Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области



Устав

Казаркинского сельсовета

Макушинского района

Курганской области

Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области

1. Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Казаркинского сельсовета Макушинского района (далее - Казаркинский сельсовет). Иные муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Казаркинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Казаркинского сельсовета

1. Казаркинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Казаркинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Казаркинская сельская Дума, является село Казаркино.

Статья 3. Границы Казаркинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Казаркинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №772 «Об установлении границ муниципального образования Казаркинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Казаркинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Казаркинского сельсовета

1. Территория Казаркинского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Казаркинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Казаркино,

деревня Антипино,

деревня Кошелево,

деревня Чистое,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Казаркинского сельсовета и порядок их официального использования

1 Казаркинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Казаркинского сельсовета устанавливается решением Казаркинской сельской Думы.

2. Официальные символы Казаркинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Казаркинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Казаркинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Казаркинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Казаркинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Казаркинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Казаркинского сельсовета;

4) организация в границах Казаркинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Казаркинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Казаркинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Казаркинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казаркинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Казаркинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Казаркинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Казаркинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Казаркинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Казаркинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Казаркинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Казаркинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Казаркинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Казаркинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Казаркинского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Казаркинского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Казаркинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов Казаркинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Казаркинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Казаркинского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Казаркинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Казаркинского сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Казаркинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Казаркинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Казаркинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казаркинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Казаркинском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Казаркинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Казаркинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Казаркинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета.

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Казаркинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Казаркинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Казаркинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Казаркинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, депутатов Казаркинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Казаркинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Казаркинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Казаркинской сельской Думы и Главы Администрации Казаркинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Казаркинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Казаркинской сельской Думой и Главой Администрации Казаркинского сельсовета оформляется решением Казаркинской сельской Думы и постановлением Главы Администрации Казаркинского сельсовета.

4. Казаркинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Казаркинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Казаркинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Казаркинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Казаркинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Казаркинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Казаркинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Казаркинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Казаркинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Казаркинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Казаркинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Казаркинской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Казаркинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Казаркинского сельсовета или судом.

3. Решение Казаркинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Казаркинской сельской Думы, Главе Казаркинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Казаркинской сельской Думы, Глава Казаркинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Казаркинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Казаркинского сельсовета, преобразовании Казаркинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета проводится на всей территории Казаркинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета назначается Казаркинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Казаркинского сельсовета или части Казаркинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Казаркинского сельсовета, преобразование Казаркинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Казаркинского сельсовета или части Казаркинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Казаркинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Казаркинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Казаркинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Казаркинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Казаркинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Казаркинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Казаркинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Казаркинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Казаркинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Казаркинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Казаркинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Казаркинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета с использованием средств бюджета Казаркинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Казаркинского сельсовета Казаркинской сельской Думой, Главой Казаркинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Казаркинского сельсовета, Казаркинской сельской Думы или Главы Казаркинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Казаркинской сельской Думы, назначаются Казаркинской сельской Думой, а по инициативе Главы Казаркинского сельсовета - Главой Казаркинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Казаркинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Казаркинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Казаркинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Казаркинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Казаркинского сельсовета, Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Казаркинской сельской Думы или Главы Казаркинского сельсовета, назначается соответственно Казаркинской сельской Думой или Главой Казаркинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Казаркинского сельсовета, осуществляется решением Казаркинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Казаркинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Казаркинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Казаркинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Казаркинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Казаркинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Казаркинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Казаркинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Казаркинской сельской Думы или Главы Казаркинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Казаркинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Казаркинской сельской Думы.

5. Решение Казаркинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Казаркинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Казаркинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Казаркинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Казаркинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Казаркинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Казаркинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Казаркинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Казаркинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казаркинского сельсовета обязаны содействовать населению Казаркинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казаркинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета образуют:

1. Казаркинская сельская Дума.

2. Глава Казаркинского сельсовета.

3. Администрация Казаркинского сельсовета.

Статья 21. Казаркинская сельская Дума

1. Казаркинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

2. Казаркинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Казаркинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Казаркинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Казаркинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Казаркинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Казаркинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Казаркинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Казаркинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Казаркинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Казаркинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Казаркинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Казаркинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Казаркинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Казаркинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Казаркинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Казаркинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета;

8) определение порядка участия Казаркинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Казаркинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Казаркинской сельской Думы

1. Депутат Казаркинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Казаркинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Казаркинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Казаркинской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Казаркинской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Казаркинской сельской Думы

1. Глава Казаркинского сельсовета исполняет полномочия председателя Казаркинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Казаркинской сельской Думы.

2. Председатель Казаркинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Казаркинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Казаркинской сельской Думы;

2) созывает заседания Казаркинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Казаркинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Казаркинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Казаркинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Казаркинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Казаркинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Казаркинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Казаркинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Казаркинской сельской Думы

Полномочия Казаркинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Казаркинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Казаркинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Казаркинской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Казаркинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Казаркинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Казаркинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Казаркинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Казаркинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Казаркинской сельской Думы

Депутат Казаркинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Казаркинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Казаркинского сельсовета

1. Глава Казаркинского сельсовета является высшим должностным лицом Казаркинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Казаркинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Казаркинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Казаркинского сельсовета.

Глава Казаркинского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом после избрания заседании Казаркинской сельской Думы.

Глава Казаркинского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Казаркинского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Казаркинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Казаркинского сельсовета.

3. Глава Казаркинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Казаркинской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Казаркинского сельсовета

1. Глава Казаркинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Казаркинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Казаркинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Казаркинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Казаркинской сельской Думы;

2. Глава Казаркинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Казаркинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Казаркинской сельской Думы проект бюджета Казаркинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Казаркинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Казаркинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Казаркинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Казаркинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Казаркинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Казаркинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Казаркинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Казаркинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Казаркинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Казаркинского сельсовета, утвержденный Казаркинской сельской Думой, распоряжается средствами Казаркинского сельсовета в соответствии с утвержденным Казаркинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Казаркинского сельсовета

1. Полномочия Главы Казаркинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Казаркинского сельсовета;

11) в случае преобразования Казаркинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Казаркинского сельсовета;

12) в случае утраты Казаркинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Казаркинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Казаркинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Казаркинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Казаркинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Казаркинского сельсовета выборы Главы Казаркинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Денежное содержание Главы Казаркинского сельсовета

Денежное содержание Главы Казаркинского сельсовета состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада Главы Казаркинского сельсовета устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с применением соответствующего коэффициента, зависящего от фактической численности населения Казаркинского сельсовета и определяемого региональным законодательством. Численность населения, постоянно проживающего на территории Казаркинского сельсовета, учитывается по данным органов государственного статистического учета на дату утверждения Казаркинской сельской Думой размера должностного оклада Главы Казаркинского сельсовета.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размерах

№

п/п

При стаже работы

В процентах

1

от 1 года до 5 лет

10

2

от 5 лет до 10 лет

15

3

от 10 лет до 15 лет

20

4

свыше 15 лет

30

В стаж работы Главы Казаркинского сельсовета, учитываемый при исчислении данной ежемесячной надбавки, включаются периоды работы, аналогичные к периодам работы, включенным при исчислении стажа муниципальных служащих Макушинского района.

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере от 30 до 40 % должностного оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых федеральным законодательством;

4) денежное вознаграждение по итогам работы за месяц в размере, определяемом из расчета трех должностных окладов в год;

5) материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда в размере не более двух окладов в год;

6) другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.

Главе Казаркинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы, установленной для Главы Казаркинского сельсовета, за счет средств бюджета Казаркинского сельсовета до устройства на новое место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Казаркинского сельсовета занимал данную должность не менее одного года.

Статья 31 . Пенсионное обеспечение Главы Казаркинского сельсовета

1.Выход на пенсию Главы Казаркинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. В сфере пенсионного обеспечения на Главу Казаркинского сельсовета распространяются в полном объеме права и гарантии муниципального служащего. Определение размера государственной пенсии Главы Казаркинского района осуществляется в порядке установленном федеральным законодательством, и принятым в соответствии с ним законодательством Курганской области.

3. В случае смерти Главы Казаркинского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после его отставки с должности Главы Казаркинского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После выхода на пенсию Главе Казаркинского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии в соответствии с Положением о доплате к государственной пенсии, утверждаемом решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 32. Администрация Казаркинского сельсовета

1. Администрация Казаркинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Казаркинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Казаркинского сельсовета руководит Глава Администрации Казаркинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Казаркинского сельсовета является Глава Казаркинского сельсовета.

2. Администрация Казаркинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Казаркинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Казаркинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Казаркинского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Казаркинского сельсовета.

4. Администрация Казаркинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Казаркинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Казаркинского сельсовета изменяется Казаркинской сельской Думой по представлению Главы Казаркинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Казаркинского сельсовета

К полномочиям Администрации Казаркинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Казаркинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Казаркинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Казаркинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Казаркинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Казаркинской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Казаркинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Казаркинского сельсовета, Казаркинской сельской Думы.

Статья 34. Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета формируется Казаркинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Казаркинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Казаркинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 35. Муниципальная служба Казаркинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Казаркинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Казаркинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Казаркинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Казаркинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Казаркинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Казаркинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Казаркинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Казаркинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Казаркинской сельской Думы, Главой Казаркинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Казаркинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Казаркинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Казаркинской сельской Думы Главой Казаркинского сельсовета или при наличии заключения Главы Казаркинского сельсовета.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Казаркинской сельской Думы

1. Казаркинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Казаркинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Казаркинской сельской Думы. Решения Казаркинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Казаркинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Казаркинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Казаркинской сельской Думы направляются Главе Казаркинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Казаркинского сельсовета имеет право отклонить принятое Казаркинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Казаркинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Казаркинского сельсовета отклонит решение Казаркинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Казаркинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Казаркинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Казаркинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Главы Казаркинского сельсовета

Глава Казаркинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Казаркинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Казаркинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Казаркинского сельсовета.

Статья 40. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Казаркинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Казаркинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Казаркинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Казаркинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 41. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета считается их размещение в информационных окнах, расположенных во всех населенных пунктах Казаркинского сельсовета.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета считается их публикация в районной газете «Призыв»

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Казаркинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета, полномочия Казаркинской сельской Думы, Администрации Казаркинского сельсовета и Главы Казаркинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Казаркинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Казаркинского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Казаркинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Казаркинского сельсовета, средства бюджета Казаркинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

2. В собственности Казаркинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета муниципальных служащих Казаркинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, в соответствии с решениями Казаркинской сельской Думы;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Казаркинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Казаркинского сельсовета;

2) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Казаркинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Казаркинского сельсовета;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казаркинского сельсовета;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество библиотек Казаркинского сельсовета;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Казаркинского сельсовета услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) имущество, предназначенное для развития на территории Казаркинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Казаркинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Казаркинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории Казаркинского сельсовета;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казаркинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Казаркинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, муниципальных служащих Казаркинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Казаркинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Казаркинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета от имени Казаркинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Казаркинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Казаркинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Казаркинского сельсовета, определяются решением Казаркинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Казаркинского сельсовета, поступают в бюджет Казаркинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Казаркинской сельской Думы.

5. Решения об участии Казаркинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Казаркинской сельской Думой по инициативе Главы Казаркинского сельсовета или Казаркинской сельской Думы.

Порядок участия Казаркинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Казаркинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Казаркинского сельсовета выступает Администрация Казаркинского сельсовета.

Статья 45. Бюджет Казаркинского сельсовета

1. Казаркинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Казаркинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Казаркинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Казаркинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Казаркинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Казаркинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 46. Муниципальный заказ Казаркинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Казаркинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Казаркинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед населением Казаркинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед населением Казаркинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Казаркинского сельсовета вправе отозвать депутатов Казаркинской сельской Думы и Главу Казаркинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед государством

Ответственность Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.