УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСТРОВСКИЙ РАЙОН»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОСТРОВСКОГО РАЙОНА

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОСТРОВСКИЙ РАЙОН»

(в редакции решений Собрания депутатов Островского района от 26.12.2005 № 70, от 14.09.2006 № 138, от 08.02.2007 № 190, от 26.09.2007 № 41, от 30.01.2008 № 83, от 28.05.2008 № 108, от 14.08.2009 № 200, от 26.05.2010 № 255, от 29.03.2011 № 291, от 28.09.2011 № 320, от 26.11.2012 № 43, от 18.02.2014 № 113, от 30.06.2015 № 209, от 06.09.2016 № 292, от 04.04.2017 № 336, от 21.08.2017 № 374, от 15.05.2018 № 69, от 28.08.2018 № 83, от 28.06.2019 № 160, от 26.09.2019 № 172, от 22.05.2020 № 221, от 18.09.2020 № 247, от 23.10.2020 № 255)

Принят

постановлением Собрания депутатов Островского района

от 25 мая 2005 года № 178 «О внесении изменений

и дополнений в Устав муниципального образования

«Островский район» и принятии его в новой редакции»

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Островский район» (далее по тексту именуется муниципальный район или Островский район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований».

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области от 28.02.2005 № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований».

2. Административным центром муниципального района является город Остров. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований (поселений):

1) муниципальное образование «Остров»;

2) муниципальное образование «Горайская волость»;

3) муниципальное образование «Бережанская волость»;

4) муниципальное образование «Воронцовская волость»;

5) муниципальное образование «Островская волость».

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 06.09.2016 № 292)

3. Статус муниципальных образований, входящих в состав Островского района, определяется в соответствии с Законом Псковской области.

Статья 3. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальное образование «Островский район» имеет отражающий исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции официальный символ - герб муниципального образования.

2. Официальный символ муниципального района и порядок его официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Островского района.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

(статья 4 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.09.2007 № 41)

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 28.06.2019 № 160)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 6.2 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 28.06.2019 № 160)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 10 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 04.04.2017 № 336)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 28.06.2019 № 160)

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

17.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт 17.3 введен решением Собрания депутатов Островского района от 06.09.2016 № 292)

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 23 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 28.08.2018 № 83)

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.05.2010 № 255)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.05.2010 № 255)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 4.1 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.05.2010 № 255)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) подпункт 5 исключен решением Собрания депутатов Островского района от 26.11.2012 № 43;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт 8 введен решением Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(подпункт 9 введен решением Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом. «О донорстве крови и ее компонентов.

(подпункт 10 введен решением Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4.2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений

(статья 4.2 введена решением Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

21) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

23) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в собраниях граждан, в конференциях граждан, в опросе граждан, путем обращения в органы местного самоуправления.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 08.02.2007 № 190)

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

2. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего муниципального района. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 8.1. Муниципальные выборы

(статья 8.1 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 04.04.2017 № 336)

1. Депутаты Собрания депутатов района, глава района избираются на муниципальных выборах.

2. Муниципальные выборы назначаются собранием депутатов района в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. День голосования на муниципальный выборах определяется в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случаях, предусмотренных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.

4. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет территориальная избирательная комиссия Островского района, наделенная в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии муниципального образования «Островский район». Избирательная комиссия муниципального образования «Островский район» в случае ее создания формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования «Островский район» устанавливается федеральным законом и законом Псковской области.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района не может проводиться в течение года с момента их избрания.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.09.2007 № 41)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат Собрания депутатов района, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, при инициировании вопроса об отзыве главы района.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов района или главе района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения их встреч с избирателями на основании обращений к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 10. Публичные слушания

(статья 10 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.05.2010 № 255)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов района или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов района, назначаются Собранием депутатов района, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 04.04.2017 № 336)

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 10-1. Собрание граждан

(статья 10-1 введена решением Собрания депутатов Островского района от 08.02.2007 № 190)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов муниципального района и должностных лиц муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов района, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов района или главы района, назначается соответственно Собранием депутатов района или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов района в порядке, установленном Уставом муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам муниципального района и должностным лицам муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами муниципального района и должностными лицами муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами муниципального района и должностными лицами муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

(статья 11 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 08.02.2007 № 190)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов района или постановления главы района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов района, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

(статья 13 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.09.2007 № 41)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Собрание депутатов Островского района - представительный орган муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов района);

- глава Островского района - глава муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава района);

- Администрация Островского района - местная Администрация муниципального района (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация района);

- иные органы местного самоуправления Островского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац введен решением Собрания депутатов Островского района от 26.12.2005 № 70)

Управление образования Островского района;

(абзац введен решением Собрания депутатов Островского района от 26.12.2005 № 70)

комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района; (Абзац введен решением Собрания депутатов Островского района от 26.12.2005 № 70)

Контрольно-счетная палата - контрольный орган муниципального образования «Островский район» (далее - Контрольно-счетная палата района).

(абзац введен решением Собрания депутатов Островского района от 26.05.2010 № 255)

Статья 14.1. Органы местного самоуправления и органы государственной власти

(статья 14.1 введена решением Собрания депутатов Островского района от 14.08.2009 № 200)

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 15. Глава района

(статья 15 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава района возглавляет Администрацию района.

2. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы района. Вновь избранный Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пятнадцать дней со дня официального опубликования результатов выборов.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 18.09.2020 № 247)

При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Островский район» в соответствии с волей населения муниципального образования, клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами, проживающими на территории района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав и законы Псковской области и Устав Островского района».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов района, депутатов Собраний депутатов и должностных лиц местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, других приглашенных.

3. Глава района подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов района. Глава района не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов района отчет о своей деятельности.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

Главе района гарантируются:

- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;

- защита прав, чести и достоинства.

5. Абзац первый утратил силу решением Собрания депутатов Островского района от 22.05.2020 № 221.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением установленных настоящим Уставом гарантий осуществления полномочий главы района, а также дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) главы района, осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

Статья 16. Полномочия главы района

(статья 16 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

1. Глава района:

1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Администрации района;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;

6) назначает и освобождает от замещаемых должностей заместителей главы Администрации района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального района, муниципальных служащих Администрации района;

(подпункт 6 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

7) утверждает штатное расписание Администрации района в установленном порядке, организует работу с кадрами Администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

8) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

9) распределяет функции между заместителями главы Администрации района, утверждает должностные инструкции должностных лиц Администрации района в соответствии с настоящим Уставом и утвержденной структурой Администрации района;

10) вносит предложения Собранию депутатов района об установлении межмуниципального сотрудничества и экономических связей с иными муниципальными образованиями;

11) ежемесячно осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по ним решения;

12) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

13) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях и прочих кредитных учреждениях, распоряжается средствами Администрации района, подписывает финансовые документы;

14) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов. Отчет заслушивается на сессии Собрания депутатов района, как правило, после рассмотрения вопроса об исполнении бюджета района за прошедший год. Вопрос об исполнении бюджета за прошедший год рассматривается не позднее второго квартала текущего года.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

3. В случае отсутствия главы района временное исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей главы Администрации района в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации района. Не подлежат передаче полномочия по следующим вопросам:

- по назначению руководителей структурных подразделений Администрации района;

- по отмене муниципальных правовых актов главы Администрации района.

4. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности главой Администрации Псковской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.09.2007 № 41)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт 11 введен решением Собрания депутатов Островского района от 28.05.2008 № 108)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов Островского района от 28.05.2008 № 108)

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1 Устава.

(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов Островского района от 14.08.2009 № 200)

2. Полномочия главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

- подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

- подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

- подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы района;

- подпунктами 2, 13 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 14.08.2009 № 200)

- подпунктами 11, 12 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

(абзац введен решением Собрания депутатов Островского района от 14.08.2009 № 200)

3. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.

В случае непринятия Собранием депутатов отставки глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов Островского района от 28.05.2008 № 108)

Статья 17.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(статья 17.1 введена решением Собрания депутатов Островского района от 14.08.2009 № 200)

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 07.05.2009 № 90-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(подпункт 4 введен решением Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113; в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 введен решением Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 07.05.2009 № 90-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

(пункт 10 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 04.04.2017 № 336)

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 04.04.2017 № 336)

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 18. Временное исполнение полномочий (обязанностей) главы района

(статья 18 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

В случае отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем одного рабочего дня его обязанности временно исполняет заместитель главы Администрации района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Собранием депутатов.

Статья 19. Собрание депутатов района

(статья 19 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 04.04.2017 № 336)

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах: 10 депутатов – по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с действующим законодательством, и 5 депутатов – по одномандатным избирательным округам.

Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов района начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва.

Заседания Собрания депутатов района правомочны при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района, избираемый из состава депутатов большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Председатель Собрания депутатов исполняет полномочия на постоянной (штатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов района может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов района) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня.

Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов района по собственной инициативе, по инициативе главы района или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

4. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Собрание депутатов района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Собранием депутатов района решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов района может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности депутатов;

2) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

3) вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава Собрания депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района;

5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003.

6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

7. Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов района в правомочном составе.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов района

(статья 20 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 14.09.2006 № 138)

К полномочиям Собрания депутатов района относятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, принятие нормативных и иных правовых актов Собрания депутатов района;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;

6) выдвижение инициативы об изменении границ района, а также преобразования района, оформленной решением Собрания депутатов района;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.09.2007 № 41)

7) утверждение структуры Администрации района по представлению Главы Администрации района;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

8) утверждение бюджета муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, утверждение отчета об исполнении бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 28.09.2011 № 320)

12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

13) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13.1) полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(пункт 13.1 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 29.03.2011 № 291)

14) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

15) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, изъятия земельных участков, находящихся на территории муниципального образования;

16) пункт 16 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113;

17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

(пункт 17 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

19) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

20) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также Регламентом представительного органа муниципального района;

22) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(пункт 22 введен решением Собрания депутатов Островского района от 14.08.2009 № 200)

23) заслушивание ежегодных отчетов председателя Собрания депутатов, главы района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

(пункт 23 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

24) формирование Контрольно-счетной палаты района и принятие положения об организации ее деятельности;

(пункт 24 введен решением Собрания депутатов Островского района от 26.05.2010 № 255)

25) пункт 25 исключен решением Собрания депутатов Островского района от 21.08.2017 № 374;

26) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

(пункт 26 введен решением Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

Статья 21. Депутат Собрания депутатов района

1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов района;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов района.

3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Депутату Собрания депутатов района предоставляются гарантии, установленные федеральными законами и Законом Псковской области от 14.06.2006 № 558-ОЗ «О статусе депутата представительного органа муниципального образования».

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов Островского района от 28.05.2008 № 108, в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 21.08.2017 № 374)

6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Островского района от 26.11.2012 № 43; в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

7. Лицу, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата выплачивается единовременная денежная выплата в размере 0,5 базового денежного вознаграждения за каждый год осуществления им своих полномочий на постоянной основе но не более 5 (пяти) базовых денежных вознаграждений на день прекращения полномочий.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 22.05.2020 № 221)

Единовременная денежная выплата не выплачивается в случае прекращения полномочий депутата по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременной денежной выплаты, осуществляется за счет средств местного бюджета.

(пункт 7 введен решением Собрания депутатов Островского района от 21.08.2017 № 374)

8. Депутату Собрания депутатов района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(пункт 8 введен решением Собрания депутатов Островского района от 23.10.2020 № 255)

Статья 22. Статья 22 исключена решением Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113.

Статья 22. Полномочия председателя Собрания депутатов района

(статья 22 введена решением Собрания депутатов Островского района от 04.04.2017 № 336)

Председатель Собрания депутатов района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов района;

2) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания сессии Собрания депутатов района;

4) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов района;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

7) подписывает принятый Собранием депутатов района Устав района, решения Собрания депутатов района, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;

8) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов района (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

Абзац тринадцатый утратил силу решением Собрания депутатов Островского района от 22.05.2020 № 221.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением установленных настоящим Уставом гарантий осуществления полномочий председателю Собрания депутатов района, а также дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) председателя Собрания депутатов, осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен решением Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

Статья 23. Заместитель председателя Собрания депутатов района

Заместитель председателя Собрания депутатов района избирается из состава депутатов большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов района от должности принимается также большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов.

Статья 24. Комиссии Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

2. Собрание депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов района.

Статья 24.1. Фракции в Собрании депутатов района

(статья 24.1 введена решением Собрания депутатов Островского района от 26.11.2012 № 43)

1. Депутаты Собрания депутатов района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Псковской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании депутатов района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечёт за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района

Депутат Собрания депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.09.2007 № 41)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов Островского района от 26.09.2007 № 41)

Статья 26. Администрация района

(статья 26 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, действующий под непосредственным руководством главы района.

2. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению главы района.

3. В структуру Администрации района, возглавляемой главой района, входят глава района, первый заместитель главы Администрации района, заместители главы Администрации района, органы Администрации района (органы местной администрации), структурные подразделения Администрации района.

Заместители главы Администрации района назначаются на должность главой района. Распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями главы Администрации района устанавливается распоряжением главы района.

4. Порядок работы Администрации района устанавливается регламентом, утверждаемым главой района.

5. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 26.1. Статья 26.1 признана утратившей силу решением Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209.

Статья 26.1. Статья 26.1 введена решением Собрания депутатов Островского района от 06.09.2016 № 292; признана утратившей силу в соответствии с пунктом 8 изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Островский район», утвержденных решением Собрания депутатов Островского района от 06.09.2016 № 292, с момента вступления в должность главы Островского района, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом.

Статья 26.2. Статья 26.2 признана утратившей силу решением Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209.

Статья 26.2. Статья 26.2 введена решением Собрания депутатов Островского района от 06.09.2016 № 292; признана утратившей силу в соответствии с пунктом 8 изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Островский район», утвержденных решением Собрания депутатов Островского района от 06.09.2016 № 292, с момента вступления в должность главы Островского района, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Администрации района

(статья 27 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 14.09.2006 № 138)

1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация района по вопросам местного значения:

1) составляет проект бюджета муниципального района и представляет его для утверждения Собранию депутатов района, исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района и представляет его для утверждения Собранию депутатов района;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

3) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 28.06.2019 № 160)

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

5.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

5.2) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 5.2 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 28.06.2019 № 160)

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

7.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) подпункт 9 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Островского района от 04.04.2017 № 336;

10) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

11) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(подпункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 28.06.2019 № 160)

12) утверждает схемы территориального планирования муниципального района, утверждает подготовленные на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

12.1) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

13) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

14) содержит на территории муниципального района межпоселенческие места захоронения, организацию ритуальных услуг;

15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

16.3) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального района, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального района;

(подпункт 16.3 введен решением Собрания депутатов Островского района от 06.09.2016 № 292)

17) выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

18) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

21) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создает условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 22 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 28.08.2018 № 83)

23) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

24) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

26) осуществляет муниципальный лесной контроль;

27) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

28) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

29) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименование элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

30) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

31) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

3. Порядок работы Администрации района устанавливается Регламентом, утверждаемым главой района.

4. Определить Администрацию Островского района уполномоченным органом по установлению ежемесячной доплаты к страховой пенсии Главе Островского района, депутатам Собрания депутатов района, осуществлявшим полномочия на постоянной основе, и пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Островского района».

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов Островского района от 21.08.2017 № 374)

5. Администрация района по согласованию с федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» определяет вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, а также места отбывания исправительных работ, если осужденный не имеет основного места работы.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов Островского района от 26.09.2019 № 172)

Статья 27.1. Управление образования Островского района

(статья 27.1 введена решением Собрания депутатов Островского района от 26.12.2005 № 70)

1. Управление образования Островского района (далее - Управление образования) является органом местного самоуправления муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Управление образования организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

(пункт 2 в редакции решений Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113, от 04.04.2017 № 336)

3. Управлением образования на принципах единоначалия руководит начальник Управления образования, назначаемый на должность главой района. Трудовой договор с начальником Управления образования заключается главой района.

Глава района решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений с начальником Управления образования.

4. Начальник Управления образования является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности иного органа местного самоуправления - Управления образования района. Начальник Управления образования подотчетен и подконтролен главе района.

5. Управление образования наделяется правами юридического лица. Структура Управления образования и штатное расписание утверждаются главой района.

Статья 27.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района

(статья 27.2 введена решением Собрания депутатов Островского района от 26.12.2005 № 70)

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района (далее - комитет) является органом местного самоуправления муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи.

2. Комитет управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района, ведет учет объектов муниципальной собственности.

3. Комитетом на принципах единоначалия руководит председатель комитета, назначаемый на должность главой района. Трудовой договор с председателем комитета заключается главой района.

Глава района решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений с председателем комитета.

4. Председатель комитета является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности иного органа местного самоуправления - комитета по управлению муниципальным имуществом Островского района. Председатель комитета подотчетен и подконтролен главе района.

5. Комитет наделяется правами юридического лица. Структура комитета и штатное расписание утверждаются главой района.

Статья 27.3. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Островский район»

(статья 27.3 введена решением Собрания депутатов Островского района от 26.05.2010 № 255)

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Островский район» (далее - Контрольно-счетная палата района) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также осуществляет иные контрольные функции в соответствии с Уставом муниципального образования «Островский район», законодательством Российской Федерации и области.

2. Контрольно-счетная палата района является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования «Островский район». Контрольно-счетная палата района формируется Собранием депутатов района и подотчетна ему. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты района - 5 лет.

Порядок формирования и организации деятельности Контрольно-счетной палаты района определяется решением Собрания депутатов района.

3. Контрольно-счетная палата района обладает правами юридического лица. Имеет свою печать и другие реквизиты юридического лица. Контрольно-счетная палата района возглавляется председателем, назначаемым Собранием депутатов района по представлению главы района или по представлению председателя Собрания депутатов района сроком на 5 лет. Трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты района заключается председателем Собрания депутатов района. Порядок назначения, полномочия, а также квалификационные требования к кандидатам на должность председателя Контрольно-счетной палаты района определяются положением об организации деятельности Контрольно-счетной палаты района, утверждаемым Собранием депутатов района.

4. Полномочия Контрольно-счетной палаты района:

1) контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета, его рассмотрения и утверждения, подготовки и утверждения отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) по запросу Собрания депутатов района Контрольно-счетная палата района оценивает обоснованность подготовленных к утверждению Собранием депутатов района нормативов расходов местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных организаций;

4) по решению Собрания депутатов района Контрольно-счетная палата района осуществляет контрольные функции и по иным вопросам, относящимся к финансовой сфере;

5) осуществляет иные контрольные функции в соответствии с Уставом муниципального образования «Островский район», законодательством Российской Федерации и области.

5. Полномочия Контрольно-счетной палаты района распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории Островского района, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой района, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

Статья 27.4. Муниципальный контроль

(статья 27.4 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

1. Органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, является Администрация района.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 27.5. Полномочия Администрации района по вопросам местного значения, решаемым на территориях сельских поселений

(статья 27.5 введена решением Собрания депутатов Островского района от 30.06.2015 № 209)

Администрация района на территории сельских поселений:

1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организуют строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информируют население об ограничениях их использования;

16) осуществляет муниципальный лесной контроль;

17) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

22) использует, охраняет, защищает, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

Статья 28. Муниципальные правовые акты

(статья 28 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования «Островский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов Островского района;

- постановления и распоряжения Главы района;

- постановления и распоряжения Администрации района;

- постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете «Островские вести».

Для официального опубликования Устава муниципального образования «Островский район», решений Собрания депутатов Островского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Островский район» органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.minjust.ru, httр://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: ЭЛ № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.pskov.ru/; свидетельство о регистрации средства массовой информации: ЭЛ № ФС77-64824 от 02.02.2016).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 26.09.2019 № 172)

3. Собрание депутатов района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Островский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Островский район», решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района. Решения Собрания депутатов района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Островский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

Статья 29. Устав муниципального образования

1. Настоящий Устав района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Островский район», имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Островский район» не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов района большинством голосов не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой района, избирательной комиссией муниципального образования.

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию.

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Статья 29.1. Подготовка муниципальных правовых актов

(статья 29.1 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

1. Проекты муниципальных правовых актов в Собрание депутатов района могут вноситься депутатами Собрания депутатов района, главой района, иными органами местного самоуправления муниципального района, межрайонной прокуратурой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов района муниципальных правовых актов

(статья 30 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, за исключением принятия Устава муниципального образования «Островский район» и внесения изменений и дополнений к нему, и подписываются Главой района.

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов района только по инициативе Главы Администрации района или при наличии заключения Администрации района.

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, а также иные муниципальные правовые акты Собрания депутатов подлежат подписанию Главой района в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Главы района

(статья 31 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, не предусмотренным статьей 32 настоящего Устава.

2. В виде постановлений оформляются акты главы района по вопросам местного значения, отнесенным к его полномочиям и компетенции, а также вопросам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц.

В виде распоряжений оформляются акты главы района, носящие индивидуальный характер.

3. Муниципальные правовые акты главы района принимаются в порядке, определяемом регламентом Администрации района.

Статья 31.1. Муниципальные правовые акты председателя Собрания депутатов района

(статья 31.1 введена решением Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

1. Председатель Собрания депутатов района издает постановления и распоряжения.

2. Постановления председателя Собрания депутатов района принимаются для созыва сессии Собрания депутатов района (определения времени, место проведения сессии и предполагаемой повестки дня и др.). Постановления председателя Собрания депутатов района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до даты проведения сессии.

Председатель Собрания депутатов района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.

Статья 32. Муниципальные правовые акты Администрации района

(статья 32 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 15.05.2018 № 69)

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, по вопросам местного значения, отнесенным к полномочиям Администрации района, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, издает постановления Администрации района.

По вопросам организации работы Администрации района глава района издает распоряжения Администрации района.

2. Правовые акты Администрации района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации района.

Статья 32.1. Постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления, приказы руководителей иных органов местного самоуправления

(статья 32.1 введена решением Собрания депутатов Островского района от 26.12.2005 № 70)

1. По вопросам местного значения иного органа местного самоуправления издаются постановления, по вопросам организации деятельности иного органа местного самоуправления издаются распоряжения. Руководителем иного органа местного самоуправления по вопросам, связанным с трудовыми отношениями, издаются приказы.

Статья 32.2. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетной палаты района

(статья 32.2 введена решением Собрания депутатов Островского района от 26.05.2010 № 255)

Председатель Контрольно-счетной палаты района в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты района издает распоряжения и приказы по организации деятельности Контрольно-счетной палаты района.

Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов района может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.

Статья 34. Гарантии для муниципального служащего при расторжении трудового договора

При увольнении муниципального служащего, замещающего высшую, главную, ведущую муниципальную должность муниципальной службы, по соглашению сторон в связи с удовлетворением заявления о добровольной отставке при условии, что он проработал в этой должности не менее года, ему выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по замещаемой должности.

Статья 34.1. Единовременное государственное пособие, предусмотренное Законом Псковской области «Об организации муниципальной службы в Псковской области», выплачиваемое муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию

(статья 34.1 введена решением Собрания депутатов Островского района от 30.01.2008 № 83)

1. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

(пункт 1 в редакции решений Собрания депутатов Островского района от 26.11.2012 № 43, от 22.05.2020 № 221)

2. Государственное пособие устанавливается постановлением главы района и выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области «Об организации муниципальной службы в Псковской области».

3. Пункт 3 утратил силу решением Собрания депутатов Островского района от 22.05.2020 № 221.

Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов района.

2. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(пункт 2 введен решением Собрания депутатов Островского района от 26.05.2010 № 255)

3. Решения о необходимости создания муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов района по представлению главы района. Такое решение должно определять цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения, а также орган местного самоуправления, который уполномочен утвердить устав муниципального предприятия или учреждения и осуществлять от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества этого предприятия, в том числе назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Если иное не установлено решением об учреждении муниципального предприятия или учреждения, то таким органом местного самоуправления является Администрация района.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 36 в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 18.02.2014 № 113)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области, а также Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым районным Собранием депутатов.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Островского района от 14.09.2006 № 138)

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов района и главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 39. Заключительные положения

Настоящий Устав муниципального образования «Островского район» вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 8 статьи 4, подпункта 13 пункта 2 статьи 27 Устава, после его государственной регистрации и официального опубликования.

Пункт 8 статьи 4, подпункт 13 пункта 2 статьи 27 Устава вступают в силу в сроки, установленные в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.

Статья 40. Переходные положения

1. Собрание депутатов района, избранное до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района. В период до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района решения Собрания депутатов района, а также иные вопросы его деятельности принимаются от установленной численности депутатов третьего созыва Собрания депутатов района - 15 депутатов.

2. Глава района, избранный в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Островский район», в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с указанным Федеральным законом и настоящим Уставом до истечения срока своих полномочий и до вступления в должность вновь избранного главы района.

3. В целях обеспечения с 1 января 2006 года полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и настоящим Уставом для местной администрации, Собранию депутатов района в срок до 1 ноября 2005 года в порядке, установленном настоящим Уставом, утвердить структуру Администрации района.