УСТАВ БУТУРЛИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 27.02.2015 № 211 НГР RU365050002015001 от 26.03.2015

УСТАВ БУТУРЛИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 28.04.2006 №65, от 30.05.2007 №153, от 21.07.2009 №137, от 27.06.2011 №287, от 30.11.2012 № 41, от 10.04.2014 № 167)

Представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района (далее Совет депутатов), руководствуясь интересами населения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ.

Статья 1. Общие понятия, используемые в Уставе Бутурлиновского муниципального района.

(статья 1 изложена в редакции решения от 27.06.2011 №287)

В Уставе Бутурлиновского муниципального района отдельные понятия и термины используются в следующих значениях:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень, хуторов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Воронежской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Воронежской области.

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счётной палаты муниципального района, заместителя председателя контрольно-счётной палаты муниципального района, аудитора контрольно-счётной палаты муниципального района могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Воронежской области.

(статья 11 дополнена абзацем 13 решением от 30.11.2012 № 41)

         (абзацы тринадцатый, четырнадцатый и пятнадцатый считать абзацами четырнадцатым, пятнадцатым и шестнадцатым решением от 30.11.2012 № 41)

СТАТЬЯ 2. Принципы организации местного самоуправления в муниципальном районе.

Основными принципами организации местного самоуправления являются:

- право населения на самоуправление в границах территории муниципального района;

- законность в организации и деятельности местного самоуправления;

- многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления;

- выборность органов местного самоуправления в соответствии в действующим законодательством;

- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством за надлежащее исполнение своих функций;

- разделение функций и полномочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления;

- гласность;

- учет общественного мнения;

- взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, профсоюзами, массовыми движениями, религиозными организациями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

СТАТЬЯ 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Граждане Российской Федерации имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны давать письменный ответ на индивидуальные и коллективные обращения граждан по их существу в порядке, предусмотренном законодательством.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности Совета депутатов и администрации Бутурлиновского муниципального района, если иное не предусмотрено законом.

6. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления муниципального района.

Правовую основу местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района составляют:

общепризнанные принципы и нормы международного права;

международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Бутурлиновского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 5. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 6. Официальные символы муниципального района.

1. Бутурлиновский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Бутурлиновского муниципального района должны содержаться в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Герб Бутурлиновского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на печатях, официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.04.2006 №65)

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНО УСТРОЙСТВО.

СТАТЬЯ 7. Правовой статус и границы муниципального района.

Бутурлиновский район образован 30 июля 1928 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР.

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ Бутурлиновский район наделен статусом муниципального района.

Границы территории Бутурлиновского муниципального района установлены Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ.

Бутурлиновский муниципальный район расположен в степной зоне юго-восточной части Воронежской области: с севера граничит с Таловским, с юга - с Воробьевским, с востока - с Новохоперским, с запада - с Павловским и Бобровским муниципальными районами Воронежской области.

Общая площадь территории муниципального района составляет 1802 квадратных километра.

Схема территории Бутурлиновского муниципального района и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

СТАТЬЯ 8. Административно - территориальное устройство муниципального района.

1. В состав территории Бутурлиновского муниципального района входят следующие сельские и городские поселения:

- Бутурлиновское городское поселение

- Березовское сельское поселение

- Васильевское сельское поселение

- Великоархангельское сельское поселение

- Гвазденское сельское поселение

- Карайчевское сельское поселение

- Клеповское сельское поселение

- Козловское сельское поселение

- Колодеевское сельское поселение

- Кучеряевское сельское поселение

- Озерское сельское поселение

- Пузевское сельское поселение

- Сериковское сельское поселение

- Филиппенковское сельское поселение

- Чулокское сельское поселение

- Нижнекисляйское городское поселение.

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. - признана утратившей силу решением от 30.05.2007 №153.

4. Административным центром Бутурлиновского муниципального района является город Бутурлиновка.

С

СТАТЬЯ 9. Жители муниципального района.

1. Жителями Бутурлиновского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Для жителей Бутурлиновского муниципального района может устанавливаться почетное звание «Почетный житель Бутурлиновского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района.

СТАТЬЯ 10. Состав и использование земель муниципального района.

1. Земли на территории муниципального района подразделяются на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли населенных пунктов;

(пункт «а» изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

в) земли промышленности, энергетики, земли обороны, транспорта, связи, радиовещания и иного назначения и земли иного специального назначения;

г) земли лесного фонда;

д) земли водного фонда;

е) земли запаса.

2. Правовое регулирование земельных отношений на территории муниципального района осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федерального, областного законодательства и иных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы земельного права, должны соответствовать Федеральному и областному законодательству.

4. Порядок использования земель муниципального района устанавливается в соответствии с земельным, градостроительным и природоохранным законодательством.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 11. Предметы ведения района.

1. В ведении района находятся:

- вопросы местного значения, установленные настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области;

- отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными органами государственной власти на основании федерального закона;

- отдельные государственные полномочия Воронежской области, переданные органам местного самоуправления муниципального района органами государственной власти Воронежской области на основании федерального и областного закона.

Муниципальный район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Воронежской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

СТАТЬЯ 12. Вопросы местного значения.

(статья 12 изложена в редакции решения от 28.04.2006 №65)

Под вопросами местного значения понимаются вопросы, непосредственно связанные с жизнедеятельностью населения муниципального района и характеризующиеся тем, что последствия их решения ограничены территорией муниципального района.

К вопросам местного значения относятся:

1) принятие Устава Бутурлиновского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) организация в границах муниципального района электро-и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решений от 21.07.2009 №137, от 30.11.2012 № 41)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населения и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(статья 12 дополнена пунктом 8.1. решением от 30.11.2012 № 41)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(статья 12 дополнена пунктом 8.2. решением от 30.11.2012 № 41)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 изложен в редакции решений от 21.07.2009 №137, от 10.04.2014 № 167)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 11 изложен в редакции решений от 21.07.2009 №137, от 30.11.2012 № 41, от 10.04.2014 № 167)

12) - признан утратившим силу решением от 30.05.2007 №153.

13) организация утилизации переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района муниципальных нужд;

15) формирование содержаний муниципального архива, включая хранения архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137, 27.06.2011 №287)

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

24) организация осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) - признан утратившим силу решением от 30.05.2007 №153.

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 10.04.2014 № 167)

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 28 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Воронежской области;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(статья 12 дополнена пунктом 31 решением от 30.05.2007 №153)

31.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(статья 12 дополнена пунктом 31.1 решением от 10.04.2014 № 167)

32) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38- ФЗ «О рекламе»;

(пункт 32 изложен в редакции решения от 10.04.2014 № 167)

(статья 12 дополнена пунктом 32 решением от 30.05.2007 №153)

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 33 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

(статья 12 дополнена пунктом 33 решением от 30.05.2007 №153)

34) осуществление муниципального лесного контроля;

(статья 12 дополнена пунктом 34 решением от 30.11.2012 № 41)

35) – признан утратившим силу решением от 10.04.2014 № 167

(статья 12 дополнена пунктом 35 решением от 30.11.2012 № 41)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(статья 12 дополнена пунктом 36 решением от 30.11.2012 № 41)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(статья 12 дополнена пунктом 37 решением от 30.11.2012 № 41)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(статья 12 дополнена пунктом 38 решением от 30.11.2012 № 41)

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(статья 12 дополнена пунктом 39 решением от 10.04.2014 № 167)

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.(

(устав дополнен статьей 12.1. решением от 30.05.2007 №153)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) – признан утратившим силу решением от 27.06.2011 №287

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) – признан утратившим силу решением от 30.11.2012 № 41

(часть 1 дополнена пунктом 6 решением от 21.07.2009 №137)

7) создание условий для развития туризма;

(часть 1 дополнена пунктом 7 решением от 21.07.2009 №137)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 8 решением от 30.11.2012 № 41)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 9 решением от 30.11.2012 № 41)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.06.2011 №287)

СТАТЬЯ 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 изложен в редакции решений от27.06.2011 №287, от 10.04.2014 № 167)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей

(пункт 5 изложен в редакции решения от27.06.2011 №287)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(пункт 8 изложен в редакции решения от 28.04.2006 №65)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 9.1 изложен в редакции решения от 10.04.2014 № 167)

(часть 1 дополнена пунктом 9.1. решением от 21.07.2009 №137)

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

(часть 1 дополнена пунктом 9.2. решением от 27.06.2011 №287)

«9.3) организация и осуществление муниципального контроля на территории Бутурлиновского муниципального района, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации и осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля;

(часть 1 дополнена пунктом 9.3 решением от 27.06.2011 №287)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.

СТАТЬЯ 13.1. Муниципальный контроль.

Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(устав дополнен статьей 13.1. решением от 30.11.2012 № 41)

СТАТЬЯ 14. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района - представительный орган Бутурлиновского муниципального района,

- глава Бутурлиновского муниципального района - председатель Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района (далее в Уставе глава Бутурлиновского муниципального района);

- администрация Бутурлиновского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

- контрольно-счетная комиссия – контрольно-счетный орган Бутурлиновского муниципального района;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 15. Взаимодействие органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляется посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 16. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и городскими и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городские и сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления городских и сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц городских и сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района  и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав  Бутурлиновского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

Соглашения между органами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района и органами местного самоуправления муниципальных образований Бутурлиновского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района

(часть 4 изложена в редакции решения от27.06.2011 №287)

5. Споры между органами местного самоуправления муниципального района (их должностными лицами) и органами местного самоуправления городских и сельских поселений (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 17. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями.

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

СТАТЬЯ 18. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.07.2009 №137)

4. Органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (пунктом 3, 4 настоящей статьи) не является обязанностью Бутурлиновского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

(статья 18 дополнена частью 4 решением от 28.04.2006 №65)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 19. Порядок формирования Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района состоит из 30 депутатов и избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет депутатов Бутурлиновского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 20 человек.

3. Срок полномочий Совета депутатов муниципального района – 5 лет.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153, 27.06.2011 №287)

Численность Совета депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета депутатов текущего созыва.

4. Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района и депутатов.

6. Депутаты Совета депутатов входят в депутатские объединения (во фракции). Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета депутатов.

Депутат, являющийся членом партии или выдвинутый политической партией, не вправе выйти из фракции и может быть членом только той политической партии, которой он был выдвинут.

Несоблюдение требований, предусмотренных абзацем вторым  настоящей части, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(статья 19 дополнена частью 6 решением  от 30.11.2012 № 41)

СТАТЬЯ 20. Компетенция Совета депутатов муниципального района.1

1. К исключительной компетенции Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и внесение в него изменений и дополнений ;

2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

К числу принимаемых программ, относятся программы приватизации муниципальной собственности, программы проведения земельной реформы, программы социальной помощи населению, программы по улучшению состояния окружающей среды, программы по охране общественного порядка, программы реализации молодежной политики и другие в соответствии с действующим законодательством;

5) установление в соответствии с действующим налоговым законодательством местных налогов и сборов, а также льгот по уплате налогов, зачисляемых в местный бюджет;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 17 изложен в редакции решений от27.06.2011 №287, от 30.11.2012 № 41)

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) установление официальных символов муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 11. решением от 28.04.2006 №65)

12) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(часть 1 дополнена пунктом 12.1. решением от27.06.2011 №287)

2. К компетенции Совета депутатов относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание главы муниципального района - председателя Совета депутатов, избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета депутатов муниципального района, заслушивание отчетов об их деятельности;

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района - председателя Совета депутатов в соответствии со ст. 29 настоящего Устава;

8) назначение главы администрации муниципального района по контракту;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) принятие Регламента Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района;

11) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 28.04.2006 №65)

12) утверждение Реестра муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального района;

13) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального района и выражение мотивированного недоверия им;

14) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

15) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

17) - исключен решением от 28.04.2006 №65

18) учреждение собственных средств массовой информации;

19) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления муниципального района;

20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством РФ и Воронежской области, настоящим Уставом;

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

22) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

23) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

25) утверждение порядка установления цен (расценок, тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий, организаций (если они не утверждаются в ином порядке);

26) утверждение положения о порядке сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального района;

27) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района;

28) назначение выборов депутатов Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района;

29) принятие иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Совет депутатов решает и иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления.

3.Совет депутатов Бутурлиновского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района.

(статья 20 дополнена частью 3 решением от 21.07.2009 №137)

СТАТЬЯ 21. Правовая инициатива в Совете депутатов Бутурлиновского муниципального района.П

Право внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета депутатов муниципального района;

представительным органам местного самоуправления городских и сельских поселений;

постоянным комиссиям Совета депутатов муниципального района;

главе Бутурлиновского муниципального района;

главе администрации Бутурлиновского муниципального района;

общественным объединениям, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные Федеральным законом;

абзац 8 исключен решением от 28.04.2006 №65

группе граждан, проживающих на территории муниципального образования и обладающих активным избирательным правом, в соответствии с действующим законодательством, при этом минимально необходимое количество граждан должно быть не менее 3 процентов от числа избирателей муниципального образования, зарегистрированных на последних по времени выборах.

Прокурору Бутурлиновского района

(статья дополнена абзацем решением от27.06.2011 №287)

контрольно-счётной палате Бутурлиновского муниципального района.

(статья 21 дополнена абзацем решением от 30.11.2012 № 41)

(абзацы седьмой, восьмой и девятый считать абзацами восьмым, девятым и десятым в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

СТАТЬЯ 22. Организация работы Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района. Порядок избрания главы муниципального района.

(статья 22 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

1. Работу Совета депутатов организует глава муниципального района - председатель Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района, который избирается из числа депутатов тайным голосованием.

2. Кандидатуры на должность главы муниципального района- председателя Совета депутатов могут предлагать депутаты Совета депутатов возможно также самовыдвижение.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

Глава муниципального района - председатель Совета депутатов муниципального района и его заместитель считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет депутатов.

В случае не избрания заместителя председателя Совета депутатов по первому представлению главы муниципального района - председателя Совета депутатов муниципального района после дополнительного обсуждения глава муниципального района - председатель Совета депутатов вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета депутатов вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета депутатов при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета депутатов муниципального района.

Представление главой муниципального района - председателем Совета депутатов на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета депутатов муниципального района одного созыва не допускается.

3. В случае отсутствия главы муниципального района- председателя Совета депутатов (отпуск, болезнь), невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности председателя исполняет заместитель председателя Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

4. Глава муниципального района - председатель Совета депутатов и иные должностные лица Совета депутатов муниципального района подотчетны Совету депутатов. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

СТАТЬЯ 23. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального района по организации деятельности Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района для обеспечения функционирования Совета депутатов:

созывает сессии Совета депутатов муниципального района;

формирует повестку дня Сессии;

вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района;

организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.

СТАТЬЯ 24. Сессия Совета депутатов.

1. Совет депутатов Бутурлиновского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета депутатов руководит глава муниципального района - председатель Совета депутатов муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов.

2. Сессия Совета депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета депутатов.

3. Заседание Совета депутатов Бутурлиновского муницпального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.07.2009 №137)

4. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее 30 дней после избрания в Совет депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию Совета депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат, вплоть до избрания главы муниципального района - председателя Совета депутатов. Последующие сессии открывает и ведет глава муниципального района - председатель Совета депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 21.07.2009 №137)

5. Очередные заседания Совета депутатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

(часть 5 изложена в редакции решения от 21.07.2009 №137)

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района - председателя Совета депутатов, либо главы администрации муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов.

7. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

8. Сессии Совета депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 3 дня до начала заседания. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседание, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

9. Все заседания Совета депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов, а также протокол подписывает глава муниципального района - председатель Совета депутатов.

СТАТЬЯ 25. Правовые акты Совета депутатов муниципального района.

1. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Бутурлиновского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом. Правовые акты Совета депутатов принимаются на его заседаниях.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.07.2009 №137, 27.06.2011 №287)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется главе муниципального района для подписания.

3. Глава муниципального района, а в его отсутствие заместитель председателя Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района и обнародовании в течение 10 дней.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.06.2011 №287)

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе главы местной администрации, или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Правовые акты Совета депутатов принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

Правовые акты Совета депутатов принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом).

7. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования).

(часть 7 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

8. Правовые акты, принятые Советом депутатов подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района.

1. Полномочия Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района независимо от порядка его формирования прекращаются досрочно в случаях:

- самороспуска Совета депутатов, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов Совета в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов;

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске представительного органа муниципального образования в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования.

(абзац 5 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

- в случае увеличения численности избирателей Бутурлиновского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(часть 1 дополнена абзацем 6 решением от 21.07.2009 №137)

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.06.2011 №287)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.04.2006 №65)

СТАТЬЯ 27. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района.

1. Депутатами Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Выборы депутатов Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

Пятнадцать депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе по партийным спискам по единому избирательному округу, образованному в границах территории Бутурлиновского муниципального района. Пятнадцать депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по трем пятимандатным избирательным округам, образованным в границах территории Бутурлиновского муниципального района. Конкретная схема избирательных округов утверждается Советом депутатов по представлению Территориальной избирательной комиссии Бутурлиновского района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153, 27.06.2011 №287)

СТАТЬЯ 28. Выборные должностные лица органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

1. К выборным должностным лицам местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района относятся: глава муниципального района, заместитель председателя Совета депутатов.

2. Статус и социальные гарантии выборного должностного лица в органах местного самоуправления, замещающего выборную муниципальную должность, устанавливается федеральным и областным законодательством.

3. Не допускается замещение в качестве выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных должностей, отнесенных к муниципальным должностям муниципальной службы Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

СТАТЬЯ 29. Глава Бутурлиновского муниципального района.

1. Глава Бутурлиновского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Бутурлиновского муниципального района – 5 лет.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153, 27.06.2011 №287)

2. Глава муниципального района избирается Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района из состава депутатов Совета депутатов и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района. Кандидатуру на должность главы муниципального района наряду с депутатами Советов депутатов имеет право вносить губернатор Воронежской области. Порядок избрания главы муниципального района устанавливается регламентом Совета депутатов.

Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 3 дополнена пунктом 5 решением от 21.07.2009 №137)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.

4.1. Глава муниципального района представляет Совету депутатов Бутурлиновского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе и решении вопросов поставленных Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

(статья 29 дополнена частью 4.1. решением от 21.07.2009 №137)

5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) – признан утратившим силу решением от 30.11.2012 № 41

(часть 5 дополнена пунктом 12. решением от 30.05.2007 №153)

13) удаления в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(часть 5 дополнена пунктом 13. решением от 21.07.2009 №137)

14) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения Бутурлиновского муниципального района;

(часть 5 дополнена пунктом 14. решением от 21.07.2009 №137)

15) увеличения численности избирателей Бутурлиновского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(часть 5 дополнена пунктом 15. решением от 21.07.2009 №137)

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

СТАТЬЯ 30. Администрация Бутурлиновского муниципального района.

1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган Бутурлиновского муниципального района, далее администрация Бутурлиновского муниципального района) наделяется настоящим уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Глава администрации Бутурлиновского муниципального района руководит администрацией района на принципах единоначалия.

5. Глава администрации муниципального района отчитывается не реже одного раза в год перед Советом депутатов и перед населением муниципального района .

6. В случаях отсутствия главы администрации на период отпуска, командировки, болезни, досрочного прекращения полномочий исполнение полномочий главы администрации возлагается на одного из заместителей главы администрации муниципального района.

СТАТЬЯ 31. Глава администрации Бутурлиновского муниципального района

(наименование статьи в редакции 27.06.2011 №287)

Главой администрации Бутурлиновского муниципального района (далее по тексту глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый  настоящим иуставом.

Контракт с главой администрации Бутурлиновского муниципального района заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153, 27.06.2011 №287)

1.1 Глава администрации Бутурлиновского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Бутурлиновского муниципального района;

2) представляет Совету депутатов Бутурлиновского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 31 дополнена частью 1.1. решением от 21.07.2009 №137)

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом депутатов муниципального района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

3. Законом Воронежской области могут быть установлены требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов муниципального района.

Члены конкурсной комиссии муниципального района назначаются Советом депутатов муниципального района. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов муниципального района, а одна треть - Воронежской областной Думой по представлению главы администрации области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального района заключает глава муниципального района.

5.1. Глава  администрации Бутурлиновского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 33 дополнена частью 5.1 решением  от 30.11.2012 № 41)

6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

7. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

г) отрешения от должности в соответствии со статьей 77 настоящего Устава;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт «и» изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) преобразования Бутурлиновского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального района;

(пункт «л» изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

м) увеличения численности избирателей Бутурлиновского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

(часть 7 дополнена пунктом «м» решением от 21.07.2009 №137)

н) в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть 7 дополнена пунктом «н» решением от 21.07.2009 №137)

8. Контракт с главой администрации муниципального района, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

(пункт  изложен в редакции решения от 27.06.2011 №287)

б) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

(пункт  изложен в редакции решения от 27.06.2011 №287)

в) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 32. Полномочия главы администрации Бутурлиновского муниципального района.Г

Глава администрации Бутурлиновского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета депутатов муниципального района структуры администрации района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации;

3) разработка и внесение на утверждение Совета депутатов проектов местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывать их исполнение;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета депутатов, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом случаях Советом депутатов муниципального района;

7) представление на утверждение Совета депутатов кандидатур на должности заместителей главы администрации;

8) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

9) прием на работу и увольнение работников администрации, организация их аттестации, обеспечение повышение их квалификации, применение к ним меры поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

10) принятие мер по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12) представление населению муниципального района и Совету депутатов отчета о деятельности администрации;

13) представление администрации муниципального района в отношениях с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, населением;

14) открытие и закрытие счета в банковских учреждениях, распоряжение средствами местного бюджета, осуществление функции распорядителя кредитов при исполнении местного бюджета, подписание финансовых документов;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета депутатов, заключенным контрактом.

СТАТЬЯ 33. Компетенция администрации муниципального района.

К компетенции администрации муниципального района относится решение всех вопросов по предметам ведения муниципального образования, за исключением вопросов, отнесенных Уставом муниципального района к компетенции Совета депутатов, в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 34. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим уставом муниципального района.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

5. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе; депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 21.07.2009 №137)

5.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(статья 34 дополнена частью 5.1. решением от 21.07.2009 №137)

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Совета Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Совета Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

Депутаты Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, выборные должностные лица органов местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г.

(часть 6 дополнена абзацем 2 решением от 28.04.2006 №65)

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

(часть 6 дополнена абзацем 3 решением от 28.04.2006 №65)

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 34 дополнена частью 8.1. решением от 21.07.2009 №137)

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и иными федеральными законами

(пункт 11 изложен в редакции решения от 27.06.2011 №287)

9.1. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 34 дополнена частью 9.1 решением  от 30.11.2012 № 41)

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности лица, замещающего выборную муниципальную должность, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер, условия и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанные с исполнением возложенных на них полномочий, в случаях, порядке, размерах и условиях, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(статья 34 дополнена частью 10 решением от 21.07.2009 №137)

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 34 дополнена частью 10.1 решением  от 30.11.2012 № 41)

СТАТЬЯ 35. Правовые акты администрации Бутурлиновского муниципального района.

(статья 35 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, уставом муниципального района, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

Порядок принятия правовых актов администрации муниципального района устанавливается положением, утверждаемым главой администрации муниципального района.

СТАТЬЯ 36. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

глава муниципального района;

глава администрации муниципального района;

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ и уставом Бутурлиновского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.06.2011 №287)

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов по представлению главы администрации района.

(статья 36 дополнена частью 3 решением  от 30.11.2012 № 41)

СТАТЬЯ 37. Контрольно-счётная палата Бутурлиновского муниципального района.

1. Контрольно-счётная палата Бутурлиновского муниципального района является постоянно действующим  органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов и подотчетным ему.

2. Статус Контрольно-счётной палаты Бутурлиновского муниципального района, ее состав и структура, полномочия, а также порядок организации и деятельности устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Воронежской области (в случаях и порядке, установленных федеральными законами), положением о Контрольно-счётной палате Бутурлиновского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов, иными правовыми актами Совета депутатов.

(статья 37  изложена в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 38. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района и главы муниципального образования (главы местной администрации), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество, которых устанавливается законом Воронежской области не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.04.2006 №65)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального района и главой муниципального образования (главой местной администрации), оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального района и главы местной администрации.

5. Совет депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.04.2006 №65)

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.04.2006 №65)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 28.04.2006 №65)

СТАТЬЯ 39. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания:

депутатов Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Законом Воронежской области.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области. Законом Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(часть 3 изложена в редакции решений от 28.04.2006 №65, от 30.11.2012 № 41)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Призыв».

СТАТЬЯ 40. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются законом Воронежской области.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном районе).

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(статья 40 дополнена частью 2.1 решением  от 30.11.2012 № 41)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 41. Народная правотворческая инициатива.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района и не может быть менее 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 42. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального района, назначаются Советом депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты правил межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

СТАТЬЯ 43. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Бутурлиновского муниципального района могут проводиться Собрание граждан.

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

(абзац 4 исключен решением от 30.05.2007 №153)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять Собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(абзац 2 исключен решением от 30.05.2007 №153)

4. Обращения, принятые Собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения Собрания граждан, а также полномочия Собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги Собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

СТАТЬЯ 44. Конференция граждан (Собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района, полномочия Собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (Собранием делегатов).

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (Собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (Собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

СТАТЬЯ 45. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 46. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

(статья 46 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 47. Территориальное общественное самоуправление.

-исключена решением от 28.04.2006 №65

СТАТЬЯ 48. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 49. Трудовые отношения на муниципальной службе.

1. Муниципальным служащим Бутурлиновского муниципального района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяются соответствующими положениями по вопросам муниципальной службы, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с главой администрации муниципального района, а также с лицами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации муниципального района на период полномочий главы администрации района.

5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

СТАТЬЯ 50. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района.

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

(абзац 3 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

- применения административного наказания в виде дисквалификации

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.06.2011 №287)

СТАТЬЯ 51. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления.

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом депутатов.

3. Служащие, относящиеся к техническому персоналу органа местного самоуправления, аттестации не подлежат.

СТАТЬЯ 52. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

1. Должности муниципальной службы района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

2. По результатам аттестации муниципальных служащих района определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные  должности муниципальной службы, а также при прекращении муниципальной службы устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

СТАТЬЯ 53. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления.

(статья 53 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007г. № 25-ФЗ сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 53.1 Запреты, связанные с муниципальной службой.(

(устав дополнен статьей 53.1. решением от 30.05.2007 №153)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которой он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в органы местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

СТАТЬЯ 54. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего района.

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих района ежегодно устанавливаются Советом депутатов.

3. К муниципальным служащим района за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района.

(абзац 7 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

4. Муниципальным служащим района могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Совета депутатов местного самоуправления.

5. Социальные гарантии, финансируемые из местного бюджета Бутурлиновского муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

СТАТЬЯ 55. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Бутурлиновского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(пункт 1 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 1 дополнена пунктом 3 решением от 21.07.2009 №137)

2. Устав Бутурлиновского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бутурлиновского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Бутурлиновского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Устав Бутурлиновского муниципального района и правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также гражданами.

Устав и другие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района не могут противоречить Конституции РФ, законодательству Российской Федерации и области. В случае возникновения такого противоречия применяются нормы федерального и областного законодательства.

4. Должностные лица структурных подразделений администрации Бутурлиновского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

(статья 55 дополнена частью 5 решением от 10.04.2014 № 167)

СТАТЬЯ 56. Устав Бутурлиновского муниципального района.

(статья 56 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

1. Уставом Бутурлиновского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Бутурлиновского муниципального района принимается Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района,

3. Проект устава Бутурлиновского муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Бутурлиновского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Бутурлиновского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении в газете, а также других средствах массовой информации.

4. Для подготовки Устава Бутурлиновского муниципального района (или его новой редакции, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования) решением Совета депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Проект Устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не менее чем за 30 дней до его принятия должен быть опубликован. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта решения Совета депутатов. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект устава муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района.

6. Устав Бутурлиновского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Бутурлиновского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района.

7. Устав Бутурлиновского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Бутурлиновского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Бутурлиновского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Бутурлиновского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 8 изложена в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Бутурлиновского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бутурлиновского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Бутурлиновского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части

(абзац 3 изложен в редакции решения от 30.11.2012 № 41)

(часть8 изложена в редакции решения от27.06.2011 №287)

СТАТЬЯ 57. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Бутурлиновского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бутурлиновского муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бутурлиновского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления досрочного прекращения полномочий главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.06.2011 №287)

СТАТЬЯ 58. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района, главой Бутурлиновского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Бутурлиновского района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.06.2011 №287)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(статья 58 дополнена частью 3 решением от 10.04.2014 № 167)

СТАТЬЯ 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Обнародование предусматривает:

1) размещение подлинников или копий правовых актов на стендах.

2) информирование населения на собраниях (конференциях), сходах граждан. Возможно официальное опубликование (первая публикация полного текста муниципального правового акта) в официальном издании органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района либо в средстве массовой информации, которому предоставлено право опубликования муниципальных правовых актов.

Под официальным изданием органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района следует понимать печатное периодическое средство массовой информации, учрежденное решением Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района.

Официальным средством массовой информации является печатное периодическое средство массовой информации, которому решением Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов.

Должностные лица органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района обязаны направлять для официального опубликования принятые муниципальные правовые акты.

Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов определяет орган местного самоуправления, которым данный акт был принят.

При обнародовании правовых актов в порядке размещения на стендах составляется акт об обнародовании. В акте об обнародовании указываются: наименование правового акта, время и место (адрес) его размещения, фамилия, имя, отчество, должность граждан, которые подписывают акт.

Акт об обнародовании правового акта Совета депутатов подписывается комиссией, состав которой утверждается нормативным актом Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района. Акт скрепляется печатью.

(статья 59 дополнена частью 3 решением от 30.05.2007 №153)

СТАТЬЯ 60. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Бутурлиновского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(часть 1 изложена в редакции решений от 21.07.2009 №137, от 10.04.2014 № 167)

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Бутурлиновского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Бутурлиновского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Бутурлиновского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 60 дополнена частью 2 решением от 21.07.2009 №137)

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РАЙОНА.

СТАТЬЯ 61. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права муниципального района.

СТАТЬЯ 62. Муниципальное имущество.

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

2.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 1 дополнена пунктом 2.1. решением от 30.05.2007 №153)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.

4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 28.04.2006 №65)

7) - признан утратившим силу решением от 30.05.2007 №153;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 10.04.2014 № 167)

11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(пункт 11 изложен в редакции решений от 30.05.2007 №153, от 30.11.2012 № 41)

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 28.04.2006 №65)

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

19) - признан утратившим силу решением от 30.05.2007 №153

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 20 решением от 28.04.2006 №65)

21) имущество, предназначенное для развития на территории Бутурлиновского муниципального района физической культуры и массового спорта;

(часть 1 дополнена пунктом 21 решением от 28.04.2006 №65)

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 1 дополнена пунктом 22 решением от 28.04.2006 №65)

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(часть 1 дополнена пунктом 23 решением от 28.04.2006 №65)

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ;

(часть 1 дополнена пунктом 24 решением от 28.04.2006 №65)

25) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

(часть 1 дополнена пунктом 25 решением от 30.05.2007 №153)

26) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Бутурлиновского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(часть 1 дополнена пунктом 26 решением от 21.07.2009 №137)

27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Бутурлиновского муниципального района

(часть 1 дополнена пунктом 27. решением от27.06.2011 №287)

2. – исключена решением от 30.11.2012 № 41

3.  В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

(статья 62 дополнена частью 3 решением  от 30.11.2012 № 41)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки,  установленные федеральным законом.

(статья 62 дополнена частью 4 решением  от 30.11.2012 № 41)

СТАТЬЯ 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Бутурлиновсакий муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.06.2011 №287)

5. Администрация Бутурлиновского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 63 дополнена частью 5 решением от 21.07.2009 №137)

СТАТЬЯ 64. Местный бюджет.

1. Бутурлиновский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Бутурлиновского муниципального района и свод бюджетов сельских и городских поселений, входящих в состав Бутурлиновского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Составной частью бюджета Бутурлиновского муниципального района являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района самостоятельно.

2. Отдел финансов администрации Бутурлиновского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган администрации Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3. В бюджете Бутурлиновского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 65. Расходы бюджета Бутурлиновского муниципального района.

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Бутурлиновского муниципального района.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 66. Доходы бюджета Бутурлиновского муниципального района.

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 21.07.2009 №137)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 27.06.2011 №287)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 67. Муниципальные заимствования.

(статья 67 изложена в редакции решения от 21.07.2009 №137)

Бутурлиновский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Бутурлиновского муниципального района.

СТАТЬЯ 68. Исполнение бюджета Бутурлиновского муниципального района.

1. Исполнение бюджета Бутурлиновского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Бутурлиновского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Бутурлиновского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.07.2009 №137)

СТАТЬЯ 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 69 изложена в редакции решения от 10.04.2014 № 167)

Глава 9. Гарантии прав граждан, органов, должностных лиц местного самоуправления на осуществление местного самоуправления.

СТАТЬЯ 70. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.

Запрещается ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 71. Судебная защита местного самоуправления.Г

Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

СТАТЬЯ 72. Гарантии прав граждан, а также органов и должностных лиц местного самоуправления на осуществление местного самоуправления.

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также гражданами.

2. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

3. Совет депутатов муниципального района и его комиссии при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию и касающихся деятельности органов местного самоуправления, а также муниципальных предприятий, учреждений и организаций, могут приглашать для участия в своих заседаниях их руководителей и иных должностных лиц. Указанные лица обязаны лично являться на заседание Совета депутатов муниципального района или его комиссий для дачи объяснений по поставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы.

4. Руководители и иные должностные лица, органов местного самоуправления, и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального района, обязаны предоставить депутату Совета депутатов муниципального района, а также лицам, уполномоченным Советом депутатов муниципального района, его комиссиями, необходимые им материалы и документы в порядке и в сроки, установленные законодательством.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

СТАТЬЯ 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бутурлиновского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 74. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Бутурлиновского муниципального района.

(статья 74 изложена в редакции решения от27.06.2011 №287)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Бутурлиновского муниципального района определяются статьей 40 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Бутурлиновского муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва

2. Население Бутурлиновского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Бутурлиновского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 76. Ответственность Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Бутурлиновского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Бутурлиновского муниципального района, а Совет депутатов Бутурлиновского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета депутата Бутурлиновского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутата Бутурлиновского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Бутурлиновского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района.

(статья 76 дополнена частью 2.1. решением от 21.07.2009 №137)

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета депутатов Бутурлиновского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 77. Ответственность главы Бутурлиновского муниципального района и главы администрации Бутурлиновского муниципального района перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Бутурлиновского муниципального района или главы местной администрации муниципального района в случае:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.05.2007 №153)

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Бутурлиновского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

СТАТЬЯ 78. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района.

(статья 78 изложена в редакции решения от 30.05.2007 №153)

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов Бутурлиновского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Бутурлиновскому муниципальному района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией области Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление губернатора Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава Бутурлиновского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Бутурлиновского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 79. Порядок вступления в действие Устава.

1. Устав Бутурлиновского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Бутурлиновского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

СТАТЬЯ 80. Переходные положения.

Пункт 8 статьи 12 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Подпункт 5 пункта 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 года.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.04.2006 №65)

Раздел III «Общественное самоуправление» настоящего Устава применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

Пункты 3, 4 статьи 56 и глава 8 «Финансово-экономические основы местного самоуправления» настоящего Устава, за исключением статьи 63 вступают в силу с 1 января 2006 года.

абзац 5 исключен решением от 28.04.2006 №65

Положения абзаца 2 и 3 пункта 6 статьи 34 не распространяется на депутатов Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(статья 80 дополнена абзацем 6 решением от 28.04.2006 №65)

Пункт 39 статьи 12 настоящего Устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.

(статья 80 дополнена абзацем 7 решением от 10.04.2014 № 167)

Положения части 5 статьи 55 и части 3 статьи 58 настоящего Устава применяются  с 1 января 2016 года.».

          (статья 80 дополнена абзацем 8 решением от 10.04.2014 № 167)

ОПИСАНИЕ границ Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, утвержденное Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ

I.Линия прохождения границ Бутурлиновского муниципального района по смежеству с Таловским муниципальным районом.

От точки стыка 50000 Бутурлиновского муниципального и Таловского муниципального районов линия границы идет по прямой линии в восточном направлении до точки 26104 по юго-западной стороне лесной полосы. Далее линия границы поворачивает в юго-восточном направлении и проходит по прямой линии по пашне до пересечения с границей блока поселения села Озерки. Затем совпадает с границей блока поселения в точке 0500042 и проходит в юго-восточном направлении до точки 0500053 .

Далее граница проходит в юго-восточном направлении по прямой линии с юго-западной стороны полезащитной лесной полосы до точки стыка 0500267. Затем линия границы поворачивает в северо-восточном направлении и проходит по прямой линии с юго-восточной стороны лесной полосы до точки 26077.

Затем линия границы муниципального района проходит в юго-восточном направлении северо-восточной стороны лесной полосы по прямой линии до пересечения с автомобильной дорогой Курск-Борисоглебск-Таловая-Бутурлиновка в точке 26075. И снова в юго-восточном направлении проходит по прямой линии до точки 26067.

Далее граница идет также в юго-восточном направлении по середине пруда и ручью в балке Таловая до точки 26056 пересечения с полосой отвода Юго-Восточной железной дороги - филиал ОАО «Российские железные дороги».

Затем по прямой линии в юго-восточном направлении, с северо-восточной стороны лесной полосы до точки стыка 0500505. От точки стыка 0500505 линия границы проходит в северо-восточном направлении по ручью в балке Порохов Яр до точки 26041.

Далее линия границы поворачивает на юго-восток и проходит по прямой линии с юго-западной стороны лесной полосы до точки 05322042. Затем линия границы идет в северо-восточном направлении по днищу оврага и далее по юго-восточной стороне лесной полосы, по прямой линии до точки 26027.

От точки 26027 линия границы поворачивает в северо-западном направлении и проходит по ручью в балке до точки 26023001. Затем линия границы проходит в северо-восточном направлении с южной стороны лесной полосы, по прямой линии до точки стыка 0500071. Далее линия границы идет в северо-восточном направлении с южной стороны лесной полосы по прямой линии до точки 26012. Затем поворачивает на северо-запад и проходит по границе Государственного лесного фонда до точки 05322029.

От точки 05322029 линия границы проходит в северо-восточном направлении до точки 26010. И снова линия границы поворачивает в юго-восточном направлении и проходит по прямой линии, затем по ручью в балке Сухой и снова по прямой линии с юго-западной стороны лесной полосы до точки стыка 26000 Бутурлиновского муниципального и Новохоперского муниципального районов.

Протяженность границы 54171 м.

II. Линия прохождения границ Бутурлиновского муниципального района по смежеству с Новохоперским муниципальным районом.

От точки стыка 26000 Бутурлиновского и Новохоперского муниципальных районов линия границы идет по прямой линии с юго-западной стороны лесной полосы в юго-восточном направлении до пересечения с автомобильной дорогой Елань-Колено-Бутурлиновка в точке 25028, затем с восточной стороны лесной полосы по прямой линии в юго-восточном направлении до точки 25020 .

Далее граница поворачивает в юго-западном направлении и проходит по прямой линии до точки стыка 0501668. От точки стыка 0501668 линия границы проходит в юго-восточном направлении по ручью и далее по прямой линии до точки 2500562. Затем линия границы проходит по реке Толучеевка, меняя юго-западное направление на юго-восточное до точки 2500501 .

От точки 2500501 граница идет в северо-восточном направлении до точки стыка 25000 Бутурлиновского и Воробьевского муниципальных районов.

Протяженность границы 24365 м.

III. Линия прохождения границ Бутурлиновского муниципального района по смежеству с Воробьевским муниципальным районом.

От точки стыка 25000 Бутурлиновского муниципального района и Воробьевского муниципального района линия границы проходит в юго-восточном направлении до точки 25102. Далее граница поворачивает в юго-западном направлении и идет по пашне, по прямой линии до точки 25107. Затем линия границы меняет направление на северо-западное и проходит по пашне, по прямой линии до точки 25113.

От точки 25113 до точки 25120 линия границы проходит в юго-западном направлении по пашне, по прямой линии. Далее от точки 25120 граница меняет направление на северо-западное и проходит по прямой линии, по пашне и пастбищу, до точки стыка 0505728 . Затем линия границы проходит по прямой линии в юго-западном направлении с южной стороны лесной полосы до точки 25125. Далее снова меняет направление на северо-западное и проходит по прямой линии до точки 25129 .

От точки 25129 до точки 25136 граница муниципального района проходит в юго-западном направлении с южной, затем с северной стороны лесной полосы, по прямой линии. Далее от точки 25136 до точки стыка 0505754 линия границы района проходит по прямой линии в юго-западном направлении по пастбищу в балке Пешнянская. От точки стыка 0505754 линия границы проходит в юго-западном направлении по границе Государственного лесного фонда (урочище Матюшкино) до точки 25158. Затем граница меняет направление на юго-западное и проходит по прямой линии до точки 25160.

От точки 25160 линия границы проходит в юго-западном направлении по ручью в балке Гнилой Яр до точки 2516192 .

От точки 2516192 граница проходит по прямой линии в юго-западном направлении, пересекает Юго-Восточную железную дорогу - филиал ОАО «Российские железные дороги», автомобильную дорогу Бутурлиновка-Воробьевка, меняет направление на юго-восточное до точки 25168. И снова линия границы меняет направление на юго-западное и проходит по прямой линии до точки 2517301. Далее по тальвегу балки Маленький Лог линия границы идет в северо-западном направлении до точки 2517312.

От точки 2517312 до точки стыка 25177 линия границы проходит по прямой линии в северо-западном направлении с юго-западной стороны лесной полосы. Далее от точки стыка 25177 граница проходит в юго-западном направлении по прямой линии с юго-восточной стороны лесной полосы до точки 2518512. Затем от точки 2518512 до точки стыка 0509043 линия границы идет по границе Государственного лесного фонда, по ручью в балке Шапкин Яр сначала в северо-западном, затем в юго-восточном направлении.

От точки стыка 0509043 до точки стыка 0509173 линия границы проходит сначала в юго-восточном, затем в юго-западном направлении, по прямой линии, с западной стороны лесной полосы. Далее по прямой линии до точки стыка 60000 Бутурлиновского муниципального района с Павловским муниципальным районом.

Протяженность границы 66374 метра.

IV. Линия прохождения границ Бутурлиновского муниципального района по смежеству с Павловским муниципальным районом.

От точки стыка 60000 Бутурлиновского муниципального района и Павловского муниципального района линия границы проходит в юго-западном направлении по ручью в балке Сухой Данила до точки 60001. Затем граница от точки 60001 до точки 60003 проходит в юго-западном направлении по границе сенокосов. Далее от точки 60003 до точки 60004 в северном направлении, затем в юго-восточном направлении по границе сенокосов до точки 60006. От точки 60006 до точки 60007 линия границы проходит в северо-восточном направлении по прямой линии. И снова в северо-западном направлении по прямой линии до точки 60011 . Далее граница поворачивает на юго-запад и идет по ручью Данило до точки 0509171. Затем от точки 0509171 линия границы идет по прямой линии с юго-западной стороны лесной полосы, в северо-западном направлении до пересечения с блоком поселения село Пузево и автомобильной дорогой Петропавловка-Калач - Павловск-Бутурлиновка до точки 60023. Затем линия границы совпадает с границей блока поселения и проходит в северо-западном направлении до точки 60034.

Далее граница совпадает с границей блока поселений поселок Красный и проходит в северо-западном направлении до точки 0508655. И снова граница меняет направление на северное и проходит до точки 60045. Затем линия границы совпадает с границей блока поселений деревня Чернавка. Далее линия границы муниципального района проходит по границе кварталов № 156, 192, 191, 190, 140, 139, 118, 96, 75, 55, 37, 21, урочища Шипов Лес Бутурлиновского лесхоза, в северо-западном направлении, затем в северо-западном направлении по южной стороне лесной полосы и юго-западном направлении по пашне, до точки стыка 49000 Бутурлиновского муниципального района и Бобровского муниципального района.

Протяженность границы 65611 метров.

V. Линия прохождения границ Бутурлиновского муниципального района по смежеству с Бобровским муниципальным районом.

От точки стыка 49000 Бутурлиновского муниципального района и Бобровского муниципального района линия границы проходит по юго-западной стороне лесной полосы, по прямой линии в северо-западном направлении пересекает автомобильную дорогу М «Дон» и доходит до точки 49014.

Далее граница проходит в юго-западном направлении по границе Государственного лесного фонда до точки 49038.

Затем линия границы проходит по руслу реки Битюг и ручью Кисляй в северо-западном направлении до точки 4904617 .

Далее линия границы муниципального района проходит по прямой линии в северо-восточном, затем в юго-восточном направлении до точки 49071.

Далее линия границы от точки 49071 до точки стыка 05320534 проходит в северо-восточном направлении по прямой линии с западной стороны лесной полосы . И снова от точки стыка 05320534 до точки 49077 линия границы идет в северо-восточном направлении с юго-восточной стороны лесной полосы, по прямой линии.

Затем линия границы меняет направление на северо-западное и идет по прямой линии с юго-западной стороны лесной полосы, до точки 4908002.

Далее от точки 4908002 до точки 4908079 граница проходит по ручью в балке Мечеть, в северо-восточном направлении.

От точки 4908079 до точки 49082 линия границы муниципального района проходит по пашне, в юго-восточном направлении.

Затем до точки 49084 линия границы идет в северо-восточном направлении с юго-восточной стороны лесной полосы, по прямой линии.

И снова линия границы меняет направление на юго-восточное и идет по прямой линии с юго-западной стороны лесной полосы до точки стыка 0500276. Затем от точки стыка 0500276 до точки 49102 линия границы проходит в северо-восточном направлении с юго-восточной стороны лесной полосы, по прямой линии.

Далее от точки 49102 до точки стыка 50000 Бутурлиновского муниципального района и Таловского муниципального района линия границы проходит в юго-восточном направлении с южной стороны лесной полосы, по прямой линии.

Протяженность границы 57459 м.

Общая протяженность границы муниципального района 267980 м.