УСТАВ СТАРОЮРЬЕВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят

решением Староюрьевского районного

Совета народных депутатов

Тамбовской области

от 26.05.2005 № 124

(с изменениями от 29.09.2005)

УСТАВ

СТАРОЮРЬЕВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2006 № 226, от 28.06.2007 № 308,от 18.11.2008 № 82,от 24.09.2009 № 153, от 25.02.2010 № 191, от 17.12.2010 № 20, от 30.11.2011 № 56, от 30.03.2012 № 77, от 07.11.2012 № 93, от 24.04.2013 № 115, от 25.12.2013 № 32, от 29.12.2014 № 125, от 03.07.2015 № 174, от 27.01.2016 № 225, от 30.03.2016 № 244, от 26.04.2017 № 333, от 29.11.2017 № 375, от 23.05.2018 № 416, от 28.11.2018 № 24, от 30.09.2019 № 83, от 12.08.2020 № 147)

Районный Совет народных депутатов Староюрьевского района Тамбовской области (далее - районный Совет), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории района, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные условия осуществления полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Староюрьевский район и его статус

1. Староюрьевский район образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1928 году и занимает территорию общей площадью 1008 квадратных километров.

Наименование муниципального образования - Староюрьевский район Тамбовской области.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

2. Староюрьевский район является административно-территориальным образованием, входящим на основе Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации в состав Тамбовской области.

3. Староюрьевский район - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединённых общей территорией.

4. Староюрьевский район наделен статусом муниципального района Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

5. Староюрьевский район как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

Статья 2. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами муниципального района как непосредственно, так и через своих представителей.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

5. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе.

6. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

7. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел на территории района и вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления муниципального района, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом Тамбовской области.

Органы местного самоуправления муниципального района обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, положении дел на территории муниципального района.

(часть 7 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Староюрьевский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые нормативными правовыми актами районного Совета, и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления района

Статья 5. Границы муниципального района

1. Границы Староюрьевского района установлены Законом Тамбовской области от 23.12.2016г. № 54-З «Об установлении границ муниципальных образований Староюрьевского района Тамбовской области и определении места нахождения их представительных и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Тамбовской области».

Карта-схема и описание границ Староюрьевского района являются приложением к настоящему Уставу.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

2. Староюрьевский район граничит: в южной части района - с Никифоровским и Мичуринским районами, западной - с Первомайским районом и Рязанской областью, северной - с Рязанской областью и в восточной - с Сосновским районом.

Статья 6. Территория района

1. Территорию Староюрьевского района составляют территории всех входящих в него сельских поселений:

Большедороженский сельсовет: село Большая Дорога, хутор Вещин, село Заворонежское, село Казанское, село Шушпан-Ольшанка;

Вишневский сельсовет: деревня Александровка, деревня Андреевка, село Вишневое, деревня Ивано-Вердереевка, деревня Ларгино, деревня Пашино, поселок Рассвет, деревня Редькино, деревня Рогожкино;

Мезинецкий сельсовет: село Мезинец, село Новоникольское;

Новиковский сельсовет: село Боголюбово, деревня Варваринка, деревня Каплино, деревня Марьинка, село Новиково, деревня Преображеновка, деревня Сазоновка, село Староалександровка;

Новоюрьевский сельсовет: село Новоюрьево, поселок Степь, поселок Юркино;

Подгорненский сельсовет: деревня Васильевка, деревня Ивановка, деревня Киселёвка, деревня Любовь, деревня Надеждина, село Подгорное, деревня Рахманино, деревня Савёлово, деревня Шемановка;

(абзац изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(абзац изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

Поповский сельсовет: поселок Елань, село Крутовское, село Поповка, поселок Чемерика, деревня Чугуновка;

Спасский сельсовет: деревня Елизаветино, село Златоустово, деревня Развалы, деревня Скобелевка, село Спасское, село Троицко-Ивановское;

Староюрьевский сельсовет: поселок Рыбхоз «Шушпанский», село Староюрьево.

2. Административным центром Староюрьевского района является село Староюрьево.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального района, устанавливаемой в соответствии с законами Тамбовской области с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Изменение границ, преобразование муниципального района осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании муниципального района реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 Федерального закона 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.».

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

4. Изменение границ муниципальных образований, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований. В случае, если изменение границ поселений влечет изменение границ муниципальных районов, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения соответствующих муниципальных районов, выраженного представительными органами муниципальных районов.

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.09.2019 № 83)

5. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

6. Преобразованием муниципального района является объединение с другим (другими) муниципальным районом (муниципальными районами), разделение на несколько муниципальных районов.

7. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

8. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом.

Глава 3. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 8. Вопросы местного значения района

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

(пункт 4 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93)

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

(пункт 5 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.1 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.12.2013 № 32)

(пункт 7.1 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.09.2019 № 83)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 9.1 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 9.2 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.12.2013 № 32)

(пункт 11 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.12.2013 № 32 )

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 13 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

(пункт 13 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 14 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

(пункт 14 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

(пункт 14 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.09.2019 № 83)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.12.2013 № 32)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 21.1 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.12.2013 № 32)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 года № 153)

(пункт 24 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

(пункт 24 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.04.2013 № 115)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

7) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству(волонтерству);

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

28) обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 28 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(пункт 30 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 31 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

32) пункт 32 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125;

(пункт 32 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 33 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 34 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

35) пункт 35 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225;

(пункт 35 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

36) пункт 36 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225;

(пункт 36 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 37 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

2. часть 2 утратила силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 года № 191)

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетовв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами районного Совета.

(абзац 2 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета.

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 года № 153)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 года № 153)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 года № 191)

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 года № 191)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) пункт 2 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) пункт 6 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(пункт 7 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.12.2013 № 32)

8) создание условий для развития туризма.

(пункт дополнен решением от 24.09.2009 № 153)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

(пункт 9 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 10 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов

(пункт 11 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93)

12) пункт 12 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225;

(пункт 12 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;.

(пункт 13 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 14 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

15) оказания содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

(пункт введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(пункт 3 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

5) пункт 5 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.09.2019 № 83;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации

(пункт введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

(пункт 6 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 10 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.12.2013 № 32)

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, депутатов районного Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств районного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых районному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области).

(часть 3 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93)

3. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

абзац 2 исключен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93

5. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

(статья 13 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

Формами участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

(пункт 2 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращение граждан в органы местного самоуправления;

9) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 14. Местный референдум

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 года № 153)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета и главы района, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(пункт 3 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом и главой района, оформляется правовыми актами районного Совета и главы района.

(абзац 3 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(абзац 3 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

(абзац 3 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

8. Порядок реализации районным Советом и главой района инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива районного Совета выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте администрации района и правовом акте районного Совета. В последнем также определяется порядок проверки районным Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Районный Совет не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

(часть 8 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 8 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

9. Районный Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районный Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки районный Совет принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания районным Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.

11. Районный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Статья 15. статья 15 утратила силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125

Статья 16. Голосование по отзыву депутата районного Совета

(статья 16 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

1. Право отзыва депутата районного Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (муниципального района).

2. Голосование по отзыву депутата районного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат районного Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (муниципального района), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета является представление в районный Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата районного Совета.

7. Депутат районного Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата районного Совета может быть внесено в районный Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат районного Совета сохранил свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата районного Совета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата районного Совета прекращаются со дня вынесения соответствующего решения районным Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта районного Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района районным Советом, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

1) проект устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития района

3) пункт 3 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416

(пункт 3 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

(пункт 3 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний «, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

4.1. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районного Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

(часть 4.1 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом при условии обращения в районный Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории района, где предполагается проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в районный Совет, уполномоченный назначить собрание.

Районный Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются районным Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Советом.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, затрагивающих интересы всех жителей района, и для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Советом.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с законом Тамбовской области.

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы участия населения в решении вопросов местного значения

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 25. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Местное самоуправление на территории района гарантируется правом на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, на территории района запрещается.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Органы местного самоуправления района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тамбовской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут установленную настоящим Уставом ответственность за нарушение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения муниципального района.

Глава 5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района

Статья 26. Структура и наименование органов местного самоуправления

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган муниципального района - Староюрьевский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее по тексту - районный Совет);

- глава муниципального района - глава Староюрьевского района Тамбовской области (далее по тексту - глава района);

- местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального района) - администрация Староюрьевского района Тамбовской области (далее по тексту - администрация района).

- контрольно-счетный орган муниципального района – Контрольно-счетная комиссия Староюрьевского района (далее по тексту – контрольно-счетная комиссия

(абзац 5 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93

В муниципальном районе могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

3. Адресом местонахождения вышеназванных органов местного самоуправления является: Тамбовская область, село Староюрьево, ул. Кооперативная, дом 5.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 6 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77

(часть 6 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов районного бюджета.

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

Статья 27. Районный Совет

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Районный Совет является представительным органом района и состоит из 18 депутатов.

Районный Совет формируется из глав сельсоветов (9 депутатов), входящих в состав района и депутатов сельских Советов народных депутатов (9 депутатов) указанных сельсоветов, избираемых сельскими Советами народных депутатов из своего состава.

При этом от каждого сельсовета, входящего в муниципальный район, сельским Советом народных депутатов из своего состава в районный Совет избирается один депутат независимо от численности населения сельсовета.

Районный Совет является постоянно действующим органом местного самоуправления Староюрьевского района.

Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня вступления в должность главы сельсовета, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата сельского Совета народных депутатов данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данный сельсовет, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы сельсовета или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав районного Совета депутата от данного сельсовета.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области 30.11.2011 № 56)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

1.1. В случае принятия решения районного Совета, предусматривающего увеличение (уменьшение) численности депутатов районного Совета, данная норма не применяется по отношению к районному Совету, принявшему соответствующее решение.

(часть введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

2. Районный Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Староюрьевский районный Совет народных депутатов Тамбовской области».

3. Порядок формирования районного Совета устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

4. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Срок полномочий районного Совета исчисляется со дня его первого заседания.

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

6. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов председатель районного Совета, заместитель председателя районного Совета, постоянные комиссии, аппарат районного Совета.

(часть 6 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.11.2011 № 56)

(часть 6 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 6 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

6.1. Председатель районного Совета, заместитель председателя районного Совета, председатели постоянных комиссий являются депутатами, замещающими должность в представительном органе муниципального образования.

(часть 6.1 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2016 № 244)

7. Один депутат, из числа избранных, работают в районном Совете на постоянной оплачиваемой основе.

(часть 7 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77

8. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета, избрания главы района, председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета образования комиссий, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются Регламентом районного Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 года № 191)

(часть 8 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 8 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

9. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

10. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета и депутатов осуществляется аппаратом районного Совета.

11. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание районного Совета является председатель районного Совета.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(часть 11 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 11 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

12. Районный Совет подотчётен населению района.

13. Прекращение полномочий главы сельсовета или депутата сельского Совета в соответствии с Уставом сельсовета влечет прекращение полномочий депутата районного Совета.

(часть 13 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

14. Со дня начала работы районного Совета нового созыва полномочия районного Совета прежнего созыва прекращаются.

(часть 14 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

Статья 28. Полномочия районного Совета

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. В исключительной компетенции районного Совета находится решение следующих вопросов:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета муниципального района (районного бюджета) и отчета о его исполнении;

(пункт 2 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(пункт 6 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

1.1. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, о деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

(часть введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 года № 153)

(часть 1.1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 1.1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

2. Районный Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

3) контролирует исполнение настоящего Устава;

4) принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения и дополнения;

5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

6) утверждает структуру аппарата районного Совета и расходы на содержание районного Совета и его аппарата;

7) формирует контрольно-счетную комиссию и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

(пункт 8 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(пункт 8 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

8) утверждает по представлению главы района структуру администрации района;

9) принимает решение об учреждении органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

10) пункт 10 исключен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77;

11) рассматривает отчеты главы района о положении дел в районе, об исполнении решений районного Совета, стратегии социально-экономического развития района;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

12) утверждает перечень объектов муниципальной собственности;

13) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;

(пункт 13 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

14) устанавливает порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории района в соответствии с действующим законодательством;

15) образовывает совместно с администрацией согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

(пункт 15 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77

16) принимает схему территориального планирования;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

17) избирает главу района, избирает и освобождает от должности председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета;

(пункт изложен в редакции решения от 24.09.2009 № 153)

(пункт 17 изложен в редакции решения от 29.12.2014 № 125)

(пункт 17 изложен в редакции решения от 03.07.2015 № 174)

18) пункт 18 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153;

19) принимает решение о назначении местного референдума;

20) выдвигает совместно с главой района инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

(пункт 20 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(пункт 20 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

21) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

22) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

23) устанавливает порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения;

24) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

25) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

26) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, принимает решение о назначении опроса граждан;

27) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

(пункт 27 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

28) определяет порядок досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета, главы района;

(пункт 28 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(пункт 28 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

29) принимает решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, депутатов районного Совета и главы района в случаях, предусмотренных законодательством;

(пункт 29 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(пункт 29 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

30) устанавливает гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы района в соответствии с федеральным и областным законодательством;

31) устанавливает официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов;

32) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;

(пункт 32 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(пункт 32 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

33) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

34) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

35) устанавливает порядок учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

36) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

37) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;

38) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

39) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ района, преобразованием района;

40) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

(пункт введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 года № 191)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.12.2013 № 32)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 настоящего Устава. Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:

1) принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 8 статьи 7 настоящего Устава;

4) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

2. Порядок досрочного прекращения полномочий районного Совета утверждается районным Советом.

3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета соответствующие представительные органы сельсоветов, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избирать в состав районного Совета других депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

Статья 30. Депутат районного Совета

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Депутатом районного Совета является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законом и настоящим Уставом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета соответствующий представительный орган сельсовета, входящего в состав района, обязан в течение одного месяца избирать в состав районного Совета другого депутата.

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

3. На постоянной основе осуществляет свои полномочия один депутат районного Совета.

На постоянной основе работает один депутата районного Совета.

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.09.2019 № 83)

4. часть 4 утратила силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125.

5. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. часть 7 утратила силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 9.1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением главы администрации Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

10.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 10.1 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77

(часть 10.1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

(часть 10.1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

11. Депутат районного Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.

12. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

10.1) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельсовета, депутата представительного органа сельсовета в составе муниципального района;

(пункт 10.1 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

12.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 12.1 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77

(часть 12.1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

13. Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9, 10, 10.1 части 12 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

(часть 13 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77

(часть 13 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

14. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета утверждается районным Советом.

15. часть 15 утратила силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2016 № 244.

(часть 15 изложена в редакции решения от 30.11.2011 № 56)

(часть 15 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

Статья 31. Председатель районного Совета

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 года № 191)

(статья 31 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(статья 31 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

1. Организацию деятельности районного Совета осуществляет его председатель.

2. Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов открытым голосованием сроком на пять лет в соответствии с законом Тамбовской области. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2016 № 244)

3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя районного Совета от должности определяется Регламентом районного Совета.

5. Председатель районного Совета:

представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний, решения районного Совета и другие документы районного Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;

от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района, связанным с деятельностью районного Совета;

обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;

выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

6. Председатель районного Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

(часть 6 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

7. часть 7 утратила силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2016 № 244.

Статья 32. Заместитель председателя районного Совета

(статья 32 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

1. Заместитель председателя районного Совета избирается на заседании районного Совета по представлению председателя районного Совета из числа депутатов открытым голосованием сроком на пять лет и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету и может быть переизбран на его заседании.

3. Заместитель председателя районного Совета выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного Совета, и выполняет другие поручения председателя районного Совета, а в случаях отсутствия председателя районного Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей заместитель председателя районного Совета временно исполняет полномочия председателя районного Совета.

Статья 33. Формы деятельности районного Совета

1. Основной формой деятельности районного Совета являются заседания, которые созываются председателем районного Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя районного Совета, главы района, по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

2. Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

4. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

Статья 34. Постоянные комиссии и иные органы районного Совета

1. Районный Совет избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции районного Совета контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым районным Советом.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

2. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению районного Совета может проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к её ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

3. Районный Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские группы.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются районным Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организация деятельности депутатских групп регулируются Регламентом районного Совета.

Статья 35. Осуществление функций контроля районным Советом

1. Районный Совет осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением принятых им решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

2. Контрольные функции районный Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

Статья 36. Контрольно-счетная комиссия Староюрьевского района

(статья 36 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.11.2011 № 56)

1. Контрольно-счетная комиссия Староюрьевского района (далее – Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется районным Советом и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования.

4. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

5. Контрольно-счетная комиссия обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

6. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе 2 человек

Председатель Контрольно-счетной комиссии замещает муниципальную должность

(часть 6 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93)

7. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной комиссии Староюрьевского района и иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Тамбовской области.

(часть 7 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93)

8. Контрольно-счетная комиссия осуществляет полномочия установленные Федеральным законом от 07 февраля 2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также Положением о Контрольно-счетной комиссии Староюрьевского района.

(часть 8 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93)

9. Представительные органы сельсоветов, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с районным Советом о передаче Контрольно- счетной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

(часть 9 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93)

Статья 37. Аппарат районного Совета

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам, районный Совет создает свой аппарат.

2. Организация деятельности аппарата районного Совета регулируется Положением об аппарате районного Совета, утверждаемым председателем районного Совета.

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

Статья 38. Глава Староюрьевского района

(статья 38 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(статья 38 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(статья 38 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурной комиссией по результатам конкурса, открытым голосованием сроком на пять лет и возглавляет администрацию района в соответствии с законом Тамбовской области.

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2016 № 244)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится после его избрания на заседании районного Совета.

При вступлении в должность глава муниципального района приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Староюрьевского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы района, верно служить населению Староюрьевского района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Староюрьевского района».

6. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

7. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

8. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

9. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением главы администрации Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 9 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

10. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 10 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

(часть 10 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. часть 12 утратила силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2016 № 244

Статья 39. Полномочия главы района

(статья 38 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(статья 38 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

1. Полномочия главы района как высшего должностного лица муниципального района:

1) представляет Староюрьевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Староюрьевского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области

6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан, опроса граждан по вопросам местного значения;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с настоящим Уставом.

2. Полномочия главы района как руководителя администрации района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета, администрации района в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает составление и вносит в районный Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета района, стратегию социально - экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

4) вносит в районный Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) представляет районному Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

6) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из местного бюджета;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

8) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

9) формирует и утверждает штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

11) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, муниципальных служащих и других работников администрации района;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района;

16) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

17) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с районным Советом;

18) от имени администрации района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

19) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом;

20) определяет перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы района

(статья 38 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(статья 38 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления главы в отставку в соответствии со статьей 75.1 Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 75 Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) пункт 10 утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья, осуществлять полномочия главы района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 7, 8 статьи 7 настоящего Устава;

13) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

2. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 1 настоящей статьи.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия по решению районного Совета временно исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае невозможности исполнения этих обязанностей первым заместителем – один из заместителей главы администрации района, указанные лица являются должностными лицами местного самоуправления и осуществляют руководство правовым, организационным обеспечением деятельности администрации района, организуют работу с обращениями граждан и ведение делопроизводства в администрации района, организуют кадровую работу в администрации района

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.09.2019 № 83)

6 В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Тамбовской области об отрешении от должности главы района либо на основании решения районного Совета об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 6 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

(часть дополнена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

(часть дополнена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы района

(статья 40.1 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2016 № 244)

1. Депутату районного Совета, главе района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления;

(пункт изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 №24)

2) право на получение и распространение информации, а также первоочередное рассмотрение обращений в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере, не превышающем 500 рублей в месяц, в пределах средств, предусмотренных на эти цели сметой расходов районным Советом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом районного Совета.

2. Председателю районного Совета, главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств местного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов в год в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- единовременной премии в размере, не превышающем двух должностных окладов в течение календарного года, выплачиваемой по решению районного Совета, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом районного Совета;

2) право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

4) право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств местного бюджета в размере трехмесячного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

6) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

7) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации района.

3. Депутату районного Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

(часть 3 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

Статья 41. Администрация района

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

3. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Администрация Староюрьевского района Тамбовской области».

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета и администрации района.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

Статья 42. Структура администрации района

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 года № 191)

(статья 42 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(статья 42 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

1. Структура администрации района формируется главой района и утверждается районным Советом по представлению главы района.

2. В структуру администрации района входят первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района и структурные подразделения администрации района.

Наличие в структуре администрации района финансового отдела является обязательным.

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.09.2019 № 83)

В случае временной невозможности исполнения главой района (в связи с болезнью или отпуском) своих обязанностей его полномочия (обязанности) временно осуществляет первый заместитель главы администрации района, либо иное лицо в соответствии с распоряжением администрации района.

3. В составе администрации района могут быть созданы отделы и (или) другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе района.

4. Решение о создании органов администрации района как юридических лиц и Положения о них принимаются районным Советом.

5. Функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утвержденными главой района.

6. Глава района может образовать совещательный орган – коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, стратегии социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

Статья 43. Полномочия администрации района

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

1. К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, правовыми актами администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации района, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка и организация реализации стратегии социально-экономического развития района;

5) разработка проекта местного бюджета;

6) обеспечение исполнения местного бюджета и утверждение отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(пункт 8 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

9) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

10) принятие правовых актов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд путем осуществления закупок товаров, работ, услуг;

11) планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществление контроля за исполнением условий контракта;

12) осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг, а также контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета;

14) участие в учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, а также издание данного печатного средства массовой информации;

15) осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Статья 43.1. Муниципальный контроль

(статья введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

(статья 43.1изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77

(статья 43.1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93

1. Администрация Староюрьевского района является органом местного самоуправления Староюрьевского района, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района;

б) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

г) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

д) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;

е) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;

ж) пункт «ж» утратил силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125;

з) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации района, уполномоченной на осуществление муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администраций Староюрьевского района.

и) муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав района;

Перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией района.

(пункт введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

3. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

Статья 44. Финансовый отдел администрации района

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

1. Финансовый отдел администрации района - орган администрации района, наделенный настоящим Уставом функциями по формированию и исполнению районного бюджета.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

2. Финансовый отдел администрации района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом отделе администрации района, утверждаемым районным Советом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Финансовый отдел администрации Староюрьевского района Тамбовской области».

3. Начальник финансового отдела администрации района назначается на должность и освобождается от должности главой района.

К начальнику финансового отдела администрации района предъявляются квалификационные требования, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

4. Финансовый отдел администрации района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом отделе администрации района, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации района.

5. Финансовое обеспечение деятельности финансового отдела администрации района осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 45. Функции финансового отдела администрации района

(наименование изложено в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

К функциям финансового отдела администрации района относятся:

(абзац 1 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

1) разработка проекта районного бюджета;

2) организация исполнения районного бюджета;

3) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

4) составление государственной отчетности об исполнении районного бюджета.

Статья 46. Избирательная комиссия района

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

1. Организация подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию района.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется районным Советом сроком на пять лет в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

4. Избирательная комиссия района является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Староюрьевского района Тамбовской области».

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

7. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.

8. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии района осуществляется за счет средств районного бюджета.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

Статья 47. Полномочия избирательной комиссии муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

Статья 48. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава района.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

3. Районный Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение районного Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению главы района.

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 07.11.2012 № 93)

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

Статья 49. Муниципальная служба

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере трехкратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением районного Совета.

(часть 4 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.11.2011 № 56)

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2016 № 244)

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 50. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

(часть 5 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

(статья 51 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

1) устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения районного Совета;

3) постановления и распоряжения председателя районного Совета;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения администрации района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издаёт постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Глава района издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

5. Председатель районного Совета в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями районного Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета.

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

6. Руководители структурных подразделений администрации района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о структурных подразделениях администрации района.

Статья 52 Порядок принятия (издания) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

(статья 52 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и постоянными комиссиями районного Совета, главой района, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленные настоящим уставом.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.

Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклонённый главой района нормативный правовой акт районного Совета повторно выносится на рассматривание районного Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

4. Решения районного Совета нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

5. Ненормативные правовые акты районного Совета вступают в силу со дня их подписания.

6. Постановления и распоряжения председателя районного Совета вступают в силу со дня их подписания.

(часть 6 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

7. Постановления и распоряжения главы района, администрации района, ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

8. Постановления администрации района нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Староюрьевский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

10. Официальным опубликованием муниципального правового акта Староюрьевского района или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Староюрьевского района Тамбовской области «Информационный бюллетень Староюрьевского района Тамбовской области».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления также используют сайт сетевого издания «РИА «ТОП68» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://top68.ru) (ЭЛ № ФС77-74008 от 29.10.2018).

Для официального опубликования (обнародования) Устава Староюрьевского района и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-mi№just.ru, http://право-минюст.рф) (ЭЛ № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании не приводятся.

Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официального печатного издания) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемом виде.

(часть 10 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225

(часть 10 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

(часть 10 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

11. Муниципальные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

(часть 12 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

13. Проекты муниципальных нормативных правовых актов района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районного Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районного Совета, регулирующих бюджетные правоотношения..

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 13изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

14. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

15. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 53 Порядок принятия и вступления в силу устава муниципального района, внесения изменений и дополнений в устав

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

2. Предложения о внесении изменений в устав муниципального района могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в районном Совете в порядке, предусмотренном Регламентом районного Совета.

3. Проект устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, не позднее чем через 15 дней после опубликования проекта устава муниципального района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района выносятся районным Советом на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию.

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее по тексту - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

6. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав направляются главой муниципального района в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента их принятия.

7. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава района обязан опубликовать зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

(часть 7 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

8. Глава муниципального района в течение 10 дней со дня официального опубликования устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области.

9. Отказ в государственной регистрации устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений в устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

(часть 9 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Староюрьевского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после после истечения срока полномочий главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Староюрьевского района.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 года № 153)

(часть 10 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77 )

(часть 10 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районный Совет народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(абзац дополнен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

Статья 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий районного Совета.

(часть 3 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество.

(глава изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

Статья 56. Статья 56 утратила силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправл ения района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления района участвуют в учреждении и работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области»в порядке, определенном нормативным правовым актом области, уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2018 № 24)

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 58. Организационное взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района

1. Осуществляя взаимодействие с районным Советом, глава района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях районного Совета;

2) инициировать созыв внеочередных заседаний районного Совета;

3) предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

4) вносить на рассмотрение районного Совета проекты муниципальных правовых актов;

5) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний районного Совета;

6) делегировать на заседания районного Совета представителей администрации района.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

2. На заседаниях районного Совета и его комиссий вправе присутствовать и выступать заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района, а также уполномоченные главой района другие лица.

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

3. Депутаты районного Совета вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации района, а также пользоваться правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами администрации района.

4. Районный Совет и администрация района осуществляют свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.

5. Должностные лица администрации района в порядке, установленном Регламентом районного Совета, должны являться на заседания районного Совета и его органов для ответов на запросы депутатов и предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью администрации района.

6. Глава района вправе обжаловать решения районного Совета, если они противоречат федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу или другим решениям районного Совета в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

(часть 6 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

Статья 59. статья 59 утратила силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления района

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

Статья 61. Муниципальное имущество

(статья 61 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 года № 153)

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районный Совет в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

4. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

5. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами определяется районным Советом..

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 23.05.2018 № 416)

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом районного Совета.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

7. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам казенных муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 17.12.2010 № 20)

8. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

Статья 63. Местный бюджет

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 года № 191)

(статья 63 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 4 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

Статья 64. Доходы местного бюджета

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 года № 153)

(статья 64 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Население муниципального района может непосредственно принимать решения о разовых платежах граждан в соответствии с настоящим Уставом.

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению.

3. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Расходы местного бюджета

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(статья 66 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67. Районный фонд финансовой поддержки поселений

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в составе расходов бюджета муниципального района образуется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Тамбовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Тамбовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 68. Исполнение районного бюджета

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организацию исполнения районного бюджета осуществляет финансовый орган администрации района.

3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования

(статья 69 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени муниципального образования в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Староюрьевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации района.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района.

Статья 70. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 70 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы района перед населением

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов районного Совета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12.08.2020 № 147)

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Ответственность районного Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.

4. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты районного Совета муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске районного Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(часть 6 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

Статья 75. Ответственность главы района перед государством

(статья 75 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(статья 75 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пункт 2 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2016 № 244)

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 75.1. Удаление главы района в отставку

(статья введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.09.2009 № 153)

(статья изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.02.2010 № 191)

1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 4 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.03.2012 № 77)

(пункт 4 изложен в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)

5) допущение главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.12.2013 № 32)

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

(часть 9 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 9 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 03.07.2015 № 174)

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть 14 введена решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(часть 1 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.12.2014 № 125)

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.01.2016 № 225)

(часть 2 изложена в редакции решения Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 29.11.2017 № 375)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.

Приложение

(приложение утратило силу решением Староюрьевского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.04.2017 № 333)