Основная информация
| Дата опубликования: | 26 августа 2010г. |
| Номер документа: | RU505153052010001 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав принят:
Решением Совета депутатов
сельского поселения Волковское
Рузского муниципального района
Московской области
№ 110/11 от 26.08.2010г.
Глава сельского поселения Волковское
Рузского муниципального района
Московской области
Пинте В.В. _____________________
31.08.2010г.
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛКОВСКОЕ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Наименование
стр.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Волковское.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
Статья 5. Устав сельского поселения Волковское
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
Волковское
Статья 8. Устав сельского поселения Волковское
Глава II. Территориальное устройство
Статья 9. Территориальное деление сельского поселения Волковское
Статья 10. Границы и состав территории сельского поселения Волковское
Статья11. Изменение границ сельского поселения Волковское
Статья 12. Преобразование и управление сельского поселения Волковское
Статья 13. Состав и использование земель сельского поселения Волковское
Глава III. Компетенция органов местного самоуправления
сельского поселения Волковское
Статья 14. Вопросы местного значения сельского поселения Волковское
Статья 15. Права органов местного самоуправления сельского поселения
Волковское на решение вопросов, не отнесенных вопросам местного значения
Сельского поселения Волковское
Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения
Волковское по решению вопросов местного значения.
Статья 17. Осуществление органами местного самоуправления сельского
поселения Волковское отдельных государственных полномочий.
Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 18. Осуществление населением местного самоуправления
Статья 19. Местный референдум
Статья 20. Муниципальные выборы
Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского
поселения Волковское, голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения Волковское, преобразования сельского поселения Волковское
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
Статья 23. Собрание и конференция граждан
Статья 24. Правотворческая инициатива граждан
Статья 25. Публичные слушания.
Статья 26. Опрос граждан
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия в его осуществлении.
Глава V. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления
Статья 29. Органы местного самоуправления
Статья 30. Совет депутатов сельского поселения Волковское
Статья 31. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского
поселения Волковское
Статья 33. Глава сельского поселения Волковское.
Статья 34. Социальные гарантии председателю или депутату Совета депутатов
сельского поселения Волковское, осуществляющему свои полномочия на
постоянной основе, главе сельского поселения Волковское
Статья 35. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа, выборного
должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
в сельском поселении Волковское
Статья 36. Администрация сельского поселения Волковское
Статья 37. Компетенция администрации сельского поселения Волковское
Статья 38. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Волковское
Статья 39. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское как
юридические лица
Статья 40. Муниципальная служба
Статья 41.Избирательная комиссия сельского поселения Волковское
Глава VI. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское
Статья 42. Система муниципальных правовых актов сельского
поселения Волковское
Статья 43. Порядок принятия Устава сельского поселения Волковское, порядок
внесения в него изменений и дополнений .
Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов,
отмена и приостановление их действия.
Статья 47. Порядок опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49. Муниципальное имущество
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 51. Бюджет сельского поселения Волковское
Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения Волковское
Статья 53. Расходы бюджета сельского поселения Волковское
Статья 54. Муниципальные заимствования
Статья 55. Исполнение бюджета сельского поселения Волковское
Статья 56. Муниципальный заказ
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское
Статья 57.Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения
Волковское, главы сельского поселения Волковское перед населением
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения
Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Волковское перед государством
Статья 60. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Волковское
перед государством
Статья 61.Ответственность главы сельского поселения Волковское перед
государством
Статья 62. Удаление главы сельского поселения Волковское в отставку
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения
Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Волковское перед физическими и юридическими лицами
Глава IX. Заключительные положения
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 65. Признание утратившим силу муниципального правового акта
ПРИЛОЖЕНИЕ№1
6
6
6
7
7
7
7
8
8
8
8
8-9
9
10
10
11
11-12
13
13-14
15
15
15
16
16-17
17
18
18-19
19
19
20
20
21
21
21
21-24
24-26
26
26-28
28-29
29
30
30-31
31
31-32
32
33-34
34
34-35
35-36
36
36
37
38
39
39
39-40
40-41
41
42
42
43
43
43
43
43
44
44
44
44
45-47
47
47
47
47
48-49
Совет депутатов сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области второго созыва, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставом и законодательством Московской области, выражая волю и интересы жителей сельского поселения Волковское, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта сельского поселения Волковское .
Глава I. Общие положения
Статья 1. Описание, наименование и статус муниципального образования
1. Сельское поселение Волковское расположено в Северо-Восточной части Рузского муниципального района Московской области. В Северо-Западной части граничит с Волоколамским районом, в Северо-Восточной части с Истринским районом, в Восточной части с сельским поселением Колюбакинское, в Юго -Восточной части с Старорузским сельским поселением, в Южной части с городским поселением Руза, в Западной части с сельским поселением Ивановское.
2. Сельское поселение Волковское образовано в составе Рузского муниципального района Московской области в соответствии с Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 76/2005-ОЗ «О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
3. Наименование муниципального образования – «Сельское поселение Волковское Рузского муниципального района Московской области».
Наименования «Сельское поселение Волковское Рузского муниципального района Московской области» и «Сельское поселение Волковское» равнозначны.
4. Статус муниципального образования - сельское поселение.
5. Сельское поселение Волковское является субъектом гражданских правоотношений.
Статья 2. Символика сельского поселения Волковское
1. Официальные символы сельского поселения Волковское и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами сельского поселения Волковское. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Символику сельского поселения Волковское составляют: герб, флаг, гимн, награды, знаки отличия, знаки различия, эмблемы, геральдические знаки.
3. Официальными символами сельского поселения Волковское являются герб и флаг:
1) герб сельского поселения Волковское, утверждённый решением Совета депутатов сельского поселения Волковское от 15.07.2008 года № 65/8, внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 4243;
2) флаг сельского поселения Волковское, утверждённый решением Совета депутатов сельского поселения Волковское от 15.07.2008года № 66/8, внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 4244.
4. Сельское поселение Волковское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь гимн сельского поселения Волковское и иную символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Гимн сельского поселения Волковское и его описание утверждаются Советом депутатов сельского поселения Волковское. Порядок исполнения гимна сельского поселения Волковское устанавливается Положением о гимне, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волковское.
5. Сельское поселение Волковское может учреждать награды, почётные звания, почётные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма, порядок присвоения которых устанавливается Советом депутатов.
6. Знаками различия сельского поселения Волковское являются:
1)должностной знак Главы сельского поселения Волковское;
2) нагрудный знак депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское;
3) нагрудные знаки спасательных, патрульных, караульных, сторожевых, контрольных, иных служб сельского поселения Волковское;
4) форменная одежда (униформа);
5) шевроны, нашивки, нарукавные знаки;
6) иные знаки различия.
Статья 3. Официальные праздники сельского поселения Волковское
1. Праздник «День поселения» празднуется ежегодно во вторую субботу августа.
2. Сельское поселение Волковское может устанавливать иные общепоселенческие праздники, посвящённые историческим и культурным традициям поселения. Решение о присвоении празднику статуса «поселенческий праздник» принимается Советом депутатов сельского поселения Волковское .
Статья 4. Местное самоуправление в сельском поселении Волковское.
1. Местное самоуправление в сельском поселении Волковское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Московской области, настоящим Уставом, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Волковское по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. Местное самоуправление осуществляется в границах сельского поселения Волковское .
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Волковское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волковское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Волковское , имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Волковское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Волковское .
1. Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Волковское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав, законы и нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское .
Статья 8. Устав сельского поселения Волковское .
1. Устав сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области (далее - Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии их исполнения на территории сельского поселения Волковское .
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения Волковское, обязателен для исполнения его жителями, органами местного самоуправления и их должностными лицами, всеми предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения Волковское.
3. Положения Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Московской области.
Глава II. Территориальное устройство
Статья 9. Территориальное деление сельского поселения Волковское
1. Административно-территориального деления сельское поселение Волковское не имеет.
2. В составе территории сельского поселения Волковское, исходя из предложений граждан, могут определяться территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Статья 10. Границы и состав территории сельского поселения Волковское
1. Территория сельского поселения Волковское входит в состав Рузского муниципального района Московской области.
2. Границы сельского поселения Волковское утверждены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 76/2005-ОЗ «О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» в виде картографического описания.
3. Территорию сельского поселения Волковское составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения Волковское северо-западной части Рузского района Московской области, с входящими в его состав населенными пунктами, земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения Волковское, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
4. Границы сельского поселения Волковское подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории и картографического описание границ сельского поселения Волковское прилагаются к настоящему Уставу и являются неотъемлемой его частью. Приложение №1
5.В границах сельского поселения Волковское находятся населенные пункты:
деревня Нововолково деревня Андрейково деревня Бабино
деревня Большие Горки деревня Борзецово деревня Бороденки
поселок Брикет деревня Буланино деревня Бунино
деревня Варвариха деревня Васильевское деревня Верхнее Сляднево
деревня Волково деревня Волынщино деревня Глиньково
деревня Городище деревня Городище деревня Городище
деревня Денисиха деревня Ельники деревня Ивойлово
деревня Ильинское деревня Козлово деревня Лысково
деревня Малые Горки деревня Мамошино деревня Матвейцево 1
деревня Матвейцево 2 деревня Михайловское деревня Мытники
деревня Немирово деревня Нижнее Сляднево село Никольское
деревня Новая деревня Подолы село Покровское
деревня Притыкино деревня Пупки деревня Ремяница
деревня Рождествено село Рождествено деревня Самошкино
деревня Сафониха деревня Семёнково деревня Скирманово
деревня Слобода деревня Старо деревня Таблово
деревня Углынь деревня Успенское деревня Федчино
деревня Хотебцово деревня Шилово
деревня Щелканово
5.1 Административным центром сельского поселения Волковское является д.Нововолково.
6. Описание границ сельского поселения Волковское подлежит уточнению:
1) в случаях исправления допущенных неточностей в картографическом описании;
2) в целях приведения их в соответствие с исторически сложившимися традициями использования территории поселения;
3) при разработке генерального плана сельского поселения Волковское и территориального зонирования правил землепользования и застройки сельского поселения Волковское, согласно требованиям законодательства и нормативных правовых актов по развитию и ограничению использования территорий поселения и прилегающих земель.
7. Уточнение границ сельского поселения Волковское по обстоятельствам, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, осуществляется посредством внесения изменений в Закон Московской области от 28 февраля 2005 года № 76/2005-ОЗ «О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» в виде уточненного картографического описания.
Статья11. Изменение границ сельского поселения Волковское
1. Изменение границ сельского поселения Волковское осуществляется законодательством Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Волковское реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Волковское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Изменение границ сельского поселения Волковское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного статьёй 21 настоящего Устава.
5. Изменение границ сельского поселения Волковское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов соответствующих поселений.
Статья 12. Преобразование и упразднение сельского поселения Волковское
1. Преобразованием сельского поселения Волковское является объединение сельского поселения Волковское с иными (иным) муниципальными образованиями.
2. Преобразование сельского поселения Волковское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения Волковское осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 21 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Волковское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.
5. Упразднение сельского поселения Волковское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об упразднении сельского поселения Волковское оформляется решением об упразднении сельского поселения Волковское, принятым на сходе граждан, проживающих в сельском поселения Волковское. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения Волковское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Московской области об упразднении сельского поселения Волковское не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения Волковское, в период проведения кампании местного референдума.
Статья 13. Состав и использование земель сельского поселения Волковское
1. В муниципальной собственности сельского поселения Волковское находятся земельные участки:
1) которые признаны таковыми федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законодательством Московской области;
2) право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
2. В собственность сельского поселения Волковское для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ сельского поселения Волковское.
3. Управление и распоряжение земельными участками сельского поселения Волковское , государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется согласно законодательству в строгом соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки сельского поселения Волковское утвержденными и принятыми Советом депутатов сельского поселения Волковское .
4. Сельское поселение Волковское вправе резервировать, изымать, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд, устанавливать с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территорий сельского поселения, разрабатывать и реализовывать местные программы использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель в порядке и на условиях установленных законодательством и нормативно правовыми актами.
5. Сельское поселение Волковское вправе осуществлять, управление и распоряжение земельными участками находящимися в муниципальной собственности.
Глава III. Компетенция органов местного самоуправления
сельского поселения Волковское
Статья 14. Вопросы местного значения сельского поселения Волковское
1. К вопросам местного значения сельского поселения Волковское относятся :
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Волковское (местного бюджета) и контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Волковское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Волковское;
4) организация в границах сельского поселения Волковское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения Волковское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волковское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волковское;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Волковское;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волковское ;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Волковское;
11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Волковское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Волковское;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волковское услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Волковское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Волковское;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Волковское;
16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Волковское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Волковское;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Волковское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов сельского поселения Волковское;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волковское, использования, охраны, защиты, воспроизводства поселенческих лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов сельского поселения Волковское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Волковское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Волковское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Волковское, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Волковское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель населённых пунктов сельского поселения Волковское ;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Волковское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Волковское ;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волковское ;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Волковское;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузского муниципального района, в составе которого образовано сельское поселение Волковское, о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Волковское в бюджет Рузского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Волковское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Статья 15. Права органов местного самоуправления сельского поселения Волковское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения Волковское
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Волковское ;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Волковское нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Волковское;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Волковское;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Волковское;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
11) создание условий для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в границах сельского поселения Волковское.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных им государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Волковское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Волковское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Волковское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Волковское и органами местного самоуправления Рузского муниципального района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы сельского поселения Волковское, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Волковское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Волковское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Волковское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Волковское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Волковское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Волковское , организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) регулирование вопросов землепользования и застройки в границах сельского поселения Волковское в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки;
13) резервирование земель для муниципальных нужд;
14) иными полномочиями, определенными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 14 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по решению указанных вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Волковское , предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 14 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Волковское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волковское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 17. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волковское отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Волковское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волковское, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету сельского поселения Волковское субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе устанавливать за счёт средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
5. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан не является обязанностью сельского поселения Волковское и осуществляется при наличии возможности местного бюджета.
Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 18. Осуществление населением местного самоуправления
1. Участие населения сельского поселения Волковское в осуществлении местного самоуправления определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Московской области, настоящим Уставом.
2. В сельском поселении Волковское граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 19. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения Волковское вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения Волковское .
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Волковское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения Волковское, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законодательством Московской области составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения Волковское, оформляется правовыми актами Совета депутатов и администрации сельского поселения Волковское
5. Совет депутатов сельского поселения Волковское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Волковское документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Волковское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Волковское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Волковское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать жители сельского поселения Волковское, обладающие избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводится в целях избрания депутатов Совета депутатов и Главы сельского поселения Волковское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы Главы сельского поселения Волковское проводятся по единому избирательному округу. Выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Волковское. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Волковское или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское , голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское , преобразования сельского поселения Волковское
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское, главы сельского поселения Волковское проводится по инициативе населения, проживающего на территории соответствующего избирательного округа, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области для проведения референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Волковское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Волковское является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для назначения голосования в многомандатном избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. Количество подписей, необходимых для назначения голосования в одномандатном (едином) избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское, Главы сельского поселения Волковское, осуществляет избирательная комиссия сельского поселения Волковское в соответствии с процедурой, установленной нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское. Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское, Главы сельского поселения Волковское должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Совета депутатов сельского поселения Волковское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, поделенного на число мандатов.
Глава сельского поселения Волковское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Волковское.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское , Главы сельского поселения Волковское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское, его преобразования проводится на всей территории сельского поселения Волковское или на части его территории в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. Голосование назначается Советом депутатов сельского поселения Волковское.
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское, его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Волковское или части сельского поселения Волковское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Волковское,его преобразование считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Волковское или части сельского поселения Волковское .
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Волковское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; населенный пункт, в границах сельского поселения Волковское; иные территории проживания граждан сельского поселения Волковское.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волковское по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (комитетов, советов, иных органов). Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Волковское. Порядок регистрации Устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Статья 23. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) назначаются Советом депутатов сельского поселения Волковское по собственной инициативе или по инициативе не менее двух процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями граждан в подписных листах.
Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Главы сельского поселения Волковское, назначаются Главой сельского поселения Волковское.
Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или со дня даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
Орган местного самоуправления сельского поселения Волковское, назначивший собрание, должен известить жителей о готовящемся собрании не позднее, чем за 5 дней до его проведения. Информация о проведении собрания должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание.
Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Обращения, принятые собранием и конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волковское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципально правовых актов непосредственно населением поселения на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское.
3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Волковское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 25. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Волковское Советом депутатов, Главой сельского поселения Волковское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы сельского поселения Волковское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Волковское, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы сельского поселения Волковское - Главой сельского поселения Волковское.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Волковское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Волковское и отчёт о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Волковское, внесение изменений в правила землепользования и застройки, проект генерального плана поселения и его фрагментов, внесение изменений в генплан поселения;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Волковское.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Волковское или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Волковское, обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское по вопросам местного значения, отнесённым законодательством к их компетенции;
2) органов государственной власти Московской области - для учёта мнения граждан при принятии решений по вопросам об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Волковское. Порядок назначения и проведения опроса граждан сельского поселения Волковское определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское .
4. Жители сельского поселения Волковское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счёт средств бюджета сельского поселения Волковское при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Волковское;
2) за счёт средств бюджета Рузского муниципального района при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Рузского муниципального района;
3) за счёт средств бюджета Московской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское или должностные лица сельского поселения Волковское обязаны обеспечить объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В исключительных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, руководитель органа местного самоуправления сельского поселения Волковское, должностное лицо сельского поселения Волковское, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления сельского поселения Волковское, должностным лицом сельского поселения Волковское либо уполномоченным на то лицом.
3. В администрации сельского поселения Волковское утверждается административный регламент рассмотрения обращений граждан и обеспечивается его выполнение.
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Волковское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Московской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава V. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления
Статья 29. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волковское составляют:
1) Совет депутатов сельского поселения Волковское (представительный орган);
2) глава сельского поселения Волковское;
3) администрация сельского поселения Волковское (исполнительно-распорядительный орган).
4) контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Волковское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Волковское осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных статьёй 62 настоящего Устава.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Волковское осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.
5. Деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское носит публичный характер.
6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское обеспечивают информирование населения о своей работе через местные средства массовой информации, публичные слушания, отчёты перед избирателями, встречи должностных лиц с населением.
Статья 30. Совет депутатов сельского поселения Волковское
1.Совет депутатов сельского поселения Волковское (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Волковское.
2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Совету депутатов сельского поселения Волковское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Волковское принимать решения по вопросам своей компетенции.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Волковское предусматриваются в бюджете сельского поселения Волковское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого правомочного его заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.
Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат.
6. Совет депутатов в порядке, установленном своим правовым актом, избирает из своего состава председателя, заместителя (заместителей) председателя, председателей постоянных и временных депутатских комиссий Совета депутатов.
Председатель, заместитель (заместители) председателя Совета депутатов считаются избранными, если за них проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
Председатель, заместитель (заместители) председателя Совета депутатов подотчётны Совету депутатов и могут быть отозваны в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов. Решение об отзыве председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от избранного числа депутатов.
7. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от избранного числа депутатов.
8. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское и по требованию не менее чем одной трети от числа избранных депутатов. Очередные и внеочередные заседания Совета депутатов созываются и проводятся в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением вопросов, распространение информации по которым ограничено федеральным законодательством.
9. Совет депутатов создает постоянные и временные депутатские комиссии. К работе комиссий могут привлекаться представители общественности, администрации сельского поселения Волковское, эксперты и специалисты. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское обязаны представлять в депутатские комиссии Совета депутатов необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10. Совет депутатов сельского поселения Волковское формирует контрольно-ревизионную комиссию, которая в своей работе подотчётна Совету депутатов.
11. Организационную деятельность Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.
12. Полномочия председателя Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов сельского поселения Волковское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях, без доверенности действует от имени Совета депутатов поселения;
2) подписывает решения, принятые Советом депутатов, не имеющие нормативного характера;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов повестку дня, время и место их проведения;
4) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов;
5) ведет заседания Совета депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) координирует деятельность контрольно-ревизионной комиссии, постоянных и иных комиссий Совета депутатов с администрацией, муниципальными предприятиями и учреждениями сельского поселения Волковское , иными организациями;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
10) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;
11) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
12) решает иные вопросы, определенные законодательством и решениями Совета депутатов.
13. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности выполняет заместитель председателя Совета депутатов или один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.
14. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Волковское, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Волковское и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Волковское;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Волковское;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Волковское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волковское;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Волковское и его должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
15. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы сельского поселения Волковское о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Волковское.
16. В компетенции Совета депутатов находятся:
1) выдвижение инициативы и поддержка инициативы других Советов депутатов поселений, входящих в состав Рузского муниципального района, по формированию представительного органа Рузского муниципального района по представительному принципу;
2) установление символики сельского поселения Волковское: официальных символов (герба, флага, гимна); знаков отличия (наград сельского поселения Волковское, в том числе звания «Почётный гражданин сельского поселения Волковское»; должностных знаков главы сельского поселения Волковское, председателя Совета депутатов, почётных знаков, почётных грамот, дипломов, благодарственных писем); знаков различия (нагрудного знака депутата Совета депутатов, иных знаков различия);
3) утверждение структуры Совета депутатов, администрации сельского поселения Волковское;
4) осуществление права нормотворческой инициативы в органах местного самоуправления Рузского муниципального района;
5) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
6) заслушивание отчётов должностных лиц администрации сельского поселения Волковское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
7) утверждение документов территориального планирования сельского поселения Волковское и иной градостроительной документации;
8) принятие решения о проведении местного референдума;
9)назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское;
10) назначение выборов главы сельского поселения Волковское ;
11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское;
12) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское, а также преобразования сельского поселения Волковское ;
13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Волковское;
14) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
15)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
16) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское;
17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счёт бюджета сельского поселения Волковское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
18) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
17. Совет депутатов сельского поселения Волковское вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
18. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения Волковское отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
19. В случаях досрочного прекращения полномочий депутата в этом избирательном округе, Совет депутатов назначает в этом избирательном округе дополнительные выборы депутата в сроки и в порядке, определенные федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 31. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское
1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на 5 лет.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.
6. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением сформированного по представительному принципу Совета депутатов Рузского муниципального района или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты Совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.
Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности депутата Совета депутатов, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское ;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
9. Депутат обязан:
1) принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;
2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий;
4) соблюдать нормы этики депутата, установленные нормативно-правовым актом сельского поселения Волковское № 98/10 от 09.10.2008г;
5) регулярно вести прием граждан;
6) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
7) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
8) участвовать в заседаниях Совета депутатов;
9) участвовать в работе комиссий Совета депутатов;
10) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, регламентом и решениями Совета депутатов.
10. Депутат имеет право обращаться с запросами к любому должностному лицу органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, органов местного самоуправления Рузского муниципального района, органов государственной власти Московской области и Российской Федерации, руководителям предприятий и организаций, в том числе общественных объединений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и получать на них ответы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
11. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории сельского поселения Волковское .
12. Расходы, связанные с исполнением полномочий депутата Совета депутатов, компенсируются за счёт средств местного бюджета в размере, установленном решением Совета депутатов.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волковское
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 58 настоящего Устава. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Волковское, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Волковское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Волковское или объединения поселения с другим поселением;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;
6) в случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 33. Глава сельского поселения Волковское
1. Глава сельского поселения Волковское является высшим должностным лицом сельского поселения Волковское, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава сельского поселения Волковское имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь должностной знак главы сельского поселения Волковское, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Глава сельского поселения Волковское избирается населением сельского поселения Волковское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения Волковское определяется федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Глава сельского поселения Волковское возглавляет администрацию сельского поселения Волковское и участвует в работе Совета депутатов сельского поселения Волковское с правом совещательного голоса.
Обязанности главы сельского поселения Волковское при его уважительном отсутствии исполняет в соответствии с распоряжением главы сельского поселения Волковское первый заместитель главы администрации сельского поселения Волковское или иное должностное лицо администрации.
4. Торжественная церемония вступления в должность избранного главы сельского поселения Волковское проводится в двухнедельный срок после официального опубликования результатов выборов в муниципальных периодических изданиях.
5. При вступлении в должность глава сельского поселения Волковское произносит следующий текст присяги: «Торжественно клянусь верно, служить сельскому поселению Волковское, строго соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, настоящий Устав и нормативные правовые акты сельского поселения Волковское, гарантировать гражданам обеспечение их прав, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы сельского поселения Волковское».
6. Глава сельского поселения Волковское осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности главы сельского поселения Волковское, устанавливаются федеральным законодательством.
7. Глава сельского поселения Волковское подконтролен, подотчётен населению и Совету депутатов сельского поселения Волковское. Полномочия главы сельского поселения Волковское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Волковское, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
8. Глава сельского поселения Волковское представляет Совету депутатов сельского поселения Волковское ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и о деятельности возглавляемой им администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Волковское.
9. Глава сельского поселения Волковское в пределах своих полномочий:
1) представляет сельское поселение Волковское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Волковское;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Волковское;
3) издаёт в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты администрации сельского поселения Волковское;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Волковско;
5) возглавляет администрацию сельского поселения Волковское на принципах единоначалия;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации сельского поселения Волковское;
8) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Волковское;
9) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов сельского поселения Волковское.
10. Полномочия главы сельского поселения Волковское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 60 настоящего Устава;
4) удаления в отставку в соответствии со статьёй 61 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Волковское;
11) отзыва избирателями;
12) преобразования сельского поселения Волковское, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения Волковское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Волковское или объединения поселения с другим муниципальным образованием.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волковское досрочные выборы Главы сельского поселения Волковское должны быть проведены в сроки, определенные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Волковское. Решение о назначении выборов Главы сельского поселения Волковское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волковское по основаниям, установленным законодательством и настоящим Уставом, осуществление полномочий Главы сельского поселения Волковское возлагается на первого заместителя Главы администрации сельского поселения Волковское на период до дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Волковское.
Статья 34. Социальные гарантии председателю или депутату Совета депутатов сельского поселения Волковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения Волковское
1. Денежное содержание председателя или депутата Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения Волковское устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.
2. Председателю или депутату Совета депутатов сельского поселения Волковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения Волковское гарантируется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет связанный с особыми условиями труда и режима работы, ежемесячные надбавки к должностному окладу компенсационного характера, выплата материальной помощи и дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
3. Председателю или депутату Совета депутатов, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения Волковское по истечении установленного срока их полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий по основаниям, установленным законодательством, гарантируется выплата денежного содержания установленного соответственно для председателя или депутата Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения Волковское. В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, может производиться доплата до указанного уровня к заработной плате по другому месту работы.
Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица прекратились досрочно по следующим основаниям:
1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отзыв избирателями;
3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;
4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.
4. Депутаты, члены выборного органа, выборные должностные лица, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
5. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
6. Иные гарантии, предусмотренные Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 35 Социальные гарантии депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе в сельском поселении Волковское.
1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.
2. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
5) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 36. Администрация сельского поселения Волковское.
1. Администрация сельского поселения Волковское обладает правами юридического лица и является исполнительно-распорядительным органом по решению вопросов местного значения сельского поселения Волковское .
2. Руководство администрацией сельского поселения Волковское осуществляет глава сельского поселения Волковское на принципах единоначалия.
3. Администрация сельского поселения Волковское осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законодательством и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Волковское.
4. Структура администрации сельского поселения Волковское утверждается Советом депутатов сельского поселения Волковское по представлению главы сельского поселения Волковское .
5. В структуру администрации сельского поселения Волковское могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения Волковское .
6. Отраслевой (функциональный) орган администрации сельского поселения Волковское и (или) территориальный орган администрации сельского поселения Волковское может являться юридическим лицом. В этом случае Совет депутатов сельского поселения Волковское на основании правового акта, утвердившего структуру администрации сельского поселения Волковское, принимает по представлению главы сельского поселения Волковское решение об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) и (или) территориального органа администрации сельского поселения Волковское и утверждает Положение о нем. Подготовку и внесение на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волковское проекта муниципального правового акта об учреждении соответствующего органа администрации сельского поселения Волковское и Положения о нем осуществляет глава сельского поселения Волковское. Положением, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волковское, закрепляются функции органа администрации сельского поселения Волковское, перечень его полномочий, порядок финансирования, статус, ответственность.
Функции и полномочия органов администрации сельского поселения Волковское, не наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются муниципальным правовым актом главы сельского поселения Волковское .
Штатное расписание администрации сельского поселения Волковское утверждается главой сельского поселения Волковское в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете сельского поселения Волковское на содержание администрации сельского поселения Волковское.
Статья 37. Компетенция администрации сельского поселения Волковское
1. В компетенцию администрации сельского поселения Волковское входит:
1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Волковское, в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское;
2) осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Уставом;
3) подготовка проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское;
4) разработка планов и программ развития сельского поселения Волковское, организация их исполнения, разработка отчёта об их исполнении для утверждения Советом депутатов сельского поселения Волковское;
5) составление проекта местного бюджета для внесения его в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Советом депутатов сельского поселения Волковское;
6) обеспечение исполнения местного бюджета и составление бюджетной отчётности;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения Волковское в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волковское;
8) создание, руководство деятельностью и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волковское;
9) осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения Волковское в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации;
10)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
11) организация сотрудничества с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
12) иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Волковское.
Статья 38. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Волковское
1. Контрольным органом сельского поселения Волковское является контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Волковское, которая формируется Советом депутатов сельского поселения Волковское в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Волковское.
2. Порядок формирования и процедура осуществления контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения Волковское контрольных полномочий устанавливается Советом депутатов сельского поселения Волковское в соответствующем Положении.
3. Результаты проверок, полученных в ходе осуществления контрольных полномочий Совета депутатов, подлежат официальному опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять по требованию контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Волковское необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 39. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское как юридические лица
1. От имени сельского поселения Волковское приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут: глава сельского поселения Волковское, председатель Совета депутатов сельского поселения Волковское в соответствии со своей компетенцией.
2. Совет депутатов является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Совет депутатов наделен правами юридического лица решением Совета депутатов сельского поселения Волковское № 03 от 07.11.2005г.
Наименование учреждения - Совет депутатов сельского поселения Волковское.
Совет депутатов имеет печати со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.
Совет депутатов является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, от имени сельского поселения Волковское выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.
Структура Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Место нахождения Совета депутатов сельского поселения Волковское:
1) юридический адрес: 143120 Россия, Московская область, Рузский район, д.Нововолково ул. Центральная д.7;
2) фактический адрес: 143120 Россия, Московская область, Рузский район, д.Нововолково ул. Центральная д.5.
3. Администрация сельского поселения Волковское является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Администрация сельского поселения Волковское наделена правами юридического лица решением Совета депутатов сельского поселения Волковское № 08 от 19.12.2005г.
Наименование учреждения - администрация сельского поселения Волковское.
Администрация сельского поселения Волковское имеет печати со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.
Администрация сельского поселения Волковское является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ней в оперативном управлении, от имени сельского поселения Волковское выступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.
Место нахождения администрации сельского поселения Волковское:
1) юридический адрес:143120 Россия, Московская область, Рузский район, д.Нововолково ул. Центральная д.7;
2) фактический адрес:143120 Россия, Московская область, Рузский район, д.Нововолково ул. Центральная д.7;
Совет депутатов сельского поселения Волковское, администрация сельского поселения Волковское, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).
2. В сельском поселении Волковское гарантируется и обеспечивается равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Правовое регулирование муниципальной службы в сельском поселении Волковское, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Волковское.
4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законодательством Московской области.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законодательством Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 41. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волковское.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское, главы сельского поселения Волковское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское или его преобразования.
Избирательной комиссии сельского поселения Волковское может быть придан статус юридического лица муниципальным правовым актом Совета депутатов.
3. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское формируется сроком на 5 лет. В количестве 8 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области:
1) на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений;
2) предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Волковское;
3) предложений собраний избирателей сельского поселения Волковское по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Волковское предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, территориальной избирательной комиссии Рузского муниципального района.
4. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское осуществляет свою деятельность на всей территории сельского поселения Волковское, решая при этом следующие вопросы:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума сельского поселения Волковское соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования по избирательным округам, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Волковское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.
5. Порядок деятельности избирательной комиссии сельского поселения Волковское устанавливается федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Глава VI. Муниципальные правовые акты
Статья 42. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское входят:
1) Устав сельского поселения Волковское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волковское ;
3) правовые акты администрации сельского поселения Волковское, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, предусмотренных настоящим Уставом.
2.Устав сельского поселения Волковское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Волковское.
Иные муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское не должны противоречить Уставу сельского поселения Волковское и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов сельского поселения Волковское по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом сельского поселения Волковское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волковское, решение об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волковское и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов сельского поселения Волковское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волковское, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Председатель Совета депутатов сельского поселения Волковское издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волковское.
4. Глава сельского поселения Волковское в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское, издаёт постановления администрации сельского поселения Волковское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Волковское по вопросам организации работы администрации сельского поселения Волковское.
5. Иные должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям.
6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Волковское осуществляется в средствах массовой информации сельского поселения Волковское, в средствах массовой информации Рузского муниципального района, в сборниках муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и путём их размещения на официальном сайте сельского поселения Волковское.
7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральному законодательству, законодательству Московской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляется в порядке, установленном законодательством Московской области.
Статья 43. Порядок принятия устава сельского поселения Волковское, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Проект устава сельского поселения Волковское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения Волковское, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Волковское порядка учёта предложений по проекту устава сельского поселения Волковское, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения Волковское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.
3. Устав сельского поселения Волковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское принимается большинством в две трети голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов.
4. Устав сельского поселения Волковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным федеральным законодательством.
5. Устав сельского поселения Волковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения Волковское (включая новую редакцию) и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) сельского поселения Волковское, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Волковское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав сельского поселения Волковское указанных изменений и дополнений (включая новую редакцию).
7. Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения Волковское (включая новую редакцию) и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения Волковское, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
8.Проект Устава сельского поселения Волковское в новой редакции, порядок учета предложений по проекту Устава опубликованы в спецвыпуске газеты «Красное Знамя» № 17/1 от 30.04.2010г.
9.Результаты публичных слушаний по проекту Устава сельского поселения Волковское в новой редакции опубликованы в газете «Красное Знамя» Муниципальный вестник № 22 от 03.06.2010г.
Статья 44. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями сельского поселения Волковское осуществляется путём прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения Волковское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления сельского поселения Волковское или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Волковское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Волковское или отзыва главы сельского поселения Волковское.
Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов сельского поселения Волковское, депутатами Совета депутатов сельского поселения Волковское, главой сельского поселения Волковское, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения Волковское, инициативными группами граждан, Рузским городским прокурором.
2. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района, других муниципальных образований, входящих в состав Рузского муниципального района, вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское проекты муниципальных правовых актов межмуниципального и инициативного характера.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельского поселения Волковское или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волковское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действия
1. Совет депутатов сельского поселения Волковское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения нормативного и иного характера.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Волковское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. Иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волковское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Волковское.
3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Волковское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Волковское для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения Волковское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Глава сельского поселения Волковское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Волковское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Волковское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнении. Если глава сельского поселения Волковское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Волковское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское , он подлежит подписанию главой сельского поселения Волковское в течение пяти дней и опубликованию (обнародованию).
5. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения Волковское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, иные должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Волковское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волковское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Волковское . Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волковское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское , затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волковское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законодательством Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
10. Право прокурора Рузской городской прокуратуры при установлении в ходе осуществления своих полномочий в целях необходимости совершенствования действующих нормативно правовых актов вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы сельского поселения Волковское , предложения об изменении, о дополнении ,об отмене или о принятии законов и иных нормативно правовых актов.
Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское принимаются и вступают в силу в порядке, установленном Уставом сельского поселения Волковское , за исключением решений Совета депутатов сельского поселения Волковское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом средстве массовой информации.
4. Муниципальные правовые акты публикуются, как правило, в одном номере официального издания в течение 14 дней со дня их принятия (издания).
5. Значительный по объему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется в нескольких номерах подряд в течение 30 дней. Днем официального опубликования указанного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.
6. При официальном опубликовании текст правового акта должен излагаться в точном соответствии с заверенной, уполномоченным на то должностным лицом, копией подлинника правового акта.
7. Официальное опубликование правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.
В случае, если при официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений указанного правового акта. Правовые акты, в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений.
8.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на официальных стендах администрации сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее десяти календарных дней со дня их принятия.
9.Для официального опубликования нормативно-правовых актов определить средства массовой информации, уполномоченные Рузским муниципальным районом;
Для обнародования определить официальные стенды администрации.
10. Правовые акты поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований и их должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи или распространены в машиночитаемой форме, размещенные на официальных стендах администрации.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, по решению Совета депутатов и (или) Главы поселения могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
12. При опубликовании правовых актов в иных, кроме официальных средствах массовой информации, в публикации должны быть указаны реквизиты, установленные для нормативных правовых актов данного вида, а также источники официального опубликования соответствующих нормативных правовых актов.
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения Волковское .
2. Муниципальная собственность сельского поселения Волковское признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 49. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Волковское может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения Волковское;
2) автомобильные дороги местного значения в границах сельского поселения Волковское , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волковское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волковское ;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волковское ;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения Волковское ;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волковское услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Волковское физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волковское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Рузского муниципального района;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Волковское;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волковское;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Волковское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Волковское , в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности сельского поселения Волковское может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волковское в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское ;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Волковское федеральным законодательством, законодательством Московской области и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности сельского поселения Волковское, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Московской области.
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское от имени сельского поселения Волковское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Волковское.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Волковское .
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское могут создавать муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Волковское. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Советом депутатов сельского поселения Волковское. Решение об участии в создании хозяйственных обществ принимается Советом депутатов сельского поселения Волковское .
Глава сельского поселения Волковское определяет цели, вид, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в год.
Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское от имени сельского поселения Волковское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 51. Бюджет сельского поселения Волковское
1. Сельское поселение Волковское имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Волковское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское .
4. В бюджете сельского поселения Волковское раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения органам местного самоуправления сельского поселения Волковское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект бюджета сельского поселения Волковское, решение о его утверждении, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское обеспечивают жителям сельского поселения Волковское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения Волковское
1. К собственным доходам бюджета сельского поселения Волковское относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Волковское;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения Волковское платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения Волковское ;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. В доходы бюджета сельского поселения Волковское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волковское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством, законодательством Московской области в соответствии со статьёй 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 53. Расходы бюджета сельского поселения Волковское
1. Расходы бюджета сельского поселения Волковское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Реестр расходных обязательств ведётся в порядке, установленном правовым актом администрации сельского поселения Волковское.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Волковское на решение вопросов местного значения.
Статья 54. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселения Волковское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени сельского поселения Волковское право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации сельского поселения Волковское.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
Статья 55. Исполнение бюджета сельского поселения Волковское
1. Исполнение бюджета сельского поселения Волковское обеспечивается администрацией сельского поселения Волковское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения Волковское.
Руководитель финансового органа администрации сельского поселения Волковское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Волковское осуществляется территориальным отделением Управления Федерального казначейства в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 56. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета сельского поселения Волковское . Размещение заказа может осуществляться:
1) путём проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Порядок формирования, размещения, исполнения муниципального заказа, а также контроля за его исполнением устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское несут ответственность перед населением сельского поселения Волковское, государствам, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское, главы сельского поселения Волковское перед населением
Население сельского поселения Волковское вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское , главу сельского поселения Волковское в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 60. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Волковское перед государством
1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Волковское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Волковское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волковское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волковское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Волковское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волковское.
4. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волковское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.
Статья 61. Ответственность главы сельского поселения Волковское перед государством
Губернатор Московской области издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения Волковское в случае:
1) издания Главой сельского поселения Волковское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Волковское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Волковское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой сельского поселения Волковское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Волковское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Удаление главы сельского поселения Волковское в отставку
1.Совет депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом вправе удалить главу сельского поселения Волковское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское или по инициативе Губернатора Московской области.
2.Основаниями для удаления главы сельского поселения Волковское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Волковское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, а именно:
1.1.) если вследствие решений, действий(бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета сельского поселения.
1.2.)если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет представления субвенций бюджету сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами, настоящим Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Волковское Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутата сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Волковское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Волковское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области .
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Волковское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1.1. и 1.2.пункта 1 части 2 статьи 62 настоящего Устава, решение об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области .
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Волковское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения .
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с Уставом сельского поселения глава сельского поселения Волковское входит в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения.
11.В случае, если в соответствии с Уставом сельского поселения глава сельского поселения Волковское возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения.
12.В случае, если глава сельского поселения Волковское, входящий в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов сельского поселения.
13.При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава сельского поселения Волковское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения Волковское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.
16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного управления сельского поселения Волковское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленным федеральным законодательством.
Глава IX. Заключительные положения
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации в органах юстиции и со дня его официального опубликования.
Статья 65. Признание утратившим силу муниципального правового акта
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения Волковское , принятый решением Совета депутатов сельского поселения Волковское от 05.06.2006г № 22 (с изменениями от 07.06 2007 № 73 ).
2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Картографическое описание границ
Сельского поселения Волковское
Общая площадь сельского поселения Волковское - 45230 га
Границы сельского поселения Волковское определяются следующим образом:
от узловой точки 20 граница проходит общим направлением на юго восток через точки 2, 3, 4, 5 по северо-восточной границе Рузского муниципального района до точки Д;
от точки Д граница проходит общим направлением на юго-запад по южным границам 91, 119, 118, 117, 116 кварталов Озернинского ГЛОХ, пересекая Коковинский залив Озернинского водохранилища далее по восточному берегу Озернинского водохранилища, восточным границам 10, 16 кварталов Озернинского ГЛОХ до пересечения юго-восточной границы 16 квартала Озернинского ГЛОХ с северо-западной границей 23 квартала Озернинского ГЛОХ (точка Г, расположенная на пересечении границ сельского поселения Волковское, сельского поселения Волковское, сельского поселения Колюбакинское);
от точки Г граница проходит на юго-запад по юго-восточным границам 16, 29, 36, 35 кварталов Орешковского лесничества Рузского лесхоза до пересечения юго-восточной границы 35 квартала Орешковского лесничества Рузского лесхоза с северо-западной границей 43 квартала Орешковского лесничества Рузского лесхоза (точка В);
от точки В граница проходит на северо-запад по северной границе городского поселения Руза до точки Ж;
от точки Ж граница проходит на северо-запад по западным границам 24, 11, 12 кварталов Орешковского лесничества Рузского лесхоза, далее на северо-восток, пересекая плотину Озернинского водохранилища, по восточному берегу залива Озернинского водохранилища, далее на северо-запад, пересекая Озернинское водохранилище, далее на восток, северо-запад по восточному берегу залива Озернинского водохранилища, далее на северо запад по западным границам 48, 40, 31, 24 кварталов Орешковского лесничества Рузского лесхоза до точки А;
от точки А граница проходит общим направлением на северо-восток через точки 49, 50, 51, 52 по северо-западной границе Рузского муниципального района до узловой точки 20.
Площадь территории сельского поселения Волковское составляет 45230 га.
1
Устав принят:
Решением Совета депутатов
сельского поселения Волковское
Рузского муниципального района
Московской области
№ 110/11 от 26.08.2010г.
Глава сельского поселения Волковское
Рузского муниципального района
Московской области
Пинте В.В. _____________________
31.08.2010г.
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛКОВСКОЕ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Наименование
стр.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Волковское.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
Статья 5. Устав сельского поселения Волковское
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
Волковское
Статья 8. Устав сельского поселения Волковское
Глава II. Территориальное устройство
Статья 9. Территориальное деление сельского поселения Волковское
Статья 10. Границы и состав территории сельского поселения Волковское
Статья11. Изменение границ сельского поселения Волковское
Статья 12. Преобразование и управление сельского поселения Волковское
Статья 13. Состав и использование земель сельского поселения Волковское
Глава III. Компетенция органов местного самоуправления
сельского поселения Волковское
Статья 14. Вопросы местного значения сельского поселения Волковское
Статья 15. Права органов местного самоуправления сельского поселения
Волковское на решение вопросов, не отнесенных вопросам местного значения
Сельского поселения Волковское
Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения
Волковское по решению вопросов местного значения.
Статья 17. Осуществление органами местного самоуправления сельского
поселения Волковское отдельных государственных полномочий.
Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 18. Осуществление населением местного самоуправления
Статья 19. Местный референдум
Статья 20. Муниципальные выборы
Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского
поселения Волковское, голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения Волковское, преобразования сельского поселения Волковское
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
Статья 23. Собрание и конференция граждан
Статья 24. Правотворческая инициатива граждан
Статья 25. Публичные слушания.
Статья 26. Опрос граждан
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия в его осуществлении.
Глава V. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления
Статья 29. Органы местного самоуправления
Статья 30. Совет депутатов сельского поселения Волковское
Статья 31. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского
поселения Волковское
Статья 33. Глава сельского поселения Волковское.
Статья 34. Социальные гарантии председателю или депутату Совета депутатов
сельского поселения Волковское, осуществляющему свои полномочия на
постоянной основе, главе сельского поселения Волковское
Статья 35. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа, выборного
должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
в сельском поселении Волковское
Статья 36. Администрация сельского поселения Волковское
Статья 37. Компетенция администрации сельского поселения Волковское
Статья 38. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Волковское
Статья 39. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское как
юридические лица
Статья 40. Муниципальная служба
Статья 41.Избирательная комиссия сельского поселения Волковское
Глава VI. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское
Статья 42. Система муниципальных правовых актов сельского
поселения Волковское
Статья 43. Порядок принятия Устава сельского поселения Волковское, порядок
внесения в него изменений и дополнений .
Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов,
отмена и приостановление их действия.
Статья 47. Порядок опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49. Муниципальное имущество
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 51. Бюджет сельского поселения Волковское
Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения Волковское
Статья 53. Расходы бюджета сельского поселения Волковское
Статья 54. Муниципальные заимствования
Статья 55. Исполнение бюджета сельского поселения Волковское
Статья 56. Муниципальный заказ
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское
Статья 57.Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения
Волковское, главы сельского поселения Волковское перед населением
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения
Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Волковское перед государством
Статья 60. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Волковское
перед государством
Статья 61.Ответственность главы сельского поселения Волковское перед
государством
Статья 62. Удаление главы сельского поселения Волковское в отставку
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения
Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Волковское перед физическими и юридическими лицами
Глава IX. Заключительные положения
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 65. Признание утратившим силу муниципального правового акта
ПРИЛОЖЕНИЕ№1
6
6
6
7
7
7
7
8
8
8
8
8-9
9
10
10
11
11-12
13
13-14
15
15
15
16
16-17
17
18
18-19
19
19
20
20
21
21
21
21-24
24-26
26
26-28
28-29
29
30
30-31
31
31-32
32
33-34
34
34-35
35-36
36
36
37
38
39
39
39-40
40-41
41
42
42
43
43
43
43
43
44
44
44
44
45-47
47
47
47
47
48-49
Совет депутатов сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области второго созыва, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставом и законодательством Московской области, выражая волю и интересы жителей сельского поселения Волковское, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта сельского поселения Волковское .
Глава I. Общие положения
Статья 1. Описание, наименование и статус муниципального образования
1. Сельское поселение Волковское расположено в Северо-Восточной части Рузского муниципального района Московской области. В Северо-Западной части граничит с Волоколамским районом, в Северо-Восточной части с Истринским районом, в Восточной части с сельским поселением Колюбакинское, в Юго -Восточной части с Старорузским сельским поселением, в Южной части с городским поселением Руза, в Западной части с сельским поселением Ивановское.
2. Сельское поселение Волковское образовано в составе Рузского муниципального района Московской области в соответствии с Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 76/2005-ОЗ «О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
3. Наименование муниципального образования – «Сельское поселение Волковское Рузского муниципального района Московской области».
Наименования «Сельское поселение Волковское Рузского муниципального района Московской области» и «Сельское поселение Волковское» равнозначны.
4. Статус муниципального образования - сельское поселение.
5. Сельское поселение Волковское является субъектом гражданских правоотношений.
Статья 2. Символика сельского поселения Волковское
1. Официальные символы сельского поселения Волковское и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами сельского поселения Волковское. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Символику сельского поселения Волковское составляют: герб, флаг, гимн, награды, знаки отличия, знаки различия, эмблемы, геральдические знаки.
3. Официальными символами сельского поселения Волковское являются герб и флаг:
1) герб сельского поселения Волковское, утверждённый решением Совета депутатов сельского поселения Волковское от 15.07.2008 года № 65/8, внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 4243;
2) флаг сельского поселения Волковское, утверждённый решением Совета депутатов сельского поселения Волковское от 15.07.2008года № 66/8, внесён в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 4244.
4. Сельское поселение Волковское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь гимн сельского поселения Волковское и иную символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Гимн сельского поселения Волковское и его описание утверждаются Советом депутатов сельского поселения Волковское. Порядок исполнения гимна сельского поселения Волковское устанавливается Положением о гимне, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волковское.
5. Сельское поселение Волковское может учреждать награды, почётные звания, почётные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма, порядок присвоения которых устанавливается Советом депутатов.
6. Знаками различия сельского поселения Волковское являются:
1)должностной знак Главы сельского поселения Волковское;
2) нагрудный знак депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское;
3) нагрудные знаки спасательных, патрульных, караульных, сторожевых, контрольных, иных служб сельского поселения Волковское;
4) форменная одежда (униформа);
5) шевроны, нашивки, нарукавные знаки;
6) иные знаки различия.
Статья 3. Официальные праздники сельского поселения Волковское
1. Праздник «День поселения» празднуется ежегодно во вторую субботу августа.
2. Сельское поселение Волковское может устанавливать иные общепоселенческие праздники, посвящённые историческим и культурным традициям поселения. Решение о присвоении празднику статуса «поселенческий праздник» принимается Советом депутатов сельского поселения Волковское .
Статья 4. Местное самоуправление в сельском поселении Волковское.
1. Местное самоуправление в сельском поселении Волковское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Московской области, настоящим Уставом, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Волковское по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. Местное самоуправление осуществляется в границах сельского поселения Волковское .
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Волковское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волковское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Волковское , имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Волковское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Волковское .
1. Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Волковское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав, законы и нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское .
Статья 8. Устав сельского поселения Волковское .
1. Устав сельского поселения Волковское Рузского муниципального района Московской области (далее - Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии их исполнения на территории сельского поселения Волковское .
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения Волковское, обязателен для исполнения его жителями, органами местного самоуправления и их должностными лицами, всеми предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения Волковское.
3. Положения Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законодательству Московской области.
Глава II. Территориальное устройство
Статья 9. Территориальное деление сельского поселения Волковское
1. Административно-территориального деления сельское поселение Волковское не имеет.
2. В составе территории сельского поселения Волковское, исходя из предложений граждан, могут определяться территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Статья 10. Границы и состав территории сельского поселения Волковское
1. Территория сельского поселения Волковское входит в состав Рузского муниципального района Московской области.
2. Границы сельского поселения Волковское утверждены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 76/2005-ОЗ «О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» в виде картографического описания.
3. Территорию сельского поселения Волковское составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения Волковское северо-западной части Рузского района Московской области, с входящими в его состав населенными пунктами, земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения Волковское, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
4. Границы сельского поселения Волковское подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории и картографического описание границ сельского поселения Волковское прилагаются к настоящему Уставу и являются неотъемлемой его частью. Приложение №1
5.В границах сельского поселения Волковское находятся населенные пункты:
деревня Нововолково деревня Андрейково деревня Бабино
деревня Большие Горки деревня Борзецово деревня Бороденки
поселок Брикет деревня Буланино деревня Бунино
деревня Варвариха деревня Васильевское деревня Верхнее Сляднево
деревня Волково деревня Волынщино деревня Глиньково
деревня Городище деревня Городище деревня Городище
деревня Денисиха деревня Ельники деревня Ивойлово
деревня Ильинское деревня Козлово деревня Лысково
деревня Малые Горки деревня Мамошино деревня Матвейцево 1
деревня Матвейцево 2 деревня Михайловское деревня Мытники
деревня Немирово деревня Нижнее Сляднево село Никольское
деревня Новая деревня Подолы село Покровское
деревня Притыкино деревня Пупки деревня Ремяница
деревня Рождествено село Рождествено деревня Самошкино
деревня Сафониха деревня Семёнково деревня Скирманово
деревня Слобода деревня Старо деревня Таблово
деревня Углынь деревня Успенское деревня Федчино
деревня Хотебцово деревня Шилово
деревня Щелканово
5.1 Административным центром сельского поселения Волковское является д.Нововолково.
6. Описание границ сельского поселения Волковское подлежит уточнению:
1) в случаях исправления допущенных неточностей в картографическом описании;
2) в целях приведения их в соответствие с исторически сложившимися традициями использования территории поселения;
3) при разработке генерального плана сельского поселения Волковское и территориального зонирования правил землепользования и застройки сельского поселения Волковское, согласно требованиям законодательства и нормативных правовых актов по развитию и ограничению использования территорий поселения и прилегающих земель.
7. Уточнение границ сельского поселения Волковское по обстоятельствам, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, осуществляется посредством внесения изменений в Закон Московской области от 28 февраля 2005 года № 76/2005-ОЗ «О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» в виде уточненного картографического описания.
Статья11. Изменение границ сельского поселения Волковское
1. Изменение границ сельского поселения Волковское осуществляется законодательством Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Волковское реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Волковское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Изменение границ сельского поселения Волковское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного статьёй 21 настоящего Устава.
5. Изменение границ сельского поселения Волковское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов соответствующих поселений.
Статья 12. Преобразование и упразднение сельского поселения Волковское
1. Преобразованием сельского поселения Волковское является объединение сельского поселения Волковское с иными (иным) муниципальными образованиями.
2. Преобразование сельского поселения Волковское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам преобразования сельского поселения Волковское осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 21 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Волковское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.
5. Упразднение сельского поселения Волковское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об упразднении сельского поселения Волковское оформляется решением об упразднении сельского поселения Волковское, принятым на сходе граждан, проживающих в сельском поселения Волковское. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения Волковское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Московской области об упразднении сельского поселения Волковское не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения Волковское, в период проведения кампании местного референдума.
Статья 13. Состав и использование земель сельского поселения Волковское
1. В муниципальной собственности сельского поселения Волковское находятся земельные участки:
1) которые признаны таковыми федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законодательством Московской области;
2) право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
2. В собственность сельского поселения Волковское для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ сельского поселения Волковское.
3. Управление и распоряжение земельными участками сельского поселения Волковское , государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется согласно законодательству в строгом соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки сельского поселения Волковское утвержденными и принятыми Советом депутатов сельского поселения Волковское .
4. Сельское поселение Волковское вправе резервировать, изымать, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд, устанавливать с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территорий сельского поселения, разрабатывать и реализовывать местные программы использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель в порядке и на условиях установленных законодательством и нормативно правовыми актами.
5. Сельское поселение Волковское вправе осуществлять, управление и распоряжение земельными участками находящимися в муниципальной собственности.
Глава III. Компетенция органов местного самоуправления
сельского поселения Волковское
Статья 14. Вопросы местного значения сельского поселения Волковское
1. К вопросам местного значения сельского поселения Волковское относятся :
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Волковское (местного бюджета) и контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Волковское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Волковское;
4) организация в границах сельского поселения Волковское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения Волковское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волковское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волковское;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Волковское;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волковское ;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Волковское;
11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Волковское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Волковское;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волковское услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Волковское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Волковское;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Волковское;
16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Волковское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Волковское;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Волковское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов сельского поселения Волковское;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волковское, использования, охраны, защиты, воспроизводства поселенческих лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов сельского поселения Волковское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Волковское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Волковское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Волковское, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Волковское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель населённых пунктов сельского поселения Волковское ;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Волковское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Волковское ;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волковское ;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Волковское;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузского муниципального района, в составе которого образовано сельское поселение Волковское, о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Волковское в бюджет Рузского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Волковское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Статья 15. Права органов местного самоуправления сельского поселения Волковское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения Волковское
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Волковское ;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Волковское нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Волковское;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Волковское;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Волковское;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
11) создание условий для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в границах сельского поселения Волковское.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных им государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Волковское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Волковское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Волковское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Волковское и органами местного самоуправления Рузского муниципального района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы сельского поселения Волковское, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Волковское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Волковское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Волковское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Волковское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Волковское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Волковское , организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) регулирование вопросов землепользования и застройки в границах сельского поселения Волковское в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки;
13) резервирование земель для муниципальных нужд;
14) иными полномочиями, определенными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 14 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по решению указанных вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Волковское , предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 14 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Волковское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волковское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 17. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волковское отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Волковское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волковское, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету сельского поселения Волковское субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе устанавливать за счёт средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
5. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан не является обязанностью сельского поселения Волковское и осуществляется при наличии возможности местного бюджета.
Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 18. Осуществление населением местного самоуправления
1. Участие населения сельского поселения Волковское в осуществлении местного самоуправления определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Московской области, настоящим Уставом.
2. В сельском поселении Волковское граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 19. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения Волковское вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения Волковское .
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Волковское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения Волковское, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законодательством Московской области составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения Волковское, оформляется правовыми актами Совета депутатов и администрации сельского поселения Волковское
5. Совет депутатов сельского поселения Волковское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Волковское документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Волковское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Волковское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Волковское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать жители сельского поселения Волковское, обладающие избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводится в целях избрания депутатов Совета депутатов и Главы сельского поселения Волковское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы Главы сельского поселения Волковское проводятся по единому избирательному округу. Выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Волковское. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Волковское или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское , голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское , преобразования сельского поселения Волковское
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское, главы сельского поселения Волковское проводится по инициативе населения, проживающего на территории соответствующего избирательного округа, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области для проведения референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Волковское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Волковское является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для назначения голосования в многомандатном избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. Количество подписей, необходимых для назначения голосования в одномандатном (едином) избирательном округе, должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское, Главы сельского поселения Волковское, осуществляет избирательная комиссия сельского поселения Волковское в соответствии с процедурой, установленной нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское. Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское, Главы сельского поселения Волковское должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Совета депутатов сельского поселения Волковское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, поделенного на число мандатов.
Глава сельского поселения Волковское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Волковское.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское , Главы сельского поселения Волковское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское, его преобразования проводится на всей территории сельского поселения Волковское или на части его территории в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. Голосование назначается Советом депутатов сельского поселения Волковское.
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское, его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Волковское или части сельского поселения Волковское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Волковское,его преобразование считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Волковское или части сельского поселения Волковское .
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Волковское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; населенный пункт, в границах сельского поселения Волковское; иные территории проживания граждан сельского поселения Волковское.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волковское по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (комитетов, советов, иных органов). Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Волковское. Порядок регистрации Устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Статья 23. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) назначаются Советом депутатов сельского поселения Волковское по собственной инициативе или по инициативе не менее двух процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями граждан в подписных листах.
Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Главы сельского поселения Волковское, назначаются Главой сельского поселения Волковское.
Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или со дня даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
Орган местного самоуправления сельского поселения Волковское, назначивший собрание, должен известить жителей о готовящемся собрании не позднее, чем за 5 дней до его проведения. Информация о проведении собрания должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание.
Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Обращения, принятые собранием и конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волковское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципально правовых актов непосредственно населением поселения на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское.
3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Волковское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 25. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Волковское Советом депутатов, Главой сельского поселения Волковское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы сельского поселения Волковское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Волковское, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы сельского поселения Волковское - Главой сельского поселения Волковское.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Волковское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Волковское и отчёт о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Волковское, внесение изменений в правила землепользования и застройки, проект генерального плана поселения и его фрагментов, внесение изменений в генплан поселения;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Волковское.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Волковское или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Волковское, обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское по вопросам местного значения, отнесённым законодательством к их компетенции;
2) органов государственной власти Московской области - для учёта мнения граждан при принятии решений по вопросам об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Волковское. Порядок назначения и проведения опроса граждан сельского поселения Волковское определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское .
4. Жители сельского поселения Волковское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счёт средств бюджета сельского поселения Волковское при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Волковское;
2) за счёт средств бюджета Рузского муниципального района при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Рузского муниципального района;
3) за счёт средств бюджета Московской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское или должностные лица сельского поселения Волковское обязаны обеспечить объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В исключительных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, руководитель органа местного самоуправления сельского поселения Волковское, должностное лицо сельского поселения Волковское, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления сельского поселения Волковское, должностным лицом сельского поселения Волковское либо уполномоченным на то лицом.
3. В администрации сельского поселения Волковское утверждается административный регламент рассмотрения обращений граждан и обеспечивается его выполнение.
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Волковское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Московской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава V. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления
Статья 29. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волковское составляют:
1) Совет депутатов сельского поселения Волковское (представительный орган);
2) глава сельского поселения Волковское;
3) администрация сельского поселения Волковское (исполнительно-распорядительный орган).
4) контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Волковское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Волковское осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных статьёй 62 настоящего Устава.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Волковское осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.
5. Деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское носит публичный характер.
6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское обеспечивают информирование населения о своей работе через местные средства массовой информации, публичные слушания, отчёты перед избирателями, встречи должностных лиц с населением.
Статья 30. Совет депутатов сельского поселения Волковское
1.Совет депутатов сельского поселения Волковское (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Волковское.
2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Совету депутатов сельского поселения Волковское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Волковское принимать решения по вопросам своей компетенции.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Волковское предусматриваются в бюджете сельского поселения Волковское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого правомочного его заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.
Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат.
6. Совет депутатов в порядке, установленном своим правовым актом, избирает из своего состава председателя, заместителя (заместителей) председателя, председателей постоянных и временных депутатских комиссий Совета депутатов.
Председатель, заместитель (заместители) председателя Совета депутатов считаются избранными, если за них проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
Председатель, заместитель (заместители) председателя Совета депутатов подотчётны Совету депутатов и могут быть отозваны в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов. Решение об отзыве председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от избранного числа депутатов.
7. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от избранного числа депутатов.
8. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское и по требованию не менее чем одной трети от числа избранных депутатов. Очередные и внеочередные заседания Совета депутатов созываются и проводятся в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением вопросов, распространение информации по которым ограничено федеральным законодательством.
9. Совет депутатов создает постоянные и временные депутатские комиссии. К работе комиссий могут привлекаться представители общественности, администрации сельского поселения Волковское, эксперты и специалисты. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское обязаны представлять в депутатские комиссии Совета депутатов необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
10. Совет депутатов сельского поселения Волковское формирует контрольно-ревизионную комиссию, которая в своей работе подотчётна Совету депутатов.
11. Организационную деятельность Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.
12. Полномочия председателя Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов сельского поселения Волковское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях, без доверенности действует от имени Совета депутатов поселения;
2) подписывает решения, принятые Советом депутатов, не имеющие нормативного характера;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов повестку дня, время и место их проведения;
4) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов;
5) ведет заседания Совета депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) координирует деятельность контрольно-ревизионной комиссии, постоянных и иных комиссий Совета депутатов с администрацией, муниципальными предприятиями и учреждениями сельского поселения Волковское , иными организациями;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
10) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;
11) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
12) решает иные вопросы, определенные законодательством и решениями Совета депутатов.
13. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его обязанности выполняет заместитель председателя Совета депутатов или один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.
14. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Волковское, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Волковское и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Волковское;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Волковское;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Волковское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волковское;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Волковское и его должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
15. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы сельского поселения Волковское о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Волковское.
16. В компетенции Совета депутатов находятся:
1) выдвижение инициативы и поддержка инициативы других Советов депутатов поселений, входящих в состав Рузского муниципального района, по формированию представительного органа Рузского муниципального района по представительному принципу;
2) установление символики сельского поселения Волковское: официальных символов (герба, флага, гимна); знаков отличия (наград сельского поселения Волковское, в том числе звания «Почётный гражданин сельского поселения Волковское»; должностных знаков главы сельского поселения Волковское, председателя Совета депутатов, почётных знаков, почётных грамот, дипломов, благодарственных писем); знаков различия (нагрудного знака депутата Совета депутатов, иных знаков различия);
3) утверждение структуры Совета депутатов, администрации сельского поселения Волковское;
4) осуществление права нормотворческой инициативы в органах местного самоуправления Рузского муниципального района;
5) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
6) заслушивание отчётов должностных лиц администрации сельского поселения Волковское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
7) утверждение документов территориального планирования сельского поселения Волковское и иной градостроительной документации;
8) принятие решения о проведении местного референдума;
9)назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское;
10) назначение выборов главы сельского поселения Волковское ;
11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Волковское;
12) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское, а также преобразования сельского поселения Волковское ;
13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Волковское;
14) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
15)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
16) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское;
17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счёт бюджета сельского поселения Волковское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
18) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
17. Совет депутатов сельского поселения Волковское вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
18. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения Волковское отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
19. В случаях досрочного прекращения полномочий депутата в этом избирательном округе, Совет депутатов назначает в этом избирательном округе дополнительные выборы депутата в сроки и в порядке, определенные федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 31. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское
1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на 5 лет.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.
6. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением сформированного по представительному принципу Совета депутатов Рузского муниципального района или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты Совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.
Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности депутата Совета депутатов, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское ;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
9. Депутат обязан:
1) принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;
2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий;
4) соблюдать нормы этики депутата, установленные нормативно-правовым актом сельского поселения Волковское № 98/10 от 09.10.2008г;
5) регулярно вести прием граждан;
6) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
7) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
8) участвовать в заседаниях Совета депутатов;
9) участвовать в работе комиссий Совета депутатов;
10) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, регламентом и решениями Совета депутатов.
10. Депутат имеет право обращаться с запросами к любому должностному лицу органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, органов местного самоуправления Рузского муниципального района, органов государственной власти Московской области и Российской Федерации, руководителям предприятий и организаций, в том числе общественных объединений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и получать на них ответы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
11. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории сельского поселения Волковское .
12. Расходы, связанные с исполнением полномочий депутата Совета депутатов, компенсируются за счёт средств местного бюджета в размере, установленном решением Совета депутатов.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волковское
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 58 настоящего Устава. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Волковское, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Волковское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Волковское или объединения поселения с другим поселением;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;
6) в случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 33. Глава сельского поселения Волковское
1. Глава сельского поселения Волковское является высшим должностным лицом сельского поселения Волковское, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава сельского поселения Волковское имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь должностной знак главы сельского поселения Волковское, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Глава сельского поселения Волковское избирается населением сельского поселения Волковское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения Волковское определяется федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Глава сельского поселения Волковское возглавляет администрацию сельского поселения Волковское и участвует в работе Совета депутатов сельского поселения Волковское с правом совещательного голоса.
Обязанности главы сельского поселения Волковское при его уважительном отсутствии исполняет в соответствии с распоряжением главы сельского поселения Волковское первый заместитель главы администрации сельского поселения Волковское или иное должностное лицо администрации.
4. Торжественная церемония вступления в должность избранного главы сельского поселения Волковское проводится в двухнедельный срок после официального опубликования результатов выборов в муниципальных периодических изданиях.
5. При вступлении в должность глава сельского поселения Волковское произносит следующий текст присяги: «Торжественно клянусь верно, служить сельскому поселению Волковское, строго соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, настоящий Устав и нормативные правовые акты сельского поселения Волковское, гарантировать гражданам обеспечение их прав, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы сельского поселения Волковское».
6. Глава сельского поселения Волковское осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности главы сельского поселения Волковское, устанавливаются федеральным законодательством.
7. Глава сельского поселения Волковское подконтролен, подотчётен населению и Совету депутатов сельского поселения Волковское. Полномочия главы сельского поселения Волковское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Волковское, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
8. Глава сельского поселения Волковское представляет Совету депутатов сельского поселения Волковское ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и о деятельности возглавляемой им администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Волковское.
9. Глава сельского поселения Волковское в пределах своих полномочий:
1) представляет сельское поселение Волковское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Волковское;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Волковское;
3) издаёт в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты администрации сельского поселения Волковское;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Волковско;
5) возглавляет администрацию сельского поселения Волковское на принципах единоначалия;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации сельского поселения Волковское;
8) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Волковское;
9) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов сельского поселения Волковское.
10. Полномочия главы сельского поселения Волковское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 60 настоящего Устава;
4) удаления в отставку в соответствии со статьёй 61 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Волковское;
11) отзыва избирателями;
12) преобразования сельского поселения Волковское, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения Волковское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Волковское или объединения поселения с другим муниципальным образованием.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волковское досрочные выборы Главы сельского поселения Волковское должны быть проведены в сроки, определенные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Волковское. Решение о назначении выборов Главы сельского поселения Волковское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волковское по основаниям, установленным законодательством и настоящим Уставом, осуществление полномочий Главы сельского поселения Волковское возлагается на первого заместителя Главы администрации сельского поселения Волковское на период до дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Волковское.
Статья 34. Социальные гарантии председателю или депутату Совета депутатов сельского поселения Волковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения Волковское
1. Денежное содержание председателя или депутата Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения Волковское устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.
2. Председателю или депутату Совета депутатов сельского поселения Волковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения Волковское гарантируется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет связанный с особыми условиями труда и режима работы, ежемесячные надбавки к должностному окладу компенсационного характера, выплата материальной помощи и дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
3. Председателю или депутату Совета депутатов, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения Волковское по истечении установленного срока их полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий по основаниям, установленным законодательством, гарантируется выплата денежного содержания установленного соответственно для председателя или депутата Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения Волковское. В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, может производиться доплата до указанного уровня к заработной плате по другому месту работы.
Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица прекратились досрочно по следующим основаниям:
1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отзыв избирателями;
3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;
4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.
4. Депутаты, члены выборного органа, выборные должностные лица, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
5. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
6. Иные гарантии, предусмотренные Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 35 Социальные гарантии депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе в сельском поселении Волковское.
1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.
2. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, могут быть предоставлены:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
5) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
Статья 36. Администрация сельского поселения Волковское.
1. Администрация сельского поселения Волковское обладает правами юридического лица и является исполнительно-распорядительным органом по решению вопросов местного значения сельского поселения Волковское .
2. Руководство администрацией сельского поселения Волковское осуществляет глава сельского поселения Волковское на принципах единоначалия.
3. Администрация сельского поселения Волковское осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законодательством и иными нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Волковское.
4. Структура администрации сельского поселения Волковское утверждается Советом депутатов сельского поселения Волковское по представлению главы сельского поселения Волковское .
5. В структуру администрации сельского поселения Волковское могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения Волковское .
6. Отраслевой (функциональный) орган администрации сельского поселения Волковское и (или) территориальный орган администрации сельского поселения Волковское может являться юридическим лицом. В этом случае Совет депутатов сельского поселения Волковское на основании правового акта, утвердившего структуру администрации сельского поселения Волковское, принимает по представлению главы сельского поселения Волковское решение об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) и (или) территориального органа администрации сельского поселения Волковское и утверждает Положение о нем. Подготовку и внесение на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волковское проекта муниципального правового акта об учреждении соответствующего органа администрации сельского поселения Волковское и Положения о нем осуществляет глава сельского поселения Волковское. Положением, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волковское, закрепляются функции органа администрации сельского поселения Волковское, перечень его полномочий, порядок финансирования, статус, ответственность.
Функции и полномочия органов администрации сельского поселения Волковское, не наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются муниципальным правовым актом главы сельского поселения Волковское .
Штатное расписание администрации сельского поселения Волковское утверждается главой сельского поселения Волковское в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете сельского поселения Волковское на содержание администрации сельского поселения Волковское.
Статья 37. Компетенция администрации сельского поселения Волковское
1. В компетенцию администрации сельского поселения Волковское входит:
1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Волковское, в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское;
2) осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Уставом;
3) подготовка проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское;
4) разработка планов и программ развития сельского поселения Волковское, организация их исполнения, разработка отчёта об их исполнении для утверждения Советом депутатов сельского поселения Волковское;
5) составление проекта местного бюджета для внесения его в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Советом депутатов сельского поселения Волковское;
6) обеспечение исполнения местного бюджета и составление бюджетной отчётности;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения Волковское в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волковское;
8) создание, руководство деятельностью и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волковское;
9) осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения Волковское в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации;
10)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
11) организация сотрудничества с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
12) иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Волковское.
Статья 38. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Волковское
1. Контрольным органом сельского поселения Волковское является контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения Волковское, которая формируется Советом депутатов сельского поселения Волковское в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Волковское.
2. Порядок формирования и процедура осуществления контрольно-ревизионной комиссией сельского поселения Волковское контрольных полномочий устанавливается Советом депутатов сельского поселения Волковское в соответствующем Положении.
3. Результаты проверок, полученных в ходе осуществления контрольных полномочий Совета депутатов, подлежат официальному опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять по требованию контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения Волковское необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 39. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское как юридические лица
1. От имени сельского поселения Волковское приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут: глава сельского поселения Волковское, председатель Совета депутатов сельского поселения Волковское в соответствии со своей компетенцией.
2. Совет депутатов является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Совет депутатов наделен правами юридического лица решением Совета депутатов сельского поселения Волковское № 03 от 07.11.2005г.
Наименование учреждения - Совет депутатов сельского поселения Волковское.
Совет депутатов имеет печати со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.
Совет депутатов является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, от имени сельского поселения Волковское выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.
Структура Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Место нахождения Совета депутатов сельского поселения Волковское:
1) юридический адрес: 143120 Россия, Московская область, Рузский район, д.Нововолково ул. Центральная д.7;
2) фактический адрес: 143120 Россия, Московская область, Рузский район, д.Нововолково ул. Центральная д.5.
3. Администрация сельского поселения Волковское является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций. Администрация сельского поселения Волковское наделена правами юридического лица решением Совета депутатов сельского поселения Волковское № 08 от 19.12.2005г.
Наименование учреждения - администрация сельского поселения Волковское.
Администрация сельского поселения Волковское имеет печати со своим наименованием, штампы, бланки и иные средства визуальной идентификации.
Администрация сельского поселения Волковское является юридическим лицом, может иметь счета в органах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ней в оперативном управлении, от имени сельского поселения Волковское выступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.
Место нахождения администрации сельского поселения Волковское:
1) юридический адрес:143120 Россия, Московская область, Рузский район, д.Нововолково ул. Центральная д.7;
2) фактический адрес:143120 Россия, Московская область, Рузский район, д.Нововолково ул. Центральная д.7;
Совет депутатов сельского поселения Волковское, администрация сельского поселения Волковское, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).
2. В сельском поселении Волковское гарантируется и обеспечивается равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Правовое регулирование муниципальной службы в сельском поселении Волковское, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Волковское.
4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законодательством Московской области.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законодательством Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 41. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волковское.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волковское, главы сельского поселения Волковское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волковское или его преобразования.
Избирательной комиссии сельского поселения Волковское может быть придан статус юридического лица муниципальным правовым актом Совета депутатов.
3. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское формируется сроком на 5 лет. В количестве 8 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области:
1) на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений;
2) предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Волковское;
3) предложений собраний избирателей сельского поселения Волковское по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Волковское предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, территориальной избирательной комиссии Рузского муниципального района.
4. Избирательная комиссия сельского поселения Волковское осуществляет свою деятельность на всей территории сельского поселения Волковское, решая при этом следующие вопросы:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума сельского поселения Волковское соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования по избирательным округам, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Волковское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.
5. Порядок деятельности избирательной комиссии сельского поселения Волковское устанавливается федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское.
Глава VI. Муниципальные правовые акты
Статья 42. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское входят:
1) Устав сельского поселения Волковское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волковское ;
3) правовые акты администрации сельского поселения Волковское, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, предусмотренных настоящим Уставом.
2.Устав сельского поселения Волковское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения Волковское, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Волковское.
Иные муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское не должны противоречить Уставу сельского поселения Волковское и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов сельского поселения Волковское по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом сельского поселения Волковское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волковское, решение об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волковское и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов сельского поселения Волковское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Волковское, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Председатель Совета депутатов сельского поселения Волковское издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волковское.
4. Глава сельского поселения Волковское в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское, издаёт постановления администрации сельского поселения Волковское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Волковское по вопросам организации работы администрации сельского поселения Волковское.
5. Иные должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям.
6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Волковское осуществляется в средствах массовой информации сельского поселения Волковское, в средствах массовой информации Рузского муниципального района, в сборниках муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и путём их размещения на официальном сайте сельского поселения Волковское.
7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральному законодательству, законодательству Московской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляется в порядке, установленном законодательством Московской области.
Статья 43. Порядок принятия устава сельского поселения Волковское, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Проект устава сельского поселения Волковское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения Волковское, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Волковское порядка учёта предложений по проекту устава сельского поселения Волковское, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения Волковское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.
3. Устав сельского поселения Волковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское принимается большинством в две трети голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов.
4. Устав сельского поселения Волковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным федеральным законодательством.
5. Устав сельского поселения Волковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Волковское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения Волковское (включая новую редакцию) и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) сельского поселения Волковское, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Волковское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав сельского поселения Волковское указанных изменений и дополнений (включая новую редакцию).
7. Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения Волковское (включая новую редакцию) и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения Волковское, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
8.Проект Устава сельского поселения Волковское в новой редакции, порядок учета предложений по проекту Устава опубликованы в спецвыпуске газеты «Красное Знамя» № 17/1 от 30.04.2010г.
9.Результаты публичных слушаний по проекту Устава сельского поселения Волковское в новой редакции опубликованы в газете «Красное Знамя» Муниципальный вестник № 22 от 03.06.2010г.
Статья 44. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями сельского поселения Волковское осуществляется путём прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения Волковское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления сельского поселения Волковское или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Волковское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Волковское или отзыва главы сельского поселения Волковское.
Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов сельского поселения Волковское, депутатами Совета депутатов сельского поселения Волковское, главой сельского поселения Волковское, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения Волковское, инициативными группами граждан, Рузским городским прокурором.
2. Органы местного самоуправления Рузского муниципального района, других муниципальных образований, входящих в состав Рузского муниципального района, вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Волковское проекты муниципальных правовых актов межмуниципального и инициативного характера.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельского поселения Волковское или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волковское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действия
1. Совет депутатов сельского поселения Волковское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения нормативного и иного характера.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Волковское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. Иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волковское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Волковское.
3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Волковское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Волковское для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения Волковское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Глава сельского поселения Волковское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Волковское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Волковское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнении. Если глава сельского поселения Волковское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Волковское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское , он подлежит подписанию главой сельского поселения Волковское в течение пяти дней и опубликованию (обнародованию).
5. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения Волковское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления сельского поселения Волковское, иные должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Волковское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волковское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Волковское . Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волковское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское , затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волковское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законодательством Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
10. Право прокурора Рузской городской прокуратуры при установлении в ходе осуществления своих полномочий в целях необходимости совершенствования действующих нормативно правовых актов вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы сельского поселения Волковское , предложения об изменении, о дополнении ,об отмене или о принятии законов и иных нормативно правовых актов.
Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волковское принимаются и вступают в силу в порядке, установленном Уставом сельского поселения Волковское , за исключением решений Совета депутатов сельского поселения Волковское о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом средстве массовой информации.
4. Муниципальные правовые акты публикуются, как правило, в одном номере официального издания в течение 14 дней со дня их принятия (издания).
5. Значительный по объему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется в нескольких номерах подряд в течение 30 дней. Днем официального опубликования указанного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.
6. При официальном опубликовании текст правового акта должен излагаться в точном соответствии с заверенной, уполномоченным на то должностным лицом, копией подлинника правового акта.
7. Официальное опубликование правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.
В случае, если при официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений указанного правового акта. Правовые акты, в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений.
8.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на официальных стендах администрации сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее десяти календарных дней со дня их принятия.
9.Для официального опубликования нормативно-правовых актов определить средства массовой информации, уполномоченные Рузским муниципальным районом;
Для обнародования определить официальные стенды администрации.
10. Правовые акты поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований и их должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи или распространены в машиночитаемой форме, размещенные на официальных стендах администрации.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, по решению Совета депутатов и (или) Главы поселения могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
12. При опубликовании правовых актов в иных, кроме официальных средствах массовой информации, в публикации должны быть указаны реквизиты, установленные для нормативных правовых актов данного вида, а также источники официального опубликования соответствующих нормативных правовых актов.
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения Волковское .
2. Муниципальная собственность сельского поселения Волковское признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 49. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Волковское может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения Волковское;
2) автомобильные дороги местного значения в границах сельского поселения Волковское , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волковское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волковское ;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волковское ;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения Волковское ;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волковское услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Волковское физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волковское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Рузского муниципального района;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Волковское;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волковское;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Волковское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Волковское , в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности сельского поселения Волковское может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волковское в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское ;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Волковское федеральным законодательством, законодательством Московской области и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности сельского поселения Волковское, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Московской области.
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское от имени сельского поселения Волковское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Волковское.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Волковское .
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское могут создавать муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Волковское. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Советом депутатов сельского поселения Волковское. Решение об участии в создании хозяйственных обществ принимается Советом депутатов сельского поселения Волковское .
Глава сельского поселения Волковское определяет цели, вид, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в год.
Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское от имени сельского поселения Волковское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 51. Бюджет сельского поселения Волковское
1. Сельское поселение Волковское имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Волковское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское .
4. В бюджете сельского поселения Волковское раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Волковское по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения органам местного самоуправления сельского поселения Волковское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект бюджета сельского поселения Волковское, решение о его утверждении, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское обеспечивают жителям сельского поселения Волковское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения Волковское
1. К собственным доходам бюджета сельского поселения Волковское относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Волковское;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волковское , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения Волковское платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения Волковское ;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. В доходы бюджета сельского поселения Волковское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волковское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством, законодательством Московской области в соответствии со статьёй 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 53. Расходы бюджета сельского поселения Волковское
1. Расходы бюджета сельского поселения Волковское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Реестр расходных обязательств ведётся в порядке, установленном правовым актом администрации сельского поселения Волковское.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Волковское, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Волковское на решение вопросов местного значения.
Статья 54. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселения Волковское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени сельского поселения Волковское право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации сельского поселения Волковское.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.
Статья 55. Исполнение бюджета сельского поселения Волковское
1. Исполнение бюджета сельского поселения Волковское обеспечивается администрацией сельского поселения Волковское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения Волковское.
Руководитель финансового органа администрации сельского поселения Волковское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Волковское осуществляется территориальным отделением Управления Федерального казначейства в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 56. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления сельского поселения Волковское .
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета сельского поселения Волковское . Размещение заказа может осуществляться:
1) путём проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Порядок формирования, размещения, исполнения муниципального заказа, а также контроля за его исполнением устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и иными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волковское несут ответственность перед населением сельского поселения Волковское, государствам, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское, главы сельского поселения Волковское перед населением
Население сельского поселения Волковское вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское , главу сельского поселения Волковское в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 60. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Волковское перед государством
1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Волковское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Волковское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волковское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волковское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Волковское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волковское.
4. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волковское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.
Статья 61. Ответственность главы сельского поселения Волковское перед государством
Губернатор Московской области издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения Волковское в случае:
1) издания Главой сельского поселения Волковское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Волковское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Волковское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой сельского поселения Волковское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Волковское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 62. Удаление главы сельского поселения Волковское в отставку
1.Совет депутатов сельского поселения Волковское в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом вправе удалить главу сельского поселения Волковское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Волковское или по инициативе Губернатора Московской области.
2.Основаниями для удаления главы сельского поселения Волковское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Волковское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, а именно:
1.1.) если вследствие решений, действий(бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета сельского поселения.
1.2.)если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет представления субвенций бюджету сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами, настоящим Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Волковское Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутата сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Волковское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Волковское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области .
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Волковское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1.1. и 1.2.пункта 1 части 2 статьи 62 настоящего Устава, решение об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области .
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Волковское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения .
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с Уставом сельского поселения глава сельского поселения Волковское входит в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения.
11.В случае, если в соответствии с Уставом сельского поселения глава сельского поселения Волковское возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения.
12.В случае, если глава сельского поселения Волковское, входящий в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов сельского поселения.
13.При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава сельского поселения Волковское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения Волковское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.
16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения Волковское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волковское и должностных лиц местного управления сельского поселения Волковское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленным федеральным законодательством.
Глава IX. Заключительные положения
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации в органах юстиции и со дня его официального опубликования.
Статья 65. Признание утратившим силу муниципального правового акта
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения Волковское , принятый решением Совета депутатов сельского поселения Волковское от 05.06.2006г № 22 (с изменениями от 07.06 2007 № 73 ).
2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волковское, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Картографическое описание границ
Сельского поселения Волковское
Общая площадь сельского поселения Волковское - 45230 га
Границы сельского поселения Волковское определяются следующим образом:
от узловой точки 20 граница проходит общим направлением на юго восток через точки 2, 3, 4, 5 по северо-восточной границе Рузского муниципального района до точки Д;
от точки Д граница проходит общим направлением на юго-запад по южным границам 91, 119, 118, 117, 116 кварталов Озернинского ГЛОХ, пересекая Коковинский залив Озернинского водохранилища далее по восточному берегу Озернинского водохранилища, восточным границам 10, 16 кварталов Озернинского ГЛОХ до пересечения юго-восточной границы 16 квартала Озернинского ГЛОХ с северо-западной границей 23 квартала Озернинского ГЛОХ (точка Г, расположенная на пересечении границ сельского поселения Волковское, сельского поселения Волковское, сельского поселения Колюбакинское);
от точки Г граница проходит на юго-запад по юго-восточным границам 16, 29, 36, 35 кварталов Орешковского лесничества Рузского лесхоза до пересечения юго-восточной границы 35 квартала Орешковского лесничества Рузского лесхоза с северо-западной границей 43 квартала Орешковского лесничества Рузского лесхоза (точка В);
от точки В граница проходит на северо-запад по северной границе городского поселения Руза до точки Ж;
от точки Ж граница проходит на северо-запад по западным границам 24, 11, 12 кварталов Орешковского лесничества Рузского лесхоза, далее на северо-восток, пересекая плотину Озернинского водохранилища, по восточному берегу залива Озернинского водохранилища, далее на северо-запад, пересекая Озернинское водохранилище, далее на восток, северо-запад по восточному берегу залива Озернинского водохранилища, далее на северо запад по западным границам 48, 40, 31, 24 кварталов Орешковского лесничества Рузского лесхоза до точки А;
от точки А граница проходит общим направлением на северо-восток через точки 49, 50, 51, 52 по северо-западной границе Рузского муниципального района до узловой точки 20.
Площадь территории сельского поселения Волковское составляет 45230 га.
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | красное знамя № 47/1 от 26.11.2010 опубликование после государственной регистрации, красное знамя (проект) № 17/1 от 30.04.2010 публикация проекта |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
