государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области, собственности других муниципальных образований.

5. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат по объектной регистрации в Реестре муниципальной собственности, который составляет и ведет Администрация Омсукчанского района. Порядок составления и ведения Реестра муниципальной собственности, а также доведение его до сведения жителей Омсукчанского района определяется соответствующим Положением, разрабатываемым Администрацией Омсукчанского района и утверждаемым Главой Администрации Омсукчанского района.

Статья 64. Отношения органов местного самоуправления Омсукчанского района с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Администрация Омсукчанского района вправе создавать муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, принимать решения об их реорганизации или ликвидации. Указанные решения принимаются в форме постановлений Главы Администрации Омсукчанского района.

2. Постановлениями Главы Администрации Омсукчанского района определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, утверждаются их уставы.

3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий осуществляется распоряжением Главы Администрации Омсукчанского района.

Отношения между Администрацией Омсукчанского района и руководителями муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий строятся в соответствии с трудовым законодательством.

4. Администрацией Омсукчанского района не реже одного раза в год заслушиваются отчеты о деятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

5. Муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия финансируются (полностью или частично) за счет средств районного бюджета, в соответствии со сметой.

6. Администрация Омсукчанского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 65. Участие Омсукчанского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Омсукчанский район может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Омсукчанского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей самостоятельно или по инициативе Главы Омсукчанского района.

3. Порядок участия Омсукчанского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

Статья 66. Консолидированный бюджет Омсукчанского района

1. Бюджет Омсукчанского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Омсукчанского района, составляют консолидированный бюджет Омсукчанского района.

Статья 67. Районный бюджет

1. Омсукчанский район имеет собственный бюджет.

2. Финансовые ресурсы Омсукчанского района составляют: средства районного бюджета, доходы от использования муниципальной собственности и ценных бумаг; кредиты, ссуды и иные поступления из федерального и областного бюджета или других источников, а также иные средства и ценные бумаги, находящиеся в распоряжении Омсукчанского района.

3. Финансовые ресурсы находятся в управлении Администрации Омсукчанского района, расходуются по распоряжению Главы Администрации Омсукчанского района на цели и в порядке, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, районным бюджетом.

4. Собрание представителей, Администрация Омсукчанского района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Омсукчанского района.

5. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Омсукчанского района самостоятельно, в соответствии с их полномочиями с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, а также законами Магаданской области, решениями Собрания представителей.

6. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Омсукчанского района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления Администрацией Омсукчанского района отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Магаданской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

7. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Омсукчанского района, работников муниципальных учреждений подлежат официальному опубликованию.

8. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется органом федерального казначейства в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 68. Доходы и расходы районного бюджета

1. К собственным доходам бюджета Омсукчанского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

4) безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

6) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к ведению органов местного самоуправления Омсукчанского района;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и решениями Собрания представителей.

2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Магаданской области.

3. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Омсукчанского района ведет реестры расходных обязательств Омсукчанского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания представителей.

4. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Магаданской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Магаданской области.

5. Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области.

Статья 69. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы, налоговые ставки, порядок уплаты местных налогов и сборов, льготы по налогам и сборам устанавливаются решениями Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 70. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Омсукчанского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, входящим в состав Омсукчанского района, устанавливается законом Магаданской области в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Омсукчанского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Омсукчанского района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей о бюджете Омсукчанского района на очередной финансовый год.

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Администрация Омсукчанского района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Омсукчанского района на основании федеральных законов и законов Магаданской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств районного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования районного бюджета и является его неотъемлемой частью.

5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказа определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием представителей.

Статья 72. Самообложение жителей Омсукчанского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Омсукчанского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Омсукчанского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Омсукчанского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья 73. Резервный фонд

1. В составе районного бюджета формируется резервный фонд.

2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе, но не ограничиваясь этим, на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

3. Размер резервного фонда устанавливается Собранием представителей.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом Главы Администрации Омсукчанского района.

5. Глава Администрации Омсукчанского района ежеквартально информирует Собрание представителей о расходовании средств резервного фонда.

Статья 74. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Администрация Омсукчанского района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Магаданской области за счет субвенций, предоставляемых районному бюджету из соответствующих бюджетов.

2. Администрация Омсукчанского района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Омсукчанскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Администрация Омсукчанского района имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Конкретные случаи, объем и порядок использования собственных материальных ресурсов и размер финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий устанавливается нормативным правовым актом Главы Администрации Омсукчанского района.

Статья 75. Муниципальные заимствования

1. Собрание представителей вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления омсукчанского района

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Омсукчанского района перед государством

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Собрание представителей может быть распущено законом Магаданской области, если Магаданским областным судом установлено, что Собранием представителей принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Магаданской области, законам Магаданской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации Глава Омсукчанского района может быть отрешен от должности Губернатором Магаданской области в случае:

1) издания Главой Омсукчанского района постановления или распоряжения, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Магаданской области, законам Магаданской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Омсукчанского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Омсукчанского района действий (в том числе издания постановления или распоряжения, не носящего нормативного характера), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Магаданской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Омсукчанского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Омсукчанского района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Омсукчанского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами Российской Федерации.

2. Население Омсукчанского района вправе отозвать Главу Омсукчанского района, депутатов Собрания представителей, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ и настоящим Уставом.

Статья 78. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Омсукчанского района подлежат обязательному исполнению на всей территории Омсукчанского района.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 79. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Омсукчанского района

1. Собрание представителей осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности Главы Омсукчанского района, Администрации Омсукчанского района и муниципальных служащих настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания представителей;

2) надлежащим исполнением Главой Омсукчанского района, Администрацией Омсукчанского района и муниципальными служащими полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава IX. Порядок принятия Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав

Статья 80. Порядок принятия Устава Омсукчанского района, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений

1. Устав Омсукчанского района принимается Собранием представителей.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей проекта Устава, а также проекта решения Собрания представителей о внесении изменений, дополнений в Устав может исходить от Главы Омсукчанского района или от депутатов Собрания представителей, численностью не менее одной трети от установленной численности.

3. Проект Устава, проект решения о внесении изменений, дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации, распространяющих свои издания на территории Омсукчанского района, не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение Собрания представителей о принятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 81. Вступление в силу Устава Омсукчанского района, решения о внесении в него изменений и дополнений

1. Устав Омсукчанского района, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава X. Заключительные и переходные положения

Статья 82. Порядок вступления в силу Устава Омсукчанского района

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее 01.01.2006 года.

Глава Омсукчанского района

Л.М.Шадрин

Приложение к Уставу

Омсукчанский район на юге граничит с Ольским районом, на западе с Хасынским районом, по северо-западному направлению со Среднеканским районом, на востоке с Северо-Эвенским районом и в юго-восточной части граница проходит по побережью Гижигинской губы (залив Шелехова), совпадая с границей Магаданской области.

Граница Омсукчанского и Ольского районов начинается на побережье Гижигинской губы в точке с высотой 68,6 м, имеющей координаты 60 58' 05» севрной широты и 156 02' 10» восточной долготы, далее продолжается по водоразделу рек Ульчан и Туманны в северо-западном направлении через вершины с высотами 555,8 м, 620,1 м, 735,6 м, 1068,2 м, 1135,2 м, 1208,9 м, 1021,6 м, 1610,5 м, 1764,4 м до вершины с высотой 1495,6 м. Далее граница уходит по горному хребту Туманский в юго-западном направлении через вершины с высотами 1020,4 м, 1158,8 м, 1699,2 м, перевал Мельдек, 1642,2 м, 1669,0 м, 1747,0 м, 1756,5 м, 1764,9 м, 1822,0 м, 1503,4 м. Затем граница поворачивает в южном направлении и проходит через вершины с высотами 1091,5 м, 1332,0 м, 1173,8 м, 1077,0 м, 1621,4 м, откуда поворачивает в северном направлении через вершины 1172,0 м, 1105,0 м, 1042,0 м, 998,5 м и далее в западном направлении по горному массиву Килганский через вершины с высотами 1442,0 м, 1475,0 м, 1462,7 м, 1618,6 м, 1894,0 м, 1536,3 м, 1560,2 м, 1586,0 м, 1653,3 м, 1726,3 м, 1476,6 м, 1424,0 м, 1576,6 м, 1562,1 м, 1747,2 м, 1678,0 м, 1699,0 м, 1406,0 м, 1410,7 м, 1480,2 м, 1352,0 м, 1293,0 м, 1280,3 м, 1596,8 м.

Далее граница проходит в северном направлении через вершины с высотами 1420,5 м, 1045,4 м, 1157,0 м, 1040,7 м, 1054,9 м, 1189,0 м, 1110,1 м, 1207,0 м до стыка границ Ольского и Хасынского районов на вершине с высотой 1103,8 м, имеющей координаты 61_ 15' 10» северной широты и 153 13' 44» восточной долготы. Оттуда граница идет по водоразделу в юго-восточном направлении до вершины с высотой 1063,3 м, затем уходит в северном направлении через вершины с высотами 1111,0 м, 914,0 м, 1349,1 м (гора Старший Брат), 1068,4 м (гора Младший Брат), 1241,6 м, 1045,7 м, 1147,4 м, 1352,0 м, 1186,6 м (гора Розовая), 121,4 м, 1214,8 м, 1156,8 м, 1130,3 м, 896,2 м, 1083,9 м, 1189,6 м, 1116,8 м, 1358,6 м (гора Крестовый Голец), 1280,5 м, 1096,4 м, перевал Жаркий, 1001,5 м, 1067,0 м, 1048,2 м, 1261.2 м (гора Килганский Голец), 1284,2 м, 1212,9 м, 1092,1 м, 946,8 м, 954,9 м. По безымянному ручью доходит до русла р. Большая Купка, проходит по ее берегу до устья, затем пересекает р. Буюнда и образует стык границ Хасынского и Среднеканского районов в точке с координатами 62 01' 58» северной широты и 153_ 27' 30» восточной долготы. Оттуда, в северо-восточном направлении пересекая р. Буюнда, граница выходит на вершину с высотой 480,2 м и идет далее по водоразделу через вершины с высотами 651,8 м, 837,9 м, 827,0 м, 921,5 м, 1062,7 м, 1200,1 м, 975,3 м, 1114,2 м, 928,9 м, 1134,8 м, 863,4 м, 1030,1 м, 926,1 м, 773,6 м, 1159,4 м, 1160,8 м, 1399,4 м, 1421,8 м, 1331,1 м, 766,9 м, 832,4 м, 722,2 м, пересекает р. Балыгычан и выходит на вершину на высоте 713,3 м и далее в северном направлении идет по водоразделу междуречья Балыгычан и Кырчан через вершины с высотами 1470,5 м, 1699,8 м (гора Высь), 1301,1 м, 1338,0 м, 1476,9 м, 1262,8 м, 1411,6 м, 1129,4 м, 1056,9 м, 1050,8 м, 991,6 м, 842,8 м, 783,9 м, 718,6 м, 645,4 м, 1030,2 м, 856,0 м, 1071,9 м, 952,0 м, 1006,4 м, 952,1 м, 860,7 м, 830,3 м, 795,8, 819,3 м, через устье р. Описка и затем идет в северо-восточном направлении через вершины с высотами 590,1 м, 695,8 м, 715,8 м, 735,2 м, 758,4 м, 800,1 м, 754,0 м, 893,0 м, 859,0 м, через устье ручья Каховка, впадающего в р. Джагыни, далее по склону в восточном направлении через выршины 655,2 м, 804,0 м и затем в северном направлении через вершины с высотами 935,7 м, 1000,2 м, 1023,2 м, 1300,3 м, 1231,6 м, 930,8 м, 1174,0 м, 1052,0 м, 1260,2 м, 1010,4 м, 1181,0 м, 1002,9 м, 1155,4 м, 220,0 м, 1097,6 м, 1050,3 м, 959,4 м, 1036,0 м, 1244,5 м, 1304,0 м, 1237,9 м, 1234,0 м, 1306,0 м, 1286,0 м, 1587,2 м, 1553,2 м, 1588,3 м, 1336,6 м, 1318,1 м, 1199,2 м, 1102,3 м, 1149,5 м, 1130,2 м, 1426,0 , 1446,9 м (гора Нягаин), 1378,0 м, 1343,8 м, 1179,0 м, 1290,8 м, 834,8 м, 822,0 м, 1064,3 м, 1058,4 м, 692,8 м, 716,5 м, 689,8 м, 745,5 м, 678,0 м, пересекает р. Сугой и по склону выходит на вершину с высотой 505,7 м. Затем в северо-восточном направлении идет через вершины с высотами 1069,8 м, 1107,3 м, 1208,5 м, 702,0 м, 697,8 м, 551,0 м, 558,0 м, 570,6 м, 546,8 м, 602,8 м, 592,3 м, 701,5 м, 676,0 м, 654,4 м до 723,1 м. Далее граница идет в юго-восточном направлении через вершину с высотами 805,1 м, 849,9 м, 677,2 м, 858,4 м, 1327,6 м до 1346,5 м и продолжается в северном направлении через вершины с высотами 1341,8 м, 1302,6 м, 1284,9 м, 1114,3 м, 923,4 м, 1157,4 м, 908,1 м, 780,9 м до 939,3 м и следует в северо-восточном направлении через вершины с высотами 819,7 м, 584,9 м, 558,1 м, 475,5 м, 541,3 м, 587,9 м479,0 м, 501,1 м до уреза воды с отметкой 313,0 м на р. Коркодон и далее идет по ее руслу вниз по течению до устья р. Эльгакчан и оттуда в северном направлении проходит через вершины с высотами 495,2 м, 506,7 м, 544,8 м, 698,5 м, 688,0 м, 717,6 м, 655,3 м, 552,2 м, 505,6 м, 669,4 м, 749,6 м. Затем проходит в восточном направлении по вершинам гор Кабырынга с высотами 651,2 м, 594,8 м, 395,2 м, 427,9 м, 426,0 м, 455,5 м, 454,0 м, 474,7 м, 544,0 м, 554,6 м, 470,2 м, 463,8 м, 470,2 м, 530,8 м, 511,0 м, 520,4 м, 507,0 м, пересекает р. Доломнан в устье ручья Спокойный и далее идет через вершины 580,4 м, 585,8 м, 725,1 м до стыка границ Среднеканского и Северо-Эвенского районов в точке с координатами 64 55' 00» северной широты и 158 00' 30» восточной долготы. Далее граница идет в южном направлении по хребту Молькаты и гряды Ненкат через вершины с высотами 762,8 м, 755,9 м, 871,4 м, 822,5 м, 787,8 м, 866,9 м, 866,4 м, 1066,1 м, 1108,2 м, 850,1 м, 783,6 м, 863,0 м, 859,5 м, 989,7 м, 996,0 м, 924,9 м, 1024,2 м, 1001,9 м, 1212,4 м, 1296,3 м, 1298,3 м, 1101,8 м, 1045,5 м, 1102,2 м, 1088,3 м, 1115,8 м, 1161,8 м, 1487,4 м, 1257,7 м, 1190,1 м, 979,0 м, 1001,5 м, 971,8 м, 1016,3 м, 1003,7 м, 1189,9 м, 1439,2 м, 1164,2 м, 1143,5 м, 1070,1 м, 1114,6 м, 1156,4 м, 1435,7 м, 1345,6 м, 1379,0 м, 1406,6 м, 1351,7 м, 1220,9 м, 1386,9 м, 1080,3 м , 959,2 м, 1086,3 м, 1111,4 м, 1395,9 м, 1309,4 м, 1648,0 м, 1736,7 м, 1634,4 м, 1665,7 м (гора Молния), 1593,7 м, 1222,4 м, 1240,1 м, 1433,0 м, 1515,0 м (гора Ненгет), 1595,0 м (гора Столовая), 1018,8 м, 1014,0 м, 1007,4 м, 1307,0 м, 1075,6 м, 1230,5 м, 1121,8 м, 1306,5 м, 1629,4 м, 1601,0 м, 1269,2 м, 1204,9 м, 1493,0 м, 1759,5 м, 1195,1 м, 1284,5 м, 1131,3 м, 920,2 м, 1094,1 м, 1121,2 м, 1165,6 м, 1087,4 м, 1265,2 м, 1378,8 м, 1488,4 м, 1274,8 м, 1381,1 м, 1439,5 м, 1609,5 м, 1726,7 м, 1803,2 м, 1743,5 м, 1844,4 м, 1699,2 м, 1700,6 м, 1858,6 м, 1885,1 м, 1601,0 м, 1609,0 м, 1412,7 м, 1626,4 м, 1426,1 м, 1356,5 м, 1572,0 м, 1580,3 м, 1607,8 м, 1640,7 м, 1440,0 м, 1417,6 м, 1508,6 м, 1510,4 м, 1769,4 м и затем по вершинам гряды Ненкат идет в юго-западном направлении через высоты 1718,0 м, 1576,0 м, 1620,3 м, 1637,7 м, 1756,8 м, 1597,0 м, 1682,0 м, 1313,6 м, 1633,6 м, 1543,5 м, 1519,0 м, 1402,0 м, 1601,6 м, 1588,5 м. Далее в южном направлении через вершины с высотами 1145,8 м, 1135,2 м, 1358,2 м, 1392,1 м, 1334,9 м, 1023,1 м, 986,0 м, 1053,8 м, 1272,4 м, 1376,1 м, 1322,1 м, 1306,5 м, 1393,0 м, 1263,8 м, 1189,3 м, 1142,0 м, 1010,8 м, 950,5 м, 836,1 м, 552,0 м, 429,2 м, 625,1 м, 736,0 м, 239,0 м и выходит на побережье Гижигинской губы, мыс Горка с высотой 125,3 м в точку, имеющую координаты 61 4' 35» северной широты и 157 20' 10» восточной долготы.

Глава Омсукчанского района

Л.М.Шадрин