Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области



Совет Каменнобродского  сельского поселения Ольховского муниципального района

Устав Каменнобродского  сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Каменнобродского  сельского поселения

25.08.2014 №11/21

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Каменнобродского  сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Каменнобродского сельского поселения.

Статья 4. Символика Каменнобродского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Каменнобродского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения

Статья 18. сельская Дума Каменнобродского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы сельской Думы Каменнобродского сельского поселения

Статья 20. Компетенция сельской Думы Каменнобродского сельского поселения

Статья 21. Глава Каменнобродского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Каменнобродского сельского поселения

Статья 23. Администрация Каменнобродского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Каменнобродского сельского поселения

Статья 25. Контрольно - счетный орган Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 27. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАМЕННОБРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения

Статья 29. Порядок принятия устава Каменнобродского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 30. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Каменнобродском сельском поселении 

Статья 35. Бюджет Каменнобродского сельского поселения

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 37. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения

Статья 39. Ответственность сельской Думы Каменнобродского сельского поселения перед государством

Статья 40. Ответственность главы Каменнобродского сельского поселения перед государством

Статья 41. Удаление главы Каменнобродского  поселения в отставку

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 44. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 45. Особенности осуществления вопросов местного значения Каменнобродского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского  муниципального района Волгоградской области

1. Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского  муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Каменнобродского сельского поселения Ольховского  муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Каменнобродского  сельского поселения Ольховского  муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

1. Каменнобродское сельское поселение Ольховского  муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Каменнобродское  сельское поселение Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Каменнобродское  сельское поселение.

3. Административным центром Каменнобродского сельского поселения является село Каменный Брод.

Статья 3. Границы и состав территории Каменнобродского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли

с. Каменный Брод, с. Михайловка, поселок Госконюшня прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Каменнобродского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Каменнобродского сельского поселения.

2. Границы Каменнобродского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Каменнобродского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Каменнобродского сельского поселения

1. Официальными символами Каменнобродского сельского поселения являются герб Каменнобродского сельского поселения и флаг Каменнобродского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Каменнобродского сельского поселения устанавливается решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Каменнобродского  сельского поселения

             

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каменнобродского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменнобродского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каменнобродского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Каменнобродского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каменнобродского  сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Каменнобродского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каменнобродского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Каменнобродского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Каменнобродского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Каменнобродского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Каменнобродского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Каменнобродском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Каменнобродского  сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Каменнобродского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Каменнобродского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний сельской Думы Каменнобродского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

3. Основаниями для отзыва главы Каменнобродского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Каменнобродского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Каменнобродского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Каменнобродского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Каменнобродского сельского поселения.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского сельского поселения принимается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, представлять депутатам сельской Думы Каменнобродского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании сельской Думы Каменнобродского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского  сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского  сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

6. Депутат сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, глава Каменнобродского  сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Каменнобродского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы Каменнобродского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Каменнобродского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельской Думой Каменнобродского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан  в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан. Минимальная численность инициативной группы

граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области,  уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения составляют:

1) сельская Дума Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – сельская Дума Каменнобродского сельского поселения;

2) глава Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района  Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Каменнобродского сельского поселения);

3) администрация Каменнобродского сельского поселения Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Каменнобродского сельского поселения);

4) контрольно-счетный орган Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – контрольно-счетный орган Каменнобродского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Каменнобродского сельского поселения.

Статья 18. сельская Дума Каменнобродского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. сельская Дума Каменнобродского сельского поселения является представительным органом Каменнобродского сельского поселения.

сельская Дума Каменнобродского сельского поселения подконтрольна и подотчетна населению.

2. сельская Дума Каменнобродского сельского поселения  обладает правами юридического лица.

3. сельская Дума Каменнобродского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному  избирательному округу образованного в границах Каменнобродского сельского поселения по мажоритарной  избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

4.сельская Дума Каменнобродского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.

5. Полномочия сельской Думы Каменнобродского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия сельской Думой Каменнобродского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов сельская Дума Каменнобродского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельская Дума Каменнобродского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Каменнобродского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Каменнобродского сельского поселения;

4) в случае утраты Каменнобродским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Каменнобродского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменнобродского сельского поселения или объединения Каменнобродского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия сельской Думы Каменнобродского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думы Каменнобродского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения. Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы сельской Думы Каменнобродского сельского поселения

1. сельская Дума Каменнобродского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная сельская Дума Каменнобродского сельского поселения собирается на первое заседание на двадцатый день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия сельской Думы Каменнобродского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания сельская Дума Каменнобродского сельского поселения нового созыва.

Заседание сельской Думы Каменнобродского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности сельской Думы Каменнобродского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, утверждаемым решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

4. Полномочия председателя сельской Думы Каменнобродского сельского поселения исполняет глава Каменнобродского сельского поселения, который возглавляет и организует работу сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы Каменнобродского сельского поселения предусматриваются в бюджете Каменнобродского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция сельской Думы Каменнобродского сельского поселения

             

1. К компетенции сельской Думы Каменнобродского сельского поселения    относится:

1) принятие устава Каменнобродского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Каменнобродского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Каменнобродского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Каменнобродского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Каменнобродского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Каменнобродского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Каменнобродского  сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Каменнобродского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Каменнобродского  сельского поселения;

18) утверждение регламента сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации  Каменнобродского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Каменнобродского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Каменнобродского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Каменнобродского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Каменнобродского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных  сельской Думой Каменнобродского сельского поселения;                      

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Каменнобродском  сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетного органа Каменнобродского  сельского поселения;

32) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Каменнобродского  сельского поселения;

33) установление порядка учета мнения населения Каменнобродского сельского поселения в случае изменения границ Каменнобродского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. сельская Дума Каменнобродского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Каменнобродского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Каменнобродского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменнобродского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения сельская Дума Каменнобродского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения подписывает глава Каменнобродского  сельского поселения.

Решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Каменнобродского  сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Каменнобродского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Каменнобродского сельского поселения является высшим должностным лицом  Каменнобродского сельского поселения.

Глава Каменнобродского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельской Думе Каменнобродского сельского поселения.

2. Глава Каменнобродского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Каменнобродского сельского поселения возглавляет администрацию Каменнобродского сельского поселения и сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения.

Глава Каменнобродского сельского поселения входит в состав представительного органа Ольховского  муниципального района.

4. Глава Каменнобродского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Каменнобродского сельского поселения представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Каменнобродского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.

5. Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального

закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Каменнобродского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Каменнобродского сельского поселения;

13) утраты Каменнобродским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Каменнобродского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменнобродского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Каменнобродского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Каменнобродского сельского поселения в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения.

сельская Дума Каменнобродского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Каменнобродского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности,  их исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Каменнобродского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Каменнобродского сельского поселения возлагается распоряжением главы Каменнобродского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Каменнобродского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Каменнобродского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Каменнобродского сельского поселения возлагается решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения на должностное лицо старшей группы должностей администрации Каменнобродского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Каменнобродского  сельского поселения

К компетенции главы Каменнобродского сельского поселения относится:

1) представление Каменнобродского  сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Каменнобродского  сельского поселения;

3) представление на утверждение сельской Думе Каменнобродского сельского поселения  планов и программ социально-экономического развития Каменнобродского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых сельской Думой Каменнобродского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Каменнобродского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каменнобродского  сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений сельской Думы Каменнобродского сельского поселения  в пределах своих полномочий;

9) внесение в сельскую Думу Каменнобродского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Каменнобродского сельского поселения;

11) формирование администрации Каменнобродского сельского поселения;

12) представление сельской Думе Каменнобродского сельского поселения  ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Каменнобродского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Каменнобродского  сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Дымы Каменнобродского сельского поселения.

2. Глава Каменнобродского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельской Думы Каменнобродского сельского поселения  издает:

1) постановления и распоряжения главы Каменнобродского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Каменнобродского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Каменнобродского  сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Каменнобродского  сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Каменнобродского  сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Каменнобродского сельского поселения.

Администрация Каменнобродского  сельского поселения подконтрольна и подотчетна сельской Думе Каменнобродского сельского поселения.

Администрация Каменнобродского  сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Каменнобродского  сельского поселения возглавляет глава Каменнобродского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Каменнобродского сельского поселения утверждается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения  по представлению главы Каменнобродского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Каменнобродского  сельского поселения предусматриваются в бюджете Каменнобродского  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Каменнобродского сельского поселения

К компетенции администрации Каменнобродского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Каменнобродского  сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Каменнобродского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Каменнобродского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда)

работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Каменнобродское  сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Каменнобродского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

2. Глава Каменнобродского  сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Каменнобродского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения к компетенции администрации Каменнобродского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Каменнобродского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Каменнобродского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Каменнобродского сельского поселения.

Статья 25. Контрольно-счетный орган Каменнобродского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган Каменнобродского сельского поселения образуется сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Каменнобродского сельского поселения  определяется решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения в соответствии с

Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Каменнобродского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

Статья 27. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАМЕННОБРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов Каменнобродского  сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Каменнобродского  сельского поселения входят:

1) устав Каменнобродского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Каменнобродского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Каменнобродского  сельского поселения;

5) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетного органа Каменнобродского сельского поселения по вопросам, отнесенным к  его полномочиям решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, указанного в статье 24 настоящего Устава.

Статья 29. Порядок принятия устава Каменнобродского  сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Каменнобродского  сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

5. Устав, решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Каменнобродского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 30. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения могут вноситься депутатами сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, главой Каменнобродского  сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Каменнобродского  сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского  района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Каменнобродского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думе Каменнобродского сельского поселения только по инициативе главы Каменнобродского  сельского поселения или при наличии заключения главы Каменнобродского сельского поселения.

Статья 31. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Каменнобродского  сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Каменнобродского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Каменнобродского  сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий сельской Думы Каменнобродского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Каменнобродского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов Каменнобродского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Каменнобродского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или

приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Каменнобродского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельская Дума Каменнобродского сельского поселения  – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 33. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Каменнобродского  сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения об удалении главы Каменнобродского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации: Районная общественно-политическая газета Ольховского района «Ольховские вести» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение сельской Думы Каменнобродского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Каменнобродского  сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Каменнобродского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления и на официальном сайте www.kamennobrod.ru.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов является информационный стенды:

- на  территории прилегающей к зданию администрации Каменнобродского сельского поселения;

- на территории прилегающей к зданию магазина «Садко».

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется справка об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления в Каменнобродском  сельском поселении

             

1. Экономическую основу местного самоуправления в Каменнобродском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Каменнобродского  сельского поселения имущество, средства бюджета Каменнобродского сельского поселения, а также имущественные права Каменнобродского  сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Каменнобродского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления  сельского поселения от имени Каменнобродского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Каменнобродского  сельского поселения, утверждается решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

4. Каменнобродское  сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Каменнобродского  сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Каменнобродское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Каменнобродского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается сельской Думой Каменнобродского сельского поселения на основании предложений главы Каменнобродского сельского поселения.

Статья 35. Бюджет Каменнобродского сельского поселения

1.Каменнобродское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Каменнобродского  сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Каменнобродского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Каменнобродского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о

бюджетном устройстве и бюджетном процессе Каменнобродского сельского поселения, утвержденным решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Каменнобродского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Каменнобродского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Каменнобродского сельского поселения обеспечивается администрацией Каменнобродского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Каменнобродского  сельского поселения осуществляется сельской Думой Каменнобродского сельского поселения.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Муниципальные заимствования

Каменнобродское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Каменнобродского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Каменнобродского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения несут ответственность перед населением Каменнобродского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Каменнобродского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 39. Ответственность сельской Думы Каменнобродского сельского поселения  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельской Думой Каменнобродского сельского поселения  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельская Дума Каменнобродского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

2. Полномочия сельской Думы Каменнобродского сельского поселения  прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе сельская Дума Каменнобродского сельского поселения  в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе сельская Дума Каменнобродского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы Каменнобродского сельского поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске сельской Думы Каменнобродского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 40. Ответственность главы Каменнобродского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Каменнобродского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Каменнобродского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Каменнобродского  сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41. Удаление главы Каменнобродского  поселения в отставку

1. сельская Дума Каменнобродского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 44. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава Каменнобродского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятый решением  от 09.12.2005 года N 9/7 в редакции от 16.03.2006 года № 23/15;

- решения сельской Думы Каменнобродского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Каменнобродского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области» от 14.12.2006 № 44/29; от 11.07.2007 № 61/38; от 23.05.2008 № 80/48; от 28.05.2009 № 108/58; от 22.12.2009 № 5/16; от 15.05.2010 № 10/33; от 22.03.2011 № 19/56; от 18.10.2011 № 25/75; от 13.08.2012 № 5/19; от 21.03.2013 № 3/3;от 10.07.2013 № 6/11.

Статья 45. Особенности осуществления вопросов местного значения Каменнобродского сельского поселения в переходный период

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Каменнобродского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1