Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения



Сельская Дума Нижне-Тебердинского сельского муниципального образования

Карачаевского муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики

Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, принятый решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения №16 от 26.10.2007 года, НГР ru095033112005001

Принят решением Сельской Думы Нижне-Тебердинского сельского муниципального образования №1 от 27.06.2005 года

Мы, депутаты сельского поселения, действуя от имени населения Нижне-Тебердинского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Нижне-Тебердинском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Нижне-Тебердинского сельского поселения

Нижне-Тебердинское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005г. №10 -РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Нижне-Тебердинского сельского поселения является аул Нижняя Теберда. Наименование «Нижне-Тебердинское сельское поселение» и «Нижне-Тебердинское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2 . Границы Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Границы территории Нижне-Тебердинского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005г. №10 -РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Территорию Нижне-Тебердинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Территория Нижне-Тебердинского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Нижне-Тебердинского сельского поселения и порядок их использования

1. Нижне-Тебердинское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Нижне-Тебердинском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Нижне-Тебердинском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Нижне-Тебердинском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Нижне-Тебердинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения;

4) организация в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижне-Тебердинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

17) формирование архивных фондов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Нижне-Тебердинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижне-Тебердинского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нижне-Тебердинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Нижне-Тебердинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижне-Тебердинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Нижне-Тебердинского сельского поселения принимается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по предложению главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Карачаевского муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижне-Тебердинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижне-Тебердинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Нижне-Тебердинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения возлагаются на главу администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и администрацию Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Нижне-Тебердинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения, глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Нижне-Тебердинского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО_ _СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Нижне-Тебердинского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Нижне-Тебердинского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Нижне-Тебердинского Нижне-Тебердинского сельского поселения и главы администрации Нижне-Тебердинского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения и главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5.Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Нижне-Тебердинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Статья 12. Муниципальные выборы Нижне-Тебердинского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижне-Тебердинского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Нижне-Тебердинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Нижне-Тебердинского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением депутатом Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Нижне-Тебердинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Нижне-Тебердинского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Нижне-Тебердинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Нижне-Тебердинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразовании Нижне-Тебердинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения назначается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразование Нижне-Тебердинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Нижне-Тебердинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижне-Тебердинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Нижне-Тебердинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения или главой Нижне-Тебердинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, назначаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, а по инициативе главы Нижне-Тебердинского сельского поселения - главой Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижне-Тебердинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения или главой Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Нижне-Тебердинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижне-Тебердинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или главы Нижне-Тебердинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижне-Тебердинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Нижне-Тебердинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Должностные лица Нижне-Тебердинского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Нижне-Тебердинского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения образуют:

представительный орган Нижне-Тебердинского сельского поселения - Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

глава Нижне-Тебердинского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 24. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Совет Нижне-Тебердинского сельского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Нижне-Тебердинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Заседание Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов ) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Нижне-Тебердинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1.Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, осуществляет Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава открытым голосованием на заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения является Председателем Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Порядок избрания главы Нижне-Тебердинского сельского поселения - председателя Совета определяется Регламентом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3.Из числа депутатов Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5.Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. В компетенции Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Нижне-Тебердинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и Положения об администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, по представлению главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправлении Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Нижне-Тебердинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Нижне-Тебердинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения к социально значимым для Нижне-Тебердинского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в состав Совета Карачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Полномочия Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) в случае принятия Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. В Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федераций обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения, принятым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения является высшим должностным лицом Нижне-Тебердинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения избирается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и является его председателем.

3. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Гарантии прав главы Нижне-Тебердинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Нижне-Тебердинского сельского поселения.

8. В случае отсутствия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя председателя совета - один из депутатов совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нижне-Тебердинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

6) созывает заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

8) оказывает содействие депутатам Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом работы Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Нижне-Тебердинского сельского поселения

Полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, избравшими его депутатом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижне-Тебердинского сельского поселения.

11) досрочного прекращения полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, постановлениями главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Структура администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения утверждается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения по представлению главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. В структуру администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Органы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

4. Органы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, постановлений главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

6. Финансирование администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения руководит администрацией Нижне-Тебердинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения сроком на 5 лет.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения назначаются Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения

4. Лицо назначается на должность главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения заключается главой Нижне-Тебердинского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждается советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

- отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения или главы Нижне-Тебердинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения и депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Нижне-Тебердинско сельского поселения структуру администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Нижне-Тебердинского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Нижне-Тебердинскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Нижне-Тебердинского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, распоряжается средствами Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Нижне-Тебердинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Нижне-Тебердинского сельского поселения.

9. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 36. Полномочия администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2. Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижне-Тебердинского сельского поселения, преобразования Нижне-Тебердинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Нижне-Тебердинского сельского поселения формируется Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии Нижне-Тебердинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Положением, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2 Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Нижне-Тебердинского сельского поселения и органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Нижне-Тебердинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Нижне-Тебердинского сельского поселения и глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, другие должностные лица Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения, администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения и администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения - протокол заседания Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Нижне-Тебердинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Нижне-Тебердинского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения, предусмотренных Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Нижне-Тебердинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Нижне-Тебердинского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 43. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Нижне-Тебердинского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и выборных должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 44 . Правовые акты, принятые на местном референдуме в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Нижне-Тебердинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, увольнения главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Правовые акты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Проект Устава Нижне-Тебердинского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения, могут вносится депутатами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, главой Нижне-Тебердинского сельского поселения, главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Правовые акты Главы Нижне-Тебердинского сельского поселения - Председателя Совета

Глава Нижне-Тебердинского сельского поселения - Председатель Совета в пределах своих полномочий, установленных Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения и решениями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 47. Правовые акты Главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения

Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Нижне-Тебердинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 48. Правовые акты иных должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения

Иные должностные лица Нижне-Тебердинского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 49. Подготовка и вступление в силу правовых актов Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, главой Нижне-Тебердинского сельского поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Нижне-Тебердинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного Нижне-Тебердинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации в течение 10 дней после их подписания.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Нижне-Тебердинского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов Нижне-Тебердинского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Нижне-Тебердинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Нижне-Тебердинского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Нижне-Тебердинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Имущество Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Экономическую основу Нижне-Тебердинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения имущество, средства бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также имущественные права Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Нижне-Тебердинского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения Нижне-Тебердинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в Нижне-Тебердинского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. В собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Нижне-Тебердинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Нижне-Тебердинского сельского поселении

1. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Нижне-Тебердинского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Совет сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения от имени Нижне-Тебердинского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республике в порядке, определенным законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Бюджет Нижне-Тебердинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Нижне-Тебердинского сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Нижне-Тебердинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижне-Тебердинского сельском поселении, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 57. Доходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. В доход бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Нижне-Тебердинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Нижне-Тебердинского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 58. Расходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения о бюджете Нижне-Тебердинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения.

5. В состав расходов Нижне-Тебердинского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Карачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Карачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Нижне-Тебердинского сельского поселения;

- глава Нижне-Тебердинского сельского поселения;

- глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения;

- администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения осуществляет администрация Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Нижне-Тебердинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Нижне-Тебердинского сельского поселении, утверждаемым Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Нижне-Тебердинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Нижне-Тебердинского сельского поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Нижне-Тебердинском сельском поселении

1. На территории Нижне-Тебердинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Нижне-Тебердинского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Нижне-Тебердинского сельского поселения.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения несут ответственность перед населением Нижне-Тебердинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения перед населением Нижне-Тебердинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Нижне-Тебердинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Нижне-Тебердинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Нижне-Тебердинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижне-Тебердинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НИЖНЕ-ТЕБЕРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Нижне-Тебердинского сельского поселения, главой администрации Нижне-Тебердинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Нижне-Тебердинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Нижне-Тебердинского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижне-Тебердинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания назначения и полномочия главы муниципального образования главы местной администрации), которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».