Устав муниципального образования "поселок Холодный"



Устав муниципального образования «поселок Холодный»

От 26 сентября 2008 №79

ПРИНЯТ решением Собрания представителей поселка Холодный

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Магаданской области, иными федеральными законами и законами Магаданской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «поселок Холодный» (далее - поселок Холодный), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории поселка Холодный и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории поселка, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также всем населением поселка.

Устав поселка Холодный, наряду с решениями, принятыми на местном референдуме (сходе граждан), является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие, и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование, его история и статус1

1. Поселок Холодный - городское поселение в Сусуманском районе Магаданской области - расположен на правом берегу р. Берелёх (бассейна реки Колымы) на автотрассе Магадан - Усть-Нера, в 16 километрах к юго-западу от города Сусумана. База прииска Сусуманского горно-обогатительного комбината.

Территория муниципального образования составляет 381 га, и включают в себя исторически сложившиеся земли поселка Холодный и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционно природопользования населения муниципального образования, земли для развития муниципального образования.

В 1936 году геолог Зинаида Александровна Арабей впервые опробовала ручей, следующий за ручьем Заветным. В долине неизвестного ручья дул холодный ветер, вода обжигала руки. В память о холодных днях этот неизвестный ручей был назван Холодным.

В 1940 году началось строительство прииска им. Фрунзе. В июне 1941 года несколько ранее открытых приисков (Светлый, Челбанья, имени Фрунзе, Желанный, Фролыч, Чай-Урья, имени Чкалова) объединились, и образовался прииск имени Фрунзе, который и начал свою работу. В 1942 году на ручье Холодном была открыта промышленная россыпь золота. Участок «Холодный» был передан прииску им. Фрунзе.

В 1944 году по названию ручья Холодный образовался поселок Холодный.

2. Поселок Холодный в соответствии законом Магаданской области наделен статусом городского поселения.3

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «поселок Холодный».

Статья 2. Границы муниципального образования1

1. Границы муниципального образования «поселок Холодный» установлены законом Магаданской области.

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Магаданской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселка Холодный, органов государственной власти Магаданской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования1

1. Поселок Холодный в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселка Холодный и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.2

2. Официальные символы поселка Холодный и порядок их использования устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа поселка Холодный.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, поселок Холодный вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. В рамках межмуниципального сотрудничества органы местного самоуправления поселка Холодный могут участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителями хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями представительного органа поселка Холодный. В этих же целях поселок Холодный может заключать договоры и соглашения.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселке Холодный

Статья 5. Местное самоуправление поселка Холодный1

1. Местное самоуправление в поселке Холодный - форма осуществления населением поселка своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселка непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления поселок Холодный составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Магаданской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

3. Муниципальное образование «поселок Холодный» исполняет отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области.

Статья 6. Вопросы местного значения поселка Холодный

1. К вопросам местного значения поселка Холодный относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Холодный и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Холодный;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Холодный;

4) организация в границах поселка Холодный электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов поселка Холодный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка Холодный документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Холодный, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Холодный для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления поселка Холодный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселка Холодный имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка Холодный общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке Холодный нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Холодный.

2. Органы местного самоуправления поселка Холодный вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Магаданской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселка Холодный по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка Холодный обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;2

2) установление официальных символов муниципального образования;3

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;4

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;7

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «поселок Холодный», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные акты Собрания представителей поселка Холодный;

3) правовые акты главы муниципального образования «поселок Холодный», постановления и распоряжения главы администрации поселка Холодный, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются муниципальными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «поселок Холодный», имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу, а также решениям, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу с момента их подписания лицом, их издавшим, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, или самим актом.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

6. Муниципальные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты муниципального образования, носящие нормативный характер, обнародуются (публикуются) в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов может считаться рассылка государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, в том числе, библиотекам, распространение в машиночитаемой форме, доведение до сведения населения путем размещения на стендах для обнародования.

9. Изменения и дополнения, вносимые в муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию (опубликованию), подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

11. Муниципальные правовые акты муниципального образования «поселок Холодный» утрачивают силу в случаях:

1) истечения срока их действия;

2) отмены органом, их издавшим, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «поселок Холодный» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Магаданской области.

3) признания их в судебном порядке не соответствующими федеральному законодательству или законодательству Магаданской области, настоящему Уставу, муниципальному правовому акту большей юридической силы.

Глава III. Участие населения поселка Холодный в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления1

1. Граждане, проживающие на территории поселка Холодный, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.2

2. Граждане, проживающие на территории поселка Холодный, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.3

3. Граждане, проживающие на территории поселка Холодный, имеют право:1

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;2

2) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;3

3) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;4

4) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления.5

5) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Магаданской области.

Статья 11. Местный референдум1

1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением поселка Холодный может проводиться местный референдум.2

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселка Холодный.3

3. Местный референдум проводится в порядке и в сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы главы поселка Холодный, депутатов представительного органа поселка Холодный осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с мажоритарной избирательной системой относительного большинства.

2. Выборы назначаются представительным органом поселка Холодный не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определенного в соответствии с федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области.4

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения поселка Холодный в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.2

2. Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Магаданской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселка Холодный, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушениями законодательства Российской Федерации, законодательства Магаданской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение указанными лицами требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Лица, в отношении которых проводится отзыв, имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом поселка Холодный и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан1

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.2

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа поселка Холодный.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа и не может превышать 3 процента от числа жителей поселка Холодный, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселка Холодный, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.4

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление1

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка Холодный для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.2

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (сходов) и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.3

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов (квартал); жилой микрорайон.4

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселка Холодный по предложению населения, проживающего на данной территории.5

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (сходах) или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка Холодный.7

7. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом поселка Холодный.8

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления исполнительно-распорядительным органом (администрацией) поселка Холодный.П

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.1

10. Собрания (сходы), конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.1

11. Органы территориального общественного самоуправления:1

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;2

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (сходах) и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселка Холодный с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.1

12. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселка Холодный.

Статья 16. Публичные слушания1

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Холодный представительным органом, главой поселения могут проводиться публичные слушания.2

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа, главы поселения.П

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселка Холодный, назначаются представительным органом, а по инициативе главы поселения - главой поселка Холодный.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:1

1) проект Устава поселка Холодный, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;2

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;4

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа поселка Холодный.5

5. Итоги обсуждения на публичных слушаниях и принятое по ним решение (постановление) публикуется в средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан1

1. На части территории поселка Холодный для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.2

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.С

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа, главы поселения, назначается соответственно представительным органом, главой поселка Холодный.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа поселка Холодный.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселка Холодный, уставом территориального общественного самоуправления.4

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.5

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-тилетнего возраста.6

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка Холодный.7

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.8

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.9

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселка Холодный, уставом территориального общественного самоуправления.1

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан1

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка Холодный, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).К

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселка Холодный, уставом территориального общественного самоуправления.3

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-тилетнего возраста.4

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан1

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселка Холодный для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.Р

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Холодный, обладающие избирательным правом.3

3. Опрос граждан проводится по инициативе:1

1) представительного органа или главы поселка Холодный - по вопросам местного значения;2

2) органов государственной власти Магаданской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.4

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа поселка Холодный.5

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом поселка Холодный.6

6. Жители поселка Холодный должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.7

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:1

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка Холодный;2

2) за счет средств бюджета Магаданской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Магаданской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.2

2. Орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.3

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации письменного обращения.4

4. Обращения граждан в органы местного самоуправления или должностным лицам подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».5

5. Должностные лица местного самоуправления, виновные в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Органы местного самоуправления поселка Холодный1

1. Структуру органов местного самоуправления поселка Холодный составляют: представительный орган поселения - Собрание представителей поселка Холодный, высшее должностное лицо муниципального образования - глава поселка Холодный, исполнительно-распорядительный орган (администрация) поселка Холодный, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.2

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Холодный осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.3

3. Решение Собрания представителей поселка Холодный об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшей указанное решение.4

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.5

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка Холодный осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 22. Собрание представителей поселка Холодный

1. Собрание представителей поселка Холодный является представительным органом муниципального образования.

2. Собрание представителей состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Срок полномочий Собрания представителей составляет пять лет.

3. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Собрание представителей возглавляет председатель, который избирается Собранием представителей из своего состава тайным голосованием. Порядок избрания председателя собрания представителей определяется решением Собранием представителей. Решением Собрания представителей может быть установлено, что председатель Собрания представителей исполняет свои обязанности на постоянной основе.

5. Собрание представителей обладает правами юридического лица, действует в организационно - правовой форме муниципального учреждения.

6. Собрание представителей имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности в качестве учреждения, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.

7. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей поселка Холодный проводится не реже одного раза в три месяца.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Полномочия Собрания представителей

1. В исключительной компетенции Собрания представителей поселка Холодный находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Собрания представителей относятся:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решения о проведении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан, собрания граждан;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

6) утверждение Регламента Собрания представителей;

7) утверждение структуры администрации по представлению главы поселка Холодный;

8) формирование избирательной комиссии;

9) установлении в соответствии с законодательством порядка привлечения заемных средств;

10) установление в соответствии с законодательством денежного содержания должностных лиц местного самоуправления;

11) утверждение сметы расходов Собрания представителей;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

14) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение сельских нормативов градостроительного проектирования;

15) осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе;

16) утверждение соглашения о передаче органам местного самоуправления Сусуманского района осуществления части своих полномочий, либо об осуществления их полномочий по решению вопросов местного значения, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Собрания представителей федеральным законодательством и законодательством Магаданской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей

1. Полномочия Собрания представителей могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия Собранием представителей решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящей статьей;

2) вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;3

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования.4

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;5

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий, проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Собрания представителей.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению Собрания представителей по инициативе не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

5. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

Статья 25. Статус и права Депутата Собрания представителей

1. Статус депутата Собрания представителей поселка Холодный и связанные с ним ограничения устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

2. Срок полномочий депутатов Собрания представителей соответствует сроку полномочий Собрания представителей, в состав которого они избраны. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, информирует население муниципального образования о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов определяются в соответствии с федеральным законодательством.

6. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемыми Собранием представителей, а также комиссией Собрания представителей, членом которой он является.

8. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания представителей депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии Собрания представителей;

2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания представителей;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации органов и (или) должностных лиц муниципального образования;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Собрания представителей;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания представителей;

9) оглашать на заседаниях Собрания представителей обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания представителей;

11) обращаться в пределах своей компетенции с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций;

12) осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, решениями Собрания представителей и Регламентом Собрания представителей.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей

1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;3

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;4

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;5

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;6

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;9

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;1

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;1

11) в иных случаях, установленных настоящим федеральным законом.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей

1. Депутат Собрания представителей имеет право законодательной инициативы, которая осуществляется в форме внесения в Собрание представителей проектов правовых актов.

Законодательные и правотворческие инициативы депутата Собрания представителей, внесенные с соблюдением установленного настоящим Уставом порядка, подлежат обязательному рассмотрению Собранием представителей.2

2. Депутат вправе иметь доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий.

3. Депутат, группа депутатов Собрания представителей вправе по вопросам ведения Собрания представителей, а также по вопросам депутатской деятельности обращаться с депутатским запросом в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений.

в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений.З

Запрос депутата Собрания представителей направляется им самостоятельно и не требует утверждения на заседании Собрания представителей.

Запрос депутата, группы депутатов Собрания представителей может быть внесен на утверждение Собрания представителей, который признается запросом Собрания представителей, если за его утверждение проголосовало большинство от числа избранных депутатов Собрания представителей.Д

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, запрос Собрания представителей, обязано дать ответ в письменной форме в сроки, предусмотренные федеральным законодательством.

4. По вопросам своей деятельности депутат Собрания представителей пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, расположенных на территории поселка Холодный и финансируемых из областного и местного бюджетов.

5. Депутат Собрания представителей в установленном Регламентом Собрания представителей порядке обеспечивается документами, включенными в повестку для рассмотрения на заседании Собрания представителей, а также информационными и справочными материалами.

Статья 28. Председатель Собрания представителей поселка Холодный. Заместитель председателя

1. Председатель Собрания представителей возглавляет и организует деятельность Собрания представителей по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Председатель Собрания представителей осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей в том числе, выступает в суде;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания представителей и рассмотрением вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

3) созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов Собрания представителей время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Собрания представителей;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей, депутатских групп;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) подписывает договоры и соглашения от имени Собрания представителей;

11) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии настоящим Уставом, решениями Собрания представителей, Регламентом Собрания представителей.

3. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов Собрания представителей тайным голосованием.

4. Кандидатуру заместителя председателя Собрания представителей предлагает председатель Собрания представителей.

5. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет полномочия, в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей.

6. В случае отсутствия председателя Собрания представителей заместитель председателя Собрания представителей временно исполняет его обязанности.

7. Заместитель председателя Собрания представителей освобождается от должности в порядке, определенном Собранием представителей.

Статья 29. Комиссии Собрания представителей

1. Собрание представителей из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания представителей.

2. Собрание представителей, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и утверждается Собранием представителей.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок их формирования определяются Положениями о комиссиях, принимаемыми Собранием представителей.

Статья 30. Заседания Собрания представителей

1. Собрание представителей решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.

2. Первое заседание Собрания представителей созывается по инициативе главы поселка Холодный не позднее, чем через три недели после официального опубликования результатов муниципальных выборов.

3. Очередные заседания созываются председателем Собрания представителей не реже одного раза в три месяца.

4. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания представителем по собственной инициативе или инициативе не менее одной трети депутатов Собрания представителей.

5. Заседание Собрания представителей считается правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

Статья 31. Решения Собрания представителей

1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (носящие нормативный характер), а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

2. Проекты решений Собрания представителей могут вноситься:

1) председателем, заместителем председателя, депутатами Собрания представителей;

2) постоянными депутатскими комиссиями Собрания представителей;

3) председателем избирательной комиссии;

4) руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования;

5) руководителями государственных органов власти и управления, государственных учреждений;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) гражданами.

Порядок внесения проектов решений в Собрание представителей определяется Регламентом Собрания представителей.

3. Проекты решений Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

4. Решения Собрания представителей принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания представителей за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории поселка Холодный, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

5. Решения Собрания представителей подписываются главой поселка Холодный.

6. Нормативный акт, принятый Собранием представителей направляется в течение 5 дней главе поселка Холодный для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Собрания представителей вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

Статья 32. Глава поселка Холодный

1. Глава поселка Холодный - высшее должностное лицо муниципального образования.

2. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

Муниципальные выборы главы муниципального образования проводятся в порядке, установленном законом Магаданской области.

4. Глава муниципального образования избирается по единому избирательному округу в пределах территории поселка Холодный, по мажоритарной избирательной системе.

5. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее трехнедельного срока со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов главы муниципального образования.

6. Вступление в должность главы муниципального образования оформляется постановлением главы муниципального образования.

7. Глава муниципального образования исполняет полномочия главы администрации муниципального образования.

8. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет.

9. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Статья 33. Полномочия главы поселка Холодный

Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование и администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и от имени администрации, в том числе выступает в суде;

2) подписывает и обнародует правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей структуру администрации,

4) формирует администрацию, в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации поселка Холодный;

5) утверждает смету расходов администрации поселка Холодный;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;

8) распределяет обязанности между муниципальными служащими, работниками администрации, утверждает их должностные инструкции;

9) руководит деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к ее компетенции;

10) заключает и расторгает муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения и дополнения;

11) направляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Магаданской области отчет об исполнении местного бюджета;

12) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования, в решении задач ликвидации последствий стихийных бедствий, благоустройства и содержания территории, обеспечения социальных стандартов на территории муниципального образования;

13) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

14) вносит на утверждение Собрания представителей проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении;

15) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей поселка Холодный;

16) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета в установленном порядке;

17) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными правовыми актами муниципального образования «поселок Холодный».

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;2

2) отставки по собственному желанию;3

3) отрешения от должности;4

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;5

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;6

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;7

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;1

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 35. Исполнение обязанностей главы муниципального образования

В случае временного отсутствия главы поселка Холодный (отпуск, командировка и т.п.), невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий (за исключением смерти), его полномочия временно осуществляет уполномоченное распоряжением главы поселка Холодный должностное лицо администрации.

При этом полномочия главы администрации поселка Холодный осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотрено в распоряжении главы поселка Холодный о возложении полномочий.

Статья 36. Гарантии прав главы муниципального образования

1. На главу муниципального образования распространяются гарантии выборной должности, установленные действующим законодательством.

2. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации

3. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

5. Главе муниципального образования выплачивается денежное вознаграждение за исполнение им своих обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 37. Ограничения, связанные с должностью главы муниципального образования

1. Глава поселка Холодный не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом;

3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Магаданской областной Думы или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации;

4) замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 38. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации и к компетенции главы муниципального образования, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию Федеральными Законами Российской Федерации и законами Магаданской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

2. Внесение проектов постановлений или распоряжений главе муниципального образования осуществляется в установленном им порядке.

3. Правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

Статья 39. Администрация поселка Холодный

1. Администрация поселка Холодный является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования.

2. Администрация обладает правами юридического лица, действует в организационно - правовой форме муниципального учреждения.

3. Администрация имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени, в качестве учреждения, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.

4. Структура администрации утверждается Собранием представителей поселка Холодный по представлению главы муниципального образования.

5. В структуру администрации входят глава администрации, финансовый орган, а также могут входить иные отраслевые (функциональные) и территориальные органы, при их наличии.

6. Главой администрации является глава поселка Холодный.

7. Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.

8. Должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования самостоятельно.

9. Финансирование администрации поселка Холодный осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Полномочия администрации поселка Холодный

1. В целях решения вопросов местного значения муниципального образования, администрация поселка Холодный наделяется следующими полномочиями:

1) разработка проекта местного бюджета, формирование, исполнение местного бюджета, подготовка отчета об исполнении местного бюджета;

2) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

3) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, ведение реестра расходных обязательств муниципального образования, исполнение расходных обязательств муниципального образования,

5) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

6) в пределах, предусмотренных на эти цели местным бюджетом, выступление в порядке, определенном Собранием представителей, в качестве учредителя муниципальных учреждений, утверждение их уставов, внесение в них изменений и дополнений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, применение к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, решение иных вопросов, связанных с осуществлением названных полномочий;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) установление в порядке, определенном Собранием представителей, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9) формирование и размещение муниципального заказа, исполнение функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

10) наделение муниципальных учреждений полномочиями заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с муниципальными нуждами;

11) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

12) заключение соглашений о передаче органам местного самоуправления Сусуманского района осуществления части полномочий администрации, либо об осуществлении части их полномочий;

13) разработка проектов решений Собрания представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции;

14) организация исполнения решений Собрания представителей;

15) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

16) участие в установленном порядке от имени муниципального образования в некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;

17) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

18) реализация иных полномочий, отнесенных к полномочиям администрации законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей;

19) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области, настоящим Уставом, а также полномочий, специально не оговоренных в действующем законодательстве и настоящем Уставе, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

2. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений администрация действует от имени муниципального образования «поселок Холодный», приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от имени муниципального образования.

3. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, администрация от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия поселка Холодный является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления поселка Холодный, и обладает правами юридического лица.2

2. Избирательная комиссия формируется Собранием представителей сроком на 4 года в составе 5-ти членов с правом решающего голоса, в порядке и с соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Магаданской области. Члены избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.3

3. Избирательная комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря в порядке, установленном федеральным законом, законами Магаданской области.4

4. Избирательная комиссия при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом:1

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;2

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, распределяет бюджетные средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Избирательная комиссия имеет свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно. Работники аппарата являются муниципальными служащими.

6. Организация деятельности избирательной комиссии, включая полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря, периодичность и порядок проведения заседаний, порядок подготовки и принятия решений, устанавливаются регламентом, принимаемым избирательной комиссией.

Статья 42. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии

1. На первом заседании избирательной комиссии тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, избираются председатель избирательной комиссии, заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии.

2. Председатель избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) представляет избирательную комиссию в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии, в том числе, выступает в суде;

2) руководит деятельностью избирательной комиссии и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий;

3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством;

4) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 43. Правовое регулирование, условия и порядок прохождения муниципальной службы в поселке Холодный

1. Организация муниципальной службы поселке Холодный осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Магаданской области «О муниципальной службе в Магаданской области» и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «поселок Холодный».

На муниципальных служащих поселка Холодный распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), и не являющихся выборными.

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования «поселок Холодный» в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом муниципального образования «поселок Холодный» в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Магаданской области.

В поселке Холодный ведется реестр муниципальных служащих в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Магаданской области.

В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом муниципального образования «поселок Холодный».

4. Должности муниципальной службы муниципального образования «поселок Холодный» могут быть подразделены на следующие группы:

1) главные должности муниципальной службы;

2) ведущие должности муниципальной службы;

3) старшие должности муниципальной службы;

4) младшие должности муниципальной службы.

5. Право поступления на муниципальную службу в поселке Холодный имеют граждане Российской Федерации (а в установленных международными договорами Российской Федерации иностранные граждане), достигшие возраста 18-ти лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности, установленным законом Магаданской области.

Гражданин поступает на муниципальную службу в соответствии с заключаемым с ним трудовым договором. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления, о назначении на муниципальную должность.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу муниципального образования «поселок Холодный» после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

6. При замещении муниципальной должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаем Собранием представителей поселка Холодный.

7. Муниципальный служащий при прохождении муниципальной службы обладает правами и обязанностями муниципального служащего, а также обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством для муниципальных служащих.

8. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего.

9. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

10. Оплата труда муниципальных служащих производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Магаданской области.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей поселка Холодный в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.

11. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного поощрения;

4) награждение ценным подарком;

5) присвоение почетного звания;

6) представление к награждению государственными наградами.

Нормативными правовыми актами поселка Холодный муниципальному служащему могут устанавливаться иные виды поощрения.

Порядок применения поощрений устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования «поселок Холодный» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

12. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

13. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Магаданской области.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

14. В период прохождения муниципальной службы муниципальному служащему предоставляются основные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и дополнительные гарантии, установленные законом Магаданской области.

15. В соответствии с федеральным законодательством муниципальные служащие поселка Холодный при наличии стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы.

Условия и основания назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим устанавливаются законом Магаданской области.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю смерти кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Муниципальное имущество муниципального образования

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей поселка Холодный;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей поселка Холодный;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущества библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного наследия, в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органам местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах охраны их жизни и здоровья;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В муниципальную собственность муниципального образования «поселок Холодный» в соответствии с законодательством могут быть приняты предприятия, а также иное имущество, находящееся в государственной собственности Российской Федерации или в государственной собственности Магаданской области, собственности иных муниципальных образований.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральным законодательством

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация поселка Холодный от имени муниципального образования «поселок Холодный» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального образования, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами органов местного самоуправления поселка Холодный.

2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное владение и пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Магаданской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием представителей поселка Холодный самостоятельно или по инициативе главы муниципального образования.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и правовыми актами Собрания представителей поселка Холодный.

Статья 47. Местный бюджет

1. Поселок Холодный имеет собственный бюджет (местный бюджет).2

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта (решения) Собрания представителей поселка Холодный.П

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселке Холодный, утверждаемом Собранием представителей.

3. Органы местного самоуправления поселка Холодный обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

Статья 48. Доходы местного бюджета 1

1. Доходы бюджета поселка Холодный формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области, решениями Собрания представителей поселка Холодный в распоряжение органов местного самоуправления.2

2. В доход бюджета поселка Холодный зачисляются:-

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Магаданской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Магаданской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовым актом Собрания представителей поселка Холодный, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления поселка Холодный;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Собранием представителей поселка Холодный.

Статья 49. Расходы местного бюджета

1. Расходы бюджета поселка Холодный осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселка Холодный ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Решением Собрания представителей поселка Холодный определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселка Холодный, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселка Холодный осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей о бюджете на очередной финансовый год.В

В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда поселения для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области.В

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, осуществление расходов бюджета поселка Холодный на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка Холодный.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета 1

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселка Холодный, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:-

- Собрание представителей поселка Холодный;

- глава поселка Холодный;

- администрация поселка Холодный;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Магаданской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.3

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета

1. Разработка проекта бюджета поселка Холодный осуществляется в порядке, установленном администрацией поселка Холодный, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Собрания представителей поселка Холодный.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселка Холодный, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в поселке Холодный, утверждаемым Собранием представителей.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета 1

1. Глава поселка Холодный вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей.2

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселка Холодный, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в поселке Холодный, утверждаемым Собранием представителей.3

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.4

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 53. Уточнение местного бюджета1

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете поселка Холодный - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Собранием представителей по представлению главы поселка Холодный в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы поселения, депутатов Собрания представителей в соответствии с Регламентом Собрания представителей.2

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета поселка Холодный.

Статья 54. Отчет об исполнении местного бюджета1

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Собрания представителей и правовыми актами главы поселка Холодный возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют главе поселка Холодный.2

2. Отчет об исполнении бюджета поселка Холодный вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в поселке Холодный, представляется главой поселка Холодный в Собрание представителей.3

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание представителей в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном процессе в поселке Холодный, и подлежит утверждению Собранием представителей.4

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год может быть проведена внешняя проверка.5

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе в поселке Холодный, Собрание представителей имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Статья 55. Местные налоги и сборыП

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселка Холодный по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан1

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка Холодный, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30-ти процентов общего числа жителей поселка Холодный, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания представителей.2

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочийС

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселка Холодный переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 58. Муниципальный заказ1

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Поселок Холодный вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей поселка Холодный в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Правом осуществления муниципальных внутренних заимствований (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования «поселок Холодный» обладает единственный уполномоченный орган местного самоуправления - администрация поселка Холодный.

Глава VII. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселка Холодный

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселка Холодный действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области.2

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Магаданской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.3

3. Органы местного самоуправления поселка Холодный обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселка Холодный обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Магаданской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселка Холодный.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления1

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселка Холодный несут ответственность перед населением поселка Холодный, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.2

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания представителей и главы поселка Холодный могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.3

3. Население поселка Холодный вправе отозвать депутатов Собрания представителей, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.4

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Холодный перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.5

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Холодный перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Ответственность Собрания представителей перед государством

1. Ответственность Собрания представителей поселка Холодный перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Собранием представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Магаданской области, законам Магаданской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Магаданской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Магаданскую областную Думу проект закона о роспуске Собрания представителей.

2. В случае если судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Магаданской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Магаданскую областную Думу проект областного закона о роспуске Собрания представителей.

3. В случае если суд установит, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Магаданской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Магаданскую областную Думу проект областного закона о роспуске Собрания представителей.

4. Полномочия Собрания представителей прекращаются со дня вступления в силу закона Магаданской области о его роспуске.5

5. Закон Магаданской области о роспуске Собрания представителей может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 63. Ответственность главы поселка Холодный перед государством

1. Губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении главы муниципального образования «поселок Холодный» от должности в случае:1

1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Магаданской области, законам Магаданской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава муниципального образования в течение предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;2

2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Магаданской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.2

2. Срок, в течение которого Губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.3

3. Глава муниципального образования, в отношении которого губернатором Магаданской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке

Статья 64. Ответственность депутатов Собрания представителей перед населением

1. Депутаты Собрания представителей несут ответственность перед населением муниципального образования «поселок Холодный».2

2. Основанием ответственности депутатов Собрания представителей являются нарушение настоящего Устава и утрата доверия населения.3

3. Ответственность депутатов Собрания представителей наступает в форме отзыва депутатов.О

Отзыв депутатов Магаданской городской Думы осуществляется на основании волеизъявления жителей муниципального образования. Голосование по отзыву депутатов Собрания представителей осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья 65. Ответственность иных органов местного самоуправления поселка Холодный и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселка Холодный несут ответственность перед населением.2

2. Основанием ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления являются вступившее в законную силу решение суда, принятое в результате оспаривания решения, действия (бездействия) соответствующего органа (должностного лица), нарушающего права и законные интересы граждан.3

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Холодный наступает в форме досрочного прекращения полномочий руководителей таких органов либо их ликвидации, досрочного прекращения полномочий должностных лиц, на основании вынесенного в соответствии с нормами действующего законодательства решения, принятого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления1

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка Холодный Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Магаданской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.2

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка Холодный переданных им отдельных государственных полномочий.3

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселка Холодный, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания представителей.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияР

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Холодный могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Порядок принятия Устава муниципального образования «поселок Холодный», решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Статья 68. Порядок принятия Устава, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений

1. Устав муниципального образования «поселок Холодный» принимается Собранием представителей поселка Холодный.

2. Правом внесения проекта Устава, изменений и дополнений в него обладают депутаты Собрания представителей, глава муниципального образования, инициативные группы граждан, иные субъекты муниципально-правовых отношений.

3. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений, дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию (опубликованию) в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов не позднее, чем за тридцать дней до его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение Собрания представителей о принятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит официальному обнародованию (опубликованию) после государственной регистрации.

Статья 69. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений, дополнений в Устав

Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений, дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установлено действующим законодательством порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу после официального обнародования (опубликования).

Статья 71. Признание утратившей силу предыдущей редакции Устава

Со дня вступления в силу настоящей редакции Устава признать утратившей силу редакцию Устава муниципального образования «поселок Холодный», утвержденную решением Собрания представителей поселка Холодный от 25.05.2006 г. № 11 «О принятии Устава муниципального образования «поселок Холодный»».

Статья 72. Переходные положения

Общие обязательные предписания, указанные в Уставе, вступают в силу в соответствии с переходными положениями федерального законодательства.

Глава муниципального

образования «поселок Холодный»

А.И.Шаброва