УСТАВ БОЛЬШЕУРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРКОГО КРАЯ



Принят

сельским Советом депутатов

Большеуринского Сельсовета

Решение №7 от 26.03.2001 г.

Зарегистрирован

Управлением Министерства юстиции РФ

по Красноярскому краю

Свидетельство № 266 от 4 апреля 2001 г.

Дополнения в Уставе приняты

сельским Советом депутатов

Решение № 12 от 07.09 2001 г.

Дополнения в Уставе зарегистрированы

27 сентября 2001 г.

Дополнения и изменения в Уставе

приняты сельским Советом депутатов

Решение № 8 от25.09.2002г.

изменения и дополнения зарегистрированы

Советом администрации Красноярского края

Распоряжение № 1187-р от 06.12.2002 г.

Дополнения и изменения в Уставе

приняты сельским Советом

депутатов

Решение № 63-25 от 08.06.2004 г.

изменения и дополнения зарегистрированы

Советом администрации Красноярского края

Распоряжение № 910-р от 30.08.2004г.

Дополнения и изменения в Уставе

приняты сельским Советом депутатов

Решение № 10-3 от 22.07.2005 г.

изменения и дополнения зарегистрированы

Советом администрации Красноярского края

Распоряжение № 1200-Р от 31.08.2005г.

УСТАВ

БОЛЬШЕУРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРКОГО КРАЯ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Большеуринского сельсовета

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Большеуринского сельсовета (далее - сельского самоуправления) в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Правовая основа сельского самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Муниципальное образование Болыпеуринский сельсовет

1. Большеуринский сельсовет (далее - сельсовет) является в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальным образованием, находящимся в границах Канского района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами федеральных органов, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

2. Административным центром сельсовета является село Большая Уря.

3. Большеуринский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3015 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Канский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

Статья 4. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета), имеют равные права на участие в сельском самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания на территории сельсовета.

2. Жители сельсовета имеют право избирать и быть избранными в органы и на выборные должности сельского самоуправления, голосовать на сельских референдумах.

3. Жители сельсовета имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам сельского самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица сельского самоуправления обязаны представлять жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица сельского самоуправления обязаны знакомить жителей сельсовета с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные акты органов и должностных лиц сельского самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 5. Формы осуществления сельского самоуправления

Сельское самоуправление осуществляется:

- непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей и другие, не запрещенные законом формы непосредственной демократии;

- органами местного самоуправления;

- органами территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Органы и должностные лица сельского самоуправления

1. Глава сельсовета - высшее выборное должностное лицо, избираемое жителями сельсовета путем прямых выборов на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

2. Сельский Совет депутатов - представительный орган сельского самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемых тайным голосованием сроком на 5 лет.

3. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом сельского самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов.

4. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с законом и настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

5. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Статья 7. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10)создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использование и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 8. Договоры о передаче полномочий по решению вопросов местного значения

1. Часть полномочий по решению вопросов местного значения может быть перераспределена между сельсоветом и Канским районом при условии заключения соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения и передачи

субвенций из соответствующего местного бюджета на решение передаваемых вопросов местного значения.

2. Соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения подписываются Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.

3. Предметом соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава муниципального образования, принятию, изменению и исполнению местного бюджета, установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.

Статья 9. Органы сельского самоуправления, обладающие правами юридического лица.

Болыпеуринский сельский Совет депутатов и администрация Большеури некого сельсовета обладают правами юридического лица.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 10. Территория сельсовета

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом края.

2. В состав территории сельсовета входят земли поселений: села Большой Ури, деревни Малой Ури, поселка Дорожного, поселка Малых Прудов, поселка Урькинского, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 11. Состав и использование земель сельсовета

1. Земельный фонд сельсовета состоит из земель поселений, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории Сельсовета.

ГЛАВА 3. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 12. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования (далее - Глава сельсовета) - высшее выборное должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

2. Глава сельсовета руководит на основе единоначалия деятельностью администрации сельсовета.

3. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.

5. Глава сельсовета избирается жителями сельсовета на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

6. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

7. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законодательством.

8. На главу сельсовета распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

9. Глава сельсовета обязан передать в 15-дневный срок в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с законодательством.

Статья 13. Срок полномочий главы сельсовета

1. Срок полномочий главы сельсовета - 5 лет.

2. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава сельсовета вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией сельсовета.

Статья 14. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) прекращение гражданства Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

2. Прекращение полномочий главы осуществляется в соответствии законодательством и настоящим уставом.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами 7, 9 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий Главы сельсовета фиксируется решением сельского Совета депутатов.

5. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

6. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в сельский Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением сельского Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено сельским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления сельским Советом депутатов.

В случае если отставка Главы сельсовета не принята сельским Советом депутатов Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом депутатов.

Статья 15. Полномочия главы сельсовета

Глава сельсовета:

1) представляет на утверждение сельского Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) осуществляет от имени администрации сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;

3) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;

4) организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых на сельском референдуме, решений сельского Совета депутатов;

6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовете;

7) организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

8) подписывает и обнародует нормативные решения, принятые сельским Советом депутатов;

9) определяет структуру, штаты, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

10) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 16. Исполнение полномочий главы сельсовета

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия, временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы сельсовета. В случае, если заместитель главы сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное сельским Советом депутатов.

2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, за исключением полномочий по утверждению штатного расписания, приему и увольнению работников администрации сельсовета, отмене правовых актов Главы, исполняет заместитель главы администрации сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета депутатов.

Статья 17. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета

Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.

Статья 18. Правовые акты главы сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции и компетенции администрации сельсовета издает постановления и распоряжения. Постановления издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами. Распоряжения издаются по вопросам организации работы администрации сельсовета.

2. Правовые акты главы сельсовета, кроме нормативных, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом.

ГЛАВА 4. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 19. Сельский Совет депутатов

1. Сельский Совет депутатов (далее - Совет, Совет депутатов) - представительный орган сельского самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

2. Деятельностью сельского Совета депутатов руководит Председатель сельского Совета депутатов (далее - Председатель), избираемый из состава сельского Совета депутатов, который председательствует на его заседаниях, а также созывает сессии Совета. Председатель работает на непостоянной (неосвобожденной) основе. Председатель издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов.

3. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарного типа избирательной системы по двум многомандатным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и краевыми законами края сроком на 5 лет.

4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

5. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска сельского Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов сельского Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления сельским Советом своих полномочий;

3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельсовета.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3,4 пункта 1 настоящей статьи полномочия сельского Совета депутатов прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения суда или закона Красноярского края.

3. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи полномочия сельского Совета депутатов досрочно прекращаются с даты, определенной решением Совета о самороспуске.

4. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные выборы в сельский Совет депутатов.

Статья 21. Компетенция Совета

1. К компетенции Совета относится:

1) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

2) утверждение планов и программ развития сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) установление местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета, порядка и условий ее приватизации;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения, отнесенным к ведению сельсовета законодательством и настоящим Уставом;

7) контроль за деятельностью администрации сельсовета и должностных лиц;

8) осуществление иных полномочий, возложенных на него законодательством и настоящим Уставом.

2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.

Статья 22. Организация работы Совета

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия.

2. Совет созывается на свои сессии Председателем сельского Совета депутатов сельсовета не реже одного раза в три месяца.

3. В случае, если этого требует не менее 10 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы сельсовета, Председатель обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета.

5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета. Председатель не может входить в состав указанных органов.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.

2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет главы сельсовета, заместителя главы администрации сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.

4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 25. Решения Совета

1. Сельский Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решение Совета принимается открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на сессии, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.

4. Решения Совета подписывает Председатель Совета, кроме нормативных правовых актов, принятых Советом. Нормативные правовые акты, принятые Советом, направляются главе сельсовета для подписания и обнародования. Глава сельсовета имеет право отклонить правовой акт, принятый Советом. В Этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течении семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета органами и должностными лицами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 26. Депутат сельского Совета депутатов

1. Полномочия депутата сельского Совета депутатов (далее - депутат) начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы сельского Совета депутатов нового состава.

2. Депутат обязан принимать участие в деятельности представительного органа; присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

3. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, информирует их о работе Совета, отчитывается перед ними не реже двух раз в год.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

6. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами края.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Досрочно полномочия депутата прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

2. Полномочия депутатов в случаях, указанных в подпунктах 3,4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. В случаях, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий депутата фиксируется решением Совета.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения сельским Советом депутатов.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 28. Администрации сельсовета

1. Администрация сельсовета (далее - администрация) является исполнительно- распорядительным органом сельского самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия Глава сельсовета.

3. Администрация подотчетна сельскому Совету депутатов.

Статья 29. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации сельсовета. К ним относятся заместитель главы сельсовета, руководители структурных подразделений администрации (отделов), иные должностные лица.

3. Глава сельсовета распределяет обязанности между муниципальными служащими.

Статья 30. Компетенция администрации

1. Администрация сельсовета:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета сельсовета;

2) управляет имуществом, находящимся в собственности сельсовета;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельсовета;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;

9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;

10) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы сельсовета;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.

Статья 31. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется главой сельсовета и включается в бюджет сельсовета отдельной строкой.

ГЛАВА 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 32. Избирательная комиссия сельсовета

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия сроком на 4 года. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет семь человек.

2. Порядок формирования и работы избирательной комиссии определяется в соответствии с федеральными законами и законами края.

ГЛАВА 7. ФОРМЫ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 33. Местный референдум

1. Референдум на территории сельсовета (местный референдум) проводится по вопросам местного значения.

2. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии и изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

5. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и края.

6. Местный референдум назначается Советом депутатов в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом края.

7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета на добровольной основе, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

8. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.

11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 34. Муниципальные выборы

1. Выборы главы сельсовета и депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок и сроки проведения выборов главы и депутатов определяются законодательством.

Статья 35. Собрания, конференции граждан на территории сельсовета

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается сельским Советом:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы сельсовета, назначается Главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течении 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию), а также о порядке предварительного ознакомления с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Народная правотворческая инициатива

1. Жители сельсовета имеют право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, вносимые в органы местного самоуправления, должны быть поддержаны 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

2. Проекты правовых актов, внесенные в порядке народной правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой сельсовета с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается положением, принимаемым Советом депутатов.

Статья 37-1. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. Голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе:

- 5% избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета;

- Органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 37-2.Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Главой сельсовета, сельским Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельсовета, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы преобразования сельсовета.

З. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы сельсовета, сельского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее чем 3% жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы сельсовета- Главой сельсовета.

Совет депутатов обязан назначить публичное слушания в течение 20 дней со дня поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае, если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе сельсовета или совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

Статья 37-З. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов, Главы сельсовета- по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Красноярского края- для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

-- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методики проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета сельсовета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

- за счет средств бюджета Красноярского края- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

ГЛАВА 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 38. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан, проживающих на территории сельсовета, по месту их жительства на части территории сельсовета, не являющейся муниципальным образованием, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, определяются Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.

Статья 39. Общие собрания, конференции жителей

1. Общие собрания, конференции жителей, проживающих на территории ТОС, созываются органами местного самоуправления или органами ТОС в порядке, установленном законом.

2. На общих собраниях, конференциях жителей решаются следующие вопросы;

- избрание органов ТОС;

- утверждение программ деятельности органов ТОС по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;

- решение других вопросов, относящихся к компетенции органов ТОО, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

3. Общие собрания жителей правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет, а конференции - при участии не менее двух третей представителей жителей соответствующей территории.

Статья 40. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются по инициативе жителей на основе их добровольного волеизъявления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок не более четырех лет.

2. Порядок избрания органов территориального общественного самоуправления регулируется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 41. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами и уставом территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 9. СЕЛЬСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности сельской администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 43. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации сельсовета и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы сельсовета в соответствии с законодательством.

3. Одновременно с учреждением должности сельской муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций ) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами края.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 45. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой сельсовета в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

- организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих; ведет реестр муниципальных служащих;

- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;

- осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

Статья 47. Муниципальная собственность сельсовета

1. В состав муниципальной собственности сельсовета входят средства бюджета сельсовета, имущество органов сельского самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности сельсовета, имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, другое движимое и недвижимое имущество, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.

Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органом местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями сельского Совета депутатов, создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсоветов.

3. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности сельсовета определяются Советом депутатов. _

4. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.

5. Средства бюджета сельсовета, имущество органов сельского самоуправления и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют сельскую казну. Глава сельсовета ежегодно представляет Совету депутатов и обнародует отчет о пообъектном составе и результатах управления сельской казной.

6. Взаимоотношения органов сельского самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями определяются законами и учредительными документами.

Статья 48. Финансовая основа сельского самоуправления

Финансовую основу сельского самоуправления составляют:

- средства бюджета сельсовета;

- государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие сельсовету;

- иные финансовые средства, имеющие законные основания.

Статья 49. Бюджет сельсовета

1. В доходы бюджета сельсовета (далее - бюджет) зачисляются в соответствии с законом местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов края в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами края, закрепленные на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам сельского самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, дотации, субвенции и иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами края и решениями схода граждан, а также доходы от деятельности муниципальных предприятий.

2. В доходной и расходной частях бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами сельского самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Местные налоги и сборы, средства самообложения граждан

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом депутатов.

2. Население непосредственно путем местного референдума может предусматривать разовые добровольные внесения средств жителями сельсовета для финансирования решения отдельных вопросов местного значения.

Статья 51. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития сельсовета.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

3. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета Совету депутатов не позднее 1 декабря текущего года.

4. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

- общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

- общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов сельского самоуправления и другие расходы;

- дефицит бюджета.

5. Временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 52. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению главы сельсовета.

Статья 53. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов.

2. Администрация сельсовета не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

ГЛАВА 11 СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Социальные гарантии должностных лиц местного самоуправления

Должностным лицам местного самоуправления гарантируются социальные права, предусмотренные федеральными законами, законами края.

ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Отзыв депутата сельского Совета депутатов, Главы сельсовета

1. Основанием для отзыва депутата сельского Совета депутатов, Главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы сельсовета, нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, Главы сельсовета проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или Главу сельсовета. Инициатива отзыва депутата сельского Совета депутатов должна быть поддержана 5% избирателей избирательного органа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва Главы сельсовета должна быть поддержана 5% избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы сельсовета.

3. Депутат, Глава сельсовета не менее, чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном собрании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее, чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата, Главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, Главы сельсовета, если он в результате такого голосовании не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Главы сельсовета, сельского совета депутатов.

5. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, Главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат сельского Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов, Главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

ГЛАВА 13. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА СЕЛЬСОВЕТА

Статья 57. Принятие Устава сельсовета и внесение изменений и дополнений в Устав

1 .Устав сельсовета принимается сельским Советом депутатов.

2. Устав сельсовета, решения сельского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

3. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного.

Советом порядка учета предложений по проекту Устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичное слушание в соответствии с настоящим Уставом.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения Устава, необходимых в связи с принятием или изменением федеральных законов или законов края, осуществляются не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу соответствующего закона.

Статья 58. Инициатива об изменении Устава сельсовета.

Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить Глава сельсовета, депутаты сельского Совета депутатов, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, в порядке народной правотворческой инициативы.

ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59, Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений н дополнений

1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом края, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации, если иное не предусмотрено решением сельского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав.

2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав решением сельского Совета депутатов № 10-3 от «22» июля 2005 г., вступают в силу с 1 января 2006 года, но не ранее даты их официального опубликования, за исключением положений пункта 1, подпункта 1 пункта 2, пунктов 3-5 статьи 37-2, а также статьи 57, которые вступают в силу с 1 сентября 2005 года, но не ранее официального опубликования.

Статья 60. Приоритет Устава сельсовета в системе актов сельского самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц сельского самоуправления, в том числе решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц сельского самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц сельского самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава Большеуринского сельсовета

П. В. Курьянов