Устав Зеленоборского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МИХАЙЛОВСКИЙ РАЙОН

ЗЕЛЕНОБОРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Зеленоборского сельсовета

Принят решением Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.05.2005 №47

(Утратил силу: Устав муниципального образования Зеленоборского сельсовета Михайловского района Амурской области от 26.04.2011 №45/150)

(Изменения:

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93;

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118;

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.12.2009 №19/66;

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80;

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 26.04.2010 №26/88

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 26.05.2010 №28/97;

решение Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2010 №32/108)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Зеленоборского сельсовета

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом Зеленоборского сельсовета, принимаемым Зеленоборским сельским Советом народных депутатов (далее - Совет депутатов), действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории Зеленоборского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Зеленоборском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Правовой статус Зеленоборского сельсовета

В соответствии с Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Михайловского района и муниципальных образований в его составе» Зеленоборский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 5. Наименование, территория и состав территории Зеленоборского сельсовета

1. В состав территории Зеленоборского сельсовета входят населенные пункты, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территорию Зеленоборского сельсовета образуют территории следующих населенных пунктов:

с. Зеленый Бор, с. Черемисино, с. Красный Яр

3. Зеленоборский сельсовет образован в 1929 году, является муниципальным образованием в составе Михайловского района Амурской области Российской Федерации. Административным центром Зеленоборского сельсовета является село Зеленый Бор.

Статья 6. Границы Зеленоборского сельсовета и порядок их изменения.

1. Территория Зеленоборского сельсовета определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Зеленоборского сельсовета, является схема Зеленоборского сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (прилагается).

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов Зеленоборского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(ч. 3 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Зеленоборского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зеленоборского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зеленоборского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зеленоборского сельсовета;

4) организация в границах Зеленоборского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зеленоборского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зеленоборского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зеленоборского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зеленоборского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Зеленоборского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зеленоборского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зеленоборского сельсовета;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зеленоборском сельсовете;

(п. 13.1 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

14) обеспечение условий для развития на территории Зеленоборского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зеленоборского сельсовета;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

15) создание условий для массового отдыха жителей Зеленоборского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

17) формирование архивных фондов Зеленоборского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Зеленоборского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зеленоборского сельсовета;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

20) утверждение генеральных планов Зеленоборского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зеленоборского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Зеленоборского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зеленоборского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Зеленоборского сельсовета;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

(п. 21 в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зеленоборского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зеленоборского сельсовета;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

25)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зеленоборского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

29)

(п. 29 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п. 30 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

31)

(п. 31 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (утратит силу с 01.01.2008г.)

(п. 31 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 33 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 34 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

35)

(п. 35 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

36)

(п. 36 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

37)

(п. 37 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

(абзац утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(пункт 38 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 39 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях

(п. 40 в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 26.05.2010 №28/97)

2. Органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

2. Органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Михайловского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Михайловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Зеленоборского сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы сельсовета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ч. 2 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(статья в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 исключен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

9.1) создание муниципальной пожарной охраны.

(ст. 7.1 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

(п. 9.1 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Зеленоборского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зеленоборского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Зеленоборского сельсовета, преобразования Зеленоборского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зеленоборского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зеленоборского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зеленоборского сельсовета, официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зеленоборского сельсовета о развитии его общественной инфраструктуры;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической активности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 9.2 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Зеленоборского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Зеленоборского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Зеленоборского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Зеленоборского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Зеленоборского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум может проводиться на всей территории Зеленоборского сельсовета.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Сельского Совета и главы Зеленоборского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Амурской области и составляет 5 % от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Зеленоборского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации или прокурором. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом на котором судом возложено обеспечение, проведение местного референдума.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнения принятого на местном референдуме решение в соответствии с разграничением полномочий между ними определенным уставом Зеленоборского сельского совета.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области.

6. Комиссия местного референдума Зеленоборского сельсовета предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участнику местного референдума и результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих в комиссии местного референдума, участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Комиссия местного референдума Зеленоборского сельсовета направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации (в газету «Михайловский Вестник») в течение одних суток после определения результатов местного референдума.

Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции «Да» и « Нет», «За» и «Против» осуществляется в средствах массовой информации комиссией местного референдума Зеленоборского сельсовета не позднее, чем через один месяц со дня голосования.

Комиссия местного референдума Зеленоборского сельсовета обнародует данные, которые содержаться в протоколе данной комиссии о результатах местного референдума, и данные, которые содержаться в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, на основании которых определялись результаты местного референдума, в течении двух месяцев со дня голосования.

(п. 6 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе все общего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Зеленоборского сельсовета, глава Зеленоборского сельсовета избираются по мажоритарной системе: глава сельсовета по единому избирательному округу, а депутаты сельсовета по определенным совместно с территориальной (муниципальной) избирательной комиссией избирательным округам. Срок их полномочий определяется настоящим Уставом и составляет четыре года.

2. Назначение выборов осуществляется Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки указаны в настоящей части, а также сроки осуществление иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть (ФЗ-67 от 12.06.2002г.).

3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на Государственной или муниципальной службе либо работающее в организациях осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации;

на выборах в представительный орган муниципального образования при определенном числе избирателей в избирательном округе (но не более пяти тысяч избирателей) зарегистрированные кандидаты, находящиеся на Государственной службе на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Михайловский вестник» и обнародованы на стендах администрации, Дома культуры, библиотеки.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Сельского Совета, главы Зеленоборского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Зеленоборского сельсовета, преобразования Зеленоборского сельсовета

Голосование по отзыву депутата Сельского Совета, главы Зеленоборского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-03 «О местном референдуме в Амурской области настоящим Уставом.

1. Депутаты Зеленоборского Совета, глава Зеленоборского сельсовета несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Ответственность депутатов сельского Совета, главы Зеленоборксого сельсовета перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Выражение недоверия населения осуществляется посредством их отзыва.

2. Основаниями для отзыва депутата Зеленоборского Совета, главы Зеленоборского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями отзыва являются:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатами Зеленоборского Совета, главой сельсовета, возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом сельсовета;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законов Амурской области, Устава сельсовета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утрата доверия избирателей.

Отзыв депутата сельского Совета, главы сельсовета по иным основаниям, кроме указанных запрещается.

3. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата сельского Совета, главы сельсовета обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Зеленоборского сельсовета обладающие избирательным правом.

4. Граждане-инициаторы отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

5. Заявление подается от инициативной группы в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

6. Заявление должно содержать основание отзыва выборных должностных лиц местного самоуправления с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

7. К заявлению прилагаются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

8. Совет народных депутатов вправе обратиться к населению с инициативой, по постановке вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе Совета народных депутатов без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики в порядке, установленном нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

9. Инициативная группа, избирательное объединение, сельский Совет, инициировавшие вопрос об отзыве депутата, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную избирательную комиссию вправе отозвать свою инициативу в письменной форме, своевременно уведомив об этом комиссию.

10. Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 50 % избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Если по результатам голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета они не были отозваны, проведение следующего голосования возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

13. Вопрос об утрате доверия главой сельсовета либо депутатом сельского Совета решается голосованием избирателей, проводимым в порядке, предусмотренным для выборов этого депутата, главы сельсовета.

14. Голосование по данному вопросу назначается сельским Советом по инициативе населения при наличии подписей в поддержку отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета 5 % от общего числа избирателей, но не менее 25 подписей соответствующего избирательного округа. Подписные листы в поддержку отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должны отвечать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

15. Итоги голосования по вопросу отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета обнародуются в течение 10 дней со дня проведения голосования соответствующей избирательной комиссией.

Избирательная комиссия публикует в местной печати данные протоколов всех участников избирательных комиссий соответствующего избирательного округа о результатах голосования не позднее чем через две недели со дня голосования.

16. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем сельского Совета, то принимается решение сельского Совета, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зеленоборского сельсовета проводится на всей территории Зеленоборского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве 5 жителей муниципального образования в муниципальном образовании с численностью населения от 100 до 1000 человек, обладающих избирательным правом, что устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Зеленоборского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Зеленоборского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Зеленоборского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Зеленоборского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зеленоборского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сельского Совета, главы Зеленоборского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Сельского Совета или главы Зеленоборского сельсовета назначается соответственно Советом депутатов или главой Зеленоборского сельсовета. Инициатива Сельского Совета или главы Зеленоборского сельсовета оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании граждан, даты, времени и месте проведения собрания.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

вопросы, вносимые на собрание граждан;

ориентировочные сроки его проведения;

фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, адрес места жительства, его подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы направляются в Совет депутатов не позднее чем за 10 дней до проведения собрания.

5. Решение о созыве собрания граждан принимается председателем Сельского Совета.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и решением Сельского Совета.

Инициатор проведения собрания не менее чем за пять дней обязан оповестить всех жителей, проживающих на территории муниципального образования и имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения собрания и вопросах, которые вносятся на его обсуждение, используя для этого печатный орган, почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

Собрание граждан считается правомочным при участии в нем более двадцати пяти процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании, за исключением случаев осуществления собраний полномочий представительного органа Зеленоборского сельсовета. В этом случае собрание граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей Зеленоборского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

Регистрацию участников и открытие собрания осуществляет уполномоченное комиссией по подготовке и проведению собрания граждан лицо.

Для ведения собрания граждан открытым голосование избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости (при открытом голосовании), счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

Вопросы повестки дня собрания граждан формируются с учетом поступивших предложений и утверждаются простым большинством голосов от числа присутствующих. Вопросы, вынесенные инициаторами созыва собрания граждан, рассматриваются в первоочередном порядке.

Регламент работы собрания граждан и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

На собрании граждан ведется протокол (секретарем собрания), в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Решение собрания граждан принимается открытым или тайным голосованием.

Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

Изменения и дополнения в принятое решение могут вносится исключительно собранием граждан.

Решение, принятое собранием граждан, может быть отменено только собранием граждан.

Решение собрания граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.

Итоговый протокол передается органу, созвавшему собрание граждан.

Решение, принятое на собрании граждан в пределах полномочий, имеет обязательный характер для представительного органа Зеленоборского сельсовета, главы Зеленоборского сельсовета, граждан, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории Зеленоборского сельсовета. Если для реализации требуется издание правового акта, глава Зеленоборского сельсовета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт в течение 15 дней.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан

В случаях, предусмотренных решением Сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) инициатором.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Зеленоборского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Зеленоборского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Зеленоборском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Зеленоборского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельского Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

- вправе вносить в органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Зеленоборского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением сельского Совета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Зеленоборского сельсовета, сельским Главой Зеленоборского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы Зеленоборского сельсовета.

По инициативе населения или сельского Совета публичные слушания назначаются сельским Советом; по инициативе главы Зеленоборского сельсовета - главой Зеленоборского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Зеленоборского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зеленоборского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Зеленоборского сельсовета.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением сельского Совета, которое предусматривает заблаговременное оповещение жителей Зеленоборского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Зеленоборского сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зеленоборского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Зеленоборского сельсовета, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета или главы Зеленоборского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зеленоборского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Зеленоборского сельсовета, участвующих в опросе.

4. Жители Зеленоборского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением сельского Совета с учетом положений.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г.№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» За нарушение должностными лицами местного самоуправления порядка и срока письменного ответа устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

Статья 19. Иные формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зеленоборского сельсовета обязаны содействовать населению Зеленоборского сельсовета в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления

ГЛАВА V. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ЗЕЛЕНОБОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета образуют:

- представительный орган местного самоуправления - Зеленоборский сельский Совет народных депутатов (далее - Совет);

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Зеленоборского сельсовета (далее - администрация);

- контрольно-счетная палата;

- глава Зеленоборского сельсовета;

(абзац утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

(абзац утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Статья 21. Сельский совет.

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

2. Сельский Совет правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем сельского Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем сельского Совета по собственной инициативе, по инициативе главы Зеленоборского сельсовета и по инициативе 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

4. Представительный орган Зеленоборского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Зеленоборского сельсовета, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Зеленоборского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Зеленоборского сельсовета.

(ст. 4 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57)

Статья 22. Регламент Совета

Сельский Совет на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности сельского Совета.

Статья 23. Компетенция сельского Совета.

К исключительной компетенции Сельского Совета относится:

- принятие Устава Зеленоборского сельсовета, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Зеленоборского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка участия Зеленоборского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

- принятие решения об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку.

(абз. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57)

К иным полномочиям сельского Совета относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Зеленоборского сельсовета, а также с преобразованием Зеленоборского сельсовета;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы Зеленоборского сельсовета;

- формирование местной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Зеленоборском сельсовете;

(абзац утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

- другие вопросы, отнесенные к ведению Сельского Совета федеральными законами и законами Амурской области.

- принятие решения о назначении даты и организатора торжественной церемонии вступления в должность главы Зеленоборского сельсовета»;

(абзац введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

(абзац введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Статья 24. Депутат сельского Совета

1. Статус депутата сельского Совета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

(п. 2 в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

3. Депутаты сельского Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

Депутат сельского Совета, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития Зеленоборского сельсовета, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата сельского Совета - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы сельского Совета нового созыва.

6. Депутатам сельского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые сельским Советом.

8. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника (или) представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 9 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

10. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по рассматриваемым вопросам депутаты сельского Совета вправе добровольно объединяться на основе принадлежности к той или иной партии во фракции. Количественный состав фракции должен быть не менее трех депутатов.

(п. 10 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.12.2009 №19/66)

Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутат сельского совета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.

2. Депутат сельского совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, кроме случаев, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутат сельского совета вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

4. Депутат сельского совета освобождается администрацией предприятия, учреждения, организации (работодателем) от выполнения производственных или служебных обязанностей на срок, указанный в уведомлении. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

5. На депутата сельского совета, освобожденного от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности, распространяются гарантии трудовых прав депутата сельского совета.

(ст. 24.1 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

Статья 25. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

участие в сессиях сельского Совета;

участие в работе депутатских комиссий;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета;

участие в выполнении поручений сельского Совета;

участие в депутатских слушаниях;

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом сельсовета.

2. Депутат Сельского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Сельского Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Сельского Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 26. Права депутата сельского Совета

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым сельским Советом, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях сельского Совета депутат имеет право:

избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых сельским Советом.

предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом;

вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Сельского Совета;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

вносить предложения о заслушивании на сессиях сельского Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

требовать включения в протокол сессии сельского Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом сельского Совета.

Статья 27. Председатель сельского Совета

1. Председатель сельского Совета -должностное лицо местного самоуправления Зеленоборского сельсовета народных депутатов, возглавляющее и организующее деятельность сельского Совета по вопросам местного значения на территории Зеленоборского сельсовета на непостоянной и неоплачиваемой основе

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Председатель сельского Совета избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель сельского Совета подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 28. Полномочия председателя представительного органа

Председатель сельского Совета:

- осуществляет руководство подготовкой сессий сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

- созывает сессии сельского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии сельского Совета;

- оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

- подписывает протоколы сессий и другие документы сельского Совета;

- организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий сельского Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом сельского Совета:

- подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(абзац 12 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 26.04.2010 №26/88)

Статья 29. Заместитель председателя сельского Совета

Заместитель председателя сельского Совета избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельского Совета. В случае невозможности выполнения председателем сельского Совета своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя сельского Совета.

Статья 30. Комиссии сельского Совета

1. Сельский Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

2. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается сельским Советом.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым сельским Советом.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом сельского Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

Полномочия представительного органа Зеленоборского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа Зеленоборского сельсовета также прекращаются:

(абз. в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

- утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

- в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения с городским округом

(абзац введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

(абз. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Досрочное прекращение полномочий Сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Сельского Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно, в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(абзацы 12-14 утратили силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

(абз. в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Статья 33. Глава Зеленоборского сельсовета

1. Глава Зеленоборского сельсовета (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию Зеленоборского сельсовета.

2. Глава поселения является выборным должностным лицом Зеленоборского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Зеленоборского сельсовета на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава поселения избирается населением Зеленоборского сельсовета

на муниципальных выборах сроком на 4 года при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

4. На главу поселения распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава поселения не вправе:

-заниматься иной, оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- быть депутатом областного Совета народных депутатов. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

(абзац 5 утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним;

- не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(п. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(абзац введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

6. Глава поселения обязан:

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

6.1. Гарантии прав главы Зеленоборского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Зеленоборского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами».

Глава Зеленоборского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Зеленоборского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(п. 6.1 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

7. Глава поселения вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Зеленоборского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Зеленоборского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов, и приглашенных лиц позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

8. Глава сельсовета представляет представительному органу Зеленоборского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Зеленоборского сельсовета.

(ч. 8 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57)

Статья 34. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет Зеленоборский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зеленоборского сельсовета;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Совета депутатов;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

(абз. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Зеленоборского сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Зеленоборского сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Зеленоборского сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Сельского Совета структуру администрации Зеленоборского сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения об администрации Зеленоборского сельсовета;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Зеленоборского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Зеленоборского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава Зеленоборского сельсовета:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных сессий Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня сессий Совета депутатов.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом Амурской области;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

- преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

- увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

- удаления в отставку в соответствии со статьей 59.2 настоящего Устава.

(абз. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57)

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(абз. введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(абзац введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 26.04.2010 №26/88)

Статья 35.1. Заместитель главы Зеленоборского Сельсовета

1. Заместителя главы Зеленоборского Сельсовета на должность назначает глава Зеленоборского сельсовета на конкурсной основе.

2. Заместитель главы Зеленоборского сельсовета осуществляют свои полномочия в соответствии с Регламентом администрации Зеленоборского сельсовета.

Заместитель главы Зеленоборского сельсовета в случае возложения на него полномочий главы издает и подписывает постановления и распоряжения.

(ст. 35.1 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

Статья 36. Администрация Зеленоборского сельсовета

1. Администрация Зеленоборского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Глава Зеленоборского сельсовета является главой администрации Зеленоборского сельсовета.

Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы Зеленоборского сельсовета.

4. Администрация Зеленоборского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. Администрация Зеленоборского сельсовета обладает следующими полномочиями:

5.1. Полномочия администрации в области регулирования экономики:

1) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально- экономического развития сельсовета;

2) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение;

3) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельсовета;

4) получает от предприятий, организаций, иных юридических лиц, расположенных на территории сельсовета, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

5) вносит предложения по проектам планов и программ социально- экономического развития территории, а также по проектам планов предприятий, расположенных на территории сельсовета, по вопросам связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием сельсовета;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) обеспечивает создание экономической среды для развития малого предпринимательства, привлечения инвестиций и увеличения занятости населения;

8) создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

9) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономике и социальном развитии, занятых обслуживанием населения, товаров народного потребления.

5.2. Полномочия администрации в области бюджета и районных финансов:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение сельского Совета проект сельского бюджета и отчет об его исполнении;

2) исполняет сельский бюджет;

3)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

4) осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом.

5.3. Полномочия администрации в области управления муниципальной собственностью:

1) управляет муниципальной собственностью сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в сельский Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

3) осуществляет учет объектов муниципальной собственности.

5.4. Полномочия администрации в области земельных отношений и охраны окружающей природной среды:

предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты сельсовета;

планирует использование земель, находящихся в ведении сельсовета;

взимает плату за землю;

осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

заключает договоры на пользование земельными участками, договоры аренды земельных участков сроком до одного года;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах сельсовета;

7) организует утилизацию бытовых отходов;

5.5. Полномочия администрации в области транспорта:

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории;

3) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами.

5.6. Полномочия администрации в области коммунально-бытового и торгового обслуживания:

1) осуществляет контроль за возведением жилых строений, благоустройством улиц, проездов, за соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки;

2) организует в границах сельсовета электро- и газоснабжение;

3) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

5) контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

6) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

7) организует ритуальные услуги.

5.7. Полномочия администрации в области социально-культурного обслуживания населения:

создает условия для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организует библиотечное обслуживание населения.

5.8. Полномочия администрации в области обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории поселения, а также права органов местного самоуправления;

принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, организаций спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

4) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) организует охрану общественного порядка на территории сельсовета участковым уполномоченным.

5.9. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

2) обеспечивает исполнение Федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

3) разрабатывает мобилизационные планы;

4) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

5) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики сельсовета на работу в условиях военного времени;

6) оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или военные части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение предоставления отчетности по бронированию в порядке, определяемым Правительством РФ;

5.10. Полномочия администрации в области безопасности жизнедеятельности людей:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

4) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

5.11.Организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(п. 5.11 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.12.2009 №19/66)

5.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством

(п. 5 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

(п.5.12. в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.12.2009 №19/66)

Статья 37

(ст. 37 исключена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

Статья 37.1. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия сельсовета образуется в целях осуществления контроля за:

- исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;

- за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

- за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления;

- за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Персональный состав ревизионной комиссии утверждается сельским Советом народных депутатов. Инспекторы ревизионной комиссии осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления поселения и организации, финансируемые из средств местного бюджета.

Контрольные мероприятия проводятся ревизионной комиссией не реже чем 1 раз в год.

При проведении контрольных мероприятий члены Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

5. В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в правоохранительные органы.

6. Информации о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется сельскому Совету народных депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией сельсовета, подлежат обнародованию.

8. Подробный порядок работы ревизионной комиссии, её полномочия определяются нормативным правовым актом о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов.

(ст. 37.1 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

Статья 37.1. Избирательная комиссия Зеленоборского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Зеленоборского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Зеленоборского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии Зеленоборского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета Зеленоборского сельсовета. Полномочия избирательной комиссии Зеленоборского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Зеленоборского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Зеленоборского сельсовета.

4. Избирательная комиссия Зеленоборского сельсовета формируется сельским Советом в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Зеленоборского сельсовета осуществляется сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Зеленоборского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Михайловского района, территориальной комиссии.

6. Совет народных депутатов Зеленоборского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Зеленоборского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Совет народных депутатов Зеленоборского сельсовета обязан назначить половину членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе территориальной комиссии.

8. В случае, если указанных в частях 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Председатель избирательной комиссии Зеленоборского сельсовета избирается тайным голосовании на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

10. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка итогов голосования, и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую. Методическую. Организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией, (Уставом), законами субъекта российской Федерации, Уставом муниципального образования.

11. Решением сельского Совета избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

12. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения сельского Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

(статья 37.1 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 26.04.2010 №26/88)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области», настоящим Уставом.

2. Муниципальный служащий Зеленоборского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Зеленоборского сельсовета.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Зеленоборского сельсовета устанавливаются Положением «О муниципальной службе в Михайловском районе», в соответствии с федеральным законодательством и законами Амурской области.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

5. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, указанные лица не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации и структурных подразделений если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

6. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п. 6 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

7. Ограничения, связанные с муниципальной службой:

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

-представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(п. 7 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

8. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

(п. 8 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

9. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(п. 9 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

9) непредоставления установленных федеральным законодательством сведений или предоставление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

(введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

10. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(п. 10 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

11. Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов, устанавливается согласно закону Амурской области, Положению «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Михайловского района».

(п. 11 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

12. Организация муниципальной службы на территории Зеленоборского сельсовета осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе, Уставом Зеленоборского сельсовета и Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов.

(п. 12 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

13. К предметам ведения муниципального образования в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы Уставом Зеленоборского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами области.

(п. 13 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

Статья 39. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Зеленоборского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

Статья 39.1. Социальные гарантии выборных должностных, других должностных лиц органов местного самоуправления.

(Статья утратила силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2010 №32/108)

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗЕЛЕНОБОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Зеленоборского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зеленоборского сельсовета по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и Регламентом администрации Зеленоборского сельсовета.

В систему муниципальных правовых актов Зеленоборского сельсовета входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом. (в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Устав Зеленоборского сельсовета и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Зеленоборского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зеленоборского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Зеленоборского сельсовета не должны противоречить Уставу Зеленоборского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер».

(абзац введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 26.04.2010 №26/88)

Статья 41. Устав Зеленоборского сельсовета

1. Устав Зеленоборского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленоборского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Зеленоборского сельсовета

2. Устав Зеленоборского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленоборского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав Зеленоборского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленоборского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зеленоборского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57)

Статья 42. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Зеленоборского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Зеленоборского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зеленоборского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Зеленоборского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Зеленоборского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правово го акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Зеленоборского сельсовета или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Зеленоборского сельсовета.

Статья 43. Правовые акты Совета депутатов

Представительный орган Зеленоборского сельского Совета народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Зеленоборского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеленоборского сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Зеленоборского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Зеленоборского сельсовета. Решения представительного органа Зеленоборского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеленоборского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зеленоборского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(абз. 1 в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Председатель представительного органа Зеленоборского сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Зеленоборского сельсовета, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(абз. 2 в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Статья 44. Правовые акты Главы администрации Зеленоборского сельсовета

(статья в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Глава Зеленоборского сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57)

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.12.2009 №19/66)

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов Зеленоборского сельсовета

Проекты муниципальных правовых актов Зеленоборского сельсовета могут вноситься депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, главой Зеленоборского сельсовета, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Зеленоборского сельсовета, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 46. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Зеленоборского сельсовета, принимаемых Советом депутатов.

1. Проект Устава Зеленоборского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зеленоборского сельсовета подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

Одновременно публикуется (обнародуется) установленный Советом депутатов порядок учета предложений по проекту Устава Зеленоборского сельсовета, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленоборского сельсовета, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав Зеленоборского сельсовета утверждается на заседании Совета депутатов.

Устав Зеленоборского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зеленоборского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Устав Зеленоборского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зеленоборского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зеленоборского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абз. 6 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зеленоборского сельсовета, предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 47 настоящего устава.

(абз. 7 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абз. 8 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

2. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе Зеленоборского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Зеленоборского сельсовета, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(абз. 1 в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Нормативный правовой акт, отклонённый главой Зеленоборского сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем Совета депутатов в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету депутатов:

одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой Зеленоборского сельсовета;

согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой Зеленоборского сельсовета;

одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель Совета депутатов после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии Совета депутатов.

Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклонённого главой Зеленоборского сельсовета, начинается с выступления главы Зеленоборского сельсовета или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии. По решению Совета депутатов по поправкам главы Зеленоборского сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы Зеленоборского сельсовета, решения постоянной комиссии, Советом депутатов не рассматриваются.

По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы Зеленоборского сельсовета.

В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой Зеленоборского сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе Зеленоборского сельсовета или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

В случае если по результатам голосования Советом депутатов приняты отдельные изменения, предложенные главой Зеленоборского сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой Зеленоборского сельсовета, отклонён, Совет депутатов и глава Зеленоборского сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы Зеленоборского сельсовета, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом депутатов.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом депутатов, считается одобренным Советом депутатов, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Зеленоборского сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 47. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав Зеленоборского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зеленоборского сельсовета вступают в силу после обнародования на стендах администрации, Дома культуры, клуба, конторы Амурской МИС, библиотеки.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

2. Правовые акты Зеленоборского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответ­ствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(ч. 2 в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

4.

(утратила силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

5. В связи с тем, что на территории сельсовета отсутствуют средства массовой информации обнародование правовых актов, решений, принятых Советом народных депутатов Зеленоборского сельсовета осуществляется путём их вывешивания на информационных стендах на бумажных носителях в здании администрации Зеленоборского сельсовета, в библиотеке, в Доме культуры, в клубах, в конторе ФГУ «Амурской МИС», путем выпуска информационного бюллетеня.

(ч. 5 в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 25.02.2010 №24/80)

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов Зеленоборского сельсовета и приостановление их действия

(статья в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Муниципальные правовые акты Зеленоборского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Зеленоборского сельсовета, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской федерации уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской федерации).

(статья в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57)

Статья 49. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Зеленоборского сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зеленоборского сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество Зеленоборского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зеленоборского сельсовета, средства местного бюджета, а также имущественные права Зеленоборского сельсовета составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Зеленоборского сельсовета.

2. В собственности Зеленоборского сельсовета может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Зеленоборским сельсоветом вопросов местного значения.

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(абзац введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Зеленоборского сельсовета могут находитья:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Зеленоборского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Зеленоборского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.04.2009 №10/41)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Зеленоборском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зеленоборского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зеленоборского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зеленоборского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зеленоборского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

17)

(утратил силу в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зеленоборского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 19 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пп. 20 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пп. 21 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

22) имущество, предназначенное для организации поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»

(п. 22 в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 26.05.2010 №28/97)

4. В случаях возникновения у Зеленоборского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Зеленоборского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени Зеленоборского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Зеленоборского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Зеленоборского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Зеленоборского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 6 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Зеленоборского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы Зеленоборского сельсовета.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Зеленоборского сельсовета выступает администрация Зеленоборского сельсовета. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Статья 53. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Зеленоборского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы поселения или Совета депутатов.

3. Порядок участия Зеленоборского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Зеленоборского сельсовета выступает администрация Зеленоборского сельсовета.

Статья 54. Бюджет Зеленоборского сельсовета

1. Зеленоборский сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Зеленоборского сельсовета).

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Зеленоборского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением, принимаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области, Положением о бюджетных правах и бюджетных отношениях в Михайловском районе.

2.1. Порядок формирования и утверждения бюджета:

- глава сельсовета вносит бюджетное послание в сельский Совет народных депутатов;

(пп. 2.1 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

- администрация сельсовета разрабатывает и представляет сельскому Совету народных депутатов для принятия к сведению прогноз основных направлений социально-экономического развития.

(пп. 2.2 введен в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

- сельский Совет рассматривает и утверждает проект сельского бюджета.

2.2. Исполнение бюджета осуществляется финансово экономическим управлением администрации Михайловского района в соответствии с принятым решением о сельском бюджете.

3. В бюджете Зеленоборского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Зеленоборского сельсовета.

4. Проект бюджета Зеленоборского сельсовета, решение об утверждении бюджета Зеленоборского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Зеленоборского сельсовета и о численности муниципальных служащих Зеленоборского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

5. Совет депутатов обеспечивает жителей Зеленоборского сельсовета возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 55. Доходы и расходы бюджета Зеленоборского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Зеленоборского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Зеленоборского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета.

2. В доходы бюджета Зеленоборского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией. Расходы бюджета Зеленоборского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.04.2008 №146)

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

2. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета Зеленоборского сельсовета на очередной финансовый год

Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами местного бюджета.

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Структура муниципального заказа на очередной финансовый год формируется администрацией Зеленоборского сельсовета на основании постановления главы в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам в пределах средств, определенных на эти цели решением Совета народных депутатов об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

2.1. Извещение о проведении предварительного отбора организатор открытого конкурса публикует не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора, оценки квалификации участников, выявления победителя открытого конкурса создается конкурсная комиссия. Решение об образовании, составе комиссии и ее председателе, принимается организатором муниципального заказа.

Организатором муниципального заказа устанавливается место предоставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема заявок.

Решение о проведении конкурса принимается заказчиком и официально публикуется конкурсной комиссией в газете «Михайловский вестник» не позднее, чем за 30 дней до начала проведения конкурса.

Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока предоставления конкурсных заявок.

Победителем конкурса становится участник, конкурсная заявка которого заняла первое место. Заказчик в трехдневный срок со дня принятия конкурсной комиссией решения о победителе конкурса направляет ему в письменной форме уведомление о признании его победителем конкурса и подписанный заказчиком муниципальный контракт.

По окончании конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол о его результатах.

Заказчик в трехдневный срок со дня проведения конкурса направляет в официальное печатное издание информация о результатах конкурса, содержащую наименование победителя конкурса, предмет и цену муниципального контракта.

2.2. При проведении закрытого конкурса организатор заказа привлекает заявки на участие в конкурсе от всех поставщиков, которые могут представить требуемую продукцию. При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется каждому поставщику. Извещение о проведении закрытого конкурса официально не публикуется.

2.3. Запрос ценовых котировок производится не менее, чем у трех поставщиков. Выигравшим признается поставщик, представивший самую низкую ценовую котировку.

2.4. Размещение заказа у единственного исполнителя является внеконкурсным способом размещения заказа, при котором организатор муниципального заказа предлагает заключить муниципальный контракт только одному участнику (потенциальному исполнителю).

3. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи.

Бюджетные учреждения, организатор муниципального заказа ведут реестры закупок.

Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через казначейство.

4. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа.

Бюджетная комиссия Совета народных депутатов Зеленоборского сельсовета осуществляет контроль за размещением муниципального заказа.

Орган, исполняющий бюджет, при проведении учета договоров проверяет соответствие условий заключенного контракта условиям конкурса и офертам участников, признанных победителями.

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.07.2007 №118)

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(статья в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

1. Ответственность депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и (или) главе сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(статья в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Статья 59.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

(статья введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.».

(статья введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Статья 59.2. Ответственность сельского Совета перед государством

(статья введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом, Уставу (основному Закону), законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания. Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное Собрание Амурской области проект закона амурской области о роспуске сельского совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное Собрание Амурской области проект закона амурской области о роспуске сельского совета.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

(статья введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Статья 59.3. Ответственность главы сельсовета перед государством

(статья введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом, Уставу (основному Закону), законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2).совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3).Глава сельсовета в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

(статья введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Статья 59.4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

(статья введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(статья введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.004.2009 №10/41)

Статья 59.5: Удаление главы Зеленоборского сельсовета в отставку

1. Представительный орган Зеленоборского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу Зеленоборского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2.Основаниями для удаления главы Зеленоборского сельсовета в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) главы Зеленоборского сельсовета повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы Зеленоборского сельсовета представительным органом Зеленоборского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Зеленоборского сельсовета. данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа Зеленоборского сельсовета об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Зеленоборского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Зеленоборского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Зеленоборского сельсовета об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Зеленоборского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем указанного обращения в представительный орган Зеленоборского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Зеленоборского сельсовета об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении представительного органа Зеленоборского сельсовета об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Зеленоборского сельсовета повлекшие (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Зеленоборского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Зеленоборского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Зеленоборского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Зеленоборского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку осуществляется представительным органом Зеленоборского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Зеленоборского сельсовета об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Зеленоборского сельсовета.

9. Решение представительного органа Зеленоборского сельсовета об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Зеленоборского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Зеленоборского сельсовета решения об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Зеленоборского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Зеленоборского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава сельсовета не согласен с решением представительного органа Зеленоборского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Зеленоборского сельсовета об удалении главы в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Зеленоборского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Зеленоборского сельсовета.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Зеленоборского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Зеленоборского сельсовета, вопрос об удалении главы Зеленоборского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Зеленоборского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Зеленоборского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 59.5 введена в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 10.09.2009 №15/57)

Статья 60. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Сельский Совет осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления Зеленоборского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Зеленоборского сельсовета Уставу Зеленоборского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета;

- исполнением органами местного самоуправления Зеленоборского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Зеленоборского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Зеленоборского сельсовета осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

- выполнением сельских программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Зеленоборского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Зеленоборского сельсовета.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава Зеленоборского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зеленоборского сельсовета

1. Устав Зеленоборского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зеленоборского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Зеленоборского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в. Устав Зеленоборского сельсовета подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зеленоборского сельсовета, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Зеленоборского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Зеленоборского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 03.08.2006 №93)

Статья 62. Прекращение действия Устава Зеленоборского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Зеленоборского сельсовета.

Глава Зеленоборского сельсовета

С.В. Волков