УСТАВ КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА



Утратил силу в связи с принятием Устава Куйбышевского района от 31.03.2011 года №6 НГР: RU 545140002011001

ПРИНЯТ

решением двадцать

четвёртой сессии

Совета депутатов

Куйбышевского района

первого созыва

от 26.04.2007 г. № 6

УСТАВ

КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА

(Изменения:

решение двадцать девятой сессии Совета депутатов Куйбышевского района первого созыва от 24.04.2008 года № 6;

решение сороковой сессии Совета депутатов Куйбышевского района первого созыва от 08.10.2009 года № 6;

решение пятидесятой сессии Совета депутатов Куйбышевского района Новосибирской области первого созыва от 29.09.2010 года №4)

ГЛАВА 1. Общие положения

4

Статья 1.

Наименование, статус и территория муниципального образования

4

Статья 2.

Структура и наименования органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

4

Статья 3.

Муниципальные правовые акты………………………

4

Статья 4.

Официальные символы…………………………………

5

Статья 5.

Вопросы местного значения Куйбышевского района .…….

5

Статья 5.1.

Права органов местного самоуправления Куйбышевского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Куйбышевского района.

8

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

8

Статья 6.

Местный референдум………………………………..........

8

Статья 7.

Муниципальные выборы…………………………..….....

10

Статья 8.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района………………………

10

Статья 8.1.

Голосование по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района…………………………………....

14

Статья 9.

Правотворческая инициатива граждан……………….......

15

Статья 10.

Публичные слушания...........................................................

15

Статья 11.

Опрос граждан………………………………………............

16

Статья 12.

Обращения граждан в органы местного самоуправления.................................................................

16

Статья 13.

Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления………………

17

ГЛАВА 3. Органы и должностные лица местного самоуправления

17

Статья 14.

Совет депутатов………………………………………........

17

Статья 15.

Полномочия Совета депутатов……………………..……...

18

Статья 16.

Правовые акты Совета депутатов……………………........

19

Статья 17.

Депутат Совета депутатов…………………………...……..

20

Статья 18.

Председатель Совета депутатов…………..........................

21

Статья 19.

Заместитель председателя Совета депутатов……..………

22

Статья 20.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

22

Статья 21.

Глава района……………………………………………….

23

Статья 22.

Досрочное прекращение полномочий Главы района........

24

Статья 22.1.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Куйбышевского района, Главы Куйбышевского района…………………………………………………….

25

Статья 23.

Местная администрация…….……………………………...

26

Статья 24.

Полномочия местной администрации………...……..........

26

Статья 25.

Избирательная комиссия………………………………….

30

Статья 26.

Контрольный орган…………………………………………

33

Статья 27.

Муниципальная служба…………………………………….

34

Статья 27.1.

Муниципальный контроль……………………...………….

34

ГЛАВА 4. Финансово – экономическая основа местного самоуправления

35

Статья 28.

Экономическая основа местного самоуправления……….

35

Статья 29.

Муниципальная собственность Куйбышевского района...

35

Статья 30.

Местный бюджет…………………………………………..

36

Статья 31.

Доходы местного бюджета……………………………….

37

Статья 32.

Расходы местного бюджета ………………………...........

38

Статья 32.1.

Муниципальный заказ……………………………………..

38

ГЛАВА 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

39

Статья 33.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления……………..

39

Статья 34.

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц района перед населением…………………………………………

39

Статья 35.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством………………………………………………

39

Статья 35.1.

Удаление Главы района в отставку………………………..

41

ГЛАВА 6. Заключительные положения

42

Статья 36.

Внесение изменений и дополнений в Устав………………

42

Статья 37.

Вступление Устава в силу…………………………….........

43

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Куйбышевский район (далее по тексту - Куйбышевский район или муниципальное образование).

Граница Куйбышевского района и статус его как муниципального района установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

2. Куйбышевский район состоит из объединенных общей территорией городского и сельских поселений: город Куйбышев, Абрамовский, Балманский, Булатовский, Верх-Ичинский, Веснянский, Гжатский, Горбуновский, Зоновский, Камский, Куйбышевский, Михайловский, Новоичинский, Октябрьский, Осиновский, Отрадненский, Сергинский, Чумаковский сельсоветы.

3. Административным центром Куйбышевского района является город Куйбышев.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Куйбышевского района составляют:

1) представительный орган муниципального района - Совет депутатов Куйбышевского района (далее - Совет депутатов);

2) Глава муниципального района - Глава Куйбышевского района (далее - Глава района);

3) исполнительно - распорядительный орган муниципального района - администрация Куйбышевского района (далее – местная администрация);

4) контрольный орган муниципального района - ревизионная комиссия Куйбышевского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления, в том числе включение иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в структуру органов местного самоуправления может осуществляться путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами Куйбышевского района являются:

1) Устав Куйбышевского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4 постановления и распоряжения местной администрации;

5) постановления и распоряжения Главы Куйбышевского района;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

7) решения контрольного органа.

2. Устав Куйбышевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Куйбышевского района.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского района «Информационный вестник». Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих правовых актах.

4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Куйбышевского района, Главой Куйбышевского района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Куйбышевского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленные настоящим уставом.

Статья 4. Официальные символы

1. Официальными символами Куйбышевского района являются герб и флаг.

2. Описание и порядок использования официальных символов Куйбышевского района устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения Куйбышевского района

1. К вопросам местного значения Куйбышевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Куйбышевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Куйбышевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Куйбышевского района;

4) организация в границах Куйбышевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Куйбышевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Куйбышевского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Куйбышевского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Куйбышевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Куйбышевского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Куйбышевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Куйбышевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико - санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) утратил силу;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Куйбышевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Куйбышевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Куйбышевского района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Куйбышевского района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Куйбышевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Куйбышевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Куйбышевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Куйбышевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Куйбышевского района, за счет средств бюджета Куйбышевского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Куйбышевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Куйбышевского района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории Куйбышевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Куйбышевского района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Куйбышевского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Куйбышевского района

1. Органы местного самоуправления Куйбышевского района имеют право на:

1) создание музеев Куйбышевского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Куйбышевского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Куйбышевского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Куйбышевского района первичной медико - санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

2.Органы местного самоуправления Куйбышевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Куйбышевского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Куйбышевского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Куйбышевского района, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Куйбышевского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и Глава Куйбышевского района совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Куйбышевского района в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Куйбышевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов Совета депутатов Куйбышевского района избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, а другая – по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, установленные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов Совета депутатов за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, главы района, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Куйбышевского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района проводится по инициативе населения Куйбышевского района в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области от 12.04.2004 г. № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

1.2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района принадлежит жителям Куйбышевского района, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

1.3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов Куйбышевского района, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождении, каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района.

1.4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района производится избирательной комиссией Куйбышевского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в периодическом печатном издании органа местного самоуправления Куйбышевского района «Информационный вестник».

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, настоящего Устава.

1.5. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района инициативная группа, должна представить в избирательную комиссию Куйбышевского района подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района, составляет 5% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Куйбышевского района.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района не может быть менее 25 подписей.

1.6. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указывается:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей:

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы района с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию Куйбышевского района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

1.7. Избирательная комиссия Куйбышевского района организует в течение десяти дней со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии Куйбышевского района.

В случае отрицательного заключения по результатам проверки избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

В случае положительного заключения по результатам проверки избирательная комиссия Куйбышевского района направляет его вместе с подписными листами и протоколами об итогах сбора подписей в Совет депутатов который в течении 10 дней со дня поступления указанных документов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

В случае если голосование не назначено в установленные сроки, его назначение производится соответствующим судом.

Глава Куйбышевского района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Куйбышевского района для организации и проведения голосования по отзыву.

1.8. Списки участков по проведению голосования с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой Куйбышевского района в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского района «Информационный вестник» не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области».

1.9. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия Куйбышевского района извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

1.10. Депутат Совета депутатов, Глава Куйбышевского района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы, путем публикации в периодическом печатном издании органа местного самоуправления Куйбышевского района «Информационный вестник».

1.11. Депутат Совета депутатов, Глава Куйбышевского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Куйбышевского района.

1.12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Куйбышевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Куйбышевского района, преобразовании Куйбышевского района проводится голосование по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области от 12.04.2004 г. № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района, образованная в соответствии с законом Новосибирской области от 12.04.2004 г. № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Куйбышевского района подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Новосибирской области от 12.04.2004 г. № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Куйбышевского района.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района осуществляет избирательная комиссия Куйбышевского района.

5. Голосование по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Куйбышевского района или части Куйбышевского района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Куйбышевского района, преобразование Куйбышевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Куйбышевского района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Куйбышевского района, преобразования Куйбышевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Куйбышевского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Куйбышевского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе района или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Куйбышевского района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Куйбышевского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Куйбышевского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

Статья 11. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Куйбышевского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители Куйбышевского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Куйбышевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Куйбышевского района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 13. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Совет депутатов

1. Совет депутатов первого созыва состоит из 35 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет депутатов второго и последующих созывов состоит из 34 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов Совета депутатов Куйбышевского района избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, а другая – по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3.1. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нём присутствуют не менее 23 депутатов.

3.2. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 15. Полномочия Совета депутатов

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие устава Куйбышевского района, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) установление официальных символов Куйбышевского района и порядка их использования;

3) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования Куйбышевского района;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов;

7) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

8) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Куйбышевского района части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Куйбышевского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Куйбышевского района в бюджеты соответствующих поселений;

9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) принятие планов и программ развития Куйбышевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Куйбышевского района;

13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, их финансировании;

14) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

15) утверждение, в соответствии с документами территориального планирования поселения, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

16) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

17) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

19) определение порядка участия Куйбышевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) принятие решений о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Куйбышевского района, о передаче органам местного самоуправления Куйбышевского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Куйбышевского района;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

22) утверждение схем территориального планирования Куйбышевского района, в том числе внесение изменений в такую схему;

23) принятие решения об удалении главы района в отставку;

24) заслушивание ежегодных отчётов главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

Статья 16. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Куйбышевского района и являющиеся нормативными правовыми актами, решение об удалении главы района в отставку а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.

Решения представительного органа Куйбышевского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Куйбышевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Куйбышевского района, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направляется председателем Совета депутатов в течение 10 дней Главе района для подписания и опубликования

Глава района имеет право отклонить принятый Советом депутатов нормативный правовой акт и вернуть его в течение 10 дней для рассмотрения в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в данный нормативный правовой акт изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию.

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 17. Депутат депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избирается депутат Совета депутатов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутата Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами.

Статья 18. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

Статья 19. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;

3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Куйбышевского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Куйбышевского района;

5) в случае увеличения численности избирателей Куйбышевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Куйбышевского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 21. Глава района

1. Глава района является главой администрации, высшим должностным лицом Куйбышевского района.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

4. Глава района вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава района:

1) представляет Куйбышевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Куйбышевского района;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Куйбышевского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Куйбышевского района, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации и иных работников администрации;

12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Куйбышевского района;

13.1) представляет Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

7. Глава района в пределах своих полномочий издаёт постановления местной администрации Куйбышевского района по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации Куйбышевского района по вопросам организации работы администрации и постановления местной администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.

8. Постановление администрации Куйбышевского района, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой района направляется в течение 5 дней для опубликования.

Постановление администрации Куйбышевского района, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение администрации Куйбышевского района вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

9. Глава района подконтролен и подотчетен населению Куйбышевского района и Совету депутатов.

10. На Главу района распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Куйбышевского района;

11) Преобразования Куйбышевского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Куйбышевского района;

12) Увеличения численности избирателей Куйбышевского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Куйбышевского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Куйбышевского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Куйбышевского района проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

Статья 22.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Куйбышевского района, главы Куйбышевского района

1. Депутат Совета депутатов Куйбышевского района, Глава Куйбышевского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Куйбышевского района, главой Куйбышевского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Депутату Совета депутатов Куйбышевского района, главе Куйбышевского района предоставляются иные гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

Статья 23. Местная администрация

1. В структуру администрации входят первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.

2. Первый заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия заместитель Главы местной администрации, в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой района, временно осуществляет полномочия главы района в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой района своих полномочий.

3. Администрация обладает правами юридического лица.

Статья 24. Полномочия местной администрации

1. К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Куйбышевского района;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах Куйбышевского района энерго- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Куйбышевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Куйбышевского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Куйбышевского района;

7) организация охраны общественного порядка на территории Куйбышевского района муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Куйбышевского района;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Куйбышевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Куйбышевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико - санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) организация содержания на территории Куйбышевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Куйбышевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Куйбышевского района;

18) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений формирование и размещение муниципального заказа, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами; учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

19) формирование и обеспечение размещения муниципального заказа; осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

20) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Куйбышевского района;

21) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Куйбышевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Куйбышевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Куйбышевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;

24) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Куйбышевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Куйбышевского района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Куйбышевского района для муниципальных нужд;

24.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Куйбышевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Куйбышевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Куйбышевского района, за счет средств бюджета Куйбышевского района;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Куйбышевского района;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Куйбышевского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Куйбышевского района, о передаче органам местного самоуправления Куйбышевского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Куйбышевского района;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Куйбышевского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

34) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

35) осуществление муниципальных заимствований;

36) управление муниципальным долгом;

37) предоставление муниципальных гарантий;

38) предоставление бюджетных кредитов;

39) «заключение соглашений о передаче органами местного самоуправления Куйбышевского района части своих полномочий органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Куйбышевского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Куйбышевского района в бюджеты соответствующих поселений»;

40) «создание музеев Куйбышевского района»;

41) «организация по оказанию первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения:

а) предупреждение распространения туберкулёза;

б) принятие мер по выявлению и профилактике туберкулёза».

42) «создание условий для развития туризма»;

43) «утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение, иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

44) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

45) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

46) организация и осуществление муниципального контроля на территории Куйбышевского района;

47) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

48) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

49) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы района.

Статья 25. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Куйбышевского района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Куйбышевского района устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Новосибирской области и Уставом Куйбышевского района.

2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек.

3. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Новосибирской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. При этом политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании муниципального образования.

7. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в части 4 настоящей статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области.

8. Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

9. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1. Федерального закона от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

Совет депутатов Куйбышевского района, обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Куйбышевского района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новосибирской области

10. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории Куйбышевского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Куйбышевского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Куйбышевского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах главы Куйбышевского района, для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы района, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) регистрирует избранного главу района и выдает ему удостоверение об избрании;

л) осуществляет на территории Куйбышевского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения (городского, сельского) и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областными законами, уставом Куйбышевского района.

11) Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица

Статья 26. Контрольный орган

1. Структура контрольного органа Куйбышевского района включает в себя руководителя.

2. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности Советом депутатов.

Кандидатуру руководителя контрольного органа представляет Глава Куйбышевского района.

3.  Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением бюджета Куйбышевского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Куйбышевского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Куйбышевского района.

4. Контрольный орган подотчётен Совету депутатов.

5. Деятельность контрольного органа регламентируется положением о контрольном органе Куйбышевского района, утвержденным в установленном порядке Советом депутатов. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Куйбышевского района «Информационный вестник».

6. Контрольный орган наделяется правами юридического лица, действует на постоянной основе, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Куйбышевском районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 27.1. Муниципальный контроль

1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Куйбышевского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Органом муниципального контроля в Куйбышевском районе является администрация.

3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава района.

4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, Глава района издаёт распоряжения о проведении проверок.

ГЛАВА 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности Куйбышевского района имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Куйбышевского района.

Статья 29. Муниципальная собственность Куйбышевского района

В состав муниципальной собственности Куйбышевского района входит:

1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Куйбышевского района:

1) имущество, предназначенное для энерго- и газоснабжения поселений в границах Куйбышевского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Куйбышевского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Куйбышевского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Куйбышевского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Куйбышевского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Куйбышевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Куйбышевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Куйбышевского района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Куйбышевского района;

15) имущество предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Куйбышевского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории Куйбышевского района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Куйбышевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или межселенной территории Куйбышевского района;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Куйбышевского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новосибирской области.

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Куйбышевского района в соответствии с нормативно-правовыми актами Совета депутатов Куйбышевского района.

Статья 30. Местный бюджет

1. Куйбышевский район имеет собственный бюджет - бюджет Куйбышевского района (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3.1. Органы местного самоуправления Куйбышевского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если переданных финансовых средств недостаточно для осуществления переданных полномочий в полном объёме, и в порядке, установленном Советом депутатов.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Куйбышевского района обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 31. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Куйбышевского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.01.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Куйбышевского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 32. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств Куйбышевского района - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

Реестр расходных обязательств Куйбышевского района ведется в порядке, установленном администрацией.

Статья 32.1. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств Куйбышевского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов Куйбышевского района «О муниципальном заказе» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Куйбышевского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 34. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц района перед населением

1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Куйбышевского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации..

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Новосибирской области, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранны: в правомочном составе Совет депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Новосибирской области закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

3. Глава района может быть отрешен от должности губернатором Новосибирской области в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новосибирской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу правового акта губернатора Новосибирского области об отрешении главы района от должности.

Статья 35.1. Удаление главы района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Куйбышевского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 36. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.

Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию, после чего указанное решение вступает в силу.

Статья 37. Вступление Устава в силу

Настоящий Устав подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании органа местного самоуправления Куйбышевского района «Информационный вестник».