Устав Михайловского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН

МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

Михайловского сельсовета

Принят решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.05.2005 №46

{Утратило силу: решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района от 23.06.2010 №145}

(Изменения:

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.05.2007 №202;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.08.2007 №212;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.03.2008 №11;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 02.12.2008 №49;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.08.2009 №97;

решение Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, применяемых на всей территории Михайловского сельсовета и имеет прямое действие.

Положения Устава (в случае, если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления Михайловского сельсовета, не должны противоречить настоящему Уставу.

Глава 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 1. Михайловский сельсовет и его статус

Официальное наименование муниципального образования - Михайловский сельсовет.

Муниципальное образование Михайловский сельсовет наделен статусом сельского поселения законом Амурской области Российской Федерации от 21.09.2005г № 51-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Благовещенского района и муниципальных образований в его составе».

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

Сокращенное наименование: Михайловский сельсовет.

(в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Михайловский сельсовет образован в 1938 году на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР № 646/88 от 27.11.1938 году и является муниципальным образованием Благовещенского района Амурской области.

Административный центр сельсовета - село Михайловка

Статья 2. Границы Михайловского сельсовета

1. Территория сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория сельсовета входит в состав территории Благовещенского района.

3. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли, предназначенные для отдыха (рекреационные земли), земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения в количестве 290,76 кв. км. в границах сельсовета, установленные законом Амурской области Российской Федерации от 21.09.2005г № 51-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Благовещенского района и муниципальных образований в его составе».

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

4. В состав территории Михайловского сельсовета входят сельские населенные пункты: село Михайловка, село Грязнушка.

5. Границы сельсовета устанавливаются в соответствии со следующими требованиями:

1) Границы сельсовета, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав сельсовета.

2) Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории сельсовета.

3) Территория сельсовета не может входить в состав территории другого поселения.

4) Территория сельсовета должна полностью входить в состав территории Благовещенского района

6. Схема территории Михайловского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу. Официальным документом, фиксирующим границы Михайловского сельсовета, является карта Благовещенского района.

Статья 3. Изменение границ Михайловского сельсовета

1. Изменение границ сельсовета осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

1) изменение границ сельсовета осуществляется Законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума

3) инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решением соответствующих органов самоуправления, органов государственной власти.

4) в целях получения согласия при изменении границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета

4.1) изменение границ сельсовета, входящего в муниципальный район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения сельсовета и городских округов, выраженного представительными органами сельсовета и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района;

(п. 4.1. введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

5) изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих, в его состав населенных пунктов к территориям других

поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским Советом народных депутатов.

Статья 4. Преобразование Михайловского сельсовета

1. Преобразование сельсовета осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, Михайловского сельского Совета народных депутатов (далее по тексту - сельский Совет) органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

2. Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке, установленном Федеральным законом № 119-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета, оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. В целях получения согласия населения на преобразование сельсовета проводится голосование по вопросам преобразования сельсовета.

5. Объединение сельсовета с городским округом осуществляется с согласия населения сельсовета и городского округа, выраженного представительными органами сельсовета и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Сельсовет при объединении с городским округом утрачивает статус муниципального образования.

(ч. 5 введена в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Статья 5. Символика сельсовета

1. Михайловский сельсовет, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МИХАЙЛОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 6. Вопросы местного значения Михайловского сельсовета

К вопросам местного значения Михайловского сельсовета относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло -,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введена в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введен в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(п. 16 исключен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.08.2007 №212)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(п. 25 исключен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 02.12.2008 №49)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

29)

(п. 29 исключен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(п. 28-30 введены в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. 31 введен в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 32 и 33 введены в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

1.1 Утратила силу.

(ч. 1.1. введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

2.

(ч. 2 исключена в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

3. Утратила силу.

4. Утратила силу.

5. Утратила силу.

6. Утратила силу

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) Утратил силу.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 02.12.2008 №49)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. введен в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

9) создание условий для развития туризма

(п. введен в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

1.1. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом сельсовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1. введена в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 6.1. введена в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

(п. введен в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Михайловского сельсовета обладают следующими полномочиями:

(ч. 1 введена в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

1) принятие Устава Михайловского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Михайловского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Благовещенского района;

(п. 4.1 введен в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Михайловского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельсовет, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. введен в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 8. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. Органы местного самоуправления сельсовета вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7,1 -9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие, специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Михайловского сельсовета.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств сельского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлением целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Михайловского сельсовета, местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборов, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Михайловского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Михайловского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

1) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

2) отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

3) равного доступа к муниципальной службе;

4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Михайловском сельском Совете, главой сельсовета, а также в любом из созданных ими, органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Михайловского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Михайловского сельского Совета народных депутатов, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 11. Формы непосредственного участия населения Михайловского сельсовета в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Михайловского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) публичные слушания;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. местный референдум проводится на всей территории Михайловского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Михайловским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Михайловского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума, по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

4.1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 чел.

4.2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

4.3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4.4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума.

4.5. Комиссия, указанная в пункте 4.2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайство и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Устава

- о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4.6. Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

4.7. В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия, указанная в пункте 4.2. настоящей статьи, в течение 15 дней, со дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4.8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

4.9. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группой по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию, указанную в пункте 4.2. настоящей статьи,

4.10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи, оформляется правовыми актами Михайловского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, сбор подписей участников местного референдума не проводится

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

5. Михайловский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.

(в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Михайловского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

(ч. 6 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Михайловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Михайловского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Михайловского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Амурской области.

(ч. 10 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Михайловского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы, назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 3 статьи 9 Избирательного Кодекса Амурской области, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Депутаты сельского Совета, глава сельсовета избираются по мажоритарной системе.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными окружная избирательная комиссия принимает решение о признании избранным кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, либо кандидата, зарегистрированного ранее, при равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами. В случае голосования по одному кандидату избранным признается кандидат, если за него проголосовало не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Избранным главой сельсовета признается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов, принявших участие в голосовании.

В случае, если ни один из кандидатов на должность главы сельсовета не был избран, избирательная комиссия сельсовета назначает повторное голосование по выборам главы сельсовета по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

(ч. 2 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным Кодексом Амурской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(ч. 3 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 14. Отзыв депутата сельского Совета, главы сельсовета

1. Депутат сельского Совета, глава сельсовета могут быть отозваны избирателями по основаниям :

1) нарушение Конституции РФ, федерального областного законодательства, Устава сельсовета и иных нормативных правовых актов сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности, определенных Уставом сельсовета, в том числе отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонения от участия в заседаниях сельского Совета, его комиссий;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы сельсовета.

2. Не могут являться основаниями для отзыва:

1) политическая деятельность депутата, главы сельсовета;

2) позиция, выраженная при голосовании.

Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета не может быть проведено не ранее чем через 6 месяцев с момента их избрания и не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока их полномочий.

(ч. 2 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18 лет и проживающему на территории сельсовета, а также в соответствии с международными договорами РФ иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории сельсовета и достигшим на день голосования 18-летнего возраста.

4. Подготовку и проведение голосования, подведение итогов голосования осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, функции которых осуществляет система избирательных комиссий в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

5. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы сельсовета и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее двух процентов от числа избирателей округа, поделенного на количество мандатов, под требованием проведения голосования по отзыву главы сельсовета - соответственно пять процентов избирателей на территории сельсовета.

6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 50 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 5 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты проведения, направляют в администрацию сельсовета письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течении 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания обнародуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата и главу сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы сельсовета по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени проведения собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляется за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месте жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или в письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе сельсовета должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, число участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы сельсовета проводится соответственно окружной или избирательной комиссией сельсовета на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течении трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течении семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного в настоящем Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает сельский Совет, главу сельсовета и население.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы сельсовета начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30- й день. В случае, если в течении этого срока не было собрано необходимо количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главу сельсовета разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока подписей.

Порядок сбора подписей требования к оформлению подписных листов, их предъявлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с избирательным Кодексом Амурской области.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед сельским Советом о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в сельский Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Сельский Совет уведомляет депутата или главу сельсовета в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания сельского Совета.

(абз. 13 исключен в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

Сельский Совет принимает решение по этому вопросу в течении 15 дней со дня поступления необходимых документов.

Решение сельского Совета в 5- дневный срок со дня его принятия до сведения депутата или главы сельсовета.

Дата голосования по отзыву депутата или главы сельсовета назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном Избирательным Кодексом Амурской области.

Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв голосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

8. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, осуществляются за счет средств сельского бюджета.

(в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 15. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Михайловского сельсовета

1. Голосование по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования сельсовета назначается Михайловским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законом Амурской области « О местном референдуме в Амурской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом . № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(ч. 3 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Михайловского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, численностью 3% от числа жителей, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Михайловским сельским Советом народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Михайловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправления осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Михайловского сельсовета, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Михайловским сельским

Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Михайловского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области « Об организации территориального общественного самоуправления населения в области», настоящим Уставом, Положением о территориальном общественном самоуправлении в Михайловском сельсовете.

Статья 18. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Выборы и деятельность, финансирование органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Михайловским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления главой Михайловского сельсовета.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным сельским Советом.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае он подлежит

государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимаются участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использование средств местного бюджета;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

4) вправе вносить в Михайловский сельской Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок, формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Михайловского сельсовета Михайловским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Михайловского сельского Совета народных депутатов, главы Михайловского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Михайловского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Михайловского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

2) проект местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 введен в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

4) вопросы о преобразовании Михайловского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Михайловским сельским Советом народных депутатов.

5 Итоги обсуждения и принятые на публичных слушаниях решения подлежат обнародованию.

(ч. 5 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 20. Собрание граждан

1. На части территории Михайловского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориально-общественного самоуправления могут, проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом в порядке, установленном настоящим уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о территориальном общественном самоуправлении.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(ч. 7 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут, проводится конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Михайловским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если

в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

(ч. 4 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Михайловского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Михайловского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Михайловского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

Органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Михайловского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Михайловским сельским Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Михайловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета- при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Михайловского сельсовета.

за счет средств бюджета Амурской области- при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Михайловского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Органы, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления.

(ч. 2 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 25. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Михайловского сельсовета составляют:

1) Михайловский сельский Совет народных депутатов Благовещенского района Амурской области (сокращенное наименование- Михайловский сельский Совет народных депутатов) - представительный орган Михайловского сельсовета.

2) Глава Михайловского сельсовета - возглавляет администрацию Михайловского сельсовета.

3) Администрация Михайловского сельсовета Благовещенского района Амурской области (сокращенное наименование - Администрация Михайловского сельсовета) - исполнительно-распорядительный орган Михайловского сельсовета.

(ч. 1 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как, путем внесения изменений в настоящий Устав сельсовета. Решение сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

Раздел 1. Михайловский сельский Совет народных депутатов

Статья 26. Статус Михайловского сельского Совета народных депутатов

1. Михайловский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Михайловского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Михайловского сельсовета

2. Утратила силу.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

3. Михайловский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Михайловский сельский Совета народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Михайловский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Михайловского сельсовета.

6. Срок полномочий Михайловского сельского Совета народных депутатов 4 года.

(ч. 6 ввести в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 27. Структура Михайловского сельского Совета народных депутатов

1. Михайловский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Михайловский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Михайловского сельского Совета народных депутатов входят:

1) сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

2) председатель сельского Совета;

3) заместитель председателя сельского Совета;

4) постоянные комиссии сельского Совета.

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Михайловского сельского Совета народных депутатов

Статья 28. Председатель Михайловского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Михайловского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Михайловского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2.Председатель Михайловского сельского Совета народных депутатов

избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Михайловского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численность не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Выражение не доверия или отставка председателя Михайловского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Михайловского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяется Регламентом сельского Совета.

Статья 29. Полномочия председателя Михайловского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Михайловского сельского Совета народных депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Михайловского сельского Совета народных депутатов;

2) созывает заседание сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведение, а также проект повестки дня;

3) ведет заседание сельского Совета народных депутатов;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

6) подписывает решения сельского Совета, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний сельского Совета и иные документы сельского Совета;

(п. в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллектива, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями, действующими на территории сельсовета;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом.

Статья 30. Заместитель председателя Михайловского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Михайловского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя сельского Совета, избираемый на заседании сельского Совета путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 31. Полномочия Михайловского сельского Совета Народных депутатов

1. В исключительной компетенции Михайловского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Михайловского сельского Совета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и годового отчета об исполнении местного бюджета;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Михайловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Михайловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Михайловский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Михайловского сельского Совета народных депутатов;

13)

14)

(п. 13 и 14 исключены в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

18.1) признает в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

(п. 18.1. введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

19)

20)

(п. 19 и 20 исключены в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Михайловского сельсовета, границ и правового режима природной зоны,

24) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета.

25)

(п. 25 исключен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

31.1) принимает решения об отчуждении (в том числе путем приватизации, кроме приватизации жилищного фонда) объектов муниципальной собственности сельсовета, стоимость которых превышает 500000 рублей, приобретении в муниципальную собственность сельсовета объектов муниципальной собственности, стоимость которых превышает 500 000 рублей (за исключением приобретения имущества по целевым программам).

(п. введен в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

32) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Порядок деятельности Михайловского сельского Совета народных депутатов

1. Михайловский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.08.2007 №212)

1.1. Вновь избранный Михайловский сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

(п. 1.1. введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.08.2007 №212)

2. Заседания Михайловского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Михайловский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

4.1. Решения Михайловского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом.

(п. 4.1. введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.08.2007 №212)

5. Очередные заседания Михайловского сельского Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем сельского Совета.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.08.2007 №212)

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

О времени созыва и месте проведения заседания Михайловского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания.

По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Михайловского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Михайловского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1\3 депутатов сельского Совета народных депутатов.

Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

(ч. 5 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

6. Заседания Михайловского сельского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.08.2007 №212)

7. Михайловский сельский совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Михайловского сельского Совета народных депутатов ведёт заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Михайловского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Михайловского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Михайловский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Михайловского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Михайловского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия сельского Совета также прекращаются:

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.08.2007 №212)

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Михайловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

5) утраты сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

б) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединение сельсовета с городским округом.

(п. 5 и 6 введены в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

2. Досрочное прекращение полномочий Михайловского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 3 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 34. Выборы депутатов Михайловского сельского Совета народных депутатов.

1. В Михайловский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

2. Депутаты Михайловского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Михайловском сельсовете, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Статья 35.

(ст. 35 исключена в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Статья 36. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

2) участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

4) участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

5) участие в публичных, депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями;

8) депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесённых к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 37. Права депутата Михайловского сельского Совета народных депутатов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Михайловским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

2. Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии сельского совета народных депутатов;

2) предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

3) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивов голосования, давать справки;

6) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

3. Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом сельского Совета.

Статья 38.

(ст. 38 исключена в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Статья 39. Расходы на обеспечение деятельности Михайловского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Михайловского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел 2. ГЛАВА МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 40. Глава Михайловского сельсовета

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

1. Глава Михайловского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию Михайловского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Михайловскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5.

6.

7.

(ч. 5-7 исключены в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Статья 41 Выборы и вступление в должность главы Михайловского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральными законами.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Михайловского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги на расширенном заседании Михайловского сельского Совета народных депутатов. Глава сельсовета не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Михайловского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Михайловского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Михайловского сельсовета».

Статья 42. Полномочия главы Михайловского сельсовета

1. Глава сельсовета, обладая собственной компетенцией:

1) представляет Михайловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

2. Глава сельсовета, возглавляя администрацию сельсовета, осуществляет полномочиями:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

3) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

4) открывает и закрывает расчетные счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

7) организует контроль за выполнением, органами и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельсовета, полномочий по решению вопросов местного значения;

8) обладает правом внесения в Михайловский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

9) представляет на утверждение Михайловского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета, годовой отчет об исполнении местного бюджета;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

10) представляет на рассмотрение Михайловского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

11) представляет на утверждение Михайловского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

12) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Михайловского сельского Совета народных депутатов;

13) представляет на утверждение Михайловского сельского Совета народных депутатов план и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области;

17) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

18) представляет Михайловскому сельскому Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации сельсовета;

19) регистрирует устав территориального общественного самоуправления.

3. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы Михайловского сельсовета

1. Полномочия главы Михайловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Михайловского сельсовета;

10) преобразование Михайловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединение сельсовета с городским округом.

(п. 10-12 введены в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Статья 44. Исполнение обязанностей главы Михайловского сельсовета

В случае временного отсутствия главы сельсовета, возглавляющего администрацию, его обязанности, в соответствии с распоряжением администрации сельсовета, исполняет один из специалистов администрации сельсовета. В случае отсутствия указанного распоряжения, обязанности главы сельсовета исполняет специалист, старший по должности.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, его полномочия временно исполняет специалист, старший по должности.

(ст. в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

Раздел 3. АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 45. Статус администрации Михайловского сельсовета

1. Администрация Михайловского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Михайловского сельсовета.

(в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Администрация является юридическим лицом.

Главой администрации является избранный населением глава сельсовета, работающий на принципах единоначалия.

2. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Расходы на содержание администрации обеспечиваются средствами бюджета сельсовета.

Статья 46. Полномочия администрации Михайловского сельсовета

1. К полномочиям администрации Михайловского сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения, бюджетные полномочия и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, отданных федеральными законами, законами Амурской области.

2. Администрация сельсовета в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития сельсовета, проект сельского бюджета, и организует их исполнение;

2) вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития территории сельсовета;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием сельсовета;

3.1) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;

(п. 3.1. введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

4) управляет муниципальной собственностью сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

4.1) осуществляет приватизацию муниципального имущества;

4.2) осуществляет приватизацию муниципального жилищного фонда в соответствии с федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации;

4.3) ведет учет муниципального жилищного фонда;

4.4) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

(п. 4.1-4.4 введены в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

5) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

6) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития сельсовета;

7) заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

8) выступает заказчиком на выполнение работ, оказание услуг по муниципальному заказу;

9) взимает плату за землю;

10) резервирует, изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

10.1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

(п. 10.1. введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

11) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

12) организует проведение на территории сельсовета гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

13) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

14) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

15) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

16) осуществляет функции администратора поступлений в местный бюджет;

17) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пени;

17.1) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

17.2) разработка и принятие актов об отчуждении (в том числе путем приватизации) объектов муниципальной собственности сельсовета, стоимость которых не превышает 500000 рублей, приобретении в муниципальную собственность сельсовета объектов муниципальной собственности, стоимость которых не превышает 500000 рублей, разработка и принятие актов о приобретении в муниципальную собственность имущества по целевым программам

(п. 17.1, 17.2 введены в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

18) ведает иными вопросами, отнесенными к компетенции администрации сельсовета федеральными законами и законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

(ч. 2 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 47. Расходы на содержание администрации Михайловского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел 4. Юридические лица

Статья 48. Органы Михайловского сельсовета, как юридические лица

1. Глава сельсовета, являющийся главой администрации, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, или дает доверенность должностному лицу сельсовета.

2. Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основанием для государственной регистрации местной администрации в качестве юридического лица является Устав муниципального образования.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

3. Юридические лица:

1) Администрация Михайловского сельсовета Благовещенского района Амурской области.

Сокращенное наименование - Администрация Михайловского сельсовета.

(в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Юридический адрес: улица Коммунальная д.6 село Михайловка Благовещенского района Амурской области Россия 675512

2) Утратил силу.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

Раздел 5. Статус выборных лиц органов местного самоуправления

(введен в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 48.1. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

4.1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) работе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день 17 календарных дней. Предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в южных районах области – 8 календарных дней;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

3) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;

4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий;

41) Главе сельсовета до момента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращения полномочий, выплачивается денежное вознаграждение с учетом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), в течение одного года со дня прекращения полномочий в случае:

- удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- неизбрание главы сельсовета, не достигшего пенсионного возраста, по истечении не менее одного полного срока пребывания в данной должности, на следующий срок полномочий.

В случае, если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), но не более одного года со дня прекращения полномочий;

(п. 4.1. введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 02.12.2008 №49)

5) иные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

(ст. 48.1 введена в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено междугородным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом»

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. введены в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003г № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(ч. 6-9 введены в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

Глава 4.1. Избирательная комиссия

(введена в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 48.2 Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования границ сельсовета.

2. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

4.Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется сельским Советом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии осуществляется сельским Советом на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

7. Формирование избирательной комиссии не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения сельского Совета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

8. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.

Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в порядке установленном статьей 24 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы сельсовета, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы сельсовета, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

13) в случаях, установленных Федеральным законом, Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов сельского Совета, повторные и досрочные выборы главы сельсовета;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

10. Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, участковых избирательных комиссий определяются федеральными законами, Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(ст. 48.2 введена в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

ГЛАВА 5 . МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органом и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Михайловского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

4) в абзаце третьем статьи 66 заменить слова «нормами» словами «требованиями» и слова «и порядком, установленным сельским Советом народных депутатов» заменить на слова «в порядке, установленном местной администрацией.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 16.08.2007 №212)

4. Устав Михайловского сельсовета и оформленные в виде правовых актов

решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Михайловского сельсовета всеми предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 50. Устав Михайловского сельсовета.

1. Устав Михайловского сельсовета принимается Михайловским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Михайловского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(ч.2 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

3. Устав Михайловского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Михайловского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст, принятого сельским Советом народных депутатов Устава Михайловского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе сельсовета на согласование

Глава сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления, подписывает принятый Устав и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с решением сельского Совета о принятии данного Устава, либо отклоняет Устав и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой сельсовета Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется п. 5-10 ст. 51 настоящего Устава и Регламентом Михайловского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Михайловского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Михайловского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

(ч. 6 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

8. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ч. введена в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

Статья 51. Правовые акты Михайловского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия.

1. Михайловский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(абз. второй и третий исключен в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

(ч. в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

1.1. Председатель сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(ч. введена в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

2. Нормативные правовые акты Михайловского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

3. Текст, принятого решения в течение 10 рабочих дней направляется на подписание главе сельсовета.

(ч. 3 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

(ч. в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

4. Глава сельсовета в течении 7 рабочих дней с момента поступления, подписывает принятое сельским Советом решение и обнародует его, а решение принятое сельским Советом по налогам подписывает и опубликовывает в печатных средствах массовой информации, либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(ч. 4 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

5. Решение, отклоненное главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

1) одобрить решение в редакции, предложенной главой сельсовета;

2) согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой сельсовета;

3) одобрить решение в ранее принятой редакции;

4) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненное главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Ни какие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование, первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы сельсовета. Решение, считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

8. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

9. В случае если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в раннее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течении семи дней и обнародованию.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Михайловского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания.

Нормативно правовые акты обнародуются путем вывешивания на «Доске объявлений» в селах сельсовета и в здании администрации на стенде «Информация» в течении 10 дней с момента их принятия (издания).

Нормативно правовые акты публикуются в районной газете «Земля и люди» в течение 14 дней с момента их принятия (издания).

(ч. 11 введена в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Михайловским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Михайловским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(ч. 13 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

15. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Благовещенского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 02.12.2008 №49)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или главой сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

17. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельсовета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

(ч. 17 введена в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Статья 52. Правовые акты главы Михайловского сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлено иное.

(ст. в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 53. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Организация муниципальной службы на территории сельсовета осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области о муниципальной службе, настоящим Уставом и положением о муниципальной службе сельсовета, принимаемым сельским Советом.

Финансирование муниципальной службы сельсовета осуществляется за счет средств сельского бюджета, путем выделения в его расходной части, отдельной строкой соответствующих ассигнований.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Амурской области №64-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области».

Стаж муниципальной службы приравнивается к стажу государственной службы.

Время работы, на должностях муниципальной службы, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законами Российской Федерации о государственной службе, законами области о государственной службе.

Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, а также в случаях, прямо предусмотренных федеральными и областными законами о муниципальной службе.

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке установленном федеральным законом.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы сельсовета - 60 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальных служащих возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе допускается не более, чем на один год.

На муниципального служащего сельсовета в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяется права государственного служащего в Российской Федерации, государственного служащего государственной службы области, устанавливаемые федеральными законами, законами области о государственной службе

2. Муниципальный служащий сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета

Размер денежного вознаграждения выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих сельсовета, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего и к денежному вознаграждению выборного должностного лица, определяются правовыми актами местного самоуправления сельсовета, в соответствии с законом Амурской области № 155-ОЗ «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Амурской области».

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего сельсовета, устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами области, Положением о муниципальной службе Благовещенского района, и Положением о муниципальной службе в Михайловском сельсовете.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, нормативно-правовыми актами Благовещенского района, а также иными нормативными правовыми актами сельсовета. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд

5. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органами государственной власти Амурской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (денежное вознаграждения, подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;

13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п. 13 введен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образований на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством и настоящим Уставом.

Гарантом является муниципальное образование в лице главы муниципального образования. Гарантия муниципального образования не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе самостоятельно определить управляющего имуществом.

Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется путем заключения письменного договора доверительного управления, заключаемого муниципальным служащим в течение 10 дней с даты поступления на муниципальную службу, на срок нахождения на муниципальной службе, но не более чем на 5 лет, если иное не предусмотрено законодательством. Копия договора предоставляется кадровой службе органа местного самоуправления.

Передача долей (пакетов акций) в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему.

Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

Статья 53.1, 53.2, 54 утратили силу (в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Михайловского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности Михайловского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельсовета;

(п. 7 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

(п. 17 исключен в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.03.2007 №194)

18) имущество, предназначенное для создания развития, охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введен в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 20 введен в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

1.1

(ч. 1.1. исключена в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

1.2

(ч. 1.2. исключена в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

2. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского совета народных депутатов.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у Михайловского сельсовета право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельсовета

1. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (с реестрами объектов муниципального имущества) утверждаемым сельским Советом.

2. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, принимаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Михайловский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Михайловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Михайловского сельсовета.

Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Михайловский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Михайловский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Михайловского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Михайловский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 6 введена в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 60. Бюджет Михайловского сельсовета

Михайловский сельсовет имеет собственный бюджет (сельский бюджет)

Сельский бюджет является самостоятельной составной частью бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджет сельсовета представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления сельсовета.

Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств сельсовета не допускается.

Сельский бюджет утверждается решением сельского Совета на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность сельского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита сельского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

Бюджет имеет формы и составные части, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если нормативные правовые акты самоуправления сельсовета устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о бюджете, применяется решение о бюджете.

Все расходы сельского бюджета покрываются общей суммой доходов сельского бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета. Доходы сельского бюджета и поступления из источников финансирования дефицита бюджета не увязываются с определенными расходами сельского бюджета, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью не является обязанностью сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

(абз. введен в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 61. Бюджетный процесс в Михайловском сельсовете

1. Органы местного самоуправления сельсовета в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета:

2) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования:

3) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом:

4) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части относящейся к местному бюджету;

5) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

6) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным Кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Благовещенского района.

(абз. введен в редакцию решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

2. Проект сельского бюджета принимается в двух чтениях.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, на заседании сельский Совет народных депутатов заслушивает доклад администрации сельсовета и содоклад постоянной комиссии сельского Совета народных депутатов по бюджету, собственности и аграрным вопросам и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о сельском бюджете на очередной финансовый год сельский Совет народных депутатов может:

а) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик сельского бюджета на очередной финансовый год, состоящую из представителей сельского Совета народных депутатов и администрации сельсовета, для разработки согласованного варианта характеристик сельского бюджета на очередной финансовый год, исходя из рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии сельского Совета народных депутатов, ответственной за рассмотрение бюджета, замечания и предложений, высказанных в ходе обсуждения на заседании сельского Совета народных депутатов.

В течение последующих 10 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант характеристик сельского бюджета.

Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

По окончании работы согласительной комиссии администрация сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета народных депутатов характеристики сельского бюджета на очередной финансовый год, а также проекты, связанные с характеристиками сельского бюджета.

б) вернуть проект администрации сельсовета на доработку. В течение последующих 10 дней администрация сельсовета дорабатывает указанный проект и вносит проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета народных депутатов повторно в первом чтении.

Сельский Совет народных депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о сельском бюджете на очередной финансовый год до 20 декабря текущего года. Во втором чтении проекта решения о сельском бюджете на очередной финансовый год рассматриваются поправки к тексту проекта и он выносится на голосование для принятия в целом.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

Отчетность об исполнении сельского бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении сельского бюджета осуществляется администрацией сельсовета.

Ежеквартальный, полугодовой, годовой, оперативные отчеты об исполнении сельского бюджета, представляются главой сельсовета в сельский Совет народных депутатов с обязательным рассмотрением итогов исполнения сельского бюджета на заседании сельского Совета народных депутатов.

(абз. 17 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

В течение года сельским Совет народных депутатов осуществляет контроль:

а) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

б) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, заседаниях сельского Совета народных депутатов и в связи с депутатскими запросами;

в) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении сельского бюджета.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

Администрация сельсовета ежегодно по истечении 1,5 месяцев после сдачи отчета представляет в сельский Совет народных депутатов отчет об исполнении сельского бюджета за прошедший финансовый год в форме проекта решения.

Годовой отчет об исполнении сельского бюджета составляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией Российской Федерации, которые применялись при утверждении решения о сельском бюджете на отчетный год.

Сельский Совет народных депутатов рассматривает головой отчет об исполнении сельского бюджета в течение месяца и принимает одно из двух решений:

а) об утверждении годового отчета об исполнении сельского бюджета;

б) об отклонении годового отчета об исполнении сельского бюджета

(ч. 2 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 24.03.2008 №11)

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

(ч. 4 в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 30.10.2006 №166)

5. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

6. Не допускается изъятие органами государственной власти свободных остатков средств местного бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов.

Статья 62. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном порядке поступающих в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления».

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Михайловского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Михайловского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Михайловского сельского Совета народных депутатов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

4. Доходы, фактически полученные, при исполнении бюджета сверх утвержденных сельским Советом решением о сельском бюджете, в первоочередном порядке направляются органом, исполняющим сельский бюджет, на уменьшение размера дефицита и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о сельском бюджете. При этом администрация сельсовета подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. При полном финансировании дефицита и погашении долговых обязательств дополнительные доходы распределяются только при внесении изменений и дополнений в решение о сельском бюджете.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать, изменять и отменять местные налоги и сборы, а также устанавливать ставки зачисления их в сельский бюджет. Введение местных налогов и сборов, установление размера по ним, предоставление льгот по их уплате, отмена и изменение их, а также

установление ставок зачисления в сельский бюджет осуществляется сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размеры платежей в порядке самообложения граждан устанавливаются в абсолютной величине равной для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер

платежей может быть уменьшен, в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита сельского бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Михайловского сельсовета принадлежит администрации сельсовета.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита сельского бюджета и (или) погашение долговых обязательств сельского бюджета.

4. Долговые обязательства сельсовета могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

5. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в сельский бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным сельсоветом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств сельсовета.

6. Долговые обязательства сельсовета полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности сельсовета имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств сельского бюджета.

7. Управлением муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.

8. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением о сельском бюджете.

9. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Статья 66. Расходные полномочия сельского бюджета

Формирование расходов сельского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

Расходные обязательства сельского бюджета возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов самоуправления сельсовета по вопросам местного значения, а также заключения сельсоветом или от имени сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам. Порядок установления и исполнения расходных полномочий определяется сельским Советом народных депутатов.

Реестр расходных обязательств ведется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным сельским Советом народных депутатов.

Текущие расходы сельского бюджета, утвержденные соответствующим решением сельского Совета, не могут превышать объем доходов сельского бюджета, утвержденный решением сельского Совета.

В расходной части сельского бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации сельсовета, размер которого устанавливается в решении сельского Совета о сельском бюджете на очередной финансовый год. Порядок расходования средств резервного фонда определяется нормативным правовым актом главы сельсовета.

Глава администрации сельсовета одновременно с информацией о ходе исполнения сельского бюджета предоставляет информацию сельскому Совету о расходовании средств резервного фонда администрации сельсовета.

В случае принятия сельского бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

Источниками финансирования дефицита бюджета могут быть:

1) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг;

2) кредиты, полученные от кредитных организаций;

3) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) изменения остатков средств на счетах по учету средств сельского бюджета;

5) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Дефицит сельского бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

Увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов сельского бюджета, который до принятия решения не финансировались бюджетом, возможно только при наличии источников и порядка финансирования новых видов расходов сельского бюджета. По данному вопросу сельский Совет принимает соответствующее решение с указанием источников и порядка финансирования новых видов расходов сельского бюджета. При определении источников финансирования новых видов сельского бюджета исключается увеличение его дефицита.

Финансирование новых видов расходов сельского бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала нового финансового года при условии их включения в решение сельского Совета о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение о сельском бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.

Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

(абз. в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

Порядок передачи части полномочий определяется решением сельского Совета.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельсовета, о передаче им осуществлении части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.02.2008 №247)

(абз. в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением сельского Совета.

Указанные соглашения должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается сельским Советом.

(абз. введены в ред. решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

Статья 67. Организация исполнения бюджета Михайловского сельсовета

Исполнение сельского бюджета обеспечивается администрацией сельсовета самостоятельно в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Михайловском сельсовете утвержденным сельским Советом.

Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию сельсовета.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения сельского бюджета осуществляется органом федерального казначейства на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и заключаемого Соглашения.

В ходе исполнения сельского бюджета администрация сельсовета осуществляет взаимодействие с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченными в области налогов и сборов, в целях получения необходимой информации для формирования и исполнения сельского бюджета.

Порядок взаимодействия администрация сельсовета с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в области налогов и сборов, определяется постановлением правительства Российской Федерации.

Статья 67.1. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Администрация поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

4. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение заказа для муниципальных нужд на основе муниципального контракта осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, может осуществляться на основе заключения иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

5. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

6. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой поселением для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;

2) рассмотрение сельским Советом совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год прогноза объемов продукции, закупаемой поселением для муниципальных нужд.

7. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.

8. Размещение муниципального заказа производится комиссией по размещению муниципального заказа.

10. Органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

11. Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более 1 года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

12.1. Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются сельским Советом.

12.2. Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются сельским Советом.

12.3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказ с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных или вынесенных в соответствии с Федеральным законом № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При этом рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

12.4. В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.

12.5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Михайловском сельсовете

1. На территории Михайловского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Михайловского сельсовета.

Статья 69. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

Статья 69.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением

(название в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и (или) главе сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 14 настоящего Устава.

(в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2010 №120)

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в порядке, предусмотренным Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69.3 Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 69.4 Ответственность главы сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельсовета, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 69.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(ст. 69.1-69.5 введены в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.08.2008 №39)

Статья 70.

(ст. 70 исключена в редакции решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.04.2006 №137)

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 72. Вступление в силу положений Устава.

(ст. утратила силу в ред. решения Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 06.05.2009 №74)

Председатель Михайловского сельского

Совета народных депутатов

Н.И. Гармаш