УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "РУДНИК-АБАГАЙТУЙСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 25.04.2011 № 56)

Устав сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» принят решением Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 25.04.2011 № 56 НГР: ru925083072011001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РУДНИК-АБАГАЙТУЙСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 26 августа 2005 года № 11

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4 НГР: ru755063072008001,

Решение Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 25.12.2009 № 37 НГР: ru755063072010001)

Совет сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Муниципального Образования «Рудник-Абагайтуйское»

1. Муниципальное Образование сельское поселение «Рудник-Абагайтуйское» (далее сельское поселение) образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» № 552-ЗЧО от 19.05.2004 г.

2. Официальное наименование Муниципального Образования - сельское поселение «Рудник-Абагайтуйское». В настоящем «Муниципальное Образование» и « сельское поселение» используются как равнозначные.

Статья 3. Статус сельского поселения

Муниципальное Образование является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Статья 4. Официальные символы сельского поселения.

Сельское поселение вправе устанавливать собственные символы: герб и флаг - описание и порядок использование которых определяется Положением о гербе и флаге, принимаемым Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское». Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Участие сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения.

(часть 3 статьи 5 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории сельского поселения

1. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Забайкальский район» Читинской области.

2. Территорию сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории сельского поселения и изменение границы территории, преобразование сельского поселения.

1. Граница территории сельского поселения установлена Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО

«Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

2. Изменение границы, преобразование сельского поселения осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границы, преобразование сельского поселения по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения

I. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения .

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения .

4. Организация в границах сельского поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

(пункт 7 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

8. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе сельского поселения.

9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

10. Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры.

13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

15. Создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

16. Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения .

17. Формирование архивных фондов сельского поселения.

18. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

20. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

21. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

22. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(пункт 24 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

25. утратил силу - решение Совета от 25.12.2009 № 37

26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 27 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(пункт 28 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 33 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

2. утратила силу.

(часть 2 статьи 8 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район», в состав которого он входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района «Забайкальский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» по предложению главы Муниципального образования «Рудник-Абагайтуйское» - сельского поселения «Рудник-Абагйтуйское» Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

I. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1. Принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

3. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

(пункт 4.1 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

5. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 6 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

7. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством.

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 7.1 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

8. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и настоящим Уставом.

(пункт 8 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

II. По решению Совета сельского поселения»Рудник-Абагайтуйское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

(абзац 1части 2 статьи 9 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Рудник-Абагайтуское».

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(статья 9.1 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(статья 10 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РУДНИК-АБАГАЙТУЙСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

2. Население сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, имеют право:

1) Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2) Участвовать в местном референдуме.

3) Участвовать в территориальном общественном самоуправлении.

4) Участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов).

5) Осуществлять правотворческую инициативу граждан.

6) Участвовать в публичных слушаниях.

7) Участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

8) Участвовать в опросе граждан.

9) Направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

10) Участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», Главы муниципального образования - сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» в сроки установленные федеральным законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, регулируются федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Глава сельского поселения «Рудник Абагайтуйское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу сельского поселения «Рудник Абагайтуйское». Депутаты сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатному избирательному округу сельского поселения)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Забайкалец» (обнародованию) и вывешиваются на досках объявлений в специально отведенных для данных целей местах.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское»:

1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме.

2) По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3) По инициативе Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и главы администрации Муниципального Образования - сельское поселение «Рудник-Абагайтуйское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и главой администрации сельского поселения, оформляется решением Совета сельского поселения и постановлением главы администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское»

5. Совет сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначается Советом поселения «Рудник-Абагайтуйское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на котором судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) должны быть вывешены на досках объявлений в специально отведенных для данных целей местах сельского поселения.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) Установление структуры органов территориального общественного самоуправления.

2) Принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений.

3) Избрание органов территориального общественного самоуправления.

4) Определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления.

5) Утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении.

6) Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) Представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории.

2) Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов).

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 8 статьи 14 в редакции решения от 18.01.2008 г. № 4);

4) Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) Территория, на которой оно осуществляется.

2) Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления.

3) Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления.

4) Порядок принятия решений.

5) Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами.

6) Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его Устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» или главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», назначается соответственно Советом сельского поселения или главой сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Забайкалец» (обнародованию) должны быть вывешены на досках объявлений в специально отведенных для данных целей местах сельского поселения.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Забайкалец» (обнародованию) должны быть вывешены на досках объявлений в специально отведенных для данных целей местах сельского поселения.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», главой сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» или главы сельского поселения «Рудник Абагайтуйское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», назначаются Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», а по инициативе главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» - главой сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1. проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

3. проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

4. Вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование в газете «Забайкалец» (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения , преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Забайкалец» (обнародованию) должны быть вывешены на досках объявлений в специально отведенных для данных целей местах сельского поселения.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1.) Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» или главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» - по вопросам местного значения.

2.) Органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1. Дата и сроки проведения опроса.

2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

3. Методика проведения опроса.

4. Форма опросного листа.

5. Минимальная численность жителей сельского поселения ,участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. За счет средств бюджета сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

2. За счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯЕ «РУДНИК-АБАГАЙТУЙСКОЕ»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

Совет сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское»; Глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское»;

- Администрация сельского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет сельского поселения

1. Совет сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» является выборным, постоянно действующим представительным органом Муниципального образования - сельское поселение (далее - Совет). Состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет подотчетен населению сельского поселения.

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

(часть 1 статьи 23 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета и настоящим Уставом.

3. В исключительной компетенции Совета находятся:

1. Принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений.

2. Утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении.

3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении.

5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

7. Определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества.

8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) Принятие решения об удалении главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» в отставку.

(пункт 10 части 3 статьи 23 введен решением Совета от 25.12.2009 № 37)

4. Иными полномочиями Совет обладает в соответствии с федеральным законодательством, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

Совет сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

(часть 4.1 статьи 23 введена решением Совета от 25.12.2009 № 37)

5. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, вместе с решением Совета поселения о принятии нормативно правового акта в течение 10 календарных дней направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт направляется главе сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское»в двух экземплярах.

Глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

В случае подписания нормативного правового акта глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

В случае подписания главой сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» нормативный правовой акт направляется для официального обнародования и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.

7. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

8. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:

1. В случае принятия Советом решения о самороспуске.

2. В случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета.

3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий.

4. В случае преобразования сельского поселения.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 24. Глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

1. Глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Муниципального образования - сельское поселение «Рудник-Абагайтуйское» (далее - Глава поселения) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года входит в состав Совета с правом решающего голоса и является его Председателем, возглавляет администрацию сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) Представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения .

2) Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом.

3) Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

4) Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

5) Обеспечивает осуществление Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

(пункт 5 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 25.12.2009 № 37)

4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.

5. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) Смерти.

2) Отставки по собственному желанию.

2.1) Удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона;

(пункт 2.1 части 5 статьи 24 введена решением Совета от 25.12.2009 № 37)

3) Отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законодательством.

4) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

5) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

6) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

7) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

9) Отзыва избирателями.

10) Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

(пункт 11 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4).

5.1. Глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» представляет Совету сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 5.1 статьи 24 введена решением Совета от 25.12.2009 № 37)

6. В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

6.1. Депутат, глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6.1 статьи 24 введена решением Совета от 25.12.2009 № 37)

Статья 25. Администрация сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

1. Администрация сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения.

2. К компетенции администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» относятся:

1) Обеспечение исполнения решений Совета, главы сельского поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

2) Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения.

3) Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области.

4) Иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения, компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются Положением об администрации сельского поселения и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» руководит глава администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» является глава Муниципального образования - сельское поселение «Рудник-Абагайтуйское».

6. Структура администрации сельского поселения и Положение об администрации сельского поселения утверждаются Советом по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

11. Глава администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

12. Полномочия главы администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) Смерти.

2) Отставки по собственному желанию.

3) Отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законодательством.

4) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

5) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

6) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

7) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 26. Контрольный орган сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

Контрольную деятельность за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета, исполнением бюджета сельского поселения соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного прядка управления и распоряжением имуществом, находящемся в муниципальной собственности, реализацией планов и программ развития сельского поселения осуществляет Совет сельского поселения. Контрольная деятельность Советом осуществляется Советом непосредственно, а также через постоянные и временные комиссии в формах:

1.) Рассмотрения на заседаниях Совета либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета.

2.) Направления депутатских запросов.

3.) Истребования информации

4.) Депутатского расследования.

5.) Заслушивания отчетов о своей деятельности главы сельского поселения не реже 1 раза в год.

6.) Заслушивание отчетов должностных лиц сельского поселения.

По итогам рассмотрения контрольных вопросов и отчетов должностных лиц местного самоуправления принимается решение Совета.

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения устанавливается положением о бюджетном процессе сельского поселения, принимаемом Советом.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом.

Результаты проверок, осуществляемых Советом, комиссиями Совета подлежат опубликованию (обнародованию) должны быть вывешены на досках объявлений в специально отведенных для данных целей местах сельского поселения.

Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

1. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения 4 года.

3. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение: муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 5 человек.

Статья 28. Статус депутата, главы Муниципального образования - сельское поселения «Рудник-Абагайтуйское».

1. Депутату, главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат, глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

(часть 5 статьи 28 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 статьи 28 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

7. Депутатам, главе сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

8. Депутат, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

9. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) Смерти.

2) Отставки по собственному желанию.

3) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

4) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

5) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

6) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 части 9 статьи 28 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

8) Отзыва избирателями.

9) Досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 9.1 части 9 статьи 28 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

(пункт 10 части 9 статьи 28 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

11. Депутаты Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образований депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяется регламентом Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и положением «О депутатских объединениях», утвержденными Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

(часть 11 статьи 28 введена решением Совета от 25.12.2009 № 37)

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(часть 2 статьи 29 в редакции решения Совета от 25.12.2009 № 37)

3. Органы администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

2. Депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельского поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

(статья 30 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

Статья 30.1. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

(статья 30.1 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

Статья 30.2. Статус муниципального служащего

1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации для муниципальных служащих.

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

(статья 30.2 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

Статья 30.3. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3)осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

(статья 30.3 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1. Устав сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское»

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Совета.

3. Правовые акты главы сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации местной сельского поселения.

(пункт 3 части 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 25.12.2009 № 37)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения.

5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Глава администрации местной сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

(часть 6 статьи 31 в редакции решения Совета от 25.12.2009 № 37)

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава - сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием в газете «Забайкалец» (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете «Забайкалец» (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения, увольнения главы администрации сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» главой администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета и постановлением главы администрации сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме (сходе граждан) вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума (схода граждан) и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета вступают в силу после их подписания председателем Совета, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в газете «Забайкалец».

Обнародование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения путем размещения на досках объявлений в специально отведенных для данных целей местах сельского поселения, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 36 в редакции решения Совета от 25.12.2009 № 37)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «РУДНИК-АБАГАЙТУЙСКОЕ»

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 38. Имущество сельского поселения

1. В собственности сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) Указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

(пункт 2 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

3) Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 4 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

2. В собственности сельского поселения находится:

1) Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта сельского поселения.

2) Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания.

3) Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

4) Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения .Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

5) Имущество предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в границах сельского поселения

6) Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

8) Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры.

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

11) Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

12) Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

13) Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

14) Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

15) Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

17) Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 18 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 19 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 20 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Право муниципальной собственности у сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 40. Бюджет сельского поселения

1.Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения .

5. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения

6. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 9 статьи 35 настоящего Устава.

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Читинской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 42 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1. Средства самообложения граждан.

2. Доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством.

3. Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством.

5. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 25.12.2009 № 37)

6. Доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения.

7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

8. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

9. Добровольные пожертвования.

10. Иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

2. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Забайкальского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Думы Забайкальского района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) На выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений.

2) На долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области.

3) На долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области.

4) Иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования

(статья 50 в редакции решения Совета от 25.12.2009 № 37)

Сельское поселение «Рудник-Абагайтуйское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения .

1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 51 в редакции решения Совета от 25.12.2009 № 37)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета.

Статья 53. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Ответственность депутатов, главы сельского поселения перед населением

1. Депутаты, глава сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения вправе отозвать депутата, главу сельского поселения.

Статья 56. Ответственность Совета поселения перед государством

1. Ответственность Совета перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения.

2. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(статья 56 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

Статья 56.1. Ответственность главы поселения перед государством

1. Ответственность главы поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может издать правовой акт об отрешении от должности в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации и Устава сельского поселения, если такие противоречия установлены судом, глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(статья 56.1 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

Статья 56.2. Удаление Главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» в отставку

(статья 56.2 введена решением Совета от 25.12.2009 № 37)

1. Совет сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностью депутатов представительного органа муниципального образования оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» возглавляет исполнительно — распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» решении об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены :

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) представление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Рудник-абагайтуйское» об удалении его в отставку, он в праве в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

16. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Рудник-абагайтуйское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава и муниципальных правовых актов вносимых в него изменения и дополнения

Настоящий Устав, а также муниципальные правовые акты вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.

Настоящий Устав действует с 01 января 2006 года.

(статья 60 в редакции решения Совета сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское» от 18.01.2008 № 4)

Статья 61. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава сельского поселения «Рудник-Абагайтуйское», применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 июля 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения до 01 июля 2006 года.