УСТАВ ЧЕЧУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием областным законом от 01.04.2014 № 533-ОЗ

Утвержден решением

Совета депутатов Чечулинского сельского поселения Новгородского

Муниципального района

от 24.11.2011 № 50

УСТАВ ЧЕЧУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Чечулинского сельского поселения

1. Чечулинское сельское поселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 года № 400-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Чечулинского сельского поселения является д. Чечулино.

Статья 2. Границы и территория Чечулинского сельского поселения

1. Границы территории Чечулинского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 года № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Чечулинского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Чечулинского сельского поселения и порядок их использования.

1. Чечулинское сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Чечулинского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Чечулинского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов  Чечулинского сельского поселения.

3. Официальные символы Чечулинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Чечулинского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Чечулинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чечулинского сельского поселения и контроль  за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чечулинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чечулинского сельского поселения;

4) организация в границах Чечулинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чечулинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чечулинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чечулинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чечулинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чечулинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чечулинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Чечулинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Чечулинского сельского поселения  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чечулинского сельского поселения;   

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Чечулинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чечулинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чечулинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чечулинского сельского  поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Чечулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чечулинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов  Чечулинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Чечулинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чечулинского сельского поселения; 

21) утверждение генеральных планов Чечулинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чечулинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Чечулинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Чечулинского сельского поселения, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чечулинского сельского для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чечулинского сельского поселения; 

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Чечулинского сельского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация  ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чечулинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чечулинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чечулинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чечулинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  Чечулинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чечулинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ

+ «Об искусственных земельных участках созданных на водных объектах находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чечулинского сельского поселения в бюджет Новгородского  муниципального района в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий  Чечулинского сельского поселения принимается Советом депутатов Чечулинского сельского поселения по предложению Главы Чечулинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных  трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Чечулинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Чечулинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чечулинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чечулинского сельского поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чечулинского сельского поселения;

8)  создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19   Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления с Чечулинского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения  осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, возлагаются на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Чечулинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Чечулинского сельского поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. Формы, порядок и гарантии участия населения чечулинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправлении.

Статья 8. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чечулинского сельского поселения, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чечулинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории Чечулинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Чечулинского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета депутатов Чечулинского сельского поселения и Главы Чечулинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом от 29 мая 2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чечулинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Чечулинского сельского поселения и Главой Чечулинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Чечулинского сельского поселения и Главы Чечулинского сельского поселения.

5. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», в течение 10 дней со дня  поступления ходатайства и приложенных к нему документов  инициативной группы по проведению местного референдума осуществляет комиссия Совета депутатов Чечулинского сельского поселения и представляет в Совет депутатов Чечулинского сельского поселения соответствующее заключение.

На основании заключения Совета депутатов Чечулинского сельского поселения принимает решение о признании соответствующим либо не соответствующим требованиям областного закона от 29 мая 2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»  вопроса,  выносимого на местный  референдум.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения прав граждан на участие в местном референдуме.

7. Совет депутатов Чечулинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Чечулинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Чечулинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Чечулинского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Чечулинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области  или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Чечулинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чечулинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  поселения.

10. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Чечулинского сельского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов в Совет депутатов Чечулинского сельского поселения, главы Чечулинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Чечулинского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Чечулинского сельского поселения, Главы Чечулинского сельского поселения, за исключением случаев предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и п.8 статьи 81.1 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, главы  Чечулинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чечулинского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Чечулино.РФ».

Статья 11. Голосование по отзыву Главы Чечулинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения,  голосование по вопросам изменения границ Чечулинского сельского поселения, преобразования Чечулинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Чечулинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, проводится по инициативе населения Чечулинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Совета депутатов Чечулинского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Чечулинского сельского поселения,  депутатом Совета депутатов Чечулинского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

2.1. Процедура отзыва Главы Чечулинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Новгородской области для проведения местного референдума, и включает в себя основные стадии:   - возбуждение вопроса об отзыве;

- назначение голосования по отзыву;

- подготовка голосования по отзыву;

- проведение голосования по отзыву;

- установление результатов голосования по отзыву;

- исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.

2.1.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Чечулинского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. 

3. Глава Чечулинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Чечулинского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, принимается Советом депутатов Чечулинского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Чечулинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Чечулинского сельского считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Чечулинского сельского поселения (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Чечулинского сельского поселения, преобразования Чечулинского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Чечулинского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Чечулинского сельского поселения, преобразования Чечулинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Чечулино.РФ».

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Чечулинского сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется  в соответствии с Федеральным Законом.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чечулинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чечулинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Чечулинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

5. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Глава Чечулинского сельского поселения или Совет депутатов Чечулинского сельского поселения  для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Чечулинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Чечулинского сельского поселения или Совету депутатов Чечулинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Чечулинского сельского поселения, принимает Совет депутатов Чечулинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Чечулинского сельского поселения – Глава Чечулинского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Чечулинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чечулинского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Чечулинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе Чечулинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Чечулинского сельского поселения  и отчет о его исполнении;

-  проекты планов и программ развития Чечулинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии  утвержденных правил землепользования и застройки, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании Чечулинского сельского поселения. 

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, которое должно предусматривать  заблаговременное  оповещение  жителей Чечулинского сельского поселения  о времени  и месте проведения  публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чечулинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов  публичных слушаний

Статья 15. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Чечулинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чечулинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления  могут проводиться собрания  граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Чечулинского сельского поселения или Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Чечулинского сельского поселения или Главы Чечулинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Чечулинского сельского поселения или Главой Чечулинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Чечулинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения и  уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением  Совета депутатов Чечулинского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете Чечулинского сельского поселения «Чечулино.РФ».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете Чечулинского сельского поселения «Чечулино.РФ».

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чечулинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Чечулинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе: Совета депутатов Чечулинского сельского поселения или Главы Чечулинского сельского поселения по вопросам местного значения; органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Чечулинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Чечулинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Чечулинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Чечулино.РФ» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Чечулинского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и  настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Чечулинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения.

1.Структуру органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения образуют:

а) Глава Чечулинского сельского поселения – Глава Чечулинского сельского поселения;

б) представительный орган Чечулинского сельского поселения – Совет депутатов Чечулинского сельского поселения. Совет депутатов Чечулинского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: 173525 Новгородская область, Новгородский район, д. Чечулино д.11;

в) местная администрация (исполнительно - распорядительный орган) Чечулинского сельского поселения – администрация Чечулинского сельского поселения. Администрация Чечулинского местного поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: 173525 Новгородская область, Новгородский район, д. Чечулино д.11.

2. Должностными лицами Чечулинского сельского поселения являются:

- Глава Чечулинского сельского поселения – высшее должностное лицо;

- Заместитель главы администрации Чечулинского сельского поселения.

Статья 19.Совет депутатов Чечулинского сельского поселения

Совет депутатов Чечулинского сельского поселения  состоит из 10 депутатов, избираемых населением Чечулинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определяемым областным законом. Выборы депутатов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов  избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе  полученных  зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

В случае проведения голосования в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре в соответствии с настоящим областным законом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

Избранными в депутаты Совета депутатов Чечулинского сельского поселения  по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством  распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Совет депутатов Чечулинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Чечулинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Чечулинского сельского поселения  проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Чечулинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Чечулинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Чечулинского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Чечулинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Чечулинского сельского поселения.

Статья  20. Фракции в Совете депутатов Чечулинского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Чечулинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Чечулинского сельского поселения,  входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Чечулинского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Чечулинского сельского поселения  находится:

1) принятие Устава Чечулинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Чечулинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чечулинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чечулинского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Чечулинского сельского поселения;

8) определение порядка участия Чечулинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Чечулинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Чечулинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) издает правовые акты по предметам своего ведения;

2) утверждает Регламент Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, вносит в него изменения;

3) назначает выборы депутатов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, Главы Чечулинского сельского поселения, местный референдум;

4) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

5) утверждает программу приватизации муниципального имущества, определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Чечулинского сельского поселения, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанных жилых помещений в аренду;

7) принимает решения в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определяет порядок организации транспортного обслуживания населения;

8) устанавливает в соответствии с законодательством льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) выступает с инициативой изменения границ, преобразования Чечулинского сельского поселения;

10) утверждает генеральный план Чечулинского сельского поселения, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования Чечулинского сельского поселения, правила благоустройства, а также иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности;

11) заслушивает ежегодные отчеты Главы Чечулинского сельского поселения о результатах его деятельности, Администрации Чечулинского сельского поселения о результатах деятельности администрации Чечулинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Чечулинского сельского поселения;

12) устанавливает и обеспечивает дополнительные гарантии для муниципальных служащих;

13) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Чечулинского сельского поселения;

14) устанавливает официальные символы Чечулинского сельского поселения и порядок их использования;

15) устанавливает порядок принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Чечулинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

16) устанавливает цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

17) определяет порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

18) утверждает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

19) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;

20) назначает  в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определяет  порядок  проведения таких опросов;

21) назначает конференции граждан и определяет порядка их проведения;

22) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ Чечулинского сельского поселения, а также с преобразованием Чечулинского сельского поселения;

23) утверждает структуру Администрации Чечулинского сельского поселения по представлению Главы Чечулинского сельского поселения, принимает Положение об Администрации Чечулинского сельского поселения;

24) устанавливает порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

25) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом;

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Чечулинского сельского поселения  правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Советом депутатов Чечулинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, Главой Чечулинского сельского поселения, избирательной комиссией Чечулинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новгородского района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Чечулинского сельского поселения  принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Чечулинского сельского поселения: назначению местного референдума, удаление Главы Чечулинского сельского поселения в отставку – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения;

- по вопросам, связанным с досрочным  прекращением полномочий председателя, депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, обращения в Новгородскую Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения;

- по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Чечулинского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Чечулинского сельского поселения в течение 10 дней.

6. Глава Чечулинского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений в течение 10 дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Чечулинского сельского поселения  решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Чечулинского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Чечулинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Чечулинского сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Чечулинского сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Чечулино.РФ».

11. Нормативные правовые акты Совета депутатов Чечулинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Чечулинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Чечулинского сельского поселения прекращаются:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двумя третями голосов установленной численности депутатов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения;

2)в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3)в случае преобразования Чечулинского сельского поселения осуществляемого в соответствии  с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также  в  случае упразднения Чечулинского сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального  образования;

4) в случае роспуска Совета депутатов Чечулинского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае утраты Чечулинского сельского поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае увеличения численности избирателей Чечулинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чечулинского сельского поселения или объединения Чечулинского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

7) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения – с момента, определенного федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Чечулинского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чечулинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Чечулинского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутат Совета депутатов Чечулинского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения составляет 5 лет, полномочия депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Чечулинского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Чечулинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4.Депутату Совета депутатов Чечулинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти – со дня смерти;

2)отставки по собственному желанию – со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Чечулино.РФ»;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня  вступления в силу соответствующего решения суда;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня  вступления в силу обвинительного приговора  суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления  - со дня  наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8)отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, если за  его отзыв проголосовали избиратели в количестве установленном  частью 3 статьи 11 настоящего устава ;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чечулинского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу - со дня призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

12) решение Совета депутатов Чечулинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 26. Глава Чечулинского сельского поселения

1. Глава Чечулинского сельского поселения является высшим должностным лицом Чечулинского сельского поселения.

2. Глава Чечулинского сельского поселения избирается населением Чечулинского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Чечулинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Чечулинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Чечулинского сельского поселения .

4. Глава Чечулинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Чечулинского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Чечулинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чечулинского сельского поселения.

6. Глава Чечулинского сельского поселения является одновременно Главой администрации Чечулинского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

7. Глава Чечулинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Чечулинского сельского поселения.

Статья 27. Полномочия Главы Чечулинского сельского поселения

1. Глава Чечулинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Чечулинского сельского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чечулинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Чечулинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

5) Глава Чечулинского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чечулинского сельского поселения  федеральными законами и  областными законами.

Глава Чечулинского сельского поселения представляет Совету депутатов Чечулинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Чечулинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Чечулинского сельского поселения. 

Глава Чечулинского сельского поселения как Глава Администрации Чечулинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- вносит в Совет депутатов Чечулинского сельского поселения проект бюджета Чечулинского сельского поселения и представляет отчет об его исполнении;

- обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Чечулинского сельского поселения проектов планов и программ социально – экономического развития Чечулинского сельского поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Чечулинского сельского поселения;

- разрабатывает структуру Администрации Чечулинского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Чечулинского сельского поселения;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Чечулинского сельского поселения;

- организует работу с кадрами Администрации Чечулинского сельского поселения в соответствие с федеральными и областными законами;

- осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Чечулинского сельского поселения в порядке, определяемом Советом депутатов Чечулинского сельского поселения;

- обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Чечулинского сельского поселения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

- организует исполнение бюджета Чечулинского сельского поселения;

- представляет Совету депутатов Чечулинского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Чечулинского сельского поселения;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

- выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.      

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Чечулинского сельского поселения:

1. Глава Чечулинского сельского поселения по вопросам осуществления  своих полномочий  пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной сласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Чечулинского сельского поселения;

2. При обращении Главы Чечулинского сельского поселения  в указанные  учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Чечулинского сельского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3. Информация, отнесенная в соответствии с действующим  законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Чечулинского сельского поселения соответствующего допуска;

4. Отказ в предоставлении информации Главе Чечулинского сельского поселения  подлежит оформлению в письменном виде;

5. Главе Чечулинского сельского поселения выделяется служебное помещения и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Чечулинском сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, предусматривается материально - техническое обеспечение деятельности Главы Чечулинского сельского поселения;

6. Главе Чечулинского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Чечулинского сельского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Чечулинского сельского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Чечулинского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

7. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения  обеспечивают освещение отчетов Главы Чечулинского сельского поселения в средствах массовой информации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Чечулинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Чечулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по  собственному желанию в газете «Чечулино.РФ»;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Чечулинского сельского поселения об удалении Главы Чечулинского сельского поселения  в отставку;

4) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных  статьей 74 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со  дня  вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области  об отрешении от должности Главы Чечулинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня  вступления в силу соответствующего  решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня  вступления в силу соответствующего  решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления  в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня  наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву  Главы Чечулинского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в  количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Чечулинского сельского поселения - со дня  вступления в силу соответствующего  решения суда.

12) преобразования Чечулинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Чечулинского сельского поселения – со дня формирования представительным органом вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Чечулинского сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чечулинского сельского поселения  или объединения Чечулинского сельского поселения с городским округом – со дня  вступления в силу соответствующего областного закона;

14) утраты Чечулинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня  вступления в силу соответствующего областного закона;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чечулинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы  Главы Чечулинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чечулинского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Чечулинского сельского поселения.

4. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2,4,-8,10 части 1 настоящей статьи  досрочное прекращение полномочий Главы Чечулинского сельского поселения  осуществляется решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Чечулинского сельского поселения  в случае предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи прекращаются со дня, следующим за днем опубликования  итогов голосования.

6. Решение Совета депутатов Чечулинского сельского поселения о досрочном  прекращении полномочий Главы Чечулинского сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) в газете «Чечулино.РФ»

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Чечулинского сельского поселения

В случае отсутствия главы Чечулинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Чечулинского сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы администрации Чечулинского сельского поселения.

Статья 30. Администрация Чечулинского сельского поселения

1. Администрация Чечулинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Чечулинского сельского поселения.

2. Структура администрации Чечулинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Чечулинского сельского поселения по представлению Главы администрации Чечулинского поселения.

Статья 31. Полномочия Администрации Чечулинского сельского поселения

1. Администрация Чечулинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разработка и внесение на утверждение Совета депутатов Чечулинского сельского поселения прогноза социально-экономического развития Чечулинского сельского поселения, проекта бюджета Чечулинского сельского поселения и изменений в него, организация его исполнения;

2) осуществление казначейского исполнения бюджета Чечулинского сельского поселения;

3) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации   Чечулинского сельского поселения;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чечулинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Чечулинского сельского поселения;

7) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории Чечулинского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета Чечулинского сельского поселения;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, Главы Чечулинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Чечулинского сельского поселения;

9) организация подготовки проекта генерального плана Чечулинского сельского поселения, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана Чечулинского сельского поселения;

10) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Чечулинского сельского поселения;

11) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

12) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;

13) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории Чечулинского сельского поселения, ведению и содержанию адресного хозяйства Чечулинского сельского поселения;

14) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель Чечулинского сельского поселения;

15) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории Чечулинского сельского поселения;

17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Чечулинского сельского поселения;

19) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

20) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению Чечулинского сельского поселения;

21) создание условий для обеспечения населения Чечулинского сельского поселения услугами связи;

22) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;

23) организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности Чечулинского сельского поселения;

24) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

25) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений;

26) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов в  Чечулинского сельского поселении;

27) обеспечение содержания мест захоронений;

28) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

29) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

31) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

32) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения расположенных в границах Чечулинского сельского поселения;

33) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

34) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

35) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

36) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

37) проведение подготовки и обучения населения  в области гражданской обороны;

38) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные  сооружения и другие  объекты гражданской обороны;

39) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

40) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

41) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

42) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

43) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

44) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

45) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территория Чечулинского сельского поселения;

46) оказание содействия органам государственной власти Новгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

47) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

48) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

49) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Чечулинского сельского поселения;

50) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чечулинского сельского поселения и обеспечение ее деятельности;

51) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

52) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства;

53) разрабатывает и  утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

54) является органом муниципального контроля в Чечулинском сельском поселении к полномочиям которого относится:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Чечулинского сельского поселения;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской  области;

г) организация  и проведение мониторинга  эффективности  муниципального  контроля  в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого  утверждаются  Правительством  Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных  федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области  полномочий;

- Полномочия руководителя органа муниципального  контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляется Главой Чечулинского сельского поселения.

- При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении  деятельности юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями  требований,  установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Чечулинского сельского поселения  о проведении проверок. 

2. Администрация Чечулинского сельского поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными законами, областными законами, Уставом Чечулинского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальные правовые акты Чечулинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Чечулинского сельского поселения образуют:

- Устав Чечулинского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Чечулинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Чечулинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Чечулинского сельского поселения;

2. Устав Чечулинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения не должны противоречить им. 

3. Постановления Главы Чечулинского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чечулинского сельского поселения федеральными и областными законами.

              Распоряжения Главы Чечулинского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Чечулинского сельского поселения.

4. Постановления председателя Совета депутатов Чечулинского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чечулинского сельского поселения долговременного срока действия.

Распоряжения председателя Совета депутатов Чечулинского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чечулинского сельского поселения по вопросам разового характера.

5. Решения Совета депутатов  Чечулинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории Чечулинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Правовые акты органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования  в газете «Чечулино.РФ».

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Чечулинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Правовые акты органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностных лиц Чечулинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

9. Проекты нормативно правовых актов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, Администрации Чечулинского сельского поселения по вопросам, касающимся прав, свобод, и обязанностей человека и гражданина, государственной  и муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, или муниципальные должности, должности муниципальной службы, направляются в Прокуратуру Новгородского района для изучения и внесения, в  случае необходимости, замечаний.

Копии принятых нормативных правовых актов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, Администрации Чечулинского сельского поселения направляются в прокуратуру Новгородского района.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия. 

Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Чечулинского сельского поселения, является  газета Чечулинского сельского поселения «Чечулино.РФ».

Статья 33. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов.

1.Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения  в пределах своей компетенции.

2.Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Чечулинского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Чечулинского сельского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия Чечулинского сельского поселения

Избирательная комиссия Чечулинского сельского поселения  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, Главы Чечулинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Чечулинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Чечулинского сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в количестве 8 человек сроком на сроком на 5 лет, избирательная комиссия Чечулинского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Чечулинского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Чечулинского сельского поселения;

2) обеспечивает на территории Чечулинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Чечулинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Чечулинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Чечулинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Чечулинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Новгородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, местного референдума;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), областными законами, уставом Чечулинского сельского поселения.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) .

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым  областным законом. 

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 36. Муниципальные должности

Муниципальные должности муниципальной службы в Чечулинском сельском поселении с численностью населения от одной тысячи до трех тысяч человек муниципальные должности  подразделяются на группы:

1. Старшая группа должностей

- Заместитель Главы администрации  Чечулинского сельского поселения;

- Главный специалист;

2. Младшая группа должностей

- Ведущий  специалист.

- специалист 1 категории.

Статья 37.  Муниципальный служащий

  1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Чечулинского сельского поселения. 

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования  муниципальной  службы в Новгородской  области».

4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, предъявляются  требования:

4.1. К уровню профессионального образования устанавливаются следующие требования:

а) для замещения ведущих и старших должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;

б) для замещения младших должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования.

4.2. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:

а) для замещения ведущих должностей муниципальной службы  - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

б) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

4.3. В случае замещения должностей муниципальной службы, отнесенных к группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими в установленном областным законодательством или иными областными нормативными правовыми актами порядке договор на обучение и поступившими на муниципальную службу в срок, определенный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности не устанавливаются.

5. Муниципальный служащий имеет права, и несет обязанности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования  муниципальной  службы в Новгородской  области»

6. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничения, связанные с муниципальной службой.

7. Муниципальный служащий за совершение противоправных действий при осуществлении муниципальной службы привлекается к ответственности в    соответствии с законодательством.

Статья 38. Гарантии для муниципального служащего.

1.Муниципальному служащему Чечулинского сельского поселения гарантируется:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

1.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

1.4. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

1.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.8. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией Администрации Чечулинского сельского поселения, либо сокращением штата работников Администрации Чечулинского сельского поселения, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств  Чечулинского сельского поселения.

2. Муниципальному служащему дополнительно гарантируется:

Муниципальному служащему Чечулинского сельского поселения может быть предоставлена дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Чечулинского сельского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете Чечулинского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения. 

Статья 39. Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. К ежемесячным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- премия по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

- ежемесячное денежное поощрение.

3. К иным дополнительным выплатам относятся:

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

4. Выплата денежного содержания муниципальным служащим Чечулинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Чечулинского сельского поселения.

Вопросы оплаты труда муниципальных служащих Чечулинского сельского поселения  регулируются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской  области»

Статья 40. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий Чечулинского сельского поселения не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Чечулинского сельского поселения  не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 42. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Чечулинского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Чечулинского сельского поселения  в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Новгородской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, избирательной комиссии Чечулинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, избирательную комиссию Чечулинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, избирательной комиссии Чечулинского сельского поселения  с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, избирательной комиссии Чечулинского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Чечулинского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Чечулинского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.  Гражданин   после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 43. Кадровая работа в Чечулинском сельском поселении

Кадровая работа в Чечулинском сельском поселении включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и  областным законом.

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным и областным законами, Уставом Чечулинского сельского поселения.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Чечулинского сельского поселения имущество, средства  бюджета Чечулинского сельского поселения, а также имущественные права Чечулинского сельского поселения.

2. В собственности  Чечулинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чечулинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Чечулинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Чечулинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чечулинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чечулинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Чечулинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  Чечулинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чечулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чечулинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чечулинского сельского поселения  в соответствии с федеральными законами;

16)  пруды, обводненные карьеры на  территории Чечулинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чечулинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чечулинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны  их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Чечулинского сельского поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Чечулинского сельского поселения.

3. В собственности Чечулинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) Для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, Чечулинского сельского поселения муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Чечулинского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов  Чечулинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Чечулинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления  Чечулинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Чечулинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Чечулинского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления   могут  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Чечулинского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Чечулинского сельского поселения.

4. Глава Чечулинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Чечулинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе  Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов  для решения вопросов местного значения, Чечулинское сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чечулинском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с  Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц"

Статья 50. Бюджет Чечулинского сельского поселения (местный бюджет).

1. Чечулинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Чечулинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Чечулинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Чечулинского сельского поселения.

Статья 51. Доходы бюджета Чечулинского сельского поселения.

1.Доходы бюджета Чечулинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами  в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Чечулинского сельского поселения зачисляются:

-  доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Чечулинского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Чечулинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления  в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Чечулинского сельского поселения

Статья 52. Расходы бюджета Чечулинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Чечулинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Чечулинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Чечулинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  Администрацией Чечулинского сельского поселения.

2.Решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения  устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета Чечулинского сельского поселения  осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения о бюджете Чечулинского сельского поселения  на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов Чечулинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чечулинского сельского поселения  федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных  Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Чечулинского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чечулинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Чечулинского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Чечулинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за  исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем  запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок  формирования, размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Чечулинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования.

От имени Чечулинского сельского поселения право осуществления муниципальных  внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Чечулинского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Чечулинского сельского поселения.

Администрация Чечулинского сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Совета депутатов Чечулинского сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Совет депутатов Чечулинского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми Администрация Чечулинского сельского поселения утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

Долговые обязательства Чечулинского сельского поселения могут существовать в форме кредитных соглашений  и договоров, займов, осуществляемых путем  выпуска ценных бумаг, договоров  и соглашений о получении бюджетных  кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных  гарантий.

Совокупность долговых обязательств Чечулинского сельского поселения  составляет  муниципальный долг Чечулинского сельского поселения.

Муниципальный долг Чечулинского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЧУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЧУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления

Чечулинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Чечулинского сельского поселения

Органы местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Чечулинского сельского поселения несут ответственность перед населением Чечулинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Чечулинского сельского поселения,  Главы Чечулинского сельского поселения перед населением

Ответственность депутатов Чечулинского сельского поселения и Главы Чечулинского сельского поселения перед населением реализуется посредством процедуры отзыва депутата Чечулинского сельского поселения и Главы Чечулинского сельского поселения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Чечулинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Чечулинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Чечулинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Чечулинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чечулинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Ответственность Совета депутатов Чечулинского сельского поселения перед государством

Ответственность Совета депутатов Чечулинского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 63. Ответственность Главы Чечулинского сельского поселения перед государством

Ответственность Главы Чечулинского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 64. Принятие Устава Чечулинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чечулинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Чечулинского сельского поселения проекта Устава Чечулинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чечулинского сельского поселения  может исходить от Главы Чечулинского сельского поселения  или от депутатов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Чечулинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чечулинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете Чечулинского сельского поселения «Чечулино.РФ» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Чечулинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чечулинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Чечулинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Чечулинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чечулинского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Чечулинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Чечулинского сельского поселения.

5. Устав Чечулинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Чечулинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете Чечулинского сельского поселения «Чечулино.РФ» после государственной регистрации.

1