Устав муниципального образования Обуховского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРИТОБОЛЬНЫЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Обуховского сельсовета

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Уставом Обуховского сельсовета Притобольного района от 05.03.2010 №2: НГР RU455163102010001)

Устав муниципального образования Обуховского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании Обуховского сельсовета и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Обуховского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава

Устав муниципального образования Обуховского сельсовета

( далее именуемый Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальным правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Обуховского сельсовета (далее Обуховский сельсовет). Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Обуховского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Обуховского сельсовета

1. Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)"Обуховскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

3. Административным центром Обуховского сельсовета, в котором находится Обуховская сельская Дума, является село Обухово.

4. В состав территории Обуховского сельсовета входит село Обухово, а также прилегающие к нему земли общего пользования и другие

земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Границы Обуховского сельсовета

1. Территория Обуховского сельсовета определена границами, установленными Законом Курганской области от 04.11.2004 г. № 590 «Об установлении границ муниципального образования Обуховского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Изменение границ Обуховского сельсовета осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Обуховского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Официальные символы Обуховского сельсовета и порядок их официального использования

1.Обуховский сельсовет может иметь официальные символы, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.Описание и порядок официального использования официальных символов Обуховского сельсовета устанавливается решением Обуховской сельской Думы.

ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБУХОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Обуховского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета образуют:

- Устав;

- оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

- решения Обуховской сельской Думы;

- постановления и распоряжения Главы Обуховского сельсовета;

- муниципальные правовые акты должностных лиц Обуховского сельсовета.

2. Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета

подлежат обязательному исполнению на всей территории Обуховского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты органов Обуховского ельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Обуховской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Обуховского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Обуховского сельсовета

1. К вопросам местного значения Обуховского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Обуховского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Обуховского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обуховского сельсовета;

4) организация в границах Обуховского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов Обуховского сельсовета за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Обуховского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, создание условий для жилищного строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Обуховского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Обуховского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Обуховского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания Обуховского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Обуховского сельсовета услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Обуховского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Обуховского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Обуховского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Обуховского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Обуховского сельсовета;

18) содействие в организации вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Обуховского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Обуховского сельсовета, правил землепользования и застройки, утвержденные подготовленной на основе генеральных планов Обуховского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Обуховского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Обуховского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Обуховского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) содействие в организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Обуховского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Обуховского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Обуховского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обуховского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и, не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Наделение и осуществление Обуховским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Обуховского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Обуховского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Обуховского сельсовета.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Обуховского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица Обуховского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Обуховского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Обуховской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане в количестве не менее 10 человек, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах

и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Обуховская сельская Дума и Глава Обуховского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Обуховского сельсовета.

Если местный референдум не назначен Обуховской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Обуховского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области.

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

4. Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников местного референдума на территории Обуховского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Обуховская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки установленные решением Обуховской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Обуховскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Обуховского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Обуховского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Обуховского сельсовета, депутатов Обуховской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Обуховской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Обуховского сельсовета или судом.

3. Днями голосования на выборах Главы Обуховского сельсовета и депутатов Обуховской сельской Думы является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Обуховского сельсовета и депутатов Обуховской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Обуховской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Обуховской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Обуховского сельсовета и депутатов Обуховской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте,

а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Обуховская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Обуховская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Обуховского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Обуховского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Обуховского сельсовета и депутатов Обуховской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Притобольный районный суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Обуховская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Обуховского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета проводится по инициативе населения Обуховского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Основанием для отзыва депутата Обуховской сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата Обуховской сельской Думы, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата Обуховской сельской Думы от осуществления своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Обуховской сельской Думы, работе её комиссий, уклонение от отчётов перед избирателями, от ведения приёма избирателей, рассмотрения жалоб и заявлений.

4.Основанием для отзыва Главы Обуховского сельсовета являются:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;

2) неисполнение им служебных обязанностей.

3) однократное грубое либо систематическое многократное грубое нарушение требований Устава, неисполнение решений Обуховской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей, как основанием для отзыва Главы Обуховского сельсовета, понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчётов перед избирателями, приёма избирателей, рассмотрения их обращений.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на участие в голосовании по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, вправе образовать инициативную группу по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления Обуховского сельсовета в количестве не менее 10 человек.

6. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей, обладающих в соответствии с законодательством правом на участие в голосовании по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, зарегистрированных на территории Обуховского сельсовета.

7. Процедура отзыва депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета должна обеспечивать возможность дать избирателям

объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Голосование по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей, обладающих в соответствии с законодательством правом на участие в голосовании по отзыву, зарегистрированных на территории Обуховского сельсовета.

Депутат Обуховской сельской Думы, Глава Обуховского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Обуховского сельсовета.

9. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

10. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством в целях получения согласия населения при изменении границ Обуховского сельсовета, преобразовании Обуховского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета.

Голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразование Обуховского сельсовета проводится на всей территории Обуховского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета назначается Обуховской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Голосование по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Обуховского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение

границ Обуховского сельсовета, преобразование Обуховского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Обуховского сельсовета.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Обуховской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Обуховской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Обуховского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Обуховского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Обуховского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения. Обуховская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Обуховского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Обуховского сельсовета или Обуховской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Обуховского сельсовета или Обуховской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний,

инициированных населением или Обуховской сельской Думой, принимает Обуховская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Обуховского сельсовета - Глава Обуховского сельсовета.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава Обуховского сельсовета или проект решения Обуховской сельской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Обуховского сельсовета;

- проект бюджета Обуховского сельсовета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Обуховского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании Обуховского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Обуховского сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Обуховского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, а также в

случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Обуховской сельской Думы или Главы Обуховского сельсовета, назначается соответственно решением Обуховской сельской Думой или Главой Обуховского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Обуховской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Обуховской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Обуховской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 10 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Обуховская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Обуховской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Обуховская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.)

заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Обуховского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления

Обуховского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

17. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Обуховского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых акта:

- Обуховской сельской Думы;

- Главы Обуховского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрани делегатов устанавливается решением Обуховской сельской Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Обуховского сельсовета или на её части для выявления мнения населения Обуховского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обуховского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Обуховского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Обуховской сельской Думы или Главы Обуховского сельсовета по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Обуховского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается решением Обуховской сельской Думы не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители Обуховского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Обуховской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течении 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Обуховской сельской Думы.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Обуховского сельсовет для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Обуховской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории Обуховского сельсовета путем проведения собрания и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов: уличных, домовых, квартальных).

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Обуховской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Обуховской сельской Думы.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как

за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Обуховского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Обуховского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Обуховского сельсовета определяются решением Обуховской сельской Думы.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обуховского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Обуховского сельсовета, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Обуховской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления Обуховского сельсовета и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления Обуховского сельсовета и участия населения в осуществлении местного самоуправления Обуховского сельсовета граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления Обуховского сельсовета и участие населения в осуществлении местного самоуправления Обуховского сельсовета основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обуховского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Обуховского сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления Обуховского сельсовета образуют:

- Обуховская сельская Дума;

- Глава Обуховского сельсовета

- администрация Обуховского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Обуховского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

4. Решение Обуховской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Обуховского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Обуховской сельской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 21. Представительный орган Обуховского сельсовета

1. Представительным органом Обуховского сельсовета является Обуховская сельская Дума.

2. Обуховская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Расходы на обеспечение деятельности Обуховской сельской Думы предусматриваются в бюджете Обуховского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Срок полномочий Обуховской сельской Думы составляет 5 лет.

5. Обуховская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Обуховского сельсовета.

Статья 22. Исключительная компетенция Обуховской сельской Думы

1.В исключительной компетенции Обуховской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава Обуховского сельсовета и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Обуховского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Обуховского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обуховского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Обуховского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности Обуховского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностными лицами Обуховского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Обуховского сельсовета;

11) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Обуховского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

12) определения порядка участия Обуховского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества.

Статья 23. Иные полномочия Обуховской сельской Думы

1. К иным полномочиям Обуховской сельской Думы относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

- назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

- принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Обуховского сельсовета, а также с преобразованием Обуховского сельсовета ;

- утверждение структуры администрации Обуховского сельсовета по представлению Главы Обуховского сельсовета ;

- осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе.

2. Иные полномочия Обуховской сельской Думы определяются федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, Регламентом Обуховской сельской Думы.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Обуховской

сельской Думой муниципальных правовых актов

1. Обуховская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает муниципальные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обуховского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Обуховской сельской Думы, которые подписываются Главой Обуховского сельсовета и подлежат опубликованию (обнародованию).

2. Решения Обуховской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов Обуховской сельской Думы. Решения Обуховской сельской Думы о принятии Устава Обуховского сельсовета, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, об утверждении бюджета

Обуховского сельсовета, планов и программ развития Обуховского сельсовета, отчетов об их исполнении, изменении отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Обуховской сельской Думы, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Обуховской сельской Думы.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Обуховской сельской Думы. При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет председатель Обуховской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Обуховской сельской Думы проекта Устава Обуховского сельсовета в новой редакции, проекта изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Обуховского сельсовета, депутатов Обуховской сельской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, граждан Обуховского сельсовета в порядке реализации правотворческой инициативы.

4. Проекты решений Обуховской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Обуховского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Обуховской сельской Думы Главой Обуховского сельсовета или при наличии заключения Главы Обуховского сельсовета.

5. Решения Обуховской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определён законодательством или самим решением. Решения Обуховской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Решения Обуховской сельской Думы должны содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

7. Решения Обуховской сельской Думы принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления Обуховского сельсовета, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Обуховского сельсовета. Невыполнение решений Обуховской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

8.Официальным опубликованием (обнародованием) решений Обуховской сельской Думы считается размещение полного текста решения

в здании администрации сельсовета, клубе и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Обуховской сельской Думы устанавливается Регламентом Обуховской сельской Думы.

Статья 25. Статус депутата Обуховской сельской Думы

1. Депутат Обуховской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения Обуховского сельсовета.

2. Срок полномочий депутата Обуховской сельской Думы составляет 5 лет.

3. Депутатом Обуховской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

4. Полномочия депутата Обуховской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Обуховской сельской Думы нового созыва.

5. Депутаты Обуховской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутаты Обуховской сельской Думы получают денежное вознаграждение из средств бюджета Обуховского сельсовета за работу в Обуховской сельской Думе, на условиях, определённых решением Обуховской сельской Думой.

Статья 26. Права и обязанности депутата Обуховской сельской Думы

1. Депутат Обуховской сельской Думы вправе:

1) избираться и быть избранным в органы Обуховской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях Обуховской сельской Думы с правом решающего голоса;

3) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Обуховской сельской Думы;

4) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Обуховской сельской Думы, ее комиссий и комитетов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Обуховской сельской Думы;

5) обращаться с депутатским запросом;

6) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

7) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Обуховского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

8) запрашивать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности документы (копии), информационные и справочные материалы, необходимые для осуществления их деятельности, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

9) осуществлять иные права, определённые Уставом, федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

2. Депутат Обуховской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Обуховской сельской Думы, работе комиссий Обуховской сельской Думы;

2) в случае невозможности участвовать в заседании Обуховской сельской Думы, её комиссий, извещать об этом председателя Обуховской сельской Думы с указанием причины неявки;

3)предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Обуховской сельской Думы, вносить предложения и замечания по повестке дня, о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Обуховской сельской Думы;

4) выполнять решения Обуховской сельской Думы, её комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Обуховской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Обуховской сельской Думы, её комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести приём граждан, организовывать встречи с избирателями, отчитываться перед избирателями.

Статья 27. Председатель Обуховской сельской Думы

1.Организацию деятельности Обуховской сельской Думы осуществляет председатель Обуховской сельской Думы - Глава Обуховского сельсовета.

2. Председатель Обуховской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Обуховской

сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Обуховской сельской Думы;

2) созывает заседания Обуховской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Обуховской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Обуховской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Обуховской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Обуховской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Обуховской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и решения Обуховской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность комиссий Обуховской сельской Думы;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Обуховской сельской Думы.

Статья 28. Комиссии Обуховской сельской Думы

1. Обуховская сельская Дума из установленного числа депутатов Обуховской сельской Думы образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Обуховской сельской Думы.

2. Обуховская сельская Дума вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Обуховской сельской Думы.

3. Порядок создания комиссий, их полномочия определяются Регламентом Обуховской сельской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Обуховской

сельской Думы

1.Полномочия Обуховской сельской Думы могут быть досрочно прекращены:

- в случае роспуска Обуховской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

- в случае принятия Обуховской сельской Думой решения о самороспуске;

- в случае преобразования Обуховского сельсовета;

- вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Обуховской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Статья 30. Самороспуск Обуховской сельской Думы

1. Полномочия Обуховской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третям голосов от установленного числа депутатов Обуховской сельской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутатов Обуховской сельской Думы.

1. Полномочия депутатов Обуховской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Обуховской сельской Думы оформляется решением сельской Думы.

Статья 32. Глава Обуховского сельсовета

1. Глава Обуховского сельсовета является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Обуховского сельсовета.

2. Глава Обуховского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава Обуховского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Глава Обуховского сельсовета одновременно является Главой администрации Обуховского сельсовета и председателем Обуховской сельской Думы.

5. Глава Обуховского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Обуховского сельсовета и Обуховской сельской Думе

Статья 33. Вступление в должность Главы Обуховского сельсовета

1. Полномочия Главы Обуховского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Обуховского сельсовета.

2. Глава Обуховского сельсовета вступает в должность на следующий день после официального опубликования (обнародования) результатов голосования.

3. При вступлении в должность Глава Обуховского сельсовета приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий главы Обуховского сельсовета действовать в рамках закона и в интересах населения муниципального образования Обуховского сельсовета, сделать всё возможное для повышения его благосостояния".

Статья 34. Полномочия Главы Обуховского сельсовета

Глава Обуховского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципального образования Обуховский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Обуховского сельсовета;

- подписывает и обнародует решения, принятые Обуховской сельской Думой;

- издаёт в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Обуховской сельской Думы;

- является распорядителем кредитов при исполнении бюджета Обуховского сельсовета;

-организует прием граждан в администрации Обуховского сельсовета, рассмотрение их обращений, принятие по ним решений;

-от имени Обуховского сельсовета заключает предусмотренные законодательством договоры;

-в порядке, установленном решением Обуховской сельской Думой, назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

-осуществляет в соответствии с законодательством регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

-руководит разработкой проекта бюджета Обуховского сельсовета, планов и программ социально-экономического развития Обуховского сельсовета, организует их исполнение;

-осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение муниципальных выборов и местного референдума;

-открывает и закрывает лицевой счет Обуховского сельсовета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Обуховского

сельсовета

1.Полномочия Главы Обуховского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный

гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Обуховского сельсовета оформляется решением Обуховской сельской Думы.

Статья 36. Исполнение обязанностей Главы Обуховского сельсовета

В случае временного отсутствия Главы Обуховского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия Главы Обуховского сельсовета возлагаются на специалиста Обуховского сельсовета.

Статья 37. Трудовые и социальные гарантии Главы Обуховского

сельсовета

1. На Главу Обуховского сельсовета распространяются общие трудовые и социальные гарантии прав, установленные федеральным законодательством и Законом Курганской области.

2. Главе Обуховского сельсовета предоставляются дополнительные социальные гарантии:

1) выплата денежного содержания до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

-при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если глава сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Предоставление Главе Обуховского сельсовета указанных в пункте 2 настоящей статьи гарантий производится за счёт средств бюджета Обуховского сельсовета.

Статья 38. Администрация Обуховского сельсовета

1. Администрация Обуховского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией Обуховского сельсовета руководит на принципах

единоначалия Глава Обуховского сельсовета, который является Главой администрации Обуховского сельсовета.

3. Администрация Обуховского сельсовета в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Обуховского сельсовета и Обуховской сельской Думе.

4. Администрация Обуховского сельсовета обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы, счета в банках.

5. Администрация Обуховского сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

6. Основанием для государственной регистрации администрации Обуховского сельсовета в качестве юридического лица является Устав и решение о создании.

7. Структура администрации Обуховского сельсовета, её структурные подразделения утверждаются решением Обуховской сельской Думы по представлению Главы Обуховского сельсовета.

8. Структуру администрации Обуховского сельсовета составляют должностные лица администрации Обуховского сельсовета.

Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти, либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Обуховского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утверждается Обуховской сельской Думой.

9. Сумма средств на содержание аппарата администрации Обуховского сельсовета ежегодно утверждается решением Обуховской сельской Думы отдельной строкой в бюджете Обуховского сельсовета.

Статья 39. Избирательная комиссия Обуховского сельсовета

1. Избирательная комиссия Обуховского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Обуховского сельсовета, преобразования Обуховского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Обуховского сельсовета является

муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Обуховской сельсовет устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Обуховской сельской Думы избирательной комиссии Обуховского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Обуховского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Обуховской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Обуховского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Обуховского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Обуховской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Обуховского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Обуховского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Обуховского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Обуховского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Обуховского сельсовета формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Обуховского сельсовета осуществляется Обуховской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Обуховского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Притобольного района.

9. Избирательная комиссия Обуховского сельсовета:

1) осуществляет на территории Обуховского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Обуховского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Обуховского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории Обуховского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

5) осуществляет на территории Обуховского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Обуховского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Обуховского сельсовета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Обуховского сельсовета, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Обуховскго сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Обуховском сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Курганской области. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждённой для непосредственного обеспечения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета, ограничена сроком, на который избираются указанные лица.

3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств бюджета Обуховского сельсовета.

4. Муниципальные должности муниципальной службы Обуховского сельсовета устанавливаются Реестром муниципальных должностей в соответствии с законом Курганской области от 04.05.2005г. № 42 "Об утверждении реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области" и утверждаются решением Обуховской сельской Думой.

5. На основе Реестра муниципальных должностей формируются штаты и штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы.

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

7.Порядок управления муниципальной службой, требования муниципальным должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы устанавливается решением Обуховской сельской Думы.

Статья 41. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых ему для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Обуховского сельсовета;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) замещение вакантной должности муниципальной службы или на участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

6) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

11) обращение в соответствующие органы местного самоуправления Обуховского сельсовета или суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

13) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических профессиональных интересов;

2. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение норм права, установленных Конституцией РФ, федеральными и областными законами, реализацию Устава и иных муниципальных правовых актов, решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан муниципального образования Обуховского сельсовета;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, учреждений, предприятий, организаций, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления и решать их в порядке, установленном законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания в порядке подчинённости руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для выполнения должностных обязанностей;

7) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с выполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. Эта обязанность сохраняется и после прекращения муниципальной службы;

8) беречь муниципальную собственность;

9)ежегодно в соответствии с федеральным законодательством представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения;

Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической, иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

8) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органов местного самоуправления Обуховского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и некоммерческими организациями;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать своё служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию Обуховского сельсовета на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Обуховской сельской Думой.

Статья 43. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на муниципального служащего обязанностей (должностной проступок), несоблюдение установленных настоящим уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, муниципальный служащий может привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности на основании действующего законодательства.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранён от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

3.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, имеющего право назначать муниципального служащего на должность.

4. На виновных налагаются следующие взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение со службы.

5. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с федеральными законами.

6. Муниципальный служащий не несёт ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя.

Статья 44. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных

обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2. Предоставление гарантий, предусмотренных в настоящей статье, производится за счёт средств бюджета Обуховского сельсовета.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены или снижения гарантий муниципального служащего.

В случае прекращения деятельности Обуховского сельсовета расходы

по предоставлению гарантий муниципальным служащим и их семьям несет муниципальное образование, являющееся правопреемником.

Статья 45. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством о труде Российской Федерации, расторжение трудового договора, заключённого с муниципальным

служащим, может быть осуществлено по инициативе Главы Обуховского сельсовета в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдение обязанностей по исполнению ограничений,

установленных для муниципального служащего законодательством и

настоящим Уставом;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом, тайну.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более, чем на один год. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. При увольнении в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления муниципальному служащему выплачивается средний заработок по занимаемой ранее должности в течение трёх месяцев (без зачёта выходного пособия). В этом случае муниципальный служащий остаётся в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством. Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.

Статья 46. Финансирование муниципальной службы

1. В денежное содержание муниципального служащего Обуховского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавки к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами Обуховский сельсовет.

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счёт средств бюджета Обуховского сельсовета.

3. Сметы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются при утверждении бюджета Обуховского сельсовета из расчёта обеспечения денежного содержания в соответствии с утверждённым штатным расписанием.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество Обуховского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Обуховского сельсовета, средства бюджета Обуховского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Обуховского сельсовета.

2. В собственности Обуховского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Обуховской сельской Думы.

3) имущество, предназначенное для исполнения государственных полномочий

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Обуховского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Обуховского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Обуховском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Обуховского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Обуховского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Обуховского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Обуховского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Обуховского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Обуховского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Обуховского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Обуховского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обуховского сельсовета.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом Обуховского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета от имени Обуховского сельсовета владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Обуховского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Обуховского сельсовета, а также порядок и условия приватизации муниципального имущества Обуховского сельсовета определяются решением сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Обуховского сельсовета.

Статья 49. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Обуховского сельсовета

1. В муниципальном образовании Обуховского сельсовета в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Обуховского сельсовета, утверждаемом решением Обуховской сельской Думой.

Статья 50. Участие Обуховского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Обуховского сельсовета могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Обуховского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций принимаются Обуховской сельской Думой по инициативе Главы Обуховского сельсовета или Обуховской сельской Думы.

3. Порядок участия Обуховского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением Обуховской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Обуховского сельсовета.

Статья 51. Бюджет муниципального образования Обуховского сельсовета

1. Обуховский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Обуховского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Обуховского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Обуховского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Обуховского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Обуховской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Курганской области.

4. В бюджете Обуховского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и соответствующие расходы бюджета Обуховского сельсовета.

5. Проект бюджета Обуховского сельсовета, решение об утверждении бюджета Обуховского сельсовета, годовой отчёт о его исполнении, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Доходы и расходы бюджета Обуховского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Обуховского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,

включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Обуховского сельсовета;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после

уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решениями Обуховской сельской Думой и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Обуховского сельсовета.

2. Расходы бюджета Обуховского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Обуховской сельской Думы.

3. Обуховская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Обуховской сельской Думы , Главы Обуховского сельсовета, сметы расходов Обуховской сельской Думы, администрации Обуховского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Обуховского сельсовета на решение вопросов местного значения.

4. Глава Обуховского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Осуществление расходов бюджета Обуховского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Обуховского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Муниципальный заказ Обуховского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Обуховского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Обуховского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обуховского сельсовета в установленном законодательством порядке .

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета Обуховского сельсовета. Размещение муниципального заказа Обуховского сельсовета осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Обуховского сельсовета и является его неотъемлемой частью.

4. Порядок формирования, размещения ,исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Обуховской

сельской Думы.

Статья 55. Самообложение граждан Обуховского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Обуховского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Обуховского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Обуховская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заёмных средств устанавливается решением Обуховской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГСАМОУПРАВЛЕНИЯ ОБУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Обуховского сельсовета

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Курганской области и ставом не допускается.

Статья 58. Ответственность депутатов Обуховской сельской Думы, Главы Обуховского сельсовета перед населением

Население Обуховского сельсовета вправе отозвать депутатов Обуховской сльской Думы, Главу Обуховского сельсовета в порядке и по основаниям, предусмотренном статьей 11 Устава.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Обуховского сельсовета перед государством

1. Обуховская сельская Дума может быть распущена законом Курганской облсти, если соответствующим судом установлено, что Обуховской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Курганской области, областным законам, Уставу, а Обуховская сельская Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Обуховского сельсовета может быть отрешён от должности высшим должностным лицом Курганской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) в случае:

- издания Глава Обуховского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Курганской области, областным законам, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения Главой Обуховского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Обуховского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обуховского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава Обуховского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Обуховского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Обуховской сельской Думы проекта нового Устава Обуховского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Обуховского сельсовета может исходить от Главы Обуховского сельсовета, от депутатов Обуховской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Обуховского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Обуховского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Обуховской сельской Думой порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. По проекту Устава Обуховского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Обуховского сельсовета, в порядке, предусмотренном Уставом и решением Обуховской сельской Думой проводятся публичные слушания.

4. Решение Обуховской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Обуховской сельской Думы.

5. Устав Обуховского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Обуховского сельсовета, решение о внесении в Устав

изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 62. Вступление в силу Устава Обуховского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Обуховского сельсовета

Устав Обуховского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Прекращение действия Устава Обуховского сельсовета

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Обуховского сельсовета.

О Г Л А В Л Е Н И Е Стр.

Глава 1. Общее положение 1

статья 1. Правовой статус Устава 1

статья 2. Правовой статус Обуховского сельсовета 1

статья 3. Границы Обуховского сельсовета 2

статья 4. Официальные символы Обуховского сельсовета и 2

порядок их официального использования

Глава 2. Система местного самоуправления в Обуховском 2

сельсовете

статья 5. Правовая основа местного самоуправления 2

статья 6. Муниципальные правовые акты Обуховского сельсовета 2

статья 7. Вопросы местного значения Обуховского сельсовета 3

статья 8. Наделение и осуществление Обуховским сельсоветом 5

отдельных государственных полномочий Глава 3. Формы участия населения в осуществлении местного 6

самоуправление

статья 9. Местный референдум 6

статья 10. Муниципальные выборы 7

статья 11. Голосование по отзыву депутата Обуховской сельской 8

Думы, Главы Обуховского сельсовета, голосование по

вопросам изменения границ Обуховского сельсовета,

преобразования Обуховского сельсовета

статья 12. Правотворческая инициатива граждан 11

статья 13. Публичные слушания 11

статья 14. Собрание граждан 12

статья 15. Конференция граждан 15

статья 16. Опрос граждан 15

статья 17. Территориальное общественное самоуправление 16

статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления 18

Обуховского сельсовета

статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением 18

местного самоуправления Обуховского сельсовета и участия в

его осуществлении

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления 19

Обуховского сельсовета статья 20. Структура органов местного самоуправления Обуховского 19

сельсовета

статья 21. Представительный орган Обуховского сельсовета 19

статья 22. Исключительная компетенция Обуховской сельской Думы 19

статья 23. Иные полномочия Обуховской сельской Думы 20

статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Обуховской сельской 20

Думой муниципальных правовых актов

статья 25. Статус депутата Обуховской сельской Думы 22

статья 26. Права и обязанности депутата Обуховской сельской Думы 22

статья 27. Председатель Обуховской сельской Думы 23

статья 28. Комиссии Обуховской сельской Думы 24

статья 29. Досрочное прекращение полномочий Обуховской 24

сельской Думы

статья 30. Самороспуск Обуховской сельской Думы 25

статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутатов Обуховской 25

сельской Думы

статья 32. Глава Обуховского сельсовета 25

статья 33. Вступление в должность Главы Обуховского сельсовета 26

статья 34. Полномочия Главы Обуховского сельсовета 26

статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Обуховского 27

сельсовета

статья 36. Исполнение обязанностей Главы Обуховского сельсовета 28

статья 37. Трудовые и социальные гарантии Главы Обуховского 28

сельсовета

статья 38. Администрация Обуховского сельсовета 28

статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования 29

Обуховского сельсовета

Глава 5. Муниципальная служба 31

статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы 31

в Обуховском сельсовета

статья 41. Права и обязанности муниципального служащего 32

статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой 33

статья 43. Ответственность муниципального служащего 34

статья 44. Гарантии для муниципального служащего 35

статья 45. Основания для прекращения муниципальной службы 36

статья 46. Финансирование муниципальной службы 37

Глава 6. Финансово-экономическая основа местного самоуправления 37

статья 47. Муниципальное имущество Обуховского сельсовета 37

статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным 39

имуществом Обуховского сельсовета

статья 49. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной 39

собственности Обуховского сельсовета

статья 50. Участие Обуховского сельсовета в создании хозяйственных 40

обществ и некоммерческих организаций

статья 51. Бюджет муниципального образования Обуховского сельсовета 40

статья 52. Доходы и расходы бюджета Обуховского сельсовета 41

статья 53. Местные налоги и сборы 42

статья 54. Муниципальный заказ Обуховского сельсовета 42

статья 55. Самообложение граждан Обуховского сельсовета 43

статья 56. Муниципальные заимствования 43

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и 43

должностных лиц местного самоуправления

статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного 43

самоуправления муниципального образования Обуховского

сельсовета

статья 58. Ответственность органов местного самоуправления муници- 43

пального образования Обуховского сельсовета и должностных

лиц местного самоуправления муниципального образования

Обуховского сельсовета перед населением

статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Обуховского 43

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муни-

ципального образования Обуховского сельсовета перед госу-

дарством

статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Обуховского 44

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления

муниципального образования Обуховского сельсовета перед

физическими и юридическими лицами

Глава 8. Заключительные положения 45

Статья 61. Принятие Устава Обуховского сельсовета, решения о внесении 45

изменений и (или) дополнений в Устав Обуховского сельсовета

статья 62. Вступление в силу Устава Обуховского сельсовета, решения о 46

внесении изменений и (или) дополнений в Устав Обуховского

сельсовета

статья 63. Прекращение действия Устава Обуховского сельсовета