УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СИНИЦКОЕ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



Принят решением Совет депутатов

Принят решением Совета депутатов

муниципального образования «Синицкое»

24 мая 2010 года №75

Устав муниципального образования «Синицкое» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Синицкое».

1. Муниципальное образование «Синицкое» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Устьянского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Синицкое» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Синицкое» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальное образование Синицкое», «Синицкое» муниципальное образование» и «Синицкое» сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Синицкое» и иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Синицкое» равнозначны.

Краткое наименование – МО «Синицкое»

3. Муниципальное образование «Синицкое» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Синицкое» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Синицкое» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяют структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Синицкое» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования «Синицкое», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Синицкое» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Синицкое».

7. Муниципальное образование «Синицкое» может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального пользования эмблемы устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Синицкое»

1. В границы муниципального образования «Синицкое» входят территории

Дер.Васьковская, дер.Заречье, пос. Кидюга, дер.Медвежье, дер.Синики,

дер. Чернополье.

2. Административным центром муниципального образования «Синицкое» является поселок Кидюга.

3. Границы муниципального образования «Синицкое», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы муниципального образования «Синицкое» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования «Синицкое», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования «Синицкое» населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Изменение границ муниципального образования «Синицкое», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Синицкое», осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Изменение границ муниципального образования «Синицкое», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования «Синицкое» или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Синицкое».

Учет мнения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Синицкое», при изменении границ муниципального образования «Синицкое» осуществляется путем принятия решения Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Синицкое».

1. Местное население на территории муниципального образования «Синицкое» осуществляют жители муниципального образования «Синицкое», составляющие в совокупности население муниципального образования «Синицкое».

2. Жители муниципального образования «Синицкое» - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Синицкого поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Синицкое», депутатами муниципального образования «Синицкое», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» . Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Синицкое» , депутатами муниципального образования «Синицкое», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Синицкое».

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» - представительный орган муниципального образования «Синицкое».

- Глава муниципального образования «Синицкое» – глава муниципального образования «Синицкое»;

- Администрация муниципального образования «Синицкое» – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Синицкое».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования «Синицкое».

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Синицкое».

1.Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Синицкое» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Синицкое» включаются Устав муниципального образования «Синицкое» , решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Синицкое», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Синицкое».

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» - в форме решений;

- глава муниципального образования «Синицкое» - в форме постановлений главы муниципального образования «Синицкое» и постановлений местной администрации муниципального образования «Синицкое».

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», а также муниципальные служащие муниципального образования «Синицкое» не вправе принимать (издавать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования «Синицкое» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Синицкое».

5. Устав муниципального образования «Синицкое» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) муниципального образования «Синицкое», имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования «Синицкое» и местной администрации муниципального образования «Синицкое».

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Синицкое» .

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера в муниципальном образовании «Синицкое» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» - в форме постановлений;

- Глава муниципального образования «Синицкое» - в форме распоряжений главы муниципального образования «Синицкое» и распоряжений местной администрации муниципального образования «Синицкое» Председатель Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», а так же муниципальные служащие муниципального образования «Синицкое» не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования «Синицкое» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Синицкое» .

3. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Синицкое», а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»

5. Глава муниципального образования «Синицкое» издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Синицкое»решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Синицкое» ,

соглашениями, заключенными с организациями местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Синицкое» , а также с органами местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», а также распоряжениями местной администрации муниципального образования «Синицкое» по вопросам организации работы местной администрации муниципального образования «Синицкое» .

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 22, пунктом 2 статьи 34 Устава муниципального образования «Синицкое». В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» . Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы) они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов муниципального образования «Синицкое».

1. Муниципальный правовой акт, подлежащий опубликованию (обнародованию), должен быть передан в средства массовой информации в течение 10-ти дней после его подписания. Официальным считается опубликование муниципального правового акта в газете «Устьянский край». Муниципальные правовые акты могут быть также опубликованы (обнародованы) в иных печатных изданиях.

2. При опубликовании муниципального правового акта обязательно указывается его наименование, дата принятия, регистрационный номер.

3. Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения и дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме.

4. О допущенных при официальном опубликовании технических ошибках и опечатках производится извещение в двух месячный срок с момента опубликования с указанием правильного прочтения или приведения полного теста муниципального правового акта в правильной редакции.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования «Синицкое».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Синицкое» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Синицкое» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Синицкое» ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Синицкое»

4) организация в границах муниципального образования «Синицкое» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Синицкое», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципального образования «Синицкое» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Синицкое»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Синицкое»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Синицкое»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Синицкое»;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Синицкое» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Синицкое»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Синицкое» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Синицкое», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Синицкое»

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов муниципального образования «Синицкое»;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Синицкое» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Синицкое»;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Синицкое» и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования «Синицкое»;

16) формирование архивных фондов муниципального образования «Синицкое»;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Синицкое», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Синицкое»;

19) утверждение генеральных планов муниципального образования «Синицкое», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Синицкое» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Синицкое», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Синицкое», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Синицкое» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Синицкое»;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования «Синицкое»

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Синицкое» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Синицкое»;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования «Синицкое», охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Синицкое»;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципального образования «Синицкое»;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования «Синицкое».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Синицкое»вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Синицкого сельского поселения в бюджет Устьянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Устьянского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Устьянского муниципального района в бюджет муниципального образования «Синицкое» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального образования «Синицкое»подписываются главой муниципального образования «Синицкое» и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Синицкое».

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Синицкое»;

1.1) создание муниципальной пожарной охраны;

2) исключить

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Синицкое»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Синицкое»;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных мероприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Синицкое» ;

9) создание условий для развития туризма.

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Синицкое», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8.2 Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое»,осуществляющих муниципальный контроль.

Порядок определения органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», уполномоченных на осуществление муниципального контроля , установления их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, осуществляется исполнительным органом местного самоуправления. Организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности определяется постановлением местной администрации муниципального образования «Синицкое».

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования «Синицкое», а прием передаваемых материальных ресурсов – главой муниципального образования «Синицкое» и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Синицкое» .

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования «Синицкое» и муниципальные служащие администрации муниципального образования «Синицкое» .

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Синицкое» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования «Синицкое» в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» и глава муниципального образования «Синицкое» в соответствии с разделением полномочий, установленных пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования «Синицкое» .

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Синицкое» в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Синицкое».

1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования «Синицкое» осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум муниципального образования «Синицкое» подлежат следующие вопросы:

- введение и использование средств самообложения граждан;

- изменение статуса главы муниципального образования «Синицкое» в системе органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое»;

Местный референдум муниципального образования «Синицкое» не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования «Синицкое» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Синицкое», дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Синицкое», требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования «Синицкое».

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1 Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», главы муниципального образования «Синицкое», избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», главы муниципального образования «Синицкое» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы муниципального образования «Синицкое» принадлежит жителям муниципального образования «Синицкое. Основаниями для отзыва главы муниципального образования «Синицкое» могут служить:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования «Синицкое»;

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Синицкое»;

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Синицкое» .

Наличия основания для отзыва главы муниципального образования «Синицкое» должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» принадлежит жителям муниципального образования «Синицкое».

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» могут служить:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального совета муниципального образования «Синицкое» , или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

б) неоднократное (два или более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» должно быть подтверждено в судебном порядке .

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Синицкое» и преобразования муниципального образования «Синицкое» проводятся в соответствии с Федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Синицкое».

1. Жители муниципального образования «Синицкое» осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» .

2. Жители муниципального образования «Синицкое» непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов. Муниципальных выборов главы и депутатов муниципального образования «Синицкое» , голосований по отзыву главы и депутатов муниципального образования «Синицкое», голосований по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования «Синицкое».

3. Жители муниципального образования «Синицкое» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» .

4. Жители муниципального образования «Синицкое» вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации. Федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы участия жителей муниципального образования «Синицкое» в решении вопросов местного значения.

1.Жители муниципального образования «Синицкое» участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»:

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования «Синицкое»;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования «Синицкое» ;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Синицкое»;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании «Синицкое» ;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Синицкое» .

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами муниципального образования «Синицкое» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Глава муниципального образования «Синицкое»

Статья 13. Глава муниципального образования «Синицкое».

1. Глава муниципального образования «Синицкое» является высшим должностным лицом муниципального образования «Синицкое» и возглавляет администрацию муниципального образования «Синицкое» .

2. Глава муниципального образования «Синицкое» представляет муниципальное образование «Синицкое» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования «Синицкое».

3. Глава избирается жителями муниципального образования «Синицкое» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Синицкое», а также порядок назначения и проведения выборов главы устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава муниципального образования «Синицкое» подконтролен и подотчетен жителям и Совету депутатов муниципального образования «Синицкое».

5. Глава муниципального образования «Синицкое» избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Глава муниципального образования «Синицкое» был избран. Глава муниципального образования «Синицкое» наделяется полномочиями с момента принесения присяги.

6. Глава муниципального образования «Синицкое» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность Глава муниципального образования «Синицкое» приносит следующую присягу:

«Вступая в должность Главы муниципального образования «Синицкое», торжественно обещаю что буду добросовестно исполнять обязанности Главы муниципального образования «Синицкое» , защищать интересы жителей муниципального образования «Синицкое» , уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Синицкое» , а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов путем ее произнесения Главой муниципального образования «Синицкое» и подписания им текста присяги.

8. Глава муниципального образования «Синицкое» вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе муниципального образования «Синицкое» в целях эффективного осуществления им своих полномочий, за счет бюджета муниципального образования «Синицкое» гарантируются:

а) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

б) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования «Синицкое» устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»;

г) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского

страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

д) обязательное социальное страхование на условиях и порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

е) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного авто

транспорта или возмещения расходов за использование личного авто

транспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах,

установленных решением Совета депутатов муниципального образования

«Синицкое»;

ж) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Синицкого сельского поселения;

з) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Синицкое»;

и) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих муниципального образования «Синицкое»;

к) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Синицкое» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

л) компенсационная выплата в случае причинения вреда здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области

10. Если отдельные гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования «Синицкое» на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих, и одним из таких условий является стаж муниципальной службы, общий трудовой стаж или непрерывный трудовой стаж, то срок полномочий главы муниципального образования «Синицкое» включается в стаж муниципальной службы, общий трудовой стаж или непрерывный трудовой стаж и исчисляется в порядке, предусмотренном для этих видов стажа.

Статья 14. «Компетенция главы муниципального образования «Синицкое».

1. Глава муниципального образования «Синицкое» как глава муниципального образования «Синицкое»

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих муниципального образования «Синицкое»;

в) определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования «Синицкое» и организует ее работу;

г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Синицкое»; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Синицкое»;

д) имеет право вносить проекты решений и постановлений муниципального совета муниципального образования «Синицкое» в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое»; е) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», которая утверждается постановлением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» ;

ж) подписывает и обнародует решения и постановления Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»;

з) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Синицкое»;

и) назначает представителей муниципального образования «Синицкое» на съезде муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

к) присваивает почетные звания муниципального образования «Синицкое» в порядке, установленном решением Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» .

2. Глава муниципального образования «Синицкое» осуществляет иные полномочия, которыми наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Синицкое» , решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Синицкое» , соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» .

3. По вопросам своего ведения глава муниципального образования «Синицкое» вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы муниципального образования «Синицкое» не могут быть изданы по каким –либо иным вопросам. Постановления главы муниципального образования «Синицкое» могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава муниципального образования «Синицкое» , соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района, или решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

4. Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Синицкое» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», главе муниципального образования «Синицкое» , органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Синицкое», инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Синицкое» , обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы муниципального образования «Синицкое» подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) , если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы муниципального образования «Синицкое» .

Постановления главы муниципального образования «Синицкое» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы муниципального образования «Синицкое».

Постановления главы муниципального образования «Синицкое» , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава муниципального образования «Синицкое» представляет Совету депутатов муниципального образования «Синицкое» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Синицкое» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 15. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Синицкое».

1. Полномочия действующего главы муниципального образования «Синицкое» прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования «Синицкое».

2. Полномочия действующего главы муниципального образования «Синицкое» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Синицкое» ;

л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы муниципального образования «Синицкое» в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы муниципального образования «Синицкое» ;

м) признания выборов главы муниципального образования «Синицкое» несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава муниципального образования «Синицкое» вступил в должность;

н) преобразования муниципального образования «Синицкое», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Синицкого сельского поселения;

о) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

п) увеличения численности избирателей Синицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Синицкого сельского поселения или объединения Синицкого сельского поселения с городским округом.

р) удаления главы муниципального образования «Синицкое» в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы муниципального образования «Синицкое» об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования «Синицкое» .

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Синицкое» констатируется Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных пунктами «б», «ж», «л» пункта 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Синицкое». В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования «Синицкое» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы муниципального образования «Синицкое» осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу муниципального образования «Синицкое» возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования «Синицкое» по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Синицкое» , устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» .

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Синицкое» Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» обязан назначить досрочные выборы главы муниципального образования «Синицкое» в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» , в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава муниципального образования «Синицкое» , они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 16. Ответственность главы муниципального образования «Синицкое».

1. Глава муниципального образования «Синицкое» несет ответственность перед населением муниципального образования «Синицкое» в форме отзыва главы муниципального образования «Синицкое».

2. Совет депутатов при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Синицкое» вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации Главой муниципального образования «Синицкое». 3. Глава муниципального образования «Синицкое» несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 17. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Синицкое».

1. В случаях, когда глава муниципального образования «Синицкое» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы муниципального образования «Синицкое», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Синицкое» - иной муниципальный служащий муниципального образования «Синицкое»

Исполняющим обязанности главы муниципального образования «Синицкое» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации муниципального образования «Синицкое» исполнять обязанности главы муниципального образования «Синицкое» при наличии оснований, предусмотренных п.1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного муниципального служащего местной администрации муниципального образования «Синицкое» или распоряжением главы муниципального образования «Синицкое» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении обязанности главы муниципального образования не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Синицкое» в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования «Синицкое» не назначен в порядке, предусмотренном п.2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования «Синицкое» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Синицкое», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», решениях Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 18. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Синицкое».

1. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Синицкое» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Синицкое»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Синицкое»;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования «Синицкое» в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Синицкое» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы муниципального образования «Синицкое», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Синицкое» - иной муниципальный служащий Синицкой администрации.

Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Синицкое» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Синицкое» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Синицкое» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Синицкое», - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Синицкое» - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Синицкое» прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принятия присяги вновь избранным главой муниципального образования «Синицкое» - по основанию , предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Синицкое», - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования «Синицкое».

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Синиц кое» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Синицкое», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Синицкое», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 18.1 Удаление главы муниципального образования «Синицкое» в отставку.

1. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования «Синицкое» в отставку по инициативе Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» или по инициативе высшего должностного лица Архангельской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Архангельской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Синицкое» в отставку могут служить решения, действия (бездействия) главы муниципального образования «Синицкое», повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования «Синицкое», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования «Синицкое», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» федеральными законами и законами Архангельской области;

в) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Синицкое» Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования «Синицкое», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку. О выдвижении данной инициативы не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое», уведомляются глава муниципального образования «Синицкое» и Губернатор Архангельской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Архангельской области)

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Архангельской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами Архангельской области, и (или) действий (бездействия) главы муниципального образования «Синицкое», повлекших (повлекшего) наступление последствий:

- установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов муниципального образования «Синицкое»;

- владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Синицкое»,

Решение об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Архангельской области.

6. Инициатива Губернатора Архангельской области об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое». О выдвижении данной инициативы не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое», уведомляется глава муниципального образования «Синицкое».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» или Губернатора Архангельской области об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8 Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

9. Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» решения об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» или Губернатора Архангельской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов «Синицкое» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования «Синицкое» не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования «Синицкое» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» или Губернатора Архангельской области об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования «Синицкое», вопрос об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» не ранее чем через один месяц со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», на котором рассматривался данный вопрос.

Глава IV. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое»

Статья 19. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое».

1. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Синицкое»

2. В состав Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» входит 7 депутатов и глава муниципального образования «Синицкое».

3. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Синицкое» сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с избирательными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов был избран в правомочном составе.

Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».)

4. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» осуществляется администрацией муниципального образования «Синицкое». Финансирование Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Синицкое».

5. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» несет ответственность перед населением муниципального образования «Синицкое», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 20. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

1. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» собирается на первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое», на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» , осуществляется на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» , заседаниях его специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» созываются и проводятся председателем Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой муниципального образования «Синицкое» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности членов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» созывается внеочередное заседание Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности членов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

7. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» принимает регламент, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 21. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования «Синицкое», если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования «Синицкое».

2. Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Синицкое»):

а) принимается Устав муниципального образования «Синицкое» и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет муниципального образования «Синицкое» и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Синицкое» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принимаются планы и программы развития муниципального образования «Синицкое», утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Синицкое», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Синицкое»;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое» и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления муниципального образования «Синицкое»;

ж) устанавливается порядок подготовки генерального плана муниципального образования «Синицкое», утверждается генеральный план муниципального образования «Синицкое», устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план муниципального образования «Синицкое»;

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования «Синицкое»;

и) утверждаются правила землепользования и застройки муниципального образования «Синицкое»;

к) определяется порядок участия муниципального образования «Синицкое» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Синицкое» и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое»;

н) заключается со стороны муниципального образования «Синицкое» учредительный договор и утверждается со стороны муниципального образования «Синицкое» устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Синицкое», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Синицкое»;

п) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

р) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования «Синицкое»;

с) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» и иных муниципальных правовых актов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Синицкое»;

т) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Синицкое»;

у) утверждаются почетные звания муниципального образования «Синицкое», определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Синицкое», а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования «Синицкое» к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», имеющие более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое». Решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 22. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» принадлежит, если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования «Синицкое», депутатам Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», главе муниципального образования «Синицкое», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Синицкое», прокуратуре, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Синицкое», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» о бюджете муниципального образования «Синицкое», об утверждении отчета о его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» только администрацией муниципального образования «Синицкое». Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Синицкое», могут быть внесены на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» только по инициативе главы муниципального образования «Синицкое» или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» и направляется главе муниципального образования «Синицкое» для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава муниципального образования «Синицкое» в течение 10 дней со дня получения решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции)

4. Решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» подлежат в течении 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое». Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

5. Решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» регулируются Уставом муниципального образования «Синицкое» и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 23. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования «Синицкое».

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Синицкое», постановление Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» может быть принято только по инициативе главы муниципального образования «Синицкое», местной администрацией муниципального образования «Синицкое».

2. Постановление Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» принимается большинством голосов от установленной численности членов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» и подписывается главой муниципального образования «Синицкое».

3. К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», по которым принимаются постановления Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» относятся:

а) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» и выборов главы муниципального образования «Синицкое» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума муниципального образования «Синицкое» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования «Синицкое» или депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» , голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Синицкое » , преобразования муниципального образования «Синицкое» в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории муниципального образования «Синицкое».

д) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» наделяется федеральными законами , Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Синицкое».

4. Постановления Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» , принятые в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «в», «д» пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования «Синицкое» , подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» регулируется Уставом муниципального образования «Синицкое» и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» .

6. Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» об удалении главы муниципального образования «Синицкое» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 24. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» в сфере контроля.

1. Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования «Синицкое», муниципальных служащих администрации муниципального образования «Синицкое » и руководителей муниципальных образований и учреждений только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Синицкое» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Синицкое» и иных подведомственных главе муниципального образования «Синицкое» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Синицкое».

2. Каждый депутат вправе направлять Главе, муниципальным служащим администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое» депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить другую информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» вправе принять постановление о проведении на заседании Совета депутатов часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава, муниципальные служащие администрации, руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое» . Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов муниципального образования «Синицкое». Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо правовые акты не могут приниматься.

4. Совет депутатов вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов принять постановление о направлении главе, муниципальному служащему администрации или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования «Синицкое» депутатского запроса с требованием явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета.

5. Совет депутатов в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Синицкое» двумя третями голосов от установленной численности депутатов вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов на заседании которого проводится его обсуждение. Глава муниципального образования «Синицкое» имеет право давать на заседании Совета депутатов свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течении одного месяца со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.

6. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 25. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

1. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов из своего состава избирает председателя, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения некоторых вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов и заместитель председателя избираются в порядке предусмотренном Регламентом, на срок их полномочий в качестве депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» .

4. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной), либо на непостоянной основе по решению Совета депутатов.

5. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» :

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов;

в) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

г) подписывает постановления Совета депутатов;

д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами , законами Архангельской области и Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» .

6. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

7. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Синицкое». Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов в соответствии с Регламентом муниципального образования «Синицкое»

Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»;

г) преобразования муниципального образования «Синицкое», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а так же в случае упразднения муниципального образования «Синицкое»;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Синицкое»;

е) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) увеличения численности избирателей муниципального образования «Синицкое» более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Синицкое» или объединения муниципального образования «Синицкое» с городским округом;

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности членов Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Статья 27. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»

1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.Депутату Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» за счет средств бюджета муниципального образования «Синицкое» гарантируются:

1) Освобождение депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета Синицкого сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»;

2) Вознаграждение депутату Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»;

3) Транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Синицкого сельского поселения;

4) Возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Синицкого сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Синицкого сельского поселения;

5) Включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» для выполнения своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов муниципального образования «Синицкое», включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое »;

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое»;

г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей муниципального образования «Синицкое».

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» , в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» прекращения со дня прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой не совместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое»;

м) признания выборов депутата Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» был наделен своими полномочиями;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Глава V. Администрация муниципального образования «Синицкое».

Статья 28. Администрация муниципального образования «Синицкое».

1. Администрация муниципального образования «Синицкое» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Синицкое».

2. Возглавляет администрацию муниципального образования «Синицкое» и руководит ею на принципах единоначалия глава муниципального образования «Синицкое».

Администрация муниципального образования «Синицкое» состоит из главы муниципального образования «Синицкое» и муниципальных служащих администрации муниципального образования «Синицкое».

3. Администрация муниципального образования «Синицкое» в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования «Синицкое», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Синицкое» федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация муниципального образования «Синицкое» исполняет на территории муниципального образования «Синицкое» Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав муниципального образования «Синицкое», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Синицкое», договоры и соглашения, заключенные муниципального образования «Синицкое». решения и постановления муниципального Совета муниципального образования «Синицкое», постановления и распоряжения главы муниципального образования «Синицкое».

4. Администрация муниципального образования «Синицкое» обладает правами юридического лица. Финансирование администрации муниципального образования «Синицкое» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Синицкое» .

5. Администрация муниципального образования «Синицкое» несет ответственность перед населением муниципального образования «Синицкое», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава муниципального образования «Синицкое» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования муниципального образования «Синицкое» , нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» , издает постановления местной администрации и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», а также распоряжения местной администрации муниципального образования «Синицкое» по вопросам организации работы местной администрации муниципального образования «Синицкое».

Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования «Синицкое» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», главе муниципального образования «Синицкое», органам территориального общественного самоуправления, прокуратуре, инициативной группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Синицкое»,обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Синицкое», затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию)в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования)решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы),то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Синицкое» вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования),если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации муниципального образования «Синицкое».

Постановления администрации муниципального образования «Синицкое», затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 29. Структура администрации муниципального образования «Синицкое»

1. Структура администрации муниципального образования «Синицкое» - перечень должностей и структурных подразделений органов местного самоуправления утверждается решением Совета депутатов по представлению Главы муниципального образования «Синицкое».

2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования «Синицкое» подчиняются Главе муниципального образования «Синицкое» и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 30. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании «Синицкое».

1. Муниципальные служащие муниципального образования «Синицкое» (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования «Синицкое» в ее штатном расписании, утверждаемом главой муниципального образования «Синицкое».

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы муниципального образования «Синицкое» Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области.

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области , а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта в органе местного самоуправления муниципального образования «Синицкое»;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5.Решение вопросов, указанных в п. 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования «Синицкое», относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Синицкое».

Статья 31. Муниципальное имущество муниципального образования «Синицкое».

1.Муниципальное имущество муниципального образования «Синицкое» служит для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования «Синицкое».

2. От имени муниципального образования «Синицкое» права собственника осуществляет Совет депутатов муниципального образования «Синицкое», глава муниципального образования «Синицкое» и администрация муниципального образования «Синицкое» в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования «Синицкое» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Синицкое». Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» не вправе расширять свою компетенцию в области распоряжения и управления имуществом муниципального образования «Синицкое » по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования «Синицкое».

3. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Синицкое», а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования «Синицкое», закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Синицкое».

4. Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Синицкое», которые имеют особо важное значение для муниципального образования «Синицкое » и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», выражаемого в его постановлении.

5. Муниципальный Совет муниципального образования «Синицкое» своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего муниципального образования «Синицкое», размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Синицкое».

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Синицкое» в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях,, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета муниципального образования «Синицкое». Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

7. Муниципальное имущество муниципального образования «Синицкое» не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация муниципального образования «Синицкое» под руководством главы муниципального образования «Синицкое» осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального образования « Синицкое».

9. Администрация муниципального образования «Синицкое» ведет реестр муниципального имущества муниципального образования «Синицкое». Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования «Синицкое» предоставляется Совету депутатов муниципального образования «Синицкое» одновременно с предоставлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Синицкое».

10.В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

Статья 32. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Синицкое».

1. Для решения вопросов местного значения глава муниципального образования «Синицкое» вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования «Синицкое».

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое» назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования «Синицкое» в соответствии с федеральным законом.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое» действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое» размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются исключительно решением Совета депутатов. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Синицкое» не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов и главой муниципального образования «Синицкое» в порядке и в сроки, которые определяются решением Совета депутатов, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

5. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Синицкое», устанавливаются и изменяются Советом депутатов в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Принятие решений Совета депутатов, предусмотренных настоящей статьей Устава, относится к его исключительной компетенции.

Статья 33. Бюджет муниципального образования «Синицкое».

1. Администрация муниципального образования «Синицкое» под руководством главы муниципального образования «Синицкое» осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Синицкое».

2. Проект бюджета муниципального образования «Синицкое» вносится администрацией муниципального образования «Синицкое» в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» в срок не позднее 15ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования «Синицкое» только поправки, направленные на распределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования «Синицкое» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования «Синицкое» могут быть внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» только при наличии положительного заключения администрации муниципального образования «Синицкое». Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования «Синицкое» поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования «Синицкое».

4. Исполнение бюджета муниципального образования «Синицкое» осуществляется только администрацией муниципального образования «Синицкое ».

5. Проект бюджета муниципального образования «Синицкое» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования «Синицкое» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Синицкое» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Синицкое» с указанием фактических затрат на их денежное содержание, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Синицкое» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала, в порядке установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое». Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования «Синицкое», действующей на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» о бюджете муниципального образования «Синицкое» на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом муниципального образования «Синицкое» осуществляется администрацией муниципального образования «Синицкое».

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Синицкое» предоставляется местной администрацией муниципального образования «Синицкое» не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом депутатов муниципального образования «Синицкое» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Синицкое».

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Синицкое».

Статья 34. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Синицкое».

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Синицкое» вносятся решением Совета депутатов , принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального образования «Синицкое».

2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрении вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в него, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования «Синицкое». Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановления Совета депутатов о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» о внесении изменений и (или)дополнений в Устав муниципального образования «Синицкое», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Синицкое» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Синицкое», полномочия органов местного самоуправления(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Синицкое») вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, изменяющие срок полномочий главы муниципального образования «Синицкое» применяется только к главе муниципального образования «Синицкое» избранного после вступления в силу указанного решения.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Синицкого сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Синицкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения.

Статья 35. Заключительные положения.

Устав муниципального образования «Синицкое» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Устав муниципального образования «Синицкое», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» от 23.11.2005 №2 «О принятии Устава муниципального образования «Синицкое», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-западному федеральному округу 20 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером № RU295243132005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава муниципального образования «Синицкое».

2. Положения пункта 5 статьи 13 и пункта 3 статьи 19 о сроке полномочий Главы и Совета депутатов одного созыва применяются только к главе муниципального образования «Синицкое» и Совета депутатов муниципального образования «Синицкое», избранным после 1 января 2006 года.

3. Глава муниципального образования «Синицкое» вправе принять постановления, регулирующие иные отношения, не включенные в настоящий Устав, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Синицкое» в соответствии с федеральным законом.

Глава муниципального

образования «Синицкое»

А.В.Илатовская