Устав Северного сельсовета Архаринского района



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 25.04.2011 №4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

СЕВЕРНЫЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Северного сельсовета Архаринского района

Принят решением Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.05.2005 №3

(Изменения:

решение Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03;

решение Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18.05.2007 №02;

решение Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12;

решение Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04;

решение Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10

решение Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23

решение Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Северный сельсовет» (далее - Северный сельсовет), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Северного сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение (далее поселение) - несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (сёл), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления поселения самостоятельно;

органы местного самоуправления поселения - избираемые непосредственно населением поселения и (или) образуемые представительным органом поселения органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения;

депутат - член представительного органа поселения;

должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления поселения - должностное лицо местного самоуправления поселения, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на местных выборах;

муниципальный правовой акт — решение, принятое непосредственно населением поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Статья 2. Местное самоуправление в Северном сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Северном сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Северного сельсовета

1. Местное самоуправление на территории Северного сельсовета осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Архаринского района, настоящим Уставом, иными правовыми актами Северного сельсовета.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных правовых актах Северного сельсовета, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, нормативным правовым актам Архаринского района, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района.

Статья 4. Статус Северного сельсовета

1. В соответствии с Законом Амурской области Северный сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

2. Официальное наименование муниципального образования - Северный сельсовет.

Статья 5. Границы Северного сельсовета

1. Территория Северного сельсовета входит в состав территории Архаринского района и является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территорию Северного сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

3. Граница территории Северного сельсовета установлена Законом Амурской области.

В состав территории Северного сельсовета входят сельские населенные пункты: с.Северное, с.Скобельцино, с.Украинка.

Административным центром Северного сельсовета является с.Северное.

4. Изменение границ Северного сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения Северного сельсовета, органов местного самоуправления Северного сельсовета, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Преобразование Северного сельсовета

1. Преобразованием Северного сельсовета является объединение двух и более поселений, разделение поселения. Преобразование Северного сельсовета влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей статьи Устава.

(п. 1 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

2. Преобразование Северного сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Северного сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Северного сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

Статья 6.1. Упразднение Северного сельсовета

1. Упразднение Северного сельсовета допускается при условии низкой плотности сельского населения и труднодоступности местности, если численность населения сельсовета составит менее 100 человек и решение об упразднении сельсовета будет принято на сходе граждан, проживающих в сельсовете.

2. Упразднение сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органа местного самоуправления, органа государственной власти Амурской области или федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об упразднении сельсовета оформляется решением об упразднении сельсовета, принятым на сходе граждан, проживающих в сельсовете. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельсовета оформляется решением соответствующего органа местного самоуправления, органа государственной власти. Закон Амурской области об упразднении сельсовета не должен вступать в силу во время избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления сельсовета, в период кампании местного референдума.

(ст. 6.1. введена в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

Глава 2. Предметы ведения местного самоуправления

Статья 7. Вопросы местного значения Северного сельсовета

1. К вопросам местного значения Северного сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Северного сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п.п. 13.1. в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(п.п. 16 исключен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(п.п 25 исключен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

29)

(п.п. 29 исключен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

(п.п. 28-30 введены в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п.п. 31-33 введены в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

1.1

2.

(п. 1.1. и 2 исключены в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

3. Органы местного самоуправления Северного сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, нормативными правовыми актами Архаринского района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Архаринского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Северного сельсовета в бюджет Архаринского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Северным сельским Советом народных депутатов (далее - сельский Совет).

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Северного сельсовета;

(п.п 8 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

9) создание условий для развития туризма.

(п.п 9 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 10 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 7.1. введена в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Северного сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Северного сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Северного сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Северного сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Северного сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Северного сельсовета и органами местного самоуправления Архаринского района;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Северного сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Северного сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п.п. 9.1. введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

10)

(п.п. 10 исключен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования домов, которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах Северного сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

2. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом Северного сельсовета могут устанавливаться полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

(п.п. 2 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

Статья 9. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Северного сельсовета (далее - администрация сельсовета).

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Северного сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Северного сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Северного сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северного сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Северного сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.1 Органы местного самоуправления Северного сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(п.п. 3.1. введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

4. Органы местного самоуправления Северного сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Северного сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Северного сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Северного сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Северного сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(п. 5-7 введены в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Глава 3. Участие населения Северного сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Северного сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Северного сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Северного сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Северного сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы Северного сельсовета (далее - глава сельсовета), выдвинутой ими совместно.

Срок проверки сельским Советом соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» составляет 20 дней со дня поступления в сельский Совет ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая сельским Советом и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

5. Сельский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Северного сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Северного сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Северного сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Северного сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Северного сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Северного сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Амурской области для проведения местного референдума.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Северного сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Северном сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом сельского Совета.

9. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Северного сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Сельский Совет избирается по мажоритарной системе относительного большинства, глава сельсовета избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

2. Основные (очередные) выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета назначаются сельским Советом. Досрочные, повторные выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета, дополнительные выборы депутата (депутатов) сельского Совета назначает муниципальная избирательная комиссия.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, главы сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются, если в округе замещено менее 2/3 депутатских мандатов. Дополнительные выборы назначаются и проводятся не позднее чем через 1 год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более 1 года. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов не предусмотрено в связи с тем, что депутаты не могут быть избраны на срок более 1 года, назначаются новые основные выборы депутатов сельского Совета

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета

(ст. 15 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва являются:

а) исключен

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

б) нарушение требований федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района и Северного сельсовета;

Под невыполнением депутатских полномочий как основанием отзыва депутата сельского Совета понимается систематическое без уважительных причин и умышленное уклонение депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством области, в том числе неучастие в заседаниях (сессиях) сельского Совета, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

Факт систематического без уважительных причин и умышленного уклонения депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей констатируется Решением сельского Совета.

2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения.

Для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в сельский Совет должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета назначается сельского Советом в течение 30 дней со дня поступления в сельского Совет документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

На заседании сессии сельского Совета при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, депутату сельского Совета, главе сельсовета предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

В решении о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета указывается дата его проведения. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежит опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

3. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится и результаты голосования устанавливаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

(ст. 15 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Статья 16. Голосование по вопросам преобразования сельсовета, изменения границ Северного сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Северного сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Северного сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Северного сельсовета проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Северного сельсовета, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется Положением Северного сельсовета о порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17.1. Правотворческая инициатива прокурора района

Прокурор района имеет право правотворческой инициативы на внесение в орган местного самоуправления Северного сельсовета проектов муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Северного сельсовета сельским Советом, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Северного сельсовета, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Северного сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменений одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

4) вопросы о преобразовании Северного сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением Северного сельсовета о публичных слушаниях.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Собрания граждан

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Северного сельсовета, информирования населения Северного сельсовета о деятельности органов местного самоуправления Северного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Северного сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории Северного сельсовета. Председатель сельского Совета проверяет соответствие представленных документов требованиям, предъявляемым Положением Северного сельсовета «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Северный сельсовет» и принимает решение о возможности вынесения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения на сессию сельского Совета либо об отказе в вынесении вопроса на сессию сельского Совета. Председатель сельского Совета вправе вернуть представленные документы и установить срок доработки. Вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения рассматривается на сессии сельского Совета и решение о назначении собрания граждан принимается в соответствии с Регламентом сельского Совета.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Северного сельсовета «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Северный сельсовет».

5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Статья 19`. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Положением Северного сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Северном сельсовете», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Северного сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Северном сельсовете».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

(ст. 19` введена в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Северного сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Северного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Северного сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Северного сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением Северного сельсовета о порядке проведения опроса на территории Северного сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

6. Жители Северного сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Северного сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Северного сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Северного сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Северного сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

Статья 22. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Органы местного самоуправления Северного сельсовета и должностные лица местного самоуправления Северного сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления Северного сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Северного сельсовета составляют:

представительный орган сельсовета - Северный сельский Совет народных депутатов;

глава сельсовета - глава Северного сельсовета;

исполнительно-распорядительный орган сельсовета - администрация Северного сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Северного сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 24. Органы местного самоуправления Северного сельсовета как юридические лица

1. От имени Северного сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право глава сельсовета.

2. Администрация сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Северный сельский Совет народных депутатов не обладает правами юридического лица.

(п. 3 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

Статья 25. Статус сельского Совета

1. Сельский Совет является выборным органом местного самоуправления Северного сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения Северного сельсовета и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Северного сельсовета.

2. Сельский Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах в соответствии с федеральным и областным законодательством. Сельский Совет на первой организационной сессии тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета избирает одного депутата Архаринского районного Совета народных депутатов. Избранным депутатом Архаринского районного Совета народных депутатов считается депутат сельского Совета, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов сельского Совета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов сельского Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

3. Срок полномочий депутатов сельского Совета составляет 4 года.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 процентов от установленного числа депутатов сельского Совета. При численности депутатов 7 человек на постоянной основе работает один депутат.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

4. Представительный орган Северного сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Северного сельсовета, главы местной администрации о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Северного сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Северного сельсовета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

Статья 26. Полномочия сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находятся:

1) принятие Устава Северного сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Северного сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и утверждение Реестра муниципальной собственности;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Северного сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Северного сельсовета в отставку.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

2. Сельский Совет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

4) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

6) принимает решение о самороспуске;

7) утверждает структуру администрации сельсовета;

8) принимает решения по вопросам организации деятельности сельского Совета;

9) осуществление полномочий собственника в отношении муниципальной собственности, в том числе согласование отчуждения объектов муниципальной собственности;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

10) определяет порядок привлечения заемных средств;

11) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

12) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

13) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

14) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также решения о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

15)

16)

(п.п. 15,16 исключены в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

17) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

18)

(п.п. 18 исключен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

19) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Северного сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

20) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

21) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

22) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

23) осуществляет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

(п.п. 23 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

24) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

24) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

25) осуществляет депутатские проверки;

26)

(п.п. 26 исключен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

27) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Статья 27. Структура сельского Совета

1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. В структуру Сельского Совета входят:

- сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского совета;

- заместитель председателя;

- постоянные комиссии сельского Совета.

Статья 28. Заместитель председателя сельского Совета

1. Заместитель председателя сельского Совета избирается на заседании сельского Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.

Заместитель председателя сельского Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной (неоплачиваемой основе).

2. Заместитель председателя сельского Совета в случае отсутствия председателя сельского Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя сельского Совета на непостоянной (неоплачиваемой основе)

3. Заместитель председателя сельского Совета подотчетен сельскому Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.

4. Добровольное сложение заместителем председателя сельского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета. В случае непринятия сельским Советом отставки, заместитель председателя вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

Выборы нового заместителя председателя сельского Совета проводятся на очередной сессии после отставки или сложения полномочий бывшего заместителя председателя.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Статья 29. Основы организации и деятельности сельского Совета

1. Сельский Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета. Первое заседание сельского Совета собирается не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе. Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом сельского Совета..

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

2. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов сельского Совета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, сельский Совет имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

4. Порядок созыва и проведения сессий сельского Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки рассмотрения вопросов и принятия по ним решения, порядок и организация голосования, а также порядок решения иных вопросов внутренней организации работы сельского Совета устанавливаются и закрепляются в настоящем Уставе и Регламенте сельского Совета.

5. Основной организационной формой деятельности сельского Совета является заседание (сессия).

Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

6. Сельский Совет принимает Регламент сельского Совета, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

7. Очередные заседания сельского Совета созываются, как правило, не реже одного раза в квартал и проводятся председателем сельского Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания сельского Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

8. Сельский Совет в случае необходимости проводит внеочередные заседания. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета (главы сельсовета), по письменному требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета, населения - не менее 5 процентов граждан, обладающих активным избирательным правом. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения Северного сельсовета.

9. Сельский Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом сельского Совета, могут проводиться закрытые заседания.

10. Председатель сельского Совета ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

11. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета пользуются депутаты, глава сельсовета, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом сельского Совета.

12. Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

13. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Северного сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия сельского Совета прекращаются в случае:

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Северного сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 статьи 6 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

4) принятия закона Амурской области о роспуске сельского Совета по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты Северным сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Северного сельсовета более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Северного сельсовета или объединения Северного сельсовета с городским округом.

(п.п. 5 и 6 введены в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 31. Выборы депутатов сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

2. Депутаты сельского Совета избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Северного сельсовете, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Днем начала осуществления депутатами сельского совета своих полномочий считается день официальной публикации в средствах массовой информации решения об итогах выборов

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Статья 32. Статус депутата сельского Совета

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые сельским Советом.

4. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

4.1. Депутат Северного сельсовета не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Северного сельсовета в соответствии с федеральными законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

5. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

6. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии осуществления полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

7. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

Статья 33. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета;

- участие в работе комиссий сельского Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета;

- участие в выполнении поручений сельского Совета;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Депутат сельского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами Архаринского района и Северного сельсовета.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 34. Права депутата сельского Совета

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых сельским Советом, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом сельского Совета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направлении на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 36. Статус главы сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования «Северный сельсовет», возглавляет администрацию Северного сельсовета и является председателем сельского Совета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

Глава сельсовета, если он проработал в этой должности не менее 1 года, продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и (или) при не избрании на должность на новый срок полномочий:

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации администрации сельсовета;

после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Главе сельсовета гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальной имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий;

- одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Северного сельсовета в соответствии с федеральными законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абз. введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

Глава не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

6. Глава Северного сельсовета представляет представительному органу Северного сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Северного сельсовета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

Статья 37. Выборы и вступление в должность главы Северного сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 4 года.

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов главы сельсовета устанавливаются федеральным и областным законодательством

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день официальной публикации в средствах массовой информации решения об итогах выборов

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Статья 38. Полномочия главы Северного сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия главы муниципального образования и главы администрации:

1) представляет Северный сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом в рамках своих полномочий;

4) имеет право созыва заседания сельского Совета, в том числе внеочередного;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

6) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

7) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

10) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Северного сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

11) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

12) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

13) представляет на рассмотрение сельского Совета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

14) представляет на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета;

15) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета;

16) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

17) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

18) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

20) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

2. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия председателя сельского Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета;

- созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

- подписывает решения, принятые сельским Советом, протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета.

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы Северного сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета.

11) преобразования Северного сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 статьи 6 настоящего Устава, а также в случае упразднения Северного сельсовета;

12) утраты Северным сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Северного сельсовета более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Северного сельсовета или объединения Северного сельсовета с городским округом.

(п.п. 11-13 введены в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 68.1 настоящего Устава.

(п. 14 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

Статья 40. Исполнение обязанностей главы Северного сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.

Статья 41. Статус Администрации Северного сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом сельсовета.

Администрация сельсовета является администратором доходов, зачисляемых в местный бюджет.

2. Специалисты администрации сельсовета в структурных подразделениях действуют на основе соответствующих Положения, утверждаемого главой сельсовета.

3. Структура администрации сельсовета и ее структурных подразделений утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета. Расходы на деятельность каждого структурного подразделения включаются в бюджет сельсовета.

Статья 42. Полномочия администрации Северного сельсовета

1. К полномочиям администрации сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области.

Администрация сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории сельсовета, проект местного бюджета, организует их исполнение;

2) управляет муниципальной собственностью Северного сельсовета, вносит в сельский Совет предложения о согласовании отчуждения объектов муниципальной собственности;

3) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий;

4) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

5) предоставляет в установленном порядке в аренду объекты муниципального имущества;

6)

(п. 6 исключен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

7) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

8) согласовывает маршруты и графики движения транспорта на территории сельсовета, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории;

9) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

10) принимает меры по обеспечению населения топливом;

11) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, организует озеленение;

12) участвует в создании мест отдыха граждан;

13) организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

14) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения;

15) организует прием населения, а также рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

16) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

17) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п.п 17 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

18) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Северного сельсовета, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществляет иные полномочия в сфере муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством.

(п. 18 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются Положением об администрации, утверждаемым главой сельсовета

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

Статья 43. Структура и должностные лица администрации Северного сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

Статья 43.1. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность сельсовета

1. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Лицо, замещавшее муниципальную должность сельсовета, имеет право на пенсию по выслуге лет за счет средств местного бюджета, исходя из 4 размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности сельсовета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от года до трёх лет - 25 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от трех до пяти лет - 35 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком пять и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для муниципального образования "Архаринский район".

При выезде граждан за пределы сельсовета на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

5. В случае замещения нескольких муниципальных должностей сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещавших муниципальные должности сельсовета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к муниципальной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

Статья 44. Расходы на содержание администрации Северного сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44.1. Муниципальная избирательная комиссия Северного сельсовета

1. Муниципальная избирательная комиссия Северного сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Северного сельсовета, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменений границ Северного сельсовета, преобразования Северного сельсовета.

Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Северного сельсовета.

2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения сельского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Архаринского района.

3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии Северного сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Северного сельсовета. Полномочия избирательной комиссии Северного сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. В таком случае днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Северного сельсовета будет являться день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Северного сельсовета.

Избирательная комиссия Северного сельсовета формируется представительным органом в количестве шести членов с правом решающего голоса

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

4. Формирование муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета осуществляется сельским Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании народных депутатов, иных избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

5. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании народных депутатов;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.

5.1. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Архаринского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Архаринского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Северного сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Архаринского района, остальные члены избирательной комиссии Северного сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Архаринского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Северного сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

6. Муниципальная избирательная комиссия Северного сельсовета:

а) осуществляет на территории Северного сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Северного сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Северного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории Северного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Северного сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 №357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными Федеральными законами, уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления Северного сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северного сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы сельсовета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

(п.п 3 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

4. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Северного сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному соблюдению и исполнению на всей территории Северного сельсовета.

За несоблюдение или неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Северного сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам Амурской области, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 46. Устав сельсовета

1. Устав сельсовета принимается сельским Советом.

2. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

3. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

4. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат регистрации в органе юстиции (ином органе, определённом законодательством).

5. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав после их регистрации подлежат официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 47. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Северного сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Северного сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Северного сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Северного сельсовета, орган местного самоуправления Северного сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Северного сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 48. Правовые акты сельского Совета и порядок их принятия

1. Северный сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Северного сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Северного сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Северного сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Решения сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета, принимаются большинством от присутствующих на заседании депутатов, если настоящим Уставом или Регламентом сельского Совета не установлено иное

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Для организации исполнения принятых сельским Советом решений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель сельского Совета издаёт распоряжения и постановления.

2. Нормативные правовые акты сельского Совета, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

Статья 49. Правовые акты главы сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.

(ст. 49 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов Северного сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов Северного сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, прокурором района.

(п. 1 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Северного сельсовета или должностного лица местного самоуправления Северного сельсовета, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Северного сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается на сессии сельского Совета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Статья 51. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Северного сельсовета

1. Правовые акты Северного сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

3. Обнародование правовых актов осуществляется путём их вывешивания на информационном стенде в здании администрации сельсовета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов Северного сельсовета и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(п. 1 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(п. 2 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

Статья 53. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Северного сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов местного самоуправления Северного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Северного сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 6. Муниципальная служба Северного сельсовета

Статья 54. Основные термины

(глава 6 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Северного сельсовета, аппарате муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Северного сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность Северного сельсовета.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенным муниципальными правовыми актами Северного сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Реестр должностей муниципальной службы Северного сельсовета представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления Северного сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета, категориям, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом и иных местных традиций.

Статья 54.1. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы Северного сельсовета устанавливаются муниципальным правовым актом Северного сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

3. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом Северного сельсовета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

Статья 54.2. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Северного сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом Северного сельсовета за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституциональные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты Северного сельсовета и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Северного сельсовета, аппарате муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю), которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему ему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов Северного сельсовета, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Северного сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления , аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, муниципальной избирательной комиссии, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью Северного сельсовета и передаются муниципальными служащими по акту в орган местного самоуправления Северного сельсовета, муниципальную избирательную комиссию Северного сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Северного сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество Северного сельсовета;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Северного сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Северного сельсовета, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 54.3. Условия и порядок поступления на муниципальную службу и прекращения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившего в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющую государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 19.11.2008 №04)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом Северного сельсовета, принимаемым сельским Советом.

7. В Северном сельсовете создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами Северного сельсовета.

8. Прекращение муниципальной службы осуществляется в порядке и случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы . Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 54.4. Порядок прохождения муниципальной службы

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан предоставлять представителю нанимателя (работодателю)сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности один раз в три года проводится аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Северного сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

3. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законам Амурской области может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет продолжительностью, исчисляемой из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы не превышающий: для лиц, замещающих высшие и главные должности - 15 календарных дней; для лиц, замещающих иные должности - 10 календарных дней.

Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи со службой в южных районах Дальнего Востока (в остальных районах области) - 8 календарных дней.

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Органы местного самоуправления Северного сельсовета самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальным правовым актом Северного сельсовета, издаваемыми сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

6. Финансирование муниципальной службы Северного сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 54.5. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Северного сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Северного сельсовета, аппарата муниципальной избирательной комиссии Северного сельсовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 54.6. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

(глава 6 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Северного сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности Северного сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

17)

(п.п. 17 исключен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п.п. 19, 20 введены в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п.п. 21 введен в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

2. В собственности Северного сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северного сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Северного сельсовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего Устава;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами сельского Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

2.1.

2.2.

(п.п. 2.1. и 2.2. исключены в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у Северного сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Северного сельсовета

1. Органы местного самоуправления Северного сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования «Северный сельсовет» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Северного сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Северного сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Северного сельсовета, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

4. Сельский Совет в соответствии с действующим законодательством определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 58. Отношения органов местного самоуправления Северного сельсовета с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Северного сельсовета

1. Органы местного самоуправления Северного сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом по представлению главы сельсовета.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Северного сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 58`. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

1. Муниципальное учреждение создаётся для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности муниципального учреждения, которые предусмотрены его учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться муниципальными учреждениями только на основании лицензии. Устав муниципального учреждения, принятый коллективом муниципального учреждения, утверждается руководителем муниципального учреждения и представляется учредителю для проведения экспертной оценки и утверждения.

2. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

(ст. 58` введена в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Статья 59. Бюджет Северного сельсовета

1. Северный сельсовет имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет), который представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Формирование местного бюджета подразделяется на следующие этапы:

- разработка прогноза социально-экономического развития Северного сельсовета на очередной финансовый год, плана развития муниципального сектора экономики сельсовета на очередной финансовый год, на основании которых осуществляется разработка проекта местного бюджета;

- разработка проекта решения Северного сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год;

- проведение публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете;

- разработка и внесение проекта решения Северного сельсовета о местном бюджете в сельский Совет;

- рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете сельским Советом.

2. Составление проекта решения о местном бюджете, внесение его с необходимыми документами и материалами в сельский Совет на утверждение осуществляет администрация сельсовета.

Решение о начале работы над составлением проекта решения о местном бюджете принимает глава сельсовета не позднее чем за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация сельсовета организует поэтапную работу по составлению проекта местного бюджета. Порядок и сроки составления проекта решения о местном бюджете, перечень документов и материалов, обязательных для представления в сельский Совет с данным проектом решения, а также порядок рассмотрения и принятия проекта решения о местном бюджете сельским Советом определяются настоящим Уставом и Положением Северного сельсовета «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Северный сельсовет».

3. По проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете проводятся до их рассмотрения сельским Советом в первом чтении.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением Северного сельсовета «О публичных слушаниях в Северном сельсовете». О проведении публичных слушаний информируется население сельсовета.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

4. Глава сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о местном бюджете до 01 декабря текущего года.

При поступлении в сельский Совет проекта решения Северного сельсовета о местном бюджете председатель сельского Совета принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта.

Сельский Совет рассматривает проект решения о местном бюджете до 30 декабря текущего финансового года, в порядке, определённом настоящим Уставом и Положением Северного сельсовета «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Северный сельсовет». Данный вопрос рассматривается гласно на открытой сессии сельского Совета и имеет следующие особенности:

- слушание проекта решения о местном бюджете проводится до начала финансового года;

- проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год, направляется председателем сельского Совета в комиссию сельского Совета бюджетную, по социально-экономическим вопросам и муниципальной собственности.

В случае отклонения проекта решения о местном бюджете в целом администрация сельсовета обязана в семидневный срок представить новый вариант проекта решения о местном бюджете.

5. Организация исполнения местного бюджета возлагается на администрацию Северного сельсовета на основе бюджетной росписи, исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельсовета. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с решением о местном бюджете.

В Северном сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов местного бюджета, привлечение и погашение источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета местного бюджета, за исключением операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых за пределами сельсовета.

Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря.

6. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет сельский Совет.

Сельский Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Северного сельсовета о местном бюджете и иных проектов нормативных правовых актов Северного сельсовета по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп сельского Совета;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

Финансовый контроль, осуществляемый исполнительным органом местного самоуправления, осуществляет администрация Северного сельсовета.

Формы и порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами местного самоуправления Северного сельсовета устанавливаются актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Северного сельсовета.

7. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Северного сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Амурской области.

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Архаринского района.

8. Проект местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию. Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию в районной газете "Архаринские вести" не позднее 10 дней после его подписания.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

Статья 60. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абз. 6 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Северного сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями сельского Совета.

(п. 1 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 2 в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Северного сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абз. в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 08.05.2009 №10)

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией сельсовета.

2. Нормативным правовым актом сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северного сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Северного сельсовета.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности муниципальных заказчиков.

Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом.

Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год;

- планы закупок представляются в администрацию сельсовета;

- администрация сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки которой составляет не менее 2000 минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации, установленных действующим законодательством;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Для выбора исполнителей муниципального заказа администрация сельсовета с учетом предложений заказчиков, создает конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа, которые действуют в соответствии с Положением о конкурсной комиссии.

Администрация сельсовета разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров), заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

3. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.

Контроль за соблюдением заказчиком, конкурсной, аукционной или котировочной (единой) комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления - администрацией сельсовета путем плановых и внеплановых проверок, порядок проведения которых установлен статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в администрацию сельсовета информацию по установленной форме о произведённых закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Общие принципы порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и Положением Северного сельсовета о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Глава 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления Северного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Северного сельсовета

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Северном сельсовете

1. На территории Северного сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Северного сельсовета обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Северного сельсовета на осуществление местного самоуправления в Северном сельсовете.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Северного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Северного сельсовета

Органы местного самоуправления Северного сельсовета и должностные лица местного самоуправления Северного сельсовета несут ответственность перед населением Северного сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов, главы сельсовета перед населением Северного сельсовета

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Северного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Северного сельсовета перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Северного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Северного сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Северного сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Северного сельсовета, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области (далее - губернатор Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в стечение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 22.11.2007 №12)

Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

- издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Северного сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 68.1 Удаление главы Северного сельсовета в отставку

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21.10.2009 №23)

1. Представительный орган Северного сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу Северного сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Северного сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы Северного сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Северного сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Северного сельсовета представительным органом Северного сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Северного сельсовета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа Северного сельсовета об удалении главы Северного сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Северного сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Северного сельсовета. Указанное обращений вносится вместе с проектом решения представительного органа Северного сельсовета об удалении главы Северного сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Северного сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Северного сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Северного сельсовета об удалении главы Северного сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Северного сельсовета об удалении главы Северного сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Северного сельсовета, повлекших (повлекшего) наступлений последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Северного сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Северного сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Северного сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Северного сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Северного сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Северного сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Северного сельсовета в отставку осуществляется представительным органом Северного сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Северного сельсовета об удалении главы Северного сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Северного сельсовета.

9. Решение об удалении главы Северного сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа Северного сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Северного сельсовета решения об удалении главы Северного сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Северного сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Северного сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Северного сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Северного сельсовета не согласен с решением представительного органа Северного сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Северного сельсовета об удалении главы Северного сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Северного сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Северного сельсовета.

13. В случае если инициатива депутатов представительного органа Северного сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Северного сельсовета в отставку отклонена представительным органом Северного сельсовета, вопрос об удалении главы Северного сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Северного сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Северного сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Если инициатива депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 26.03.2010 №2)

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления Северного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Северного сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Северного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Северного сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Переходные положения

Статья 70. Применение муниципальных правовых актов Северного сельсовета в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Северного сельсовета, действовавшие на территории сельсовета до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

Положения подпункта 4 пункта 1 статьи 7.1 вступают в силу с 01 января 2008 года.

Положения подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1, подпункта 33 пункта 1 статьи 7 вступают в силу с 15 января 2008 года.

Положения статей 1, 8, 10, 17, подпунктов 2, 3, 4 пункта 3 стати 18, 19-20, 24, подпункта 4 пункта 1 статьи 30, 47, абзаца 5 пункта 1 статьи 59, пункта 3 статьи 59, 62, 63, 66-69 вступают в силу с 01 января 2009 года.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 18 мая 2007 года №02)

Положения статьи 4 вступают в силу после вступления в силу Закона Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Северный сельсовет».

Положения пункта 4 статьи 32, пункта 5 статьи 36 в отношении депутатов сельского Совета и главы сельсовета, избранных до вступления в силу статей 32 и 36 настоящего Устава, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны.

(в ред. решения Северного сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 07.07.2006 №03)

Глава Северного сельсовета

Л.Н. Караулова