УСТАВ муниципального образования Пенкинское Камешковского района



Принят решением Совета народных депутатов муниципального образования Пенкинское от 25.05.2006 № 31

УСТАВ

муниципального образования Пенкинское Камешковского района

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов МО Пенкинское Камешковского района принял настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование, вопросы местного самоуправления которого регулирует настоящий Устав, имеет официальное наименование: муниципальное образование Пенкинское Камешковского района.

Муниципальное образование Пенкинское имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Владимирской области от 11 мая 2005 года № 51-03.

Для сокращения наименования муниципального образования может применяться аббревиатура «МО Пенкинское» или словосочетание « сельское поселение».

Статья 2. Устав МО Пенкинское

1. Устав МО Пенкинское (далее - муниципальное образование), принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области.

2. Устав определяет:

2.1 Наименование МО Пенкинское

2.2. Перечень вопросов местного значения.

2.3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путём образования органов ТОС.

2.4. Структуру и порядок формирования органов местного самоуправления образования, должностных лиц местного самоуправления МО Пенкинское.

2.5. Наименования, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления МО Пенкинское, должностных лиц местного самоуправления МО Пенкинское.

2.6. Виды, порядок принятия (издания) официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

2.7. Срок полномочий представительного органа МО Пенкинское, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц.

2.8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2.9. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а так же порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО Пенкинское.

2.11. Иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления МО Пенкинское.

Иные нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречий нормативных правовых актов Уставу применяется Устав.

4. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО Пенкинское предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а так же органами местного самоуправления и населением МО Пенкинское.

Статья 3. Принятие Устава МО Пенкинское, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО Пенкинское

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов проекта нового Устава МО Пенкинское, а также решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО Пенкинское может исходить от населения, депутатов Совета и главы МО Пенкинское в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Проект Устава МО Пенкинское, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО Пенкинское подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом МО Пенкинское порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава МО Пенкинское и решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО Пенкинское проводятся публичные слушания.

4. Устав МО Пенкинское, решения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав МО Пенкинское, решения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию главой МО Пенкинское.

Статья 4. Границы МО Пенкинское и порядок их изменения

1. Территория МО Пенкинское определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, установлена законом по Владимирской области от 11.05.2005 г. № 51-03 «О наделении Камешковского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ.

2. Изменение границ МО Пенкинское осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Преобразование МО Пенкинское

1. Под преобразованием МО Пенкинское следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования МО Пенкинское может исходить от:

2.1. Населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Владимирской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2.2. Федеральных и областных органов государственной власти.

2.3. Органов местного самоуправления МО Пенкинское.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущие изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путём голосования, либо на сходах граждан.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путём голосования, либо на сходах граждан.

Статья 6. Территория МО Пенкинское и её состав

1. Территорию МО Пенкинское составляют земли населенных пунктов, входящих в состав МО Пенкинское и другие земли в границах МО Пенкинское согласно данным государственного земельного кадастра, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территорию МО Пенкинское образуют территории следующих населенных пунктов: деревни Андрейцево, Бородино, Гаврильцево, Дворики, Краснораменье, Леонтьево, Лубенкино, Марьинка, Неверково, Пенкино, Пирогово, Пожарницы, Симоново, Сынково, поселок санатория имени Ленина, села Воскресенское и Гатиха.

3. Административным центром МО Пенкинское является деревня Пенкино.

4. Территория МО Пенкинское входит в границы территории МО Камешковский район, имеющего статус муниципального района.

Статья 7. Население МО Пенкинское.

Население МО Пенкинское составляют постоянно или преимущественно проживающие на его территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 8. Символика МО Пенкинское и порядок ее официального использования

1. МО Пенкинское вправе иметь собственную символику, печать.

2.Официальные символы МО Пенкинское и порядок их использования устанавливается решением Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО ПЕНКИНСКОЕ

Статья 9. Местное самоуправление МО Пенкинское

Местное самоуправление в МО Пенкинское - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 10. Муниципальные правовые акты МО Пенкинское

1. Население МО Пенкинское непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления МО Пенкинское принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в компетенцию МО Пенкинское, в соответствии со своими полномочиями.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Пенкинское федеральными законами и законами Владимирской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Владимирской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа МО Пенкинское, главой МО Пенкинское, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Систему муниципальных правовых актов МО Пенкинское образуют:

4.1. Устав МО Пенкинское.

4.2. Решения, принимаемые на референдуме МО Пенкинское.

4.3. Решения представительного органа МО Пенкинское.

4.4. Постановления и распоряжения главы МО Пенкинское.

4.5. Постановления и распоряжения председателя представительного органа МО Пенкинское.

4.6. Правовые акты иных органов и должностных лиц МО Пенкинское, предусмотренных настоящим Уставом, по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

5. Устав МО Пенкинское и решения, принятые на референдуме МО Пенкинское, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты МО Пенкинское не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты МО Пенкинское обязательны для исполнения на всей территории МО Пенкинское.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Владимирской области.

Статья 11. Правовые акты представительного органа МО Пенкинское

1. Представительный орган МО Пенкинское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО Пенкинское, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа.

2. Решения нормативного характера принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решения по вопросам принятия Устава МО Пенкинское, внесения в него изменений и дополнений, а также самороспуска представительного органа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа.

3. Нормативные правовые акты представительного органа МО Пенкинское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление средств из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа МО Пенкинское только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

4. Решения, принятые представительным органом, направляются главе МО Пенкинское для подписания и опубликования (обнародования).

5. Глава МО Пенкинское имеет право отклонить решение, принятое представительным органом.

В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава МО Пенкинское отклонит решение, оно вновь рассматривается представительным органом на ближайшем заседании.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой МО Пенкинское в течение семи дней и обнародованию.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, представительным органом и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

Статья 12. Правовые акты главы МО Пенкинское, иных органов и должностных лиц местного самоуправления МО Пенкинское

1. Глава МО Пенкинское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Руководители органов и структурных подразделений администрации МО Пенкинское, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах и структурных подразделениях.

Статья 13. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием правовых актов считается первая публикация их полного текста в средстве массовой информации, определенном Советом и главой МО Пенкинское.

3. Решения представительного органа вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом, настоящим Уставом или законом.

Решения представительного органа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты главы МО Пенкинское, иных органов и должностных лиц вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами, а в случаях обязательного официального опубликования (обнародования) - после такового.

Статья 14. Вопросы местного значения МО Пенкинское

1. К вопросам местного значения МО Пенкинское относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета МО Пенкинское и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО Пенкинское;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Пенкинское;

1.4. организация в границах МО Пенкинское электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов МО Пенкинское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО Пенкинское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО Пенкинское;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО Пенкинское;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО Пенкинское;

1.10 создание условий для обеспечения жителей МО Пенкинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО Пенкинское услугами организаций культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения. Создание условий для развития местного, традиционного, народного, художественного творчества; участие в сохранении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

1.14. обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения ;

1.15. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями МО Пенкинское;

1.17. формирование архивных фондов МО Пенкинское;

1.18 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. организация благоустройства и озеленения территории МО Пенкинское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов МО Пенкинское;

1.20. утверждение генеральных планов МО Пенкинское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО Пенкинское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО Пенкинское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО Пенкинское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО Пенкинское;

1.21. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО Пенкинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО Пенкинское;

1.25. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО Пенкинское;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27.создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО Пенкинское ;

1.28.содействие в развитии сельхозпроизводства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.29.расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

1.31. органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

1.32. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления МО Пенкинское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других МО Пенкинское, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счёт доходов местных бюджетов. (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО обладают следующими полномочиями:

1. Принятие Устава МО Пенкинское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

2. Установление официальных символов МО Пенкинское .

3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО Пенкинское, преобразования.

7. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО Пенкинское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО Пенкинское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО Пенкинское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО Пенкинское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

10. Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления МО Пенкинское отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления МО Пенкинское, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения МО Пенкинское, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления МО Пенкинское.

Наделение органов местного самоуправления МО Пенкинское отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Владимирской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Пенкинское возлагаются на администрацию МО Пенкинское.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Пенкинское, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Администрация МО Пенкинское несёт ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области в пределах выделенных МО Пенкинское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган МО Пенкинское имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств МО Пенкинское для осуществления переданных органам местного самоуправления МО Пенкинское отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления МО Пенкинское и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Право жителей МО Пенкинское на осуществление местного самоуправления

1. Жители МО Пенкинское имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО Пенкинское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители МО Пенкинское имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местных референдумах в соответствии с гарантиями их избирательных прав и права на участие в референдуме, установленными федеральными законами и законами Владимирской области.

Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории МО Пенкинское, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральными законами.

3. Жители МО Пенкинское имеют равный доступ к муниципальной службе. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Пенкинское в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Жители МО Пенкинское имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления МО Пенкинское.

В каждом органе местного самоуправления МО Пенкинское организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Ответы на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения граждан органами и должностными лицами местного самоуправления даются в порядке и в сроки, предусмотренные законами Владимирской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительного органа МО Пенкинское.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Органы местного самоуправления МО Пенкинское через средства массовой информации регулярно информируют население о наиболее важных вопросах развития МО Пенкинское.

6. Граждане имеют право обжаловать в суде правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления МО Пенкинское, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 18. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население МО Пенкинское непосредственно осуществляет местное самоуправление посредством:

1.1. Референдума МО Пенкинское.

1.2. Муниципальных выборов.

1.3. Голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.4. Голосования по вопросам изменения границ, преобразования МО Пенкинское.

2. Население МО Пенкинское участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:

2.1. Правотворческой инициативы граждан.

2.2. Территориального общественного самоуправления.

2.3. Публичных слушаний.

2.4. Собраний, конференций, опросов граждан.

2.5. Обращений граждан в органы местного самоуправления в иных формах в соответствии с законодательством.

2.6. Иных форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в его осуществлении.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения опросов, собраний, конференций (собраний делегатов) граждан определяется решениями представительного органа МО Пенкинское в соответствии с законодательством.

Статья 19. Референдум МО Пенкинское

1. Референдум МО Пенкинское проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Референдум МО Пенкинское проводится на всей территории МО Пенкинское. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах МО Пенкинское. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении референдума МО Пенкинское принимается представительным органом МО Пенкинское в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

2.1. Граждане, имеющие право на участие в референдуме МО Пенкинское.

2.2. Избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

2.3. П о инициативе представительного органа МО Пенкинское и главы местной администрации, выдвинутый ими совместно.

3. Условием назначения референдума МО Пенкинское по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области.

4. Принятое на референдуме МО Пенкинское решение подлежит обязательному исполнению на территории МО Пенкинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого населением МО Пенкинское на референдуме МО Пенкинское, требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления МО Пенкинское а, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме МО Пенкинское определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

6. Итоги голосование и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному официальному опубликованию, обнародованию.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории МО Пенкинское проводятся в целях избрания депутатов представительного органа МО Пенкинское и главы МО Пенкинское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке определённом Федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией МО Пенкинское или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов на территории МО Пенкинское, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по отзыву депутата, главы МО Пенкинское.

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы МО Пенкинское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы МО Пенкинское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО Пенкинское, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве:

3.1. Для отзыва главы МО Пенкинское не менее 118 человек.

3.2. Для отзыва депутата представительного органа не менее 10 человек.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы МО Пенкинское должно быть рассмотрено избирательной комиссией МО Пенкинское, об отзыве депутата представительного органа - соответствующей окружной избирательной комиссией - в течение 15 дней со дня получения заявления.

6. О получении заявления соответствующая избирательная комиссия незамедлительно информирует главу МО Пенкинское, депутата и по их требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. Глава МО Пенкинское, депутат представительного органа имеет возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. Соответствующая избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

8. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву выборного лица организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

9. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории МО Пенкинское (для отзыва главы МО Пенкинское) или соответствующего избирательного округа (для отзыва депутата), но не менее числа подписей, чем требуется при выдвижении соответствующего выборного лица.

10. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия направляет все материалы со своим заключением в представительный орган МО Пенкинское. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

11. Отзыв по указанному основанию не освобождает выборных должностных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

12. Депутат, глава МО Пенкинское, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, МО Пенкинское.

13. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок реализации права отзыва и голосование устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО Пенкинское.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании МО Пенкинское проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО Пенкинское.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа МО Пенкинское.

3. Изменение границ МО Пенкинское, влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом МО Пенкинское.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО Пенкинское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО Пенкинское или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование МО Пенкинское считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО Пенкинское или его части.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования МО Пенкинское назначается представительным органом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право инициативной группы граждан вносить в органы местного самоуправления МО Пенкинское проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции МО Пенкинское.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа МО Пенкинское и не может превышать 3 процента от числа жителей МО Пенкинское, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления МО Пенкинское или должностным лицом местного самоуправления МО Пенкинское, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО Пенкинское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом МО Пенкинское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в МО Пенкинское непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления МО Пенкинское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа МО Пенкинское

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета МО Пенкинское определяются решением представительного органа.

Статья 25. Публичные слушания

1. Представительным органом МО Пенкинское или главой МО Пенкинское для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, представительному органу МО Пенкинское или главе МО Пенкинское.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа МО Пенкинское в соответствии с законом.

Статья 26. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения МО Пенкинское, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО Пенкинское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, представительного органа МО Пенкинское, главы МО Пенкинское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов МО Пенкинское или главы МО Пенкинское, назначается соответственно Советом народных депутатов МО Пенкинское или главой МО Пенкинское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов МО Пенкинское в порядке, установленном уставом МО Пенкинское

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов МО Пенкинское, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов МО Пенкинское, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом МО Пенкинское и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов МО Пенкинское, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО Пенкинское или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления МО Пенкинское, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители МО Пенкинское, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Представительного органа или главы МО Пенкинское по вопросам местного значения.

2.2. Органов государственной власти Владимирской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель МО Пенкинское для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением представительного органа в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления МО Пенкинское

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления МО Пенкинское.

2. Должностные лица местного самоуправления МО Пенкинское, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются законом Владимирской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ПЕНКИНСКОЕ

Статья 29. Органы местного самоуправления МО Пенкинское, их статус, срок полномочий

1. Структуру органов местного самоуправления МО Пенкинское составляют:

Представительный орган МО Пенкинское.

Глава МО Пенкинское.

Администрация МО Пенкинское

2. Органы местного самоуправления МО Пенкинское являются юридическими лицами.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления МО Пенкинское, а так же иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО Пенкинское осуществляется исключительно за счёт средств бюджета МО Пенкинское и отражается отдельной строкой в бюджете МО Пенкинское по каждому конкретному органу.

Статья 30. Представительный орган МО Пенкинское - Совет

1. Официальным наименованием представительного органа является: Совет народных депутатов МО Пенкинское Камешковского района (далее по тексту Совет).

2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Совет является коллегиальным органом и подотчётен лишь населению МО Пенкинское.

4. Совет является правомочным, если в его состав избрано или в нём осталось не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. В случае если по законным основаниям число депутатов в Совете будет менее двух третей его установленной численности, то председатель Совета обращается в избирательную комиссию МО Пенкинское с просьбой о проведении дополнительных выборов депутатов Совета по свободным округам на оставшийся срок полномочий Совета.

6. Порядок деятельности Совета, образование постоянных и иных комиссий, порядок их деятельности, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Совета, если это не установлено настоящим Уставом, определяются принимаемым Советом регламентом.

7. Совет имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.

8. Совет располагается по адресу: 601333, Владимирская область, Камешковский район д. Пенкино ул. Набережная д.6.

9. Основной печатью Совета является круглая печать с надписью по окружности « Совет народных депутатов муниципального образования Пенкинское. Камешковский район, Владимирская область». В центре печати изображается символика МО Пенкинское, или (по согласованию с органами местного самоуправления МО Камешковский район) герб Камешковского района. В случае отсутствия собственной символики и невозможности использование герба Камешковского района в центре печати помещается словосочетание «Сельское поселение. Пенкино».

9.1.Оттиск основной печати проставляется на:

9.1.1. Решениях, принятых Советом.

9.1.2. Договорах, соглашениях с участием Совета.

9.1.3. Иных документах Совета в случаях, предусмотренных нормативными актами.

9.2. На других документах проставляется оттиск вспомогательной печати Совета, имеющей круглую форму с официальным наименованием Совета по окружности и надписью в центре печати «Для документов».

10. Для обеспечения своей деятельности Совет может сформировать аппарат Совета.

Структура аппарата, штаты, формы и размеры оплаты труда и другие вопросы деятельности аппарата решаются Советом, президиумом Совета или председателем Совета в соответствии с их компетенцией, положением об аппарате (структурном подразделении аппарата) Совета, другими нормативными актами.

Статья 31. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1.1. Принятие Устава МО Пенкинское и внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Утверждение бюджета МО Пенкинское и отчёта о его исполнении.

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4. Принятие планов и программ развития МО Пенкинское, утверждение отчётов об их исполнении.

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

1.7. Определение порядка участия МО Пенкинское в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления МО Пенкинское и должностными лицами местного самоуправления МО Пенкинское полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета относятся также:

2.1. Принятие регламента Совета.

2.2. Установление официальных символов МО Пенкинское и порядка их использования.

2.3. Установление порядка организации и проведения публичных слушаний.

2.4. Утверждение схем территориального планирования МО Пенкинское.

2.5. Установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан МО Пенкинское и минимальной численности инициативной группы.

2.6. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.7. Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов).

2.8. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан.

2.9. Установление порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области.

2.10. Установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава МО Пенкинское, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав МО Пенкинское.

3. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Председатель и заместитель председателя Совета

1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

Председатель Совета избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до момента открытия первого заседания вновь избранного Совета.

Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден от обязанностей досрочно решением Совета, принятым тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов либо при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

3. Председатель Совета:

3.1. Осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение.

3.2. Созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.

3.3. Ведет заседания Совета.

3.4. Направляет решения, принимаемые Советом, главе МО Пенкинское для подписания и опубликования (обнародования).

3.5. Осуществляет общее руководство работой аппарата Совета.

3.6. Представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами.

3.7. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

3.8. Координирует деятельность постоянных комиссий Совета, дает им поручения.

3.9. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете МО Пенкинское на деятельность Совета, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета, является распорядителем по этим счетам.

3.10. В соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; устанавливает в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором и сметой формы и размеры оплаты труда работникам аппарата Совета.

3.11. Издаёт распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата.

3.12. Принимает участие в заседаниях администрации МО Пенкинское, а также в проводимых администрацией района совещаниях и иных мероприятиях.

3.13. Запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц.

3.14. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета.

3.15. Подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета, кроме решений.

3.16. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

3.17. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета или настоящим Уставом.

4. В случае отсутствия председателя Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей, функции председателя Совета выполняет его заместитель, а при отсутствии заместителя один из депутатов Совета за вознаграждение, установленное решением Совета или его президиума.

5. Заместитель председателя избирается из числа депутатов по предложению председателя Совета тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

6. Заместитель председателя работает на не освобожденной основе.

7. Заместитель председателя Совета выполняет поручения председателя.

8. Исполнение обязанностей председателя Совета возлагается на соответствующее лицо решением Совета или его президиума.

9. Председатель Совета, заместитель председателя Совета могут быть освобождены от своих обязанностей досрочно в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи:

9.1. По решению Совета путем тайного голосования, в случаях установленных федеральным законом.

9.2. При прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 33. Комиссии Совета

1. Совет избирает из числа депутатов на срок полномочий Совета постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, а так же для содействия в реализации его решений, осуществления в пределах компетенции Совета контроля деятельности органов местного самоуправления МО Пенкинское и их должностных лиц, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

2. Органы местного самоуправления МО Пенкинское и их должностные лица, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения обязаны по запросу постоянных комиссий в пределах компетенции Совета безотлагательно предоставлять им необходимые документы.

3. Структура, порядок формирования, полномочия, порядок организации работы комиссий определяются положением о комиссии, регламентом Совета.

Статья 34. Статус депутата Совета

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

6.1. Смерти.

6.2. Отставки по собственному желанию.

6.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

6.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

6.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

6.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

6.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6.8. Отзыва избирателями.

6.9. Досрочного прекращения полномочий Совета.

6.10. Призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную службу.

6.11. В иных случаях, установленных Федеральными законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или другие иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Статья 35. Формы работы Совета

Свои полномочия Совет осуществляет на заседаниях, а также ведёт свою деятельность через постоянные и временные комиссии, обращения и запросы депутатов, иную индивидуальную и совместную депутатскую деятельность, депутатские слушания.

Статья 36. Заседания Совета

1. Заседание Совета правомочно, если на нём присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Если на заседание Совета прибыло или осталось менее двух третей от установленного числа депутатов, то по совещанию оставшихся депутатов заседание переносится на другое время.

3. Председатель Совета сообщает депутатам о времени и месте проведения перенесённого из-за отсутствия кворума заседания Совета.

4. Заседания Совета являются открытыми. Закрытые заседания Совета проводятся по его решению.

5. В соответствии с регламентом Совета отдельные решения могут быть приняты путём проведения опроса депутатов. Опрос депутатов с целью оперативного принятия решения проводится лично председателем Совета или лицом, исполняющим его обязанности, в установленном регламентом порядке.

Статья 37. Порядок созыва заседания Совета

1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается председателем избирательной комиссии МО Пенкинское не позднее трёх недель после признания выборов состоявшимися.

2. Созвав и открыв заседание Совета, председатель избирательной комиссии МО Пенкинское передаёт ведение заседания старейшему депутату до избрания председателя Совета.

3. На первом заседании Совета в обязательном порядке рассматриваются вопрос об избрании председателя Совета и его заместителя.

4. Последующие заседания Совета созываются и ведутся председателем Совета, как правило, не реже одного раза в месяц.

5. Внеочередное заседание Совета созывается по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, председателя Совета, а так же главы МО Пенкинское.

Статья 38. Формирование повестки дня заседания Совета

1. Проект повестки дня заседания Совета формируется председателем Совета по предложениям депутатов, комиссий Совета, депутатских групп, главы МО Пенкинское и утверждается на заседании Совета.

2. Вопросы, вносимые главой МО Пенкинское, подлежат обязательному включению в повестку заседания Совета.

Статья 39. Самороспуск Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия им решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Инициатива о самороспуске может исходить от:

2.1. Депутатов Совета.

2.2. Главы МО Пенкинское.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета могут быть также прекращены:

2.1. В случае принятия Советом решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета, установленного настоящим Уставом.

2.2. В случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2.3. В случае преобразования МО Пенкинское.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 41. Глава МО Пенкинское

1. Глава МО Пенкинское Камешковского района является высшим должностным лицом МО Пенкинское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения района.

2. Глава МО Пенкинское избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Полномочия главы МО Пенкинское начинаются со дня официального вступление в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО Пенкинское .

4. Глава МО Пенкинское возглавляет администрацию МО Пенкинское.

5. Глава МО Пенкинское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издаёт постановления по вопросам местного значения МО Пенкинское и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Пенкинское федеральными законами и законами Владимирской области, а так же распоряжения по вопросам организации работы администрации МО Пенкинское.

6. Постановления и распоряжения главы МО Пенкинское, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и населением МО Пенкинское.

7. Глава МО Пенкинское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава МО Пенкинское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

8. Глава МО Пенкинское в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению МО Пенкинское и Совету.

9. В случае отсутствия главы МО Пенкинское или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объёме осуществляет заместитель главы МО Пенкинское или иное лицо в соответствии с положением об администрации МО Пенкинское .

10. Полномочия главы МО Пенкинское прекращаются досрочно в случае:

10.1. Смерти.

10.2. Отставки по собственному желанию.

10.3. Отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

10.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

10.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

10.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

10.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10.9. Отзыва избирателями.

10.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО Пенкинское.

10.11. В иных случаях, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Денежное содержание главы МО Пенкинское назначается Советом или его президиумом в соответствии с законом.

Статья 42. Полномочия главы МО Пенкинское

1. Глава МО Пенкинское обладает следующими полномочиями:

1.1. Представляет МО Пенкинское в отношениях с органами местного самоуправления других сельских поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени МО Пенкинское.

1.2. Издаёт и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые в пределах своих полномочий.

1.3. Подписывает и публикует (обнародует) решения Совета в установленном порядке.

1.4. Отклоняет принятое Советом решение в порядке, установленном п. 5 ст. 11 настоящего Устава.

1.5. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

1.6. Организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий.

1.7. Обладает правом внесения в Совет проектов решений.

1.8. Представляет на утверждение Совета проект положения о бюджетном процессе МО Пенкинское, проекты бюджета МО Пенкинское, изменений и дополнений в него, отчёт об его исполнении.

1.9. Представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета.

1.10. Формирует администрацию МО Пенкинское в соответствии с утверждённой Советом структурой и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и положением об администрации.

1.11. Назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы МО Пенкинское.

1.12. Назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, органов администрации, муниципальных служащих этих подразделений и органов, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с представительным органом.

1.13. Применяет виды поощрений и дисциплинарных взысканий к назначенным им должностным лицам.

1.14. Представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития, а также программы по отдельным отраслям деятельности администрации, отчеты об их исполнении

1.15. Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации МО Пенкинское, муниципальных служащих и других работников администрации.

1.16. Организует проверку деятельности структурных подразделений и органов администрации МО Пенкинское, работников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных администрации, в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

1.17. Принимает меры по обеспечению и защите интересов МО Пенкинское в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления.

1.18. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение МО Пенкинское федеральными законами, законами Владимирской области.

1.19. В соответствии с федеральным и областным законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений и органов администрации района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета.

1.20. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО Пенкинское, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития МО Пенкинское.

1.21. Координирует деятельность общественных организаций, создаваемых при главе МО Пенкинское.

1.22. Исполняет бюджет МО Пенкинское, распоряжается средствами МО Пенкинское в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.23. Вносит предложения об изменениях и дополнениях в Устав МО Пенкинское.

1.24. Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в МО Пенкинское и ликвидации их последствий.

1.25. Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

1.26. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры МО Пенкинское.

2. Глава МО Пенкинское исполняет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, а также не отнесённые к компетенции других органов местного самоуправления МО Пенкинское в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 43. Заместитель главы МО Пенкинское

1. Глава МО Пенкинское вправе иметь одного заместителя.

2. Заместитель главы МО Пенкинское принимаются на муниципальную службу в администрацию МО Пенкинское на конкурсной основе по трудовому договору (контракту), заключаемому с главой МО Пенкинское.

3. Условия прекращения полномочий заместителя главы МО Пенкинское оговариваются в трудовом договоре (контракте).

4. Заместитель главы МО Пенкинское осуществляет функции в соответствии со своими обязанностями, установленными главой и выполняет его поручения.

Статья 44. Администрация МО Пенкинское

1. Администрация МО Пенкинское Камешковского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (далее - администрация), наделённая настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы МО Пенкинское.

3. Администрация МО Пенкинское формируется главой в соответствии со структурой администрации и является постоянно действующим органом местного самоуправления без установленного срока полномочий.

4. Администрацией МО Пенкинское руководит глава МО Пенкинское на принципах единоначалия.

5. Администрация МО Пенкинское организует свою работу в соответствии с положением об администрации, утверждённым решением Совета, а также в соответствии с настоящим Уставом.

6. Администрация располагается по адресу: 601322, Владимирская область Камешковский район д. Пенкино ул. Набережная д.6 .

7. Основной печатью администрации является круглая печать с надписью по окружности «Администрация муниципального образования Пенкинское. Камешковский район Владимирская область». В центре печати изображается символика МО Пенкинское, или (по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования Камешковский район) герб Камешковского района. В случае отсутствия собственной символики и невозможности использования герба Камешковского района в центре печати помещается словосочетание «Сельское поселение. Пенкино».

7.1. Оттиск основной печати проставляется на:

7.1.1. Постановлениях, распоряжениях главы МО Пенкинское.

7.1.2. Банковских, финансовых документах администрации.

7.1.3. Договорах, соглашениях администрации.

7.1.4. Иных документах администрации и её главы в случаях, предусмотренных нормативными актами.

7.2. На других документах проставляется оттиск вспомогательной печати администрации, имеющей круглую форму с официальным наименованием администрации по окружности и надписью в центре печати «Для документов».

8. Структурные подразделения администрации, органы администрации могут иметь круглые печати с надписью по окружности «Администрация муниципального образования Пенкинское. Камешковский район, Владимирская область».

9. Структурные подразделения и органы администрации, муниципальные служащие администрации организуют свою работу в соответствии с положениями или обязанностями, утверждёнными главой МО Пенкинское, за исключением случаев, когда требуется соответствующее решение Совета.

Статья 45. Полномочия администрации МО Пенкинское

1. К компетенции администрации относится:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета МО Пенкинское и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Пенкинское;

1.3. организация в границах МО Пенкинское электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.4. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов МО Пенкинское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.5. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО Пенкинское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО Пенкинское;

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО Пенкинское;

1.8. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО Пенкинское;

1.9 создание условий для обеспечения жителей МО Пенкинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.10. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек МО Пенкинское;

1.11. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО Пенкинское услугами организаций культуры;

1.12 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО Пенкинское;

1.12.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении ,возрождении и развитии н6ародных художественных промыслов в в сельском поселении

1.13. обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

1.14. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.15. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями МО Пенкинское;

1.16. формирование архивных фондов МО Пенкинское;

1.17 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.18. организация благоустройства и озеленения территории МО Пенкинское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов МО Пенкинское;

1.19. утверждение генеральных планов МО Пенкинское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО Пенкинское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО Пенкинское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО Пенкинское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО Пенкинское;

1.20. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.21. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.22. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО Пенкинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.23. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО Пенкинское;

1.24. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО Пенкинское

1.25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26.создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО Пенкинское.

Статья 46. Избирательная комиссия МО Пенкинское

1. Избирательная комиссия МО Пенкинское формируется Советом сроком на 4 года в количестве пяти членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Полномочия, состав и порядок организации деятельности избирательной комиссии МО Пенкинское определяются действующим законодательством и положением об избирательной комиссии, утверждённым Советом.

2. Избирательная комиссия МО Пенкинское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы МО Пенкинское, голосования по вопросам изменения границ МО Пенкинское, преобразования МО Пенкинское.

3. Избирательная комиссия МО Пенкинское возглавляется председателем комиссии, избираемым членами комиссии тайным голосованием сроком на 4 года.

4. Администрация МО Пенкинское обязана по запросу избирательной комиссии в установленном законом порядке предоставлять ей сведения о зарегистрированных на территории МО Пенкинское избирателях, участниках референдума.

Статья 47. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий «Б» и «В».

3. В число квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

3.1. К лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, предъявляются следующие квалификационные требования:

3.1.1. Для высших муниципальных должностей муниципальной службы:

3.1.1.1. Высшее образование.

3.1.1.2. Стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет.

3.1.2. Для главных муниципальных должностей муниципальной службы:

3.1.2.1. Высшее образование.

3.1.2.2. Стаж муниципальной службы на ведущих должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

3.1.3. Для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:

3.1.3.1. Высшее образование.

3.1.3.2. Стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.

3.1.4. Для старших муниципальных должностей муниципальной службы:

3.1.4.1. Высшее или среднее профессиональное образование.

3.1.4.2. Стаж работы по специальности не менее 3 лет.

3.1.5. Для младших муниципальных должностей муниципальной службы:

3.1.5.1. Среднее профессиональное или среднее образование без предъявления требований к стажу работы по специальности.

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

4.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

4.1.1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

4.1.2. Лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определённого срока решением суда, вступившим в законную силу.

4.1.3. Наличия подтверждённого заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.

4.1.4. Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

4.1.5. Близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сёстры, сыновья, дочери, а также братья, сёстры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчинённостью одного из них другому.

4.1.6. Наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

4.1.7. Отказа от предоставления сведений, предусмотренных законом.

5. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области» (применительно к конкретному МО Пенкинское).

6. Муниципальный служащий имеет право на:

6.1. Ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей.

6.2. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей.

6.3. Посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

6.4. Принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями.

6.5. Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

6.6. Продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учётом результатов и стажа его работы, уровня квалификации.

6.7. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений.

6.8. Повышение квалификации за счёт средств соответствующего бюджета по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

6.9. Пенсионное обеспечение с учётом стажа муниципальной службы.

6.10. Проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

6.11. Объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.

6.12. Внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в вышестоящие инстанции.

7. Муниципальный служащий обязан:

7.1. Обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, Устава и иных нормативных правовых актов МО Пенкинское.

7.2. Добросовестно исполнять должностные обязанности.

7.3. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.

7.4. Исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчинённости руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий.

7.5. В пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством.

7.6. Соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией.

7.7. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.

7.8. Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

7.9. Соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.

8. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию МО Пенкинское на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами (после определения механизма передачи в доверительное управление, установленного действующим законодательством).

9. На кадровые службы органов местного самоуправления возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

9.1. Обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестации, прохождения муниципальным служащим испытательного срока.

9.2. Оформление решений органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки, ведение реестра муниципальных служащих органа местного самоуправления.

9.3. Консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы

9.4. Анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организации переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих.

Статья 48. Денежное содержание муниципальных служащих

1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления МО Пенкинское включаются:

Должностной оклад.

1.2. Иные ежемесячные дополнительные выплаты, предусмотренные законом и трудовым договором.

2. Вопросы оплаты, размеры должностных окладов, надбавок к ним, премий и материальной помощи определяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с законодательством, фондом оплаты труда, трудовым договором.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счёт средств бюджета МО Пенкинское.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих МО Пенкинское

1. В соответствии со ст. 18 Федерального Закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» в сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами, законами Владимирской области.

2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления МО Пенкинское, осуществляется в соответствии с положением, утверждённым Советом.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономические основы местного самоуправления МО Пенкинское

Экономическую основу местного самоуправления МО Пенкинское составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО Пенкинское , а также имущественные права МО Пенкинское.

Статья 51. Муниципальное имущество МО Пенкинское.

1. В собственности МО Пенкинское находится:

1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения МО Пенкинское, установленных статьёй 14 настоящего Устава. В собственности МО Пенкинское могут находиться объекты культурного наследия, независимо от категории их культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления их полномочий органов местного самоуправления а также в иных случаях , установленных федеральными законами.

1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Пенкинское в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области.

1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления МО Пенкинское, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами представительного органа.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральными законами.

2.1. В собственности МО Пенкинское также может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий , право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами

3. В случаях возникновения у МО Пенкинское права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом МО Пенкинское, приватизация

1. Органы местного самоуправления МО Пенкинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета, нормативными правовыми актами главы МО Пенкинское.

2. Органы местного самоуправления МО Пенкинское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Владимирской области, органам местного самоуправления иных сельских поселений, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, использования и распоряжения муниципальным имуществом МО Пенкинское устанавливается решением Совета.

4. Порядок, условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества полностью поступают в бюджет МО Пенкинское.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация МО Пенкинское вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения МО Пенкинское.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой МО Пенкинское в соответствии с установленным порядком.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени МО Пенкинское выступает администрация МО Пенкинское. Глава МО Пенкинское своим актом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчёты об их деятельности с участием руководителей всех органов местного самоуправления МО Пенкинское.

4. Совет вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 54. Участие МО Пенкинское в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения администрация МО Пенкинское может участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии МО Пенкинское в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе главы МО Пенкинское.

3. Порядок участия МО Пенкинское в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МО Пенкинское выступает администрация МО Пенкинское или уполномоченное ею лицо (предприятие, учреждение).

Статья 55. Муниципальные средства массовой информации

1. Совет и глава МО Пенкинское могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления.

2. Средства массовой информации создаются в виде муниципальных учреждений совместным актом Совета и главы МО Пенкинское, которые утверждают их уставы, а также решают иные вопросы их деятельности в порядке, установленном уставом этих учреждений.

3. Официальное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов определяется Советом и главой МО Пенкинское.

Статья 56. Бюджет МО Пенкинское

1. МО Пенкинское имеет собственный бюджет (бюджет МО Менкинское).

2. Органы местного самоуправления МО Пенкинское обеспечивают сбалансированность бюджета МО Пенкинское и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО Пенкинское.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета МО Пенкинское и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с положением о бюджетном процессе, принимаемым Советом с соблюдением требований, установленных законодательством.

4. В бюджете МО Пенкинское раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Проект бюджета МО Пенкинское, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета МО Пенкинское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию главой МО Пенкинское.

6. По проекту бюджета МО Пенкинское и проекту годового отчёта об его исполнении проводятся публичные слушания.

Статья 57. Доходы и расходы бюджета МО Пенкинское

1. К собственным доходам бюджета МО Пенкинское относятся:

1.1. Доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьёй 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

1.2. Доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьёй 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

1.3. Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьёй 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

1.4. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые в соответствии со статьёй 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и другие безвозмездные перечисления.

1.5. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности МО Пенкинское.

1.6. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

1.7. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

1.8. Добровольные пожертвования.

1.9. Иные поступление в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления МО Пенкинское.

2. В доходы бюджета МО Пенкинское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии со статьёй 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

3. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном решением Совета.

4. Решениями Совета определяются сметы расходов Совета, администрации МО Пенкинское, других органов местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы бюджета МО Пенкинское на решение вопросов местного значения МО Пенкинское.

5. Глава МО Пенкинское самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления МО Пенкинское самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления.

7. В случае если уровень расчётной бюджетной обеспеченности МО Пенкинское является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности МО Пенкинское, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

8. Осуществление расходов бюджета МО Пенкинское на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 58. Средства самообложение граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения МО Пенкинское.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО Пенкинское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% из общего числа жителей МО Пенкинское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и статьёй 19 настоящего Устава.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Порядок привлечения заёмных средств устанавливается решением Совета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 60. Муниципальный заказ МО Пенкинское

1. Органы местного самоуправления МО Пенкинское и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом № 94 -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и законами Владимирской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг оплачивается за счёт средств бюджета МО Пенкинское.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением « О муниципальном заказе», утверждаемом Советом народных депутатов МО Пенкинское и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Исполнение бюджета МО Пенкинское

1. Исполнение бюджета МО Пенкинское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации МО Пенкинское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживания исполнения бюджета МО Пенкинское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления МО Пенкинское

Ответственность органов местного самоуправления, должностных и иных лиц органов местного самоуправления МО Пенкинское перед населением, государством, юридическими и физическими лицами наступает в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с другими федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов Совета, главы МО Пенкинское перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета, главы МО Пенкинское перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население МО Пенкинское вправе отозвать депутатов Совета, главу МО Пенкинское в соответствии с действующим законодательством.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность Совета перед государством

Ответственность Совета перед государством установлена Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 67. Ответственность главы МО Пенкинское перед государством

Ответственность главы МО Пенкинское перед государством установлена Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления МО Пенкинское и должностных лиц местного самоуправления МО Пенкинское

1. Совет осуществляет контроль за:

1.1. Соответствием деятельности органов местного самоуправления МО Пенкинское и должностных лиц местного самоуправления Уставу МО Пенкинское и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета.

1.2. Исполнением органами местного самоуправления МО Пенкинское и должностными лицами местного самоуправления МО Пенкинское полномочий по решению вопросов местного значения.

1.3. Исполнением бюджета МО Пенкинское, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчёта о его исполнении.

1.4. Выполнением программ и планов социально-экономического развития МО Пенкинское.

1.5. Соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Пенкинское.

1.6. Финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, их имуществом.

2.В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления МО Пенкинское, и должностные лица местного самоуправления МО Пенкинское в соответствии с их компетенцией.

Статья 69. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления

1. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности или назначенные на муниципальные должности категории «А» в ином порядке, депутаты Совета, работавшие на постоянной основе, в случае их не избрания (не назначения) на ранее занимаемую муниципальную должность и невозможности трудоустройства на новое место работы или занятие прежней (до замещения выборной муниципальной должности) должности, получают назначенное им денежное содержание по замещаемой муниципальной должности в течение шести месяцев со дня освобождения их от муниципальной должности, но не далее дня трудоустройства на новое место работы.

2. В случае, если на новом месте работы или при занятии прежней (до замещения муниципальной должности) должности лица, которым предоставлена социальная гарантия получают заработную плату ниже размеров прежнего их денежного содержания по замещаемой муниципальной должности, то им производится доплата до уровня прежнего денежного содержания в течение шести месяцев со дня ухода их с должности. Размер заработной платы (должностной оклад и все надбавки) в данном случае подтверждается ежемесячно справкой с нового места работы.

3. Социальная гарантия в виде ежемесячной денежной выплаты осуществляется на основании распоряжения главы МО Пенкинское, по заявлению лица имеющего право на социальную гарантию, через централизованную бухгалтерию администрации МО Пенкинское.

Финансирование на эти цели предусматривается в бюджете МО Пенкинское отдельной строкой.

Глава VII ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70

В переходный период, установленный федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с законами Владимирской области.

Статья 72

Срок полномочий главы МО Пенкинское и депутатов Совета народных депутатов МО Пенкинское избранных в октябре 2005 года - два года.

ГЛАВА VПI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования