УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАКАРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Зарегистрирован Управлением юстиции Костромской областной администрации 07 мая 1997 года регистрационный № 12

Начальник управления Шабашов В.И.

Принят

Макарьевским районным собранием депутатов от 27.02.1997

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАКАРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(название в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

Утратил силу

решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 07.07.2009 года № 300 НГР: ru445090002009001

(В редакции:

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.06.1999 года № 148,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 20.09.1999 года № 158,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2000 года № 210,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2000 года № 211,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 09.02.2001 года № 13,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 20.08.2001 года № 76,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 21.08.2002 года № 173,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 19.06.2003 года № 232,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 05.09.2003 года № 244,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 28.04.2004 года № 303,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 09.06.2005 года № 378,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22,

решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

Содержание

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Нормативно-правовая база

Статья 2. Основные термины, применяемые в Уставе.

ГЛАВА II. МАКАРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 3. Основание Макарьевского муниципального района и его статус.

Статья 4. Граница Макарьевского муниципального района

Статья 5. Территория Макарьевского муниципального района.

Статья 6. Официальные символы Макарьевского муниципального района

Статья 7. Характеристика Макарьевского муниципального района.

ГЛАВА III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРЕДМЕТЫ ЕГО ВЕДЕНИЯ

Статья 8. Самоуправление Макарьевского муниципального района. Жители района.

Статья 9. Формы осуществления самоуправления Макарьевского муниципального района

ГЛАВА IV ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 10 Вопросы местного значения муниципального района

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Статья 10.2. Полномочия органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района по решению вопросов местного значения

Статья 11. Органы местного самоуправления района.

Статья 12. Представительный орган местного самоуправления Макарьевского муниципального района.

Статья 13. Структура Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

Статья 14. Статус депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

Статья 16. Глава муниципального района Макарьевского муниципального района

Статья 17. Полномочия Главы муниципального района.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района.

Статья 19. Отзыв депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района.

Статья 21. Администрация Макарьевского муниципального района и ее функции.

Статья 22. Контрольный орган муниципального района

Статья 23. Отраслевые и территориальные органы управления в районе

Статья 24. Гласность в работе органов местного самоуправления.

Статья 25. Правотворческая инициатива

Статья 26. Муниципальная служба

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Макарьевского муниципального района

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

ГЛАВА V. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Система территориального общественного самоуправления.

Статья 30. Публичные слушания

Статья 31. Местный референдум

Статья 32. Муниципальные выборы.

Статья 33. Собрания граждан

Статья 34 Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении.

Статья 35. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Муниципальное имущество муниципального района

Статья 37. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

Статья 38. Приватизация муниципального имущества муниципального района

Статья 39. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

Статья 40. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 41. Местный бюджет муниципального района

Статья 42. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района

Статья 43. Местные налоги и сборы

Статья 44. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

Статья 45. Муниципальный заказ Макарьевского муниципального района

Статья 46. Самообложение граждан муниципального района

Статья 47. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 48. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Статья 50. Обязательность исполнения актов органов местного самоуправления, принятых на территории района

Статья 51. Судебная защита прав местного самоуправления

Статья 52. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления, населения района.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Статья 57. Надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Макарьевского муниципального района

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Порядок принятия Устава Макарьевского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Нормативно-правовая база

Правовой основой Устава Макарьевского муниципального района являются:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральные конституционные законы;

3. Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. Другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

5. Устав (Основной закон) Костромской области;

6. Законы и иные нормативные правовые акты Костромской области.

(статья 1. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 2. Основные термины, применяемые в Уставе.

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (посёлков, сел и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городско округа или внутригородской территории города федерального значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

(статья 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 09.06.2005 года № 378)

ГЛАВА II. МАКАРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 3. Основание Макарьевского муниципального района и его статус.

Макарьевский муниципальный район является районом Костромской области с 13 августа 1944 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Костромской области, федеральным и областным законодательством о местном самоуправлении Макарьевский муниципальный район является самостоятельным субъектом местного самоуправления в составе Костромской области Российской Федерации.

Статья 4. Граница Макарьевского муниципального района

1. Территория Макарьевского муниципального района определяется границами, установленными законом Костромской области от 30.12.2004 года № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом».

2. Границы Макарьевского муниципального района могут быть изменены в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

3. Макарьевский муниципальный район может быть преобразован в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

4. Официальным документом, определяющим границу Макарьевского муниципального района, является картографическое описание границ, прилагаемое к настоящему Уставу. (Приложение).

5. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ Макарьевского муниципального района, преобразовании Макарьевского муниципального района.

6. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.

6.1. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района назначается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района.

6.2. Голосование по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Макарьевского муниципального района или части Макарьевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Макарьевского муниципального района, преобразование Макарьевского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Макарьевского муниципального района или части Макарьевского муниципального района.

(ч. 6.2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

6.3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразовании Макарьевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(статья 4. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 5. Территория Макарьевского муниципального района.

1. Территорию Макарьевского муниципального района составляют земли одного городского поселения и 16 сельских поселений.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 09.06.2005 года № 378)

2. Административным центром Макарьевского муниципального района является город Макарьев.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

З. (ч. 3. исключена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 6. Официальные символы Макарьевского муниципального района

1. Муниципальное образование Макарьевский муниципальный район вправе устанавливать свои официальные символы (герб, флаг, иные) в соответствии с федеральным законодательством и геральдико-правовыми нормами, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Макарьевского муниципального района и порядок их официального использования утверждаются решениями Собрания депутатов муниципального района.

(статья 6. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 05.09.2003 года № 244, (от 02.06.2006 года № 22)

Статья 7. Характеристика Макарьевского муниципального района.

1. Макарьевский муниципальный район граничит с Кадыйским, Мантуровским и Нейским районами Костромской области; Ивановской и Нижегородской областями. Территория района занимает площадь 4,85 тыс.км2.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 09.06.2005 года № 378, от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

2. Территорию муниципального района образуют территории одного городского поселения: город Макарьев (административный центр г. Макарьев) и 16 сельских поселений: Вознесенское (административный центр дер. Соло-ватово), Горчухинское (административный центр пос. Горчуха), Дорогининское (административный центр пос. Дорогиня), Княжевское (административный центр дер. Ильин-ское), Красногорское (административный центр дер. Ефино), Нежитинское (административный центр село Нежитино), Нижне-Нейское (административный центр дер. Стариково), Николо-Макаровское (административный центр село Николо-Макарово), Первомайское (административный центр пос. Первомайка), Сивковское (административный центр дер. Сивково), Тимошинское (административный центр село Тимошино), Унженское (административный центр село Унжа), Усть-Нейское (административный центр дер. Якимово), Шемятинское (административный центр дер. Шемятино), Юркинское (административный центр дер. Юркино), Юровское (административный центр село Юрово).

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 09.06.2005 года № 378)

3. Макарьевский муниципальный район имеет Устав, который является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и подлежащий обязательному исполнению на всей территории Макарьевского муниципального района.

Наименование Устав муниципального образования Макарьевский муниципальный район Костромской области и наименование Устав Макарьевского муниципального района Костромской области равнозначны.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Макарьевского муниципального района.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

5. Макарьевский муниципальный район имеет муниципальную собственность, местный бюджет и обладает полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

(ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

6. (ч. 6. исключена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

ГЛАВА III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРЕДМЕТЫ ЕГО ВЕДЕНИЯ

Статья 8. Самоуправление Макарьевского муниципального района. Жители района.

1. Самоуправление Макарьевского муниципального района - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

2. Обладателем всех прав на самоуправление в Макарьевском районе является его население.

3. Население Макарьевского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, проживающие на его территории и зарегистрированные по месту жительства или пребывания органом внутренних дел Макарьевского муниципального района или соответствующей администрацией на территории сельского поселения, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Макарьевского муниципального района и зарегистрированные по месту жительства и месту пребывания отделом внутренних дел Макарьевского муниципального района.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

4. Житель Макарьевского муниципального района, достигший 18 лет, обладающий избирательным правом, может избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

5. Никто из лиц, находящихся на территории района, не может быть ущемлен в правах, которые закреплены в Конституции и других законодательных актах Российской Федерации.

Статья 9. Формы осуществления самоуправления Макарьевского муниципального района

1. Жители Макарьевского муниципального района осуществляют свои права на самоуправление путём участия:

1.1. в референдумах;

1.2. в муниципальных выборах депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района, других выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;

1.3. посредством правотворческой инициативы групп граждан от числа жителей Макарьевского муниципального района обладающих избирательным правом;

1.4. в территориальном общественном самоуправлении путем проведения собраний, конференций и создания органов территориального общественного самоуправления;

1.5. в индивидуальных и коллективных обращениях в органы местного самоуправления;

1.6. в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Костромской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Граждане имеют право обжаловать в суд решение органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

4. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о работе транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка, используя в этих целях средства местной массовой информации, личные встречи и другие формы работы с населением.

5. Депутатами Собрания депутатов Макарьевского муниципального района. Главой Макарьевского муниципального района, структурными подразделениями местного самоуправления в с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

(ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

(статья 9. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

ГЛАВА IV ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 10 Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Макарьевского муниципального района относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета Макарьевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Макарьевского муниципального района;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Макарьевского муниципального района;

1.4. организация в границах Макарьевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Макарьевского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 1.5. ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Макарьевского муниципального района;

1.6.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Макарьевского муниципального района;

(п. 1.6.1. ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Макарьевского муниципального района;

1.8. организация охраны общественного порядка на территории Макарьевского муниципального района муниципальной милицией;

1.9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Макарьевского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 1.10. ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.11. организация оказания на территории Макарьевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 1.11. ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.12. (п. 1.12. ч. 1. утратил силу решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.13. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.14. утверждение схем территориального планирования Макарьевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Макарьевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Макарьевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Макарьевского муниципального района для муниципальных нужд;

(п. 1.14. ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.14.1. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Макарьевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Макарьевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(п. 1.14.1. ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.15. формирование и содержание Макарьевского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.16. содержание на территории Макарьевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.17. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.18. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 1.18. ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.19. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.20. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Макарьевского муниципального района;

1.21. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, за счет средств бюджета Макарьевского муниципального района;

1.22. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Макарьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.23. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Макарьевского муниципального района;

1.24. (п. 1.24. ч. 1. исключён решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.25. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(п. 1.25. ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.26. обеспечение условий для развития на территории Макарьевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Макарьевского муниципального района;

1.27. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

1.28. (п. 1.28. ч. 1. утратил силу решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.29. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(п. 1.29. ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

2. (ч. 2. утратила силу решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Макарьевского муниципального района.

Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Макарьевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения, если указанные полномочия переданы органам местного самоуправления Макарьевского муниципального района Федеральным законом или законом Костромской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и обеспечены финансированием за счет субвенций из областного бюджета.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

5. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях утверждения объемов финансирования на эти цели Собранием депутатов Макарьевского муниципального района по представлению Главы Макарьевского муниципального района.

(ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

6. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если такое участие предусмотрено федеральными законами.

(ч. 6. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

7. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Макарьевского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 7. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

8. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, вправе устанавливать за счет средств бюджета Макарьевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий жителей района вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(ч. 8. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

(статья 10. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Макарьевского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Макарьевского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Макарьевского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Макарьевского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Макарьевского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, только за счет собственных доходов бюджета Макарьевского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области).

(статья 10.1. введена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

Статья 10.2. Полномочия органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Макарьевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Макарьевского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Макарьевского муниципального района, преобразования Макарьевского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Макарьевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Макарьевского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Макарьевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Макарьевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Макарьевского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(статья 10.2. введена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

Статья 11. Органы местного самоуправления района.

1. Структуру органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района составляют:

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

1.1. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области - представительный орган Макарьевского муниципального района;

(п. 1.1. ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

1.2. Глава Макарьевского муниципального района Костромской области - высшее должностное лицо Макарьевского муниципального района Костромской области;

(п. 1.2. ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

1.3. администрация Макарьевского муниципального района Костромской области - исполнительно-распорядительный орган Макарьевского муниципального района Костромской области;

(п. 1.3. ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

1.4. Ревизионная комиссия Макарьевского муниципального района Костромской области - контрольный орган Макарьевского муниципального района Костромской области.

(п. 1.4. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453, от 30.04.2008 года № 193)

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района, администрации Макарьевского муниципального района является обязательным.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

З. Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенции в решении вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

(ч. 4. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

5. Решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечению срока полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, принявшего указанное решение.

(ч. 5. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 12. Представительный орган местного самоуправления Макарьевского муниципального района.

(название статьи 12. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

1. Представительным органом местного самоуправления района является Собрание депутатов муниципального района.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

1.1. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района избирается жителями района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(ч. 1.1. введена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

2. Собрание депутатов муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Макарьевского муниципального района, в порядке установленном Избирательным Кодексом Костромской области.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

2.1. Выборы Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в связи с истечением установленного срока полномочий назначаются Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. В случаях, установленных Избирательным Кодексом Костромской области, выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района или судом.

(ч. 2.1. введена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3. Собрание депутатов муниципального района вправе решить вопрос об изменении своей численности перед назначением новых выборов для предоставления возможности каждой территории местного самоуправления избирать представителя от своей территории в Собрание депутатов муниципального района.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3.1.Заседание Собрания депутатов Макарьевского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Макарьевского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 3.1. введена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

4. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района созывается на первое заседание Главой Макарьевского муниципального района после официального опубликования результатов выборов, но не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в правомочном составе.

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

5. На первом заседании Собрания депутатов Макарьевского муниципального района председательствует старейший по возрасту депутат Собрания депутатов нового созыва Макарьевского муниципального района.

(ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

6. В повестку дня первого заседания Собрания депутатов Макарьевского муниципального района обязательно включаются вопросы:

(ч. 6. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

6.1 .о результатах выборов в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района;

(п. 6.1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

6.2. о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района прежнего созыва;

(п. 6.2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

6.З. о признании полномочий депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района нового созыва;

(п. 6.3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

6.4.об избрании Председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

(п. 6.4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7. В исключительной компетенции Собрания депутатов Макарьевского муниципального района находятся:

(ч. 7. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7.1. принятие Устава Макарьевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

(п. 7.1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

(п. 7.2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(п. 7.3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7.4. принятие планов и программ развития Макарьевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

(п. 7.4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(п. 7.5. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7.6. определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п. 7.6. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7.7. определение порядка участия Макарьевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

(п. 7.7. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

(п. 7.8. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(п. 7.9. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

(ч. 7. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8. В компетенции Собрания депутатов Макарьевского муниципального района находятся:

(п. 8. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.1. принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Макарьевского муниципального района;

(п. 8.1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.2. толкование правовых актов, принятых Собранием депутатов Макарьевского муниципального района;

(п. 8.2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.3. избрание из своего состава Председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

(п. 8.3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.4. создание комиссий Собрание депутатов Макарьевского муниципального района и назначение их председателей;

(п. 8.4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.5. утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

(п. 8.5. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.6. утверждение решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, расположенных на территории Макарьевского муниципального района;

(п. 8.6. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.7. утверждение муниципальных минимальных социальных стандартов;

(п. 8.7. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.8. установление порядка образования и деятельности целевых внебюджетных фондов района, утверждение отчетов об их деятельности;

(п. 8.8. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

8.9. назначение местного референдума, выборов Главы Макарьевского муниципального района, выборов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района; выборов депутата по свободному избирательному округу в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

(п. 8.9. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

8.10. учреждение почетных званий;

(п. 8.10. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.11 .передача Главе Макарьевского муниципального района отдельных полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

(п. 8.11. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.12. рассмотрение протестов прокурора района на решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

(п. 8.12. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.13. назначение муниципальных выборов при досрочном прекращении полномочий Главы Макарьевского муниципального района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

(п. 8.13. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.14. утверждение структуры администрации Макарьевского муниципального района;

(п. 8.14. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.15. утверждение руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

(п. 8.15. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.16. принятие Регламента Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, изменений и дополнений к нему.

(п. 8.16. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8.17. утверждение схем территориального планирования Макарьевского муниципального района, и правил предоставления и изъятия земельных участков под объекты районного значения.

(п. 8.17. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

8.18. согласование кандидатуры на должность первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района.

(п. 8.18. введена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района только по инициативе Главы Макарьевского муниципального района или при наличии заключения Главы Макарьевского муниципального района.

(ч. 9. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

10. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам его ведения в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(ч. 10. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

11. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контрольные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(ч. 11. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

12. Решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Макарьевского муниципального района государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

(ч. 12. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

13. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района принимает решение в коллегиальном порядке. Решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района может быть отменено Собранием депутатов Макарьевского муниципального района, либо в судебном порядке. Невыполнение решения влечет административную ответственность юридических и физических лиц в установленном действующим законодательством порядке.

(ч. 13. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

14. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района обладает правом законодательной инициативы в Костромской областной Думе.

(ч. 14. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

15. Право законодательной инициативы в Собрании депутатов Макарьевского муниципального района принадлежит депутатам Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главе Макарьевского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, общественным объединениям и организациям, зарегистрированным в установленном законом порядке, и инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом и иным органам в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(ч. 15. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

16. Порядок принятия решений и иных нормативных правовых актов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

(ч. 16. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

17. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(ч. 17. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

18. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района обладает правами юридического лица.

(ч. 18. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 13. Структура Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

1. Структура Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, порядок её формирования, полномочия и организация работы Собрания депутатов Макарьевского муниципального района определяются им самостоятельно и устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

2. Структуру Собрания депутатов Макарьевского муниципального района составляют: Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, заместитель Председателя Собрания депутатов Макарьевского муниципального района. Совет Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, комиссии Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, рабочие группы и иные органы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

3. Для выполнения целей и задач Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Собранием депутатов Макарьевского муниципального района самостоятельно на контрактной основе формируется организационный отдел Собрания депутатов Макарьевского муниципального района. Работники организационного отдела Собрания депутатов Макарьевского муниципального района являются муниципальными служащими.

(статья 13. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 14. Статус депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

1. Депутату Собрания депутатов Макарьевского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата - 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Макарьевского муниципального района нового созыва.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, устанавливаются Конституцией РФ, федеральными и областными законами.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

(статья 14. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов Макарьевского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законодательством. Полномочия Собрания депутатов Макарьевского муниципального района могут быть также прекращены:

1.1. в случае принятия решения о самороспуске Собрания депутатов Макарьевского муниципального района при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

1.2. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3. в случае преобразования Макарьевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения Макарьевского муниципального района.

(п. 1.3. ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.4. со дня вступления в силу закона Костромской области о роспуске Собрания депутатов Макарьевского муниципального района по основаниям, предусмотренным частями 2.1. и 2.2. ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 1.4. ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.5. в случае увеличения численности избирателей Макарьевского муниципального района более чем на 25% , произошедшего в следствии изменения границ Макарьевского муниципального района;

(п. 1.5. ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1.6. в иных случаях предусмотренных федеральным законодательством.

(п. 1.6. ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Досрочные выборы Собрания депутатов Макарьевского муниципального района назначаются Главой Макарьевского муниципального района. В случаях, установленных Избирательным Кодексом Костромской области, досрочные выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района или судом.

(ч. 3. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

(статья 15. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 16. Глава муниципального района Макарьевского муниципального района

1. Глава Макарьевского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

2. Глава муниципального района избирается жителями района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 /пять / лет

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.08.2000 года № 210)

3. Выборы главы муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Макарьевского муниципального района, в порядке установленном Избирательным Кодексом Костромской области.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453, от 30.04.2008 года № 193)

4. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

5. Выборы главы муниципального района назначаются Собранием депутатов. В случае отсутствия Собрания депутатов в районе выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района. Порядок организации и проведения выборов устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

6. Полномочия Главы самоуправления района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица. На заседании Собрания депутатов муниципального района при вступлении в должность Глава самоуправления района приносит следующую присягу:

"Клянусь верно служить населению района, добросовестно и честно выполнять высокие обязанности главы самоуправления района, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и Законы Костромской области, Устав Макарьевского муниципального района",

7. Глава муниципального района возглавляет администрацию Макарьевского муниципального района, осуществляя исполнительно-распорядительные функции на принципах единоначалия.

(ч. 7. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

8. Глава муниципального района в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом подконтролен и подотчетен населению района и Собранию депутатов муниципального района.

(ч. 8. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

9. Гарантии осуществления полномочий Главы Макарьевского муниципального района устанавливаются решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

(ч. 9. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

(нумерация частей в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

10. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 10. дополнена решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

Статья 17. Полномочия Главы муниципального района.

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1.1. представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

1.3. осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

1.4. издаёт в пределах своих полномочий правовые акты.

(п. 1.4. ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

2. Полномочия Главы Макарьевского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

(ч. 2. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3. Глава муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района.

5. В период временного отсутствия главы Макарьевского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Макарьевского муниципального района или заместители, в порядке, предусмотренном Положением об администрации Макарьевского муниципального района.

(ч. 5. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22,от 30.04.2008 года № 193)

(статья 17. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453, от 02.06.2006 года № 22)

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района.

1. Глава муниципального района вправе объявить о досрочном сложении полномочий.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

2. Полномочия Главы Макарьевского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) преобразования Макарьевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Макарьевского муниципального района;

(п. 11 ч. 2. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

12) увеличения численности избирателей Макарьевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Макарьевского муниципального района.

(п. 12 ч. 2. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

(ч. 2. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Макарьевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Макарьевского муниципального района проводятся в сроки, установленные Избирательным Кодексом Костромской области.

(ч. 3. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Макарьевского муниципального района досрочные выборы назначаются Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. В случаях, установленных Избирательным Кодексом Костромской области, досрочные выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района или судом.

(ч. 4. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия - первый заместитель Главы администрации района или заместители, в порядке, предусмотренном Положением об администрации Макарьевского муниципального района.

(ч. 5. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453, от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

Статья 19. Отзыв депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

1. Избиратели в соответствии с федеральным и областным законодательством вправе поставить вопрос о досрочном отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района. При этом предложение о досрочном отзыве депутата не может быть рассмотрено шее шести месяцев с момента его избрания и не позднее полугода до «стечения срока полномочий.

Предложения о досрочном отзыве главы муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока полномочий.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.06.1999 года № 148)

2. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района Костромской области проводится по инициативе населения, в порядке установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(ч. 3. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

4. Депутат Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Глава Макарьевского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(ч. 4. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

5. Депутат Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Глава Макарьевского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Макарьевском муниципальном районе.

(ч. 5. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

6. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

(ч. 6. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района.

1. 1. Полномочия депутата Собрания депутатов Макарьевского муниципального района могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

(ч. 1. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

2. Дополнительные выборы должны быть проведены не позднее, чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

Дополнительные выборы назначаются избирательной комиссией Макарьевского муниципального района.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем чрез 6 месяцев со дня объявления о досрочном сложении своих полномочий.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 21. Администрация Макарьевского муниципального района и ее функции.

1. Районную администрацию возглавляет глава муниципального района - глава администрации.

2. Районная администрация формируется главой муниципального района в соответствии с утвержденной структурой, состоит из заместителей главы администрации, отраслевых органов управления района и иных органов, создаваемых главой муниципального района.

Первый заместитель Главы администрации муниципального района назначается на должность Главой Макарьевского муниципального района по согласованию с Собранием депутатов Макарьевского муниципального района на срок, не превышающий срока полномочий Главы Макарьевского муниципального района. Предложение о кандидатуре первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района вносится Главой Макарьевского муниципального района не позднее месячного срока после вступления в должность Главы Макарьевского муниципального района, либо досрочного прекращения полномочий первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района. Одна и та же кандидатура на должность первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района может быть внесена не более двух раз. В случае трёхкратного отклонения Собранием депутатов Макарьевского муниципального района кандидатур первого заместителя Главы администрации Макарьевского муниципального района Глава муниципального района назначает его самостоятельно. Освобождение от должности первого заместителя Главы администрации муниципального района производится постановлением Главы Макарьевского муниципального района.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3. Администрация Макарьевского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, правовыми актами Главы Макарьевского муниципального района, Положением об администрации.

(ч. 3. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

4. К компетенции администрации Макарьевского муниципального района относится:

4.1. решение вопросов местного значения, относящихся к ведению Макарьевского муниципального района и не входящих в компетенцию Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Главы Макарьевского муниципального района, ревизионной комиссии Макарьевского муниципального района.

4.2. обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

4.3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

4.4. администрация Макарьевского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Макарьевского муниципального района.

(ч. 4. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

5. Администрация Макарьевского муниципального района является юридическим лицом.

(ч. 5. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

6. (ч. 6. исключена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 22. Контрольный орган муниципального района

1. Контрольный орган Макарьевского муниципального района - ревизионная комиссия Макарьевского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета Макарьевского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Макарьевского муниципального района формируется Собранием депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с Положением о ревизионной комиссии Макарьевского муниципального района, принятым Собранием депутатов Макарьевского муниципального района .

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Макарьевского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Макарьевского муниципального района по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(статья 22. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 23. Отраслевые и территориальные органы управления в районе

1. Отраслевые и территориальные органы управления в районе (управления, комитеты, отделы, сельские администрации, и др.) осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в определенных сферах управления районом.

2. Руководители органов районной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.06.1999 года № 148, от 09.02.2001 года № 13, от 01.12.2005 года № 453, от 02.06.2006 года № 22)

3. Срок действия трудового договора (контракта), заключаемого главой самоуправления района с его заместителями, руководителями управлений, комитетов, отделов, служб и других структурных подразделений не может превышать установленного срока полномочий избранного главы муниципального района.

Истечение срока полномочий главы самоуправления района служит основанием для прекращения действия трудового договора, указанного в настоящей статье.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453, от 02.06.2006 года № 22)

4. Руководители органов районной администрации осуществляют руководство на принципах единоначалия, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими органов, и издают по этим вопросам приказы.

5. Положения об органах районной администрации утверждаются главой мастного самоуправления района по представлению руководителей этих органов.

6. Руководители органов управления районом несут ответственность перед Собранием депутатов Макарьевского муниципального района и Главой Макарьевского муниципального района за осуществление своих полномочий и представляют им отчёт о своей деятельности не реже одного раза в полугодие.

(ч. 6. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

7. На работников органов управления районом распространяются ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы муниципальной службы.

8. Порядок формирования районной администрации, компетенция, сроки полномочии, подотчетность определяются главой муниципального района.

(ч. 8. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

9. Должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района.

(ч. 9. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

10. Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными лицами не допускается.

11 . При главе самоуправления района его распоряжениям могут быть созданы: коллегия; научно-методические и экспертные комиссии решения которых носят совещательный характер и оформляются постановлениями или распоряжениями главы самоуправления района.

12. Глава самоуправления вправе создавать координационный совет для рассмотрения важнейших вопросов управления районом.

Статья 24. Гласность в работе органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления действуют гласно и открыто. Они и их должностные лица обязаны обеспечить населению право на обращение и на получение ответа, ознакомление с документами, иными материалами, затрагивающими интересы, права, свободы граждан за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития района, о бюджете района и его исполнении.

3. Официальная информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления доводится до сведения населения через средства массовой информации.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 25. Правотворческая инициатива

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению собранием депутатов Макарьевского муниципального района или главой Макарьевского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(статья 25. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 26. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района

(статья 26. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Макарьевского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Макарьевского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. 1 ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

2) решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района;

(п. 2 ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3) постановления и распоряжения главы Макарьевского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Макарьевского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Макарьевского муниципального района.

2. Устав Макарьевского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Макарьевского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Макарьевского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, уставом Макарьевского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Макарьевского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района. Решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Макарьевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Председатель Собрания депутатов Макарьевского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.

5. Глава Макарьевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, уставом Макарьевского муниципального района, решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Макарьевского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом Макарьевского муниципального района.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием является размещение полного текста муниципального правового акта в районной газете «Макарьевский вестник». Обнародованием является распространение муниципального правового акта в публичных местах (приёмные администраций поселений, библиотеки, дома культуры и т. д.).

(ч. 7. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

(статья 27. дополнена решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района только по инициативе Главы Макарьевского муниципального района или при наличии заключения Главы Макарьевского муниципального района.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Макарьевского муниципального района вступают в силу после подписания их Главой Макарьевского муниципального района, если иной порядок не установлен самим нормативным правовым актом или действующим федеральным и областным законодательством.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и допои» нений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

(статья 28. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

ГЛАВА V. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 29. Система территориального общественного самоуправления.

1. Территориальное общественное самоуправление района - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (городского и сельских поселений, депутатских округов и др.) и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

2. Население территориального общественного самоуправления граждане, проживающие на его территории.

3. Целью территориального общественного самоуправления является самостоятельное и под свою ответственность осуществлений собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственна населением или через создаваемые им органы.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(ч. 6. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 30. Публичные слушания

1. Главой Макарьевского муниципального района или Собранием депутатов Макарьевского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Макарьевского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению. Главе Макарьевского муниципального района или Собранию депутатов Макарьевского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Макарьевского муниципального района, принимает Собрание депутатов Макарьевского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Макарьевского муниципального района - Глава Макарьевского муниципального района.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3. На публичные слушания должны выноситься:

3.1. проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 3.1. ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.4. вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

(нумерация частей в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

(статья 30. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 31. Местный референдум

(название статья 31. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Макарьевского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

(п. 2 ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3) по инициативе Собрания депутатов Макарьевского муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Костромской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Макарьевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

5. Собрание депутатов Макарьевского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Макарьевского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Макарьевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области.

(статья 31 в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

Статья 32. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района в связи с истечением установленного срока полномочий назначаются Собранием депутатов муниципального района.

Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства соответственно на один избирательный округ и один депутатский мандат.

Выборы Главы Макарьевского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Макарьевского муниципального района.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 09.06.2005 года № 378, от 01.12.2005 года № 453, от 30.04.2008 года № 193)

2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется Избирательным Кодексом Костромской области.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 10.06.1999 года № 148)

3. Статус, полномочия и порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования Макарьевский муниципальный район устанавливаются федеральными законами, Избирательным Кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии муниципального образования Макарьевский муниципальный район.

Муниципальным органом, осуществляющим подготовку и проведение местного референдума, выборов Главы Макарьевского муниципального района, депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, а так же другие полномочия в соответствии с компетенцией, является избирательная комиссия муниципального образования Макарьевский муниципальный район в составе 9 человек, действующая на постоянной основе и обладающая правом юридического лица, сроком полномочий на четыре года. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии заканчивается в период проведения выборов, срок ее полномочий продолжается до завершения данной избирательной компании.

Деятельность избирательной комиссии муниципального образования Макарьевский муниципальный район организует её председатель, замещающий муниципальную должность на постоянной штатной основе.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22, от 30.04.2008 года № 193)

Статья 33. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Макарьевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, Уставом Макарьевского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Макарьевского муниципального района. Уставом территориального общественного самоуправления.

(статья 33. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 34 Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении.

Каждый житель района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления права на участие в местном самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законах Российской Федерации, в настоящем Уставе.

Статья 35. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 35. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 36. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

2.1. имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения:

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макарьевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Макарьевского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2.2. ч. 2 ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

3.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

3.2. автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 3.2. ч. 3. ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

3.4. (п. 3.4. ч. 3. утратила силу решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

3.6. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

3.7. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

3.8. имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 3.8. ч. 3. ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3.9. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.10. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

3.11. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

3.12. имущество межпоселенческих библиотек;

(п. 3.12. ч. 3. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3.13. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.14. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

3.15. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

3.16. имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 3.16. ч. 3. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3.17.имущество, предназначенное для развития на территории Макарьевского муниципального района физической культуры и массового спорта;

(п. 3.17. ч. 3. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Макарьевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 3.18. ч. 3. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3.19.имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 3.19. ч. 3. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3.20.объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 3.20. ч. 3. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3.21. пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории двух и более поселений муниципального района;

(п. 3.21. ч. 3. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

3.22. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Макарьевского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(п. 3.22. ч. 3. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 37. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 38. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 39. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Собрание депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453, от 02.06.2006 года № 22)

Статья 40. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или Собрания депутатов муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 41. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Бюджет Макарьевского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Макарьевского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Макарьевского муниципального района.

(ч. 2. дополнен решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Костромской области.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

5. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

6. Проект местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного (самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, полугодовой и годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

(нумерация частей в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 42. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1.1. средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 настоящего Устава;

1.2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.5. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

1.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

1.7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.9. добровольные пожертвования;

1.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Макарьевского муниципального района.

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

4. Собрание депутатов муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

5. Органы местного самоуправления Макарьевского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

(ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

6. (ч. 6. утратила силу решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

7. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 48 настоящего Устава.

8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Костромской области.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 43. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 44. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 45. Муниципальный заказ Макарьевского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания депутатов Макарьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 45. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 46. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и статьей 10 настоящего Устава.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 47. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения.

3. Правом внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий собственных дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств обладает глава муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Собрание депутатов муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств от физических и юридических лиц, а также путем выпуска I муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием депутатов муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453)

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

1. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, запрещается.

Статья 50. Обязательность исполнения актов органов местного самоуправления, принятых на территории района

1. Решения, принятые в пределах компетенции путем прямого волеизъявления граждан, органами и должностными лицами местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 51. Судебная защита прав местного самоуправления

1. В соответствии с Уставом Костромской области на ее территории гарантируется судебная защита прав местного самоуправления. Организации, предприятия, учреждения всех форм собственности, их должностные лица, граждане несут перед органами местного самоуправления ответственность, в том числе имущественную, возмещают ущерб, причиненный их действиями или бездействием в порядке, установленном законодательством.

2. Граждане, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 52. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления, населения района.

1. Официальные предложения населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района подлежат обязательному рассмотрению теми государственными органами и организациями, которым эти предложения направлены. О результатах рассмотрения должен быть дан мотивированный ответ органу местного самоуправления в срок, установленный законодательством.

2. Споры и конфликты между органами государственной власти и органами местного самоуправления разрешаются посредством проведения согласительных процедур, через согласительные комиссии, создаваемые на паритетных началах, или в судебном порядке.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Макарьевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

(статья 54. в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Костромской области, федеральных законов, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Прекращение полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и одновременное назначение новых выборов осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами Костромской области и настоящим уставом.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(в ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 57. Надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Макарьевского муниципального района

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Макарьевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов. Устава (Основного Закона) Костромской области Российской Федерации, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(название главы в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

Статья 59. Порядок принятия Устава Макарьевского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Макарьевского муниципального района принимается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Собранием депутатов Макарьевского муниципального района.

2 Проект устава Макарьевского муниципального района, проект решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Макарьевского муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальном) опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Макарьевского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава проекту указанного решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Макарьевского муниципального района, решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Макарьевского муниципального района

4. Устав Макарьевского муниципального района решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Устав Макарьевского муниципального района решение Собрания депутатов Макарьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 30.04.2008 года № 193)

(статья 59 в новой ред. решения Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 02.06.2006 года № 22)

(нумерация статей решений Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области от 01.12.2005 года № 453, от 02.06.2006 года № 22)