УСТАВ Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области



Устав Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении

Местное самоуправление в сельском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ленинградской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление  местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ленинградской области, областные законы и нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 5. Устав сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением совета депутатов Самойловского сельского поселения.

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

1. Статус муниципального образования: сельское поселение.

2. Официальное наименование муниципального образования - Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование муниципального образования - Самойловское сельское поселение.

3. Административный центр – поселок Совхозный.

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены областным законом Ленинградской области от 26.10.2004 года № 78-оз «Об установлении границ и наделения соответствующим статусом муниципального образования Бокситогорский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

2. Территория Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области входит в состав Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

3. В состав Самойловского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

Деревни: Анисимово, Большой Двор, Бочатино, Велье, Верховье, Володино, Гагрино, Глядково, Головково, Горка, Григоркино, Дуброва, Дудинское, Ёлзово, Замошье, Заручевье, Захожи, Казённое Село, Калинецкое, Карповская, Климово, Косково, Некрасово, Окулово, Осиновка, Пакшеево, Плутино, Подборовье, Пронино, Самойлово, Сара, Селиваново, Слизиха, Спирово, Струги, Сычово, Тарасово, Угол, Фалилеево, Финиково, Фомкино, Часовня, Черкасова Горка, Чудцы, Чурилова Гора,

местечко Рязанский Шлюз,

посёлки Коли, Совхозный,

поселок при железнодорожной станции Чудцы.

Статья 9. Изменение границ сельского поселения

1. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

Статья 10. Преобразование сельского поселения

1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.

2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

4. Объединение сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

6. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Вопросы местного значения поселения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, могут быть исключены из перечня таковых Законами Ленинградской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Уставом Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Бокситогорского муниципального района в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения указанных соглашений определяется решением совета депутатов поселения.

Статья 12. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Законами Ленинградской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Ленинградской области. Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области полномочий органов местного самоуправления поселения, предусмотренных в части 1.2. статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-11, 18, 21 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления поселения участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления поселения в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 14. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата совета депутатов;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание и конференция граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

- общественные советы, старосты;

- другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Самойловского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе совета депутатов сельского поселения и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов сельского поселения и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами совета депутатов сельского поселения и главы администрации  сельского поселения.

5. Совет депутатов сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Самойловского сельского поселении Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Самойловского сельского поселении Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов совета депутатов поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.

2. Днем голосования на выборах в совет депутатов сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий совета депутатов поселения, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов поселения или депутатов совета депутатов поселения, влекущего за собой неправомочность совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

5. Муниципальные выборы назначаются решением совета депутатов сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата совета депутатов сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата совета депутатов сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата совета депутатов сельского поселения являются его конкретные противоправные  решения или действия (бездействие), установленные вступившим в законную силу решением суда.

3. Депутат совета депутатов поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях совета депутатов поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий совета депутатов поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом совета депутатов поселения.

4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата совета депутатов поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Ленинградской области для проведения местного референдума, в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме.

5. Для назначения голосования по отзыву депутата совета депутатов инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Ленинградской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата совета депутатов сельского поселения принимается советом депутатов сельского поселения на заседании совета депутатов сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Депутат, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании совета депутатов сельского поселения, представлять депутатам совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании совета депутатов сельского поселения указанный депутат извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата совета депутатов подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

8. Одновременно с публикацией решения совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата совета депутатов сельского поселения публикуются объяснения отзываемого лица.

9. В случае, если депутат не позднее чем за сутки до дня голосования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, процедура отзыва депутата по решению избирательной комиссии поселения прекращается на любой стадии до дня голосования.

10. Депутат совета депутатов сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата совета депутатов сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации".

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, в том числе минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением совета депутатов сельского поселения.

В случае отсутствия решения совета депутатов сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции совета депутатов сельского поселения, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решениями Совета депутатов сельского поселения.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов сельского поселения, назначаются советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения – главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения;

5) иные вопросы, проведение публичных слушаний по которым предусмотрено федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета депутатов сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов поселения или главы поселения назначается соответственно советом депутатов поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются решением совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собраниями и конференциями граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания, и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов поселения.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Общественные советы, старосты

1. В целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления поселения по вопросам местного значения, для осуществления местного самоуправления на части территории поселения избирается общественный совет, староста.

2. Общественный совет – представители населения, избранные на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

Староста – лицо, избранное на собрании жителей части территории поселения с численностью жителей менее 50 человек или из числа членов общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек и обеспечивающий самостоятельное решение населением отдельных вопросов местного значения.

3. В своей деятельности общественный совет, староста руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, решениями собраний граждан.

4. Состав общественного совета избирается на собрании граждан на части территории поселения на срок 5 лет.

Староста избирается на собрании граждан из числа населения постоянно или преимущественно проживающих на территории поселения или из числа членов общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов сроком на 5 лет.

5. Организационная подготовка собрания жителей части территории поселения по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета, старосты осуществляется администрацией поселения. Собрание проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя (представителей) - депутата (депутатов) совета депутатов поселения, уполномоченного решением совета депутатов поселения, главы администрации поселения или его представителя (представителей), уполномоченного правовым актом главы администрации поселения.

6. Направления деятельности общественного совета, старосты, их наименование, полномочия, порядок избрания, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения определяются решением совета депутатов поселения.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Ленинградской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 28. Правотворческая инициатива прокурора

1. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов сельского поселения имеет право внести в совет депутатов поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов. Указанные предложения вносятся в форме проектов муниципальных правовых актов и подлежат рассмотрению на открытом заседании совета депутатов поселения в течение трех месяцев со дня их внесения.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке настоящей статьи, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокурора.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области составляют:

- Совет депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (совет депутатов сельского поселения);

- Глава Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (глава поселения);

- Администрация Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (администрация поселения);

- Контрольно-счетная комиссия Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (контрольно-счетная комиссия поселения)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления  поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение.

4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

5. Официальное наименование представительного органа поселения – совет депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование совета депутатов сельского поселения - совет депутатов Самойловского сельского поселения.

Официальное наименование главы поселения – глава Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование главы поселения – глава  Самойловского сельского поселения.

Официальное наименование администрации поселения – администрация Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное наименование администрации поселения – администрация Самойловского сельского поселения.

Статья 30. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения и не обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет депутатов поселения может образовывать из своего состава постоянно действующие комиссии, а также рабочие и временно действующие комиссии с привлечением муниципальных служащих администрации поселения, специалистов, представителей общественности. Порядок созыва и работы указанных комиссий определяется регламентов совета депутатов поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. В исключительной компетенции совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

9. В компетенции совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие решения о назначении и проведении муниципальных выборов;

2) принятие решения о назначении и проведении местного референдума;

3) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) назначение публичных слушаний;

6) принятие решения о назначении  и  проведении собраний и конференций граждан;

7) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

8) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

9) определение направлений использования капитальных вложений;

10) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, документацию по планировке территории, подготовленную на основе генерального плана поселения;

12) утверждение условий контракта с главой администрации поселения;

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения;

14) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

15) принятие решения об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

16) заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) установление по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

18) установление статуса особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;

19) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия совета депутатов поселения;

20) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации поселения;

21) утверждение положения об администрации поселения;

22) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

23) принятие решения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

24) принятие решения о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

25) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

26) принятие решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

27) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

28) определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

29) утверждение в соответствии с законодательством Российской Федерации привал учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

30) установление порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

31) определение порядка распоряжения земельными участками на территории поселения, находящихся в муниципальной собственности;

32) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

33) установление порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

34) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

35) учреждение средств массовой информации;

36) определение за счет собственных средств дополнительных мер социальной поддержки для граждан, проживающих на территории поселения;

37) избрание представителя в совет депутатов Бокситогорского муниципального района Ленинградской области из своего состава;

38) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка осуществления муниципального контроля;

39) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, постановленных советом депутатов поселения;

40) определение направлений деятельности общественного совета, старосты, их наименования, полномочий, порядка избрания, срока полномочий, порядка взаимодействия с органами местного самоуправления поселения.

10. Управление и (или) распоряжение советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения и депутатов.

Статья 31. Деятельность совета депутатов сельского поселения

1. Основной формой деятельности совета депутатов сельского поселения являются заседания, которые созываются председателем совета депутатов сельского поселения. Внеочередные заседания собираются по инициативе председателя совета депутатов сельского поселения, главы администрации поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов совета депутатов сельского поселения.

2. Организацию деятельности совета депутатов сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и регламентом совета депутатов сельского поселения осуществляет председатель совета депутатов поселения. Глава поселения является председателем совета депутатов поселения. Полномочия председателя совета депутатов сельского поселения и порядок их осуществления устанавливаются регламентом совета депутатов сельского поселения.

3. В случае временного отсутствия председателя совета депутатов сельского поселения, или досрочного прекращения его полномочий до момента избрания нового председателя его полномочия осуществляет заместитель председателя совета депутатов сельского поселения, избираемый из числа депутатов совета депутатов сельского поселения. Полномочия заместителя председателя совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом совета депутатов сельского поселения.

4. Заседание совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Заседание совета депутатов сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день со дня избрания совета депутатов поселения в правомочном составе.

6. Первое заседание вновь избранного совета депутатов поселения открывает старший по возрасту депутат совета депутатов поселения.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний, порядок участия депутатов совета депутатов поселения, должностных лиц администрации поселения, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения поселения в заседаниях совета депутатов и иные положения, касающиеся организации работы совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, утверждается решением совета депутатов сельского поселения и подписывается главой поселения.

8. На заседаниях совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя совета депутатов сельского поселения является решающим.

Статья 32. Порядок принятия советом депутатов сельского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов поселения по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2. Решения совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением решений по вопросам принятия устава поселения, внесения изменений и дополнений в устав поселения, решения о самороспуске совета депутатов поселения, принимаемым большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

3. Нормативный правовой акт, принятый советом депутатов поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней.

4. Нормативные правовые акты совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов сельского поселения

1. Полномочия совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

- со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов сельского поселения, в случае если соответствующим судом установлено, что советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, а совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

- со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов сельского поселения, в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

- в случае принятия советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования сельского поселения, а также в случае его упразднения;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы проводятся в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 34. Фракции в совете депутатов сельского поселения

1. Депутаты совета депутатов поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается решением совета депутатов поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в совете депутатов поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в совете депутатов поселения входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 35. Депутат совета депутатов сельского поселения

1. Депутаты совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий совета депутатов сельского поселения.

2. Депутаты совета депутатов сельского поселения избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

3. Депутатом совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

4. Полномочия депутата совета депутатов сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета депутатов сельского поселения нового созыва.

5. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

6. Депутаты совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутат совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 18 настоящего Устава.

8. Депутат совета депутатов поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями совета депутатов поселения.

9. Депутату совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Депутаты совета депутатов поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Депутат совета депутатов сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Депутат совета депутатов сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Полномочия депутата совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае;

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

14. Решение совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

15. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов поселения письменное заявление о сложении им депутатских полномочий.

16. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов публикуется в средствах массовой информации муниципального района.

17. Депутат совета депутатов сельского поселения, нарушающий федеральные законы, законы Ленинградской области, а также за действия и бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несет ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

18. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях совета депутатов поселения;

2) участие в работе комиссий, депутатских групп совета депутатов поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение совета депутатов поселения;

4) участие в выполнении поручений совета депутатов поселения;

5) проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

19. Депутат совета депутатов поселения вправе принимать участие в решение всех вопросов, отнесенных к компетенции совета депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом совета депутатов поселения.

20. Для реализации своих полномочий депутат на заседаниях совета депутатов поселения:

1) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов поселения;

2) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требует ответов и дает им оценку;

5) выступает с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, дает справки;

6) вносит поправки к проектам решений совета депутатов поселения;

7) оглашает на заседаниях совета депутатов поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний совета депутатов поселения;

21. Депутат имеет право:

1) обращаться с запросами к руководителям расположенных на территории поселения государственных органом, органов местного самоуправления, общественных организаций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

2) на обращения в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки;

3) на обеспечение документами, принятыми советом депутатов поселения.

Статья 36. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается открытым голосованием на первом заседании совета депутатов сельского поселения из своего состава и является его председателем.

3. Кандидаты на должность главы поселения выдвигаются на заседании совета депутатов поселения в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) совета депутатов поселения. Голосование проводится по каждой кандидатуре, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Избранным на должность главы поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов света депутатов. В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов, принимается то, решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

5. Итоги голосования оформляется решением совета депутатов поселения, которое подписывается председательствующим на заседании совета депутатов, определенным в соответствии с частью 6 статьи 31 настоящего Устава, и вступает в силу со дня принятия.

6. Глава поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые советом депутатов сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) созывает очередные и внеочередного заседания совета депутатов поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

6) подписывает договоры и соглашения от имени поселения;

7) выдает доверенности от имени совета депутатов поселения;

8) заключает контракт с главой администрации поселения;

9) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) выступает с инициативой проведения собрания граждан;

11) в случаях установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом назначает собрание граждан

8. Полномочия главы поселения начинаются с момента принятия решения советом депутатов поселения об избрании и прекращаются с момента вступления в силу решения совета депутатов об избрании нового главы поселения.

9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов сельского поселения.

10. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Глава поселения представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

12. Глава поселения является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом поселения на обеспечение деятельности совета депутатов сельского поселения.

13. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку по инициативе депутатов совета депутатов сельского поселения или по инициативе Губернатора Ленинградской области в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Ленинградской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.";

Статья 37. Администрация поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

3. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

4. Администрация поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

5. К компетенции администрации поселения относятся:

1) разработка проектов бюджета поселения, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение совета депутатов поселения;

2) исполнение бюджета поселения и представление на утверждение совета депутатов поселения отчет о его исполнении;

3) исполнение решения совета депутатов поселения;

4) обеспечение содержания и использования находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, иной собственности муниципальных предприятий и учреждений;

5) управление муниципальной и иной переданной в управление поселению собственностью;

6) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

7) осуществление муниципального контроля.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации.

7. Администрация поселения осуществляет организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности совета депутатов сельского поселения и главы поселения.

8. Структура администрации поселения и положение об администрации поселения утверждаются советом депутатов сельского поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации.

9. Формирование администрации осуществляет глава администрации в соответствие со структурой администрации и штатным расписанием, утверждаемым главой администрации, в пределах средств бюджета поселения, предусмотренных на содержание администрации поселения.

Статья 38. Глава администрации поселения

1. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на должность советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам проведенного конкурса на замещение должности главы администрации поселения.

2. Избранным на должность главы администрации поселения считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения. В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов, принимается то решение, за которое проголосовал глава поселения.

3. При формировании конкурсной комиссии в поселении половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов поселения, а другая половина – главой администрации Бокситогорского муниципального района. Конкурсная комиссия в поселении формируется после назначения на должность главы администрации Бокситогорского муниципального района.

4. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому главой поселения в течение пяти дней со дня назначения советом депутатов поселения главы администрации. Контракт с главой администрации поселения заключается на срок полномочий совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы совета депутатов сельского поселения нового созыва).

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения, а также условия контракта для главы администрации поселения в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются решением совета депутатов сельского поселения

6. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов сельского поселения;

2) представляет совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

7. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

2) заключает от имени администрации поселения договоры, муниципальные контракты в пределах своей компетенции, выдает доверенности;

3) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов сельского поселения структуру администрации поселения, утверждает штатное расписание и формирует штат администрации поселения в пределах средств бюджета поселения, предусмотренных на содержание администрации поселения;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации поселения;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов сельского поселения);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации поселения, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ленинградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом депутатов сельского поселения или главой поселения;

7) руководит разработкой и представлением в совет депутатов сельского поселения проектов местного бюджета поселения, планов и программ социально-экономического развития поселения, а также отчетов об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации поселения и других сотрудников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений.

8. В сфере взаимодействия с советом депутатов сельского поселения глава администрации поселения:

- вносит в совет депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов поселения;

- представляет на утверждение совета депутатов поселения проект бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов сельского поселения;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов сельского поселения.

9. Кандидаты на должность главы администрации поселения должны соответствовать следующим требованиям:

1) иметь высшее образование;

2) иметь не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) обладать знаниями Конституции Российской Федерации; Устава Ленинградской области; настоящего Устава; федеральных законов и законов Ленинградской области, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, организации местного самоуправления, муниципальной службы; форм планирования и контроля деятельности организации; методов оценки эффективности деятельности организации и методов управления персоналом; организации документооборота; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета;

4) обладать навыками руководящей работы; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; ведения деловых переговоров; публичного выступления.

10. Глава администрации поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

12. Глава администрации поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

13. В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет должностное лицо администрации, назначенное распоряжением главы администрации поселения, в порядке, предусмотренном положением об администрации поселения.

14. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 15 настоящей статьи Устава;

4) отрешения от должности Губернатором Ленинградской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения.

15. Контракт с главой администрации поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов сельского поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи Устава;

2) Губернатором Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи Устава;

3) главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

Статья 39. Контрольно-счетная комиссия поселения

1. Контрольно-счетная комиссия поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется советом депутатов поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетная комиссия подотчетна совету депутатов поселения.

4. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии.

6. Штатная численность контрольно-счетной комиссии устанавливается решением совета депутатов поселения.

7. Срок полномочий председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии составляет пять лет.

8. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи истечением срока или досрочным прекращением полномочий совета депутатов поселения.

9. Председатель и аудиторы контрольно-счетной комиссии назначаются на должность решением совета депутатов поселения. Решение о назначении председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии принимается, если за него проголосовало более половины установленной численности депутатов.

10. Предложения о кандидатурах на должность председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии вносятся в совет депутатов поселения:

1) депутатами совета депутатов– не менее одной трети от установленного числа депутатов совета депутатов поселения;

2) главой поселения.

11. Требования на должность председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии устанавливается решением совета депутатов.

12. Полномочия контрольно-счетной комиссии поселения:

1) контроль за исполнением бюджета поселения;

2) экспертиза проектов бюджета поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в собственности поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов поселения;

10) анализ данных реестра расходных обязательств поселения на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами поселения, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета поселения;

11) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития поселения;

12) мониторинг исполнения бюджета поселения;

13) анализ социально-экономической ситуации в поселении;

14) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах поселения;

15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

16) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения муниципальных нужд;

13. Порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливается решением совета депутатов поселения.

14. Совет депутатов поселения вправе заключить соглашение с советом депутатов Бокситогорского муниципального района о передаче контрольно-счетной комиссии Бокситогорского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в совет депутатов сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия поселения действует на не постоянной основе и не является юридическим лицом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов совета депутатов сельского поселения.

4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется советом депутатов сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Ленинградской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Бокситогорского муниципального района, территориальной комиссии.

5. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

6. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствие с законом Ленинградской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в совете депутатов сельского поселения.

7. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Бокситогорского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии Бокситогорского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Бокситогорского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии Бокситогорского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Бокситогорского муниципального района, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Бокситогорского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии поселения осуществляется на основе предложений, указанных в части 4 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия сельского поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в совет депутатов поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в совет депутатов поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в совет депутатов поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в совет депутатов поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в совет депутатов поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета поселения и (или) бюджета Ленинградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в совет депутатов поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в совет депутатов поселения, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

10. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения совета депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ленинградской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) является глава администрации поселения, а в случае прекращения его полномочий, удаления в отставку, лицо, исполняющее обязанности главы администрации поселения. Представителем нанимателя (работодателем) для главы администрации поселения является глава поселения.

7. Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от  02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

8. Размер и условия оплаты труда муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

9. Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Ленинградской области, муниципальному служащему предоставляется дополнительное право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

3) получение единовременного вознаграждения в размере десяти должностных окладов в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию.

10. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджета поселения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения совета депутатов сельского поселения;

3) правовые акты главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим Уставом.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов сельского поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

5. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, решениями совета депутатов сельского поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

6. Муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ленинградской области, законам и иным нормативным правовым актам Ленинградской области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области.

Статья 43. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

1. Проект Устава сельского поселения, проект решения совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав сельского поселения, решение совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов сельского поселения.

3. Устав сельского поселения, решение совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав сельского поселения, решение совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения, решение совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, совет депутатов сельского поселения или глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий совета депутатов сельского поселения, главы администрации поселения или отзыва главы поселения.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, а подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения конфиденциального характера и в иных случаях, установленных федеральным законом.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее, чем через десять дней со дня их принятия.

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека, интересы юридических лиц, могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Муниципальный правовой акт считается официально опубликованным, если он был опубликован в полном объеме в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления поселения – газете "Новый путь" либо размещен (опубликован) в полном объеме на официальном сайте поселения (www.samoilovo.org) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Датой официального опубликования муниципального правового акта считается дата выхода очередного номера выпуска газеты "Новый путь", в котором этот муниципальный правовой акт был впервые опубликован в полном объеме, либо дата первого размещения (опубликования) муниципального правового акта в полном объеме на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.samoilovo.org).

Если для официального опубликования муниципального правого акта требуется несколько выпусков газеты "Новый путь", датой его официального опубликования считается дата выхода в свет последнего номера выпуска газеты "Новый путь", в котором была завершена публикация этого муниципального правового акта.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и закона Ленинградской области;

- имущество, предназначенное для осуществления деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащий, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями совета депутатов поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением совета депутатов поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 51. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Самойловское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Самойловского сельского поселения.

2. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей таких предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 52. Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный бюджет.

2. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 53. Доходы и расходы бюджета поселения

1. Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Порядок составления проекта бюджета поселения

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление проекта бюджета поселения – исключительная прерогатива администрации поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

3) прогнозе социально-экономического развития;

4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

5) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

5. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливается администрацией поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений совета депутатов поселения.

Статья 55. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета поселения

1. Бюджет поселения утверждается решением совета депутатов поселения.

2. Администрация поселения вносит на рассмотрение совета депутатов поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением совета депутатов поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

3. Одновременно с проектом решения о бюджете в совет депутатов поселения представляются:

1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития поселения;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) поселения на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

7) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

8) предложенные советом депутатов поселения, контрольно-счетной комиссией поселения проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с администрацией поселения в отношении указанных бюджетных смет;

9) иные документы и материалы.

4. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

5. Решением о бюджете утверждается:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Совета депутатов поселения;

4) ведомственная структура расходов бюджета очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели бюджета поселения, установленные решением совета депутатов поселения.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Порядок исполнения бюджета поселения и осуществление контроля за его исполнением

1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, а также порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана устанавливается органом, осуществляющим кассовое исполнение бюджета поселения.

3. Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 5 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном органом, осуществляющим кассовое исполнение бюджета поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской федерации.

5. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в бюджет поселения производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета поселения отчетного финансового года.

6. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляется органами муниципального финансового контроля в соответствии с порядком, утверждаемым соответствующими органами местного самоуправления поселения.

Статья 57. Порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения

1. Отчет об исполнении бюджета поселения содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения составляется финансовым органом поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в совет депутатов поселения и контрольно-счетную комиссию поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением совета депутатов поселения.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в совете депутатов поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется контрольно-счетной комиссией поселения в порядке, установленном решением совета депутатов поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 (тридцать) процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме сельского поселения.

Статья 59. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Заимствования поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

2. Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации поселения.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления поселения, депутатов совета депутатов поселения, главы поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов и главы поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставами в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов совета депутатов сельского поселения и главу поселения в порядке, предусмотренном положениями настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, законов Ленинградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность совета депутатов сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, а совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов сельского поселения.

2. Полномочия совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов сельского поселения.

4. Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Ответственность главы поселения и главы администрации поселения перед государством

1. Губернатор Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы администрации поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы администрации поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения или глава администрации поселения, в отношении которых Губернатором Ленинградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 66. Удаление главы поселения в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов совета депутатов сельского поселения или по инициативе Губернатора Ленинградской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов совета депутатов сельского поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной трети от установленной численности депутатов совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов сельского поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов сельского поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов сельского поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.

6. Инициатива Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов сельского поселения или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение совета депутатов сельского поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов сельского поселения.

9. В случае, если глава поселения присутствует на заседании совета депутатов поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов, уполномоченного на советом депутатов поселения.

10. Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов поселения.

11. При рассмотрении и принятии советом депутатов сельского поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов сельского поселения или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава поселения не согласен с решением совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение совета депутатов сельского поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов сельского поселения или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава поселения, в отношении которого советом депутатов поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования  (обнародования) такого решения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Правопреемство

Органы местного самоуправления Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района в соответствие со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Самойловского сельского поселения и Анисимовского сельского поселения.

Статья 69. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области вступает в силу с момента официального опубликования.

2. Установить, что с 15 ноября 2014 года пункт 37 части 1 статьи 11 настоящего Устава и с 01 января 2015 года пункт 21 (в части слов " а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения") и пункт 22 части 1 статьи 11, а также пункт 11 части 9 статьи 30 настоящего Устава утрачивают силу.

3. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, принятый решением совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 30.11.2005 года № 13, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 16.12.2005 г., государственный регистрационный № RU475013082005001;

2) решение совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 09.08.2007 года № 90 "О принятии новой редакции Устава муниципального образования Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области", зарегистрированное в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 02.11.2007 г., государственный регистрационный № RU475013082007001;

3) решение совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 20.11.2008 года № 136 " О принятии новой редакции Устава муниципального образования Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области", зарегистрированное в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 16.12.2008 г., государственный регистрационный № RU475013082008001;

4) решение совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 29.06.2010 года № 65 "О внесении изменений и дополнений в Устав Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области", зарегистрированное в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 29.07.2010 г., государственный регистрационный № RU475013082010001;

5) решение совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 08.02.2012 года № 143 "О внесении изменений и дополнений в Устав Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области", зарегистрированное в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 29.02.2012 г., государственный регистрационный № RU475013082012001;

6) решение совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 30.07.2013 года № 220 "О внесении изменений и дополнений в Устав Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области", зарегистрированное в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 03.09.2013 г., государственный регистрационный № RU475013082013001;

7) Устав Анисимовского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, принятый решением совета депутатов Анисимовского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 15.11.2012 года № 125, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 23.11.2012 г., государственный регистрационный № RU475013012012001.

1