УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО УДИНСК" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ПОЛИНЫ ОСИПЕНКО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



СХОД ГРАЖДАН

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО УДИНСК» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ПОЛИНЫ ОСИПЕНКО

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО УДИНСК» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ПОЛИНЫ ОСИПЕНКО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Принят решением схода граждан

сельского поселения «Село Удинск»

муниципального района имени

Полины Осипенко Хабаровского края

от 25.04.2005 № 1

(в редакции решений Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.12.2005 №26; от 20.04.2006 №5; от 07.08.2006 №12; от 26.02.2007 №1; от 14.06.2007 №7; от 06.08.2007 №8; от 24.09.2007 №9; от 07.02.2008 №1; от 04.09.2008 №8; от 08.04.2009 №3; от 02.09.2009 №4; от 09.07.2010 №7; от 07.09.2010 №8; от 20.12.2010 №19; от 08.04.2011 №1; от 17.05.2011 №4; от 04.07.2011 №5; от 11.11.2011 №10; от 09.02.2012 №1; от 12.03.2012 №2; от 07.09.2012 №10, от 06.03.2013 №1; от 06.06.2013 №4; от 09.12.2013 №11; от 05.03.2014 №4; от 04.07.2014 №5; от 06.10.2014 №6, от 05.12.2016 №9, от 24.11.2014 №8, от 12.02.2015 №3, от 12.05.2015 №4, от 03.07.2015 №7, от 07.09.2015 №11, от 01.12.2015 №15, от 04.03.2016 №1, от 05.10.2016 №8, от 09.03.2017 №2, от 23.05.2017 №6, от 20.09.2017 №12, от 28.12.2017 №20, от 19.02.2018 № 3; от 04.07.2018 №9; от 17.09.2018 №11; от 12.01.2019 №1; от 01.03.2019 №4; от 13.05.2019 № 10, от 21.06.2019 № 14; от 07.10.2019 №17; от 17.10.2020 №10; от 05.03.2021 № 3)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус устава сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края

1. Устав сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - сельское поселение) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -федеральный закон №131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края (далее - край) определяет организацию местного самоуправления в сельском поселении, структуру и порядок формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в сельском поселении.

2. Устав сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему уставу.

3. Устав сельского поселения подлежит обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования и его официальные символы

1. В соответствии с Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» Удинское сельское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения. Сельское поселение входит в состав территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Село Удинск» являются правопреемниками органов местного самоуправления Удинского сельского муниципального образования.

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Наименование сельского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

2. Административным центром сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко является с. Удинск.

Статья 4. Границы сельского поселения, порядок их установления и изменения

1. Границы сельского поселения установлены Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» в соответствии с картографическим описанием.

2. Изменение границ сельского поселения осуществляется в порядке, определенном федеральным законом № 131-ФЗ.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

(статья 5 изложена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 13.05.2019 № 10)

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

24) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами

(пункт введен в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.10.2019 №17).

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

(часть в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.03.2019 №4).

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт введен в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 17.10.2020 №10).

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

(пункт введен в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 05.03.2021 №3).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных компетенций органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.07.2010 №7}.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.12.2015 №15}

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

{статья в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 24.1.2014 №8}.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

{часть изложена в новой редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 28.12.2017 №20}.

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов сельского поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, уставом сельского поселения.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок организации социально значимых работ определяется Сходом граждан сельского поселения.

Статья 6.1. Муниципальный контроль

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 11.11.2011 №10}

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленными законами, законами субъектов Российской Федерации.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

2. К отношениям , связанным с осуществлением муниципального контроля , организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении референдума принимается сходом граждан:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе схода граждан и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом края в соответствии с федеральным законом.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района им Полины Осипенко Хабаровского края от 09.12.2005 №26}

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сходом граждан и главой местной администрации, оформляется правовыми актами схода граждан и главой местной администрации.

5. Сход граждан назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района им Полины Осипенко Хабаровского края от 09.12.2005 №26}

6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

7. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

9. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы

{исключена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 03.07.2015 №7}

Статья 9. Голосование по отзыву главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом края и настоящим уставом.

2. Основаниями для отзыва главы сельского поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, устава сельского поселения и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ главы сельского поселения от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).

Основаниями для отзыва главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Предложение о проведении голосования об отзыве главы сельского поселения не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве главы сельского поселения не может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве главы сельского поселения определяется в количестве не менее 5 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 20 человек. Голосование об отзыве главы сельского поселения назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района им Полины Осипенко Хабаровского края от 09.12.2005 №26}

5. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют главу сельского поселения, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

6. Глава сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.

7. Решение о проведении голосования по отзыву главы сельского поселения принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву главы сельского поселения собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

10. Сход граждан не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве главы сельского поселения.

11. Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении, и если число голосов, поданных за отзыв, оказалось больше числа голосов, поданных за избрание этого главы сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву главы сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом края.

Статьей 10.1. Упразднение сельского поселения

{статья введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.02.2008 №1}

{утратил силу решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.12.2015 №15}

«1. Упразднение поселения допускается на территории с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на Сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселения осуществляется законом Хабаровского края по инициативе населения, органов местного самоуправления , органов государственной власти Хабаровского края или федеральных органов государственной власти в соответствии с ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на Сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Хабаровского края об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принятым сходом граждан сельского поселения, прокурором района (в соответствии с Федеральным законом № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре в Российской Федерации»).

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 11.11.2011 №10}

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований федерального закона № 131-ФЗ.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сходом граждан сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

6. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сходом граждан.

7. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 12.05.2015 №4}

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 14.06.2007 №7}

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами схода граждан.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Сходом граждан или главой сельского поселения для обсуждения с участием жителей сельского поселения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Схода граждан, назначаются Сходом граждан, а по инициативе главы сельского поселения – главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Хабаровского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утвержденным Сходом граждан.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 12.01.2019 №1}

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утвержденный документ, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Схода граждан с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 19.02.2018 № 3)

6. Публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются Сходом граждан.

(пункт 6 введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 04.07.2018 №9)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, схода граждан, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе схода граждан или главы сельского поселения, назначается соответственно сходом граждан или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сходом граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым сходом граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) схода граждан или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается сходом граждан и должен быть проведен не позднее чем через 20 дней после его назначения.

5. Решение схода граждан о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия. Такое решение должно содержать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Сходом граждан, в соответствии с Законом Хабаровского края.

{в редакции Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 03.07.2015 №7}

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{пункты 4, 5 введены решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 14.06.2007 №7}

Глава 5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и избирательная комиссия сельского поселения

Статья 17. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют глава сельского поселения, администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения), контрольно- счетная палата сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.12.2015 №15}

Статья 17.5. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности)

В соответствии с уставом сельского поселения, глава сельского поселения, в связи с выходом на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в порядке и размере установленных сходом граждан сельского поселения.

{в редакции Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.09.2015 №11}

Статья 18. Сход граждан

1. В сельском поселении для решения вопросов местного значения проводится сход граждан.

2. Сход граждан является формой непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления.

3. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

5. Расходы на обеспечение проведения сходов граждан предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

Статья 19. Полномочия схода граждан

1. В исключительной компетенции схода граждан находятся:

1) принятие устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 28.12.2017 №20}

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 17.05.2011 №4}

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

1.1. Сход граждан сельского поселения ежегодно заслушивает отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан сельского поселения.

{пункт 10, часть 1.1. дополнен решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 02.09.2009 №4}

2. К полномочиям схода граждан по решению вопросов местного значения относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) осуществление права законодательной инициативы в Законодательной Думе края;

4) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

6) утверждение структуры администрации по представлению главы местной администрации, принятие Положения об администрации сельского поселения;

7) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Организационно-правовые основы проведения схода граждан

1. Правовую основу проведения схода граждан составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Хабаровского края, настоящий устав.

2. В сходе граждан имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории сельского поселения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельского поселения.

4. Сход граждан может созываться главой сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского поселения численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой сельского поселения.

Периодичность проведения схода граждан определяется возникновением обстоятельств созыва схода граждан, но не может быть реже четырех раз в год.

5. Главой сельского поселения обеспечивается заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, принимаются другие меры, обеспечивающие участие жителей сельского поселения в сходе граждан.

Сход граждан для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению схода граждан, может образовывать постоянные и временные комиссии. Персональный состав комиссий, их председатели утверждаются сходом граждан. Комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению на сходе граждан.

6. На сходе граждан председательствует глава сельского поселения, а в случае его отсутствия житель сельского поселения, обладающий избирательным правом, избираемый сходом граждан.

7. Иные требования к организации деятельности схода граждан устанавливаются регламентом схода граждан, утверждаемым сходом граждан.

(в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 04.07.2018 №9)

Статья 21. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия сходом граждан муниципальных правовых актов

1. Сход граждан сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом поселения.

{в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.07.2010 №7}

2. Проекты решений могут вноситься главой сельского поселения, прокурором района (в соответствии с Федеральным законом № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре в Российской Федерации»), инициативными группами граждан минимальной численностью не менее 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 11.11.2011 №10}

Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом схода граждан.

3. Решения схода граждан, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

4. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Голосование по вопросам, отнесенным к компетенции схода граждан, проводится, как правило, открыто. По отдельным вопросам может проводиться тайное голосование, если такое решение принято сходом граждан.

5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения.

6. Решения, принятые сходом граждан, подписываются главой поселения или лицом, избираемым председателем схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решения вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.

Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, принятые на сходе граждан, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

{в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.07.2010 №7}

Статья 22. Глава сельского поселения

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.12.2015 №15}

1. Глава сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается Сходом граждан тайным голосованием, большинством голосов от установленной законом правомочной численности Схода граждан, сроком на 5 лет, по результатам конкурса из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения, общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Сходом граждан.

При формировании конкурсной комиссии в сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Сходом граждан, другая половина - главой муниципального района.

4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения. Днем вступления в должность главы сельского поселения является день вручения ему решения Схода граждан об избрании главой сельского поселения.

5. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию.

6. Официальное наименование главы сельского поселения - глава сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сходу граждан.

7.1. Глава сельского поселения представляет Сходу граждан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, по решению Схода граждан.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.03.2017 №2}

9. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.12.2015 №15}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 23.05.2017 №6}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.10.2019 №17}

9.1. Глава сельского поселения осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{часть введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 17.10.2020 №10}

10. В период временного отсутствия главы сельского поселения ( в том числе отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его полномочия, кроме подписания нормативных правовых актов, принимаемых Сходом граждан, временно исполняет специалист администрации сельского поселения, назначаемый главой сельского поселения. В случае невозможности осуществления назначения главой сельского поселения по состоянию здоровья или иным причинам, указанное лицо назначается Сходом граждан.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.03.2017 №2}

Статья 23. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые сходом граждан;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания схода граждан.

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом, нормативными правовыми актами схода граждан.

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края.

{пункт 6 дополнен решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 02.09.2009 №4}

3. Глава сельского поселения не вправе:

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 12.05.2015 №4}

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом ( за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 12.05.2015 №4}

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих непредставительных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{часть 3 введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.02.2008 №1}

3) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства по гражданскому административному или уголовному делу об административном правонарушении.

{пункт 5 введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 08.04.2009 №3}

Статья 24. Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения

{в редакции Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 03.07.2015 №7}

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное место жительства гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 26.02.2007 №1}

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;

{пункт 11 введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.02.2008 №1}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 23.05.2017 №6}

(пункт 11 в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 21.06.2019 № 14)

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

{пункт 12 дополнен решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 02.09.2009 №4}

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

{в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.07.2010 №7}

2. Глава сельского поселения вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления к Сходу граждан с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Сход граждан принимает решение простым большинством голосов от установленной законом правомочной численности . Сход граждан принимает отставку или отклоняет ее. В случае отклонения отставки глава сельского поселения вправе в течение 14 дней отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию либо по истечении указанного срока сложить полномочия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения, избираемого Сходом граждан из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

{в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 20.09.2017 №12}

4. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Хабаровского края об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения Схода граждан об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Сход граждан не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения до вступления решения суда в законную силу

{в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 20.09.2017 №12}

{в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 28.12.2017 №20}

Статья 24.1 Удаление главы сельского поселения в отставку

1. Сход граждан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131- ФЗ вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе Схода граждан или по инициативе Губернатора Хабаровского края.

2. Основания для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Хабаровского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Сходом граждан по результатам его ежегодного отчета перед Сходом граждан, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 12.03.2012 №2}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 23.05.2017 №6}

5) допущение главой сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы , национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

{пункт 5 введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.12.2013 №11}

3. Инициатива Схода граждан об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая численностью более половины от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, оформляется в виде обращения, которое вносится на Сход граждан. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Схода граждан об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Хабаровского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на Сход граждан.

4. Рассмотрение инициативы Схода граждан об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Хабаровского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы Схода граждан об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края, и (или) решений, действий (бездействий) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 3 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласовании Губернатора Хабаровского края.

6. Инициатива Губернатора Хабаровского края об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится на Сход граждан вместе с проектом соответствующего решения Схода граждан. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на Сход граждан.

7. Рассмотрение инициативы Схода граждан или Губернатора Хабаровского края об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Сходом граждан в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Схода граждан об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало более половины участников Схода граждан обладающих избирательным правом.

9. Решение Схода граждан об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председательствующим на Сходе граждан.

10. В случае, если глава сельского поселения, входящий в состав Схода граждан с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на Сходе граждан, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством из участников Схода граждан.

11. При рассмотрении и принятии Сходом граждан решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Схода граждан или Губернатора Хабаровского края и с проектом решения Схода граждан об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать Сходу граждан объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Схода граждан об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Схода граждан об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Схода граждан сельского поселения.

14. В случае, если инициатива Схода граждан или Губернатора Хабаровского края об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Сходом граждан, вопрос об удалении главы сельского поселения может быть вынесен на повторное рассмотрение Схода граждан не ранее чем через два месяца со дня проведения Схода граждан, на котором рассматривался указанный вопрос.

{статья 24.1 дополнена решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 02.09.2009 №4}

15. Глава сельского поселения, в отношении которого Сходом граждан принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

{часть 15 введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.12.2015 №15}

Статья 25. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения.

2. Официальное наименование администрации - администрация сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее - администрация). Сокращенное наименование администрации сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края – администрация СП «Село Удинск».

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 11.11.2011 №10}

3. Администрация является юридическим лицом.

Статья 26. Полномочия администрации

Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии со статьей 5 настоящего устава в интересах населения сельского поселения;

2) разрабатывает для представления главой сельского поселения в Сход граждан проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении ;

3) разрабатывает для представления главой сельского поселения в Сход граждан проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, организует их исполнение;

4) управляет имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, в случаях и порядке, установленных Сходом граждан;

5) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Сходом граждан;

6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории сельского поселения, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

7) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках , находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.09.2010 №8}

Статья 26.1 Контрольно-счетный орган

{статья введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.12.2015 №15}

1. Контрольно-счетный орган сельского поселения образуется в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.

2. Официальное наименование контрольно - счетного органа сельского поселения - Контрольно-счетная палата сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее -Контрольно-счетная палата).

3. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Сходом граждан.

4. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно, подотчетна Сходу граждан.

5. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

6. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

7. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

8. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Сходом граждан.

9. Предложение о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся на Сход граждан главой сельского поселения.

10. Полномочия, порядок деятельности, структура, штатная численность Контрольно-счетной палаты, порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом Схода граждан.

Статья 27. Муниципальные правовые акты сельского поселения, их подготовка и вступление в силу

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.03.2017 №2}

1. Все муниципальные правовые акты схода граждан, главы сельского поселения и администрации сельского поселения, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Амгуньская правда», либо в Сборнике нормативных правовых актов сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в Сборнике нормативных правовых актов сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края независимо от их опубликования в газете.

(в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 04.07.2018 №9)

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты схода граждан о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Остальные муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу в сроки установленные данными правовыми актами.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 20.09.2017 №12}

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, в том числе в виде отдельного издания, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

5. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься главой сельского поселения и иными органами местного самоуправления сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего устава, а также 

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка ета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) ополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в еГо обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции российской Федерации, федеральных законов, устава или законов

Хабаровского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту устава сельского поселения, проекту решения о

внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законом, устава или законов

Хабаровского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Решение схода граждан сельского поселения о принятии устава сельского поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в 2/3 голосов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения,, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 28. Избирательная комиссия сельского поселения

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 05.12.2016 №9}

1. Организация подготовки и проведение местного референдума, голосования по отзыву главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения с учетом особенностей, установленных статьями 4-7 Закона Хабаровского края от 24.12.2008 № 225 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.

5. Избирательная комиссия сельского поселения не обладает правами юридического лица.

Порядок и сроки формирования, а так же полномочия избирательной комиссии сельского поселения определяются в соответствии с Избирательным кодексом Хабаровского края.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.12.2015 №15}

{в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.09.2010 №8}

Глава 5.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения

Статья 28.1. Гарантии, предоставляемые главе сельского поселения

{статья 28.1 изложена в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.03.2019 №4}.

1. Главе сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

2) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с федеральным законодательством;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

4) право на обращение в государственные органы Хабаровского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Главе сельского поселения кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются с учетом особенностей, установленных статьями 4-7 Закона Хабаровского края от 24.12.2008 № 225 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае»:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой;

4) медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение;

5) возмещение причиненного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение;

6) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).

3. Глава сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в соответствии с федеральным законодательством и уставом сельского поселения.

4. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) главы сельского поселения, закрепленные настоящей главой, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лица, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным частью 5.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 28.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск Главе сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

1) за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах крайнего Севера и приравненным к ним местностях»;

2) за ненормированный рабочий день в количестве 14 календарных дней. Статья 28.3. Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 05.12.2016 №9}

Глава сельского поселения обеспечивается медицинским обеспечением в соответствии с уставом сельского поселения.

Глава сельского поселения, в соответствии с уставом сельского поселения, имеет право на санаторно-курортное лечением на основании заключения медицинской организации.

Статья 28.4 Возмещение причиненного вреда здоровью

Глава сельского поселения имеет право на возмещение причиненного вреда его жизни и здоровья в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 28.5. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности)

В соответствии с уставом сельского поселения, глава сельского поселения, в связи с выходом на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в порядке и размере установленных сходом граждан сельского поселения.». 14) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом а также принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края, уставом сельского поселения, Положением о муниципальной службе в сельском поселении «Село Удинск» и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 28.6. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

{статья 28.6 введена решением Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 01.03.2019 №4}.

1. Главе сельского поселения возмещаются расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), а также иные расходы, перечень которых определен решением Схода граждан.

2. Порядок и размеры возмещения указанных расходов определяются решением Схода граждан.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 29. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета сельского поселения.

{статья в новой редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.08.2007 №8}

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края, уставом сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

{часть 3 введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 04.09.2008 №8}

Статья 30. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

исключена

Статья 31. Статус муниципального служащего

исключена

Статья 32. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

исключена

Статья 33. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

исключена

Статья 34. Основания для прекращения муниципальной службы

исключена

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 35.1 Межбюджетные трансферты

{статья введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

Бюджету сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения бюджету муниципального района в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 36. Имущество сельского поселения

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 данного Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1¹ статьи 17 данного Федерального закона.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

2. {часть утратила силу в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

3. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 12.03.2012 №2}

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сходом граждан сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{часть 4 введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 08.04.2009 №3}

Статья 38. Приватизация имущества сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми сходом граждан в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 39. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности сельского поселения

1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются сходом граждан по представлению главы сельского поселения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 05.10.2016 №8}

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация.

4. Администрация сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Сход граждан вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

{статья в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 17.05.2011 №4}

Статья 40. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, в соответствии с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42. Исполнение бюджета сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 08.04.2009 №3}

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сходом граждан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

1. Глава сельского поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение схода граждан.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

3. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет по его исполнению, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

{в редакции Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.09.2015 №11}

Статья 45. Местные налоги и сборы

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 06.10.2014 №6}

Статья 46. Муниципальный заказ

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 05.03.2014 №4}

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на Сходе граждан.

(часть 2 в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 21.06.2019 № 14)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 08.04.2009 №3}

Статья 48.1 Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

(статья введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от07.10.2019 №17)

1. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения, а также, что бюджету сельского поселения из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Глава 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.

3. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица устанавливаются Уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

{часть 3 введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Удинск» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 07.02.2008 №1}

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава края, законов края, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Принятие устава сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений

1. С инициативой о внесении проекта устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения может выступить глава сельского поселения, население сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего устава.

2. Проект устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сходом граждан порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждение в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

{в редакции решения Сход граждан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 09.07.2010 №7}

3. По проекту устава сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение схода граждан сельского поселения о принятии устава сельского поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в 2/3 голосов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации.

Статья 53. Вступление в силу устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения

Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 54. Вступление в силу настоящего устава сельского поселения

Настоящий устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

1) Пункт 16 статьи 5 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

2) Пункт 29 статьи 5 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

3) Пункт 34 статьи 5 вступает в законную силу с 1 января 2008 года.

4.)Пункт 21 части 1 статьи 5 вступает в законную силу с 1 июля 2014 года.

Глава сельского поселения «Село Удинск»

Н.М. Панченко