Устав Учкекенского сельского поселения



Собрание депутатов Учкекенского сельского муниципального образования

Малокарачаевского муниципального района

Устав Учкекенского сельского поселения

Принятый Решением Собрания депутатов Учкекенского сельского муниципального образования от 24.07.2005 года №13-1

Утратил силу:

Устав Учкекенского сельского поселения, принятый решением Собрания депутатов Учкекенского сельского поселения 22.12.2006 №22-1,НГР: ru095043092007001

Мы, депутаты сельского поселения, действуя от имени населения Учкекенского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Учкекенском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Учкекенского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Учкекенского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Учкекенского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Учкекенского сельского поселения

Учкекенское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Учкекенского сельского поселения является село Учкекен. Наименования «Учкекенское сельское поселение» и «Учкекенское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2 . Границы Учкекенского сельского поселения

1. Границы территории Учкекенского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Учкекенского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Учкекенского сельского поселения

1. Территорию Учкекенского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли села Учкекен и поселка Водовод, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Учкекенского сельского поселения.

2. Территория Учкекенского сельского поселения входит в состав территории Малокарачаевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Учкекенского сельского поселения и порядок их использования

1. Учкекенское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Учкекенского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УЧКЕКЕНСКОМ _ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Учкекенского сельского поселения.

1. Местное самоуправление в Учкекенском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Учкекенском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Учкекенского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Учкекенском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Учкекенском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Учкекенском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Учкекенского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Учкекенского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Учкекенского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Учкекенского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Учкекенского сельского поселения;

4) организация в границах Учкекенского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Учкекенского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Учкекенском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Учкекенского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Учкекенского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Учкекенского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Учкекенского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Учкекенского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Учкекенского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Учкекенского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Учкекенского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

17) формирование архивных фондов Учкекенского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Учкекенского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах Учкекенского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Учкекенского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Учкекенского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Учкекенского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Учкекенского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Учкекенского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Учкекенского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Учкекенского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Учкекенского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Учкекенского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Малокарачаевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Учкекенского сельского поселения в бюджет Малокарачаевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Учкекенского сельского поселения принимается Советом Учкекенского сельского поселения по предложению Главы администрации Учкекенского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Малокарачаевского муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Учкекенского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Учкекенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Учкекенского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Учкекенского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Учкекенского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Учкекенского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Учкекенского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Учкекенского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Учкекенского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Учкекенского сельского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения возлагаются на Главу администрации Учкекенского сельского поселения и администрацию Учкекенского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Учкекенского сельского поселения и администрация Учкекенского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Учкекенскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Учкекенского сельского поселения, Глава администрации Учкекенского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Учкекенского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Учкекенского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Учкекенского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Учкекенского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Учкекенского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Учкекенского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Учкекенского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Учкекенского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Учкекенского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Учкекенского сельского поселения и Главы администрации Учкекенского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Совета Учкекенского сельского поселения и главой администрации Учкекенского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения и Главы администрации Учкекенского сельского поселения.

5. Совет Учкекенского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Учкекенского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Совет Учкекенского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Учкекенского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Учкекенского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Учкекенского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Учкекенского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Статья 12. Муниципальные выборы Учкекенского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Учкекенского сельского поселения и главы Учкекенского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом Учкекенского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Учкекенского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Учкекенского сельского поселения, Глава Учкекенского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением депутатом Совета Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Учкекенского сельского поселения, Главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Учкекенского сельского поселения, Глава Учкекенского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Учкекенского сельского поселения, Глава Учкекенского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Учкекенского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Учкекенского сельского поселения, преобразовании Учкекенского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения назначается Советом Учкекенского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Учкекенского сельского поселения, преобразование Учкекенского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Учкекенского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Учкекенского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Учкекенского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Учкекенского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Учкекенском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Учкекенского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Учкекенского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Учкекенском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Учкекенского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Учкекенского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Учкекенского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Учкекенского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Учкекенском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Учкекенского сельского поселения Совета Учкекенского сельского поселения или главой Учкекенского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом Учкекенского сельского поселения, назначаются Советом Учкекенского сельского поселения, а по инициативе Главы Учкекенского сельского поселения - главой Учкекенского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Учкекенского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития с Учкекенского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Учкекенского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Учкекенского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан Учкекенского сельского поселения

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории Учкекенского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совет Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Учкекенского сельского поселения или Главы Учкекенского сельского поселения, назначается соответственно Советом Учкекенского сельского поселения или главой Учкекенского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Учкекенского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Учкекенском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Учкекенского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Учкекенского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Учкекенском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Учкекенского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Учкекенского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Учкекенского сельского поселения или Главы Первомайского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Учкекенского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Учкекенского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Учкекенского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Учкекенского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Учкекенского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

2. Должностные лица Учкекенского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Учкекенского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ _УЧКЕКЕНСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения образуют:

представительный орган Учкекенского сельского поселения - Совет Учкекенского сельского поселения;

Глава Учкекенского сельского поселения - Глава администрации Учкекенского сельского поселения (далее - Глава Учкекенского сельского поселения);

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Учкекенского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Учкекенского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Учкекенского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Учкекенского сельского поселения.

Статья 24. Совет Учкекенского сельского поселения

1. Совет Учкекенского сельского поселения состоит из 16 депутатов, избираемых населением Учкекенского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Учкекенского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Учкекенского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Учкекенского сельского поселения.

Заседание Совета Учкекенского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Учкекенского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Учкекенского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совета Учкекенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Учкекенского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Учкекенского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Учкекенского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Учкекенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Учкекенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Совета Учкекенского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета Учкекенского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Учкекенского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Учкекенского сельского поселения и депутатов.

8. Совет Учкекенского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Учкекенского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Учкекенского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета Учкекенского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Учкекенского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета Учкекенского сельского поселения

1.Совет Учкекенского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет Учкекенского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом Учкекенского сельского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Совета определяется Регламентом Совета сельского поселения.

3. Председатель Совет Учкекенского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4.Председатель Совета Учкекенского сельского поселения руководит работой Совета Учкекенского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Учкекенского сельского поселения, подписывает правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Учкекенского сельского поселения.

5.Из числа депутатов Совета Учкекенского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Учкекенского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Учкекенского сельского поселения определяется Регламентом Собрания Учкекенского сельского поселения.

6.Из числа депутатов Совета Учкекенского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Учкекенского сельского поселения.

7. Совет Учкекенского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения.

8.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Учкекенского сельского поселения.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Учкекенского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Учкекенского сельского поселения

1. В компетенции Совета Учкекенского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Учкекенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Учкекенского сельского поселения и Положения об администрации Учкекенского сельского поселения, по представлению Главы администрации Учкекенского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Учкекенского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Учкекенского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Учкекенского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Учкекенского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Учкекенского сельского поселения об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Учкекенского сельского поселения к социально значимым для Учкекенского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования Главы Учкекенского сельского поселения и депутатов Совета Учкекенского сельского поселения в состав Совета Малокарачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Учкекенского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совет Учкекенского сельского поселения

1. Полномочия Совета Учкекенского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также:

1) в случае принятия Совета Учкекенского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Учкекенского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Учкекенского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Учкекенского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Учкекенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Учкекенского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Учкекенского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Учкекенского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Учкекенского сельского поселения

1. В Совет Учкекенского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Учкекенского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Учкекенского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Учкекенского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Учкекенского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, Федерального Собрания, Российской Федерации, членами Совета Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Учкекенского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Учкекенского сельского поселения, принятым Советом Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Учкекенского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Учкекенского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Учкекенского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Учкекенского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Учкекенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Учкекенского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Учкекенского сельского поселения

1. Главой Учкекенского сельского поселения, высшим должностным лицом Учкекенского сельского поселения, возглавляющим исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (Главой администрации Учкекенского сельского поселения) является Глава Учкекенского сельского поселения, который наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Учкекенского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Учкекенского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего и равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава Учкекенского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия Главы Учкекенского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Учкекенского сельского поселения.

5. Глава Учкекенского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Глава Учкекенского сельского поселения не может быть одновременно Председателем Совета Учкекенского сельского поселения и Главой администрации Учкекенского сельского поселения.

7. Гарантии прав Главы Учкекенского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Учкекенского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Учкекенского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совета Учкекенского сельского поселения.

9. В случае отсутствия Главы Учкекенского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Учкекенского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия Главы Учкекенского сельского поселения

1. Глава Учкекенского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Учкекенское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Учкекенского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Учкекенского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Глава Учкекенского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Учкекенского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Учкекенского сельского поселения

Полномочия Главы Учкекенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями,

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Учкекенского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Учкекенского сельского поселения

1. Администрация Учкекенского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Администрацией Учкекенского сельского поселения руководит Глава Учкекенского сельского поселения.

3. Администрация Учкекенского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Учкекенского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Учкекенского сельского поселения, постановлениями Главы Учкекенского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Учкекенского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Учкекенского сельского поселения

1. Структура администрации Учкекенского сельского поселения утверждается Советом Учкекенского сельского поселения по представлению Главы Учкекенского сельского поселения.

2. Заместитель Главы администрации Учкекенского сельского поселения назначается на должность Главой Учкекенского сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Учкекенского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Учкекенского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Учкекенского сельского поселения, в том числе, когда Глава Учкекенского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Учкекенского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Учкекенского сельского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Учкекенского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Учкекенского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Учкекенского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Учкекенского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Учкекенского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Учкекенского сельского поселения, постановлений Главы Учкекенского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Первомайского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Учкекенского сельского поселения.

9. Финансирование администрации Учкекенского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Учкекенского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия администрации Учкекенского сельского поселения

1. К компетенции администрации Учкекенского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения по решению вопросов местного значения Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Учкекенского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) администрация Учкекенского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Первомайского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Учкекенского сельского поселения, утверждаемыми Главой Учкекенского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Собрания депутатов Учкекенского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Учкекенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Учкекенского сельского поселения, преобразования Учкекенского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Учкекенского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Учкекенского сельского поселения формируется Советом Учкекенского сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии Учкекенского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Положением, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Учкекенского сельского поселения и органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Учкекенского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Учкекенского сельского поселения, другие должностные лица Учкекенского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения, администрация Учкекенского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Учкекенского сельского поселения и администрация Учкекенского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Учкекенского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Учкекенского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Совета Учкекенского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальная служба в Учкекенском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Учкекенского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 40. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в Учкекенском сельском поселении

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Учкекенского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Учкекенского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Учкекенского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и должностных лиц Учкекенского сельского поселения, предусмотренных Уставом Первомайского сельского поселения.

4. Устав Учкекенского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Учкекенского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Учкекенского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Учкекенского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 42. Устав Учкекенского сельского поселения

1. Устав Учкекенского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Учкекенского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Учкекенского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения.

2. Уставом Учкекенского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Учкекенского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Учкекенского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и выборных должностных лиц Учкекенского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Учкекенского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Учкекенского_ сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Учкекенского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Учкекенского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Учкекенского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Учкекенского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 43 . Правовые акты, принятые на местном референдуме в Учкекенском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Учкекенского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, увольнения Главы администрации Учкекенского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения

1. Совет Учкекенского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совет Учкекенского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Учкекенского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Учкекенского сельского поселения.

4. Решения Совета Учкекенского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Учкекенского сельского поселения.

5. Проект Устава Учкекенского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения, могут вносится депутатами Совета Учкекенского сельского поселения, главой Учкекенского сельского поселения, главой администрации Учкекенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Учкекенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Учкекенского сельского поселения главой администрации Учкекенского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Учкекенского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Учкекенского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Правовые акты Председателя Совета Учкекенского сельского поселения

Председатель СоветаУчкекенского сельского поселения - в пределах своих полномочий, установленных Уставом Учкекенского сельского поселения и решениями Совета Учкекенского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Учкекенского сельского поселения.

Статья 46. Правовые акты Главы Учкекенского сельского поселения - Главы администрации Учкекенского сельского поселения

Глава Учкекенского сельского поселения - Глава администрации Учкекенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Учкекенского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 47. Правовые акты иных должностных лиц Учкекенского сельского поселения

Иные должностные лица Учкекенского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 48. Подготовка и вступление в силу правовых актов Учкекенского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Учкекенского сельского поселения, Главой Учкекенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Учкекенского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Учкекенского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации в течение 10 дней после их подписания.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Учкекенского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов Учкекенского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Учкекенского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Учкекенского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Учкекенского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ _УЧКЕКЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Имущество Учкекенского сельского поселения

1. Экономическую основу Учкекенского сельского поселения составляют находящееся в собственности Учкекенского сельского поселения имущество, средства бюджета Учкекенского сельского поселения, а также имущественные права Учкекенского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Учкекенского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Учкекенского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Учкекенского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Учкекенского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения Учкекенского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Учкекенского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Учкекенского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории Первомайского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Первомайского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Учкекенского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Учкекенского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах Учкекенского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Учкекенского сельского поселения.

4. В собственности Учкекенского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Учкекенского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Учкекенского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом Учкекенского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Учкекенского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Учкекенского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Учкекенского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Учкекенского сельском поселении

1. Совет Учкекенского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Учкекенского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Учкекенского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Учкекенского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Учкекенского сельского поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации указанных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Совет Учкекенского сельского поселения.

4. Глава Учкекенского сельского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенным законодательством Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Учкекенского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Бюджет Учкекенского сельского поселения (местный бюджет)

1. Учкекенского сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Учкекенского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Учкекенского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Учкекенском сельском поселении, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 57. Доходы бюджета Учкекенского сельского поселения

1. Доходы бюджета Учкекенского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Собрания депутатов Учкекенского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

2. В доход бюджета Учкекенского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Учкекенского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания депутатов Учкекенского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Учкекенского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Учкекенского сельского поселения.

Статья 58. Расходы бюджета Учкекенского сельского поселения

1. Расходы бюджета Учкекенского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Учкекенского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Решением Совета Учкекенского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда Главы Учкекенского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Учкекенского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Учкекенского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Учкекенского сельского поселения о бюджете Учкекенского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкекенского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения.

5. В состав расходов Учкекенского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Малокарачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Малокарачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Совета указанных поселений.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Учкекенского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Учкекенского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Учкекенского сельского поселения;

- Глава Учкекенского сельского поселения;

- администрация Учкекенского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Учкекенского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета Учкекенского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Учкекенского сельского поселения осуществляет администрация Учкекенского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Учкекенского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Учкекенского сельского поселения, утверждаемым Советам Учкекенского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета Учкекенского сельского поселения

1. Глава Учкекенского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Учкекенского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Учкекенском сельском поселении, утверждаемым Советом Учкекенского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Учкекенского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Учкекенского сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Учкекенского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧКЕКЕНСКОГО _СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Учкекенском сельском поселении

1. На территории Учкекенского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Учкекенского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Учкекенского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Учкекенского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Учкекенского сельского поселения.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Учкекенского сельского поселения несут ответственность перед населением Учкекенского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Учкекенского сельского поселения, Главы Учкекенского сельского поселения перед населением Учкекенского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Учкекенского сельского поселения, Главе Учкекенского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Учкекенского сельского поселения вправе отозвать депутатов Учкекенского сельского поселения, Главу Учкекенского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Учкекенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкекенского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Учкекенского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Учкекенского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Учкекенского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УЧКЕКЕНСКОГО _ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Учкекенского сельского поселения, главой администрации Учкекенского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Учкекенского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Учкекенского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Совета Учкекенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Совета Учкекенского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Учкекенского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкекенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия Главы муниципального образования (Главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 18 и статьи 74 настоящего устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».