УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА

(Утратил силу:

Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 24.04.2014 № 263,НГР:ru265261012014001)

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА

Принят решением

Думы города. Михайловска

Шпаковского района СК

от 24 марта 2005 г. N 518

(Изменения и дополнения:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.03.2007 г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007001

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 10.09.2007 г. № 188 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007002

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.10.2008 г. № 298 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008002

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2009 г. № 380 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009002

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.11.2010 № 470 « О внесении изменений в устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края»,НГР:ru265261012010002

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.10.2011 № 72 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012011001;

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

Настоящий Устав муниципального образования города Михайловска (далее по тексту - Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями города Михайловска конституционного права на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм собственного волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основание города Михайловска

Город Михайловск, основанный в 1784 году, входит в состав Шпаковского района Ставропольского края.

Статья 2. Наименование, правовой статус муниципального образования

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края муниципальное образование город Михайловск является городским поселением.

Наименование муниципального образования - город Михайловск Шпаковского района Ставропольского края. Сокращенное наименование - МО город Михайловск.

Для целей настоящего Устава понятия - муниципальное образование город Михайловск и муниципальное образование используются как равнозначные. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 10.09.2007 г. № 188 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007002)

Статья 3. Территория муниципального образования

1. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в его границах, обеспечивающие жизнедеятельность населения, независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

2. Территория муниципального образования города Михайловска определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

3. В состав территории муниципального образования входит город Михайловск, территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, в соответствии с генеральным планом, включая территории следующих населенных пунктов: хутор Балки, хутор Кожевников, хутор Подгорный.

Статья 4. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Границы муниципального образования устанавливаются Законом Ставропольского края.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является Закон Ставропольского края.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов исполнительной власти.

3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений. (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

4. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой города Михайловска.

Статья 5. Преобразование муниципального образования

1. Под преобразованием муниципального образования понимается объединение муниципальных образований, разделение на несколько муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления, в этом случае инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального образования с другим (другими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Разделение муниципального образования, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, предусмотренного статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

5. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Ставропольского края с согласия населения муниципального образования города Михайловска, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) муниципальное образование.

Мнение населения муниципального образования и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории муниципального образования и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) муниципальное образование.

Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения муниципального образования и (или) населения муниципального района.

Статья 6. Население муниципального образования

Население муниципального образования города Михайловска составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

6.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

1.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральными законами. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования

Статья 7. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования

Муниципальное образование имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок официального использования символики муниципального образования устанавливается решениями Думы города Михайловска.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 8. Местное самоуправление муниципального образования города Михайловска

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального образования города Михайловска

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

- Устав муниципального образования;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Думы города Михайловска;

- постановления и распоряжения местной администрации; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001)

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, в системе муниципальных актов (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

3. Дума города Михайловска по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку а также решения по вопросам организации деятельности Думы города Михайловска и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2009 г. № 380 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009002) (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001)

Решения Думы города Михайловска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Михайловска, принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы города Михайловска, если иное не установлено федеральными законами. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

4. Решения Думы города Михайловска принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Думы города Михайловска (если иное не установлено настоящим Уставом), и подписываются главой города Михайловска.

5. Решения Думы города Михайловска вступают в силу с момента их подписания главой города Михайловска, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Решения Думы города Михайловска, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Глава города Михайловска в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Михайловска.

6.1 Иные должностные лица местного самоуправления города Михайловска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты обнародуются путем опубликования в газете "Михайловские Вести" или на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города Михайловска, главой города Михайловска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001) (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.10.2011 № 72 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, НГР: ru265261012011001)

11. Органы местного самоуправления муниципального образования направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1. Органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданными им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Муниципальный правовой акт признан по решению суда, закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (Изменения:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования города Михайловска.

(Изменения:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

1. К вопросам местного значения муниципального образования города Михайловска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

15) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральными законами;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов местного значения.

(Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание  поддержки общественным организациям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции муниципальных образований поселений, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления на решение вопросов местного значения.

(Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9 , 15 и 18 части 1статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11.1. Муниципальный контроль.

(Дополнения:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

1. Администрация муниципального образования города Михайловска организовывает и осуществляет муниципальный контроль в порядке,      установленном федеральными законами, законами Ставропольского края, и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют отдельные государственные полномочия в случаях, установленных федеральным законом, законом Ставропольского края.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.03.2007 г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007001) отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края.

3. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Дума города Михайловска может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные или иные органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Иностранные граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой города Михайловска в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвигать:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке установленном федеральным законом, не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

3) Дума города Михайловска и глава города Михайловска совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

4. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежит опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией муниципального образования.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 14.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(Исключена:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2009 г. № 380 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009002)

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в случаях и в порядке, определенных законодательством и настоящим Уставом в целях избрания депутатов Думы г. Михайловска, главы города Михайловска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой города Михайловска.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Михайловска или депутатов Думы города Михайловска, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги проведения выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву главы города Михайловска, депутатов Думы города Михайловска, по изменению границ муниципального образования города Михайловска

1. Голосование по отзыву депутата Думы города Михайловска, главы города Михайловска проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата Думы города Михайловска и главы города Михайловска являются:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, главой города Михайловска своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, подтвержденное в судебном порядке, является основанием для отзыва главы города Михайловска, Думы города Михайловска.

4. Глава города Михайловска, депутат Думы города Михайловска имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Глава города Михайловска, депутат Думы города Михайловска, в отношении которых инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях, проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву).

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы города Михайловска, главы города Михайловска принимается Думой города Михайловска в порядке и в сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

6. Депутат Думы города Михайловска, глава города Михайловска считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

Итоги голосования по отзыву депутата Думы города Михайловска, главы города Михайловска и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой города Михайловска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало, более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города Михайловска, главы города Михайловска, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы города Михайловска.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы города Михайловска и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению главой города Михайловска, Думой города Михайловска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы города Михайловска, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Население муниципального образования имеет право на самоорганизацию по месту жительства на части территории муниципального образования (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города Михайловска по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учреждением с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы города Михайловска.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, полномочия органов территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета определяются решением Думы города Михайловска по предложению главы города Михайловска.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой города Михайловска, главой города Михайловска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

- населения: группы граждан, проживающих на территории муниципального образования, численностью более 100 человек;

- органов территориального общественного самоуправления;

- Думы города Михайловска;

- главы города Михайловска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города Михайловска, назначаются Думой города Михайловска, а по инициативе главы города Михайловска - главой города Михайловска.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава города Михайловска, проект решения Думы города Михайловска о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

4) Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы города Михайловска и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города Михайловска, главы города Михайловска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города Михайловска или главы города Михайловска, назначается соответственно Думой города Михайловска или главой города Михайловска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города Михайловска в порядке, установленном решением Думы города Михайловска.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующе территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Думы города Михайловска.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решениями Думы города Михайловска, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

1.1. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления  считается правомочной,  если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста». (361-фз от 30.11.2011). (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

2. В конференции граждан с правом решающего голоса имеют право участвовать делегаты, избранные на собраниях граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания ее делегатов определяется решениями Думы города Михайловска, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы города Михайловска или главы города Михайловска по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Думой города Михайловска не позднее чем через 30 дней после принятия акта, изданного в соответствии с п. 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. В решении Думы города Михайловска о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Михайловска

(Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.03.2007 г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007001)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Думы города Михайловска, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует сроком на 5 лет избирательная комиссия муниципального образования города Михайловска (далее - избирательная комиссия). (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.11.2010 № 470 « О внесении изменений в устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края»,НГР:ru265261012010002)

1.1. В состав избирательной комиссии муниципального образования города Михайловска входят 10 членов с правом решающего голоса. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001)

2. Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой города Михайловска.

3. Компетенция и полномочия избирательной комиссии, порядок организации ее деятельности устанавливается федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края.

4. Финансирование избирательной комиссии осуществляется в период подготовки и проведения выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Думы города Михайловска, главы города Михайловска, голосования по вопросам изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на основании соответствующей сметы расходов.

5. Избирательная комиссия представляет в Думу города Михайловска отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Думы города Михайловска, главы города Михайловска, голосования по вопросам изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования образуют:

- представительный орган муниципального образования - Дума города Михайловска;

- высшее должностное лицо муниципального образования - глава города Михайловска;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Михайловска;

- контрольно-счетный орган - контрольно-счетная палата муниципального образования. (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Решение Думы города Михайловска об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города Михайловска, принявшей указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

6. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим уставом. Органы местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению других органов местного самоуправления.

Статья 26. Дума города Михайловска

1. Дума города Михайловска является представительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Общая численность депутатов Думы города Михайловска составляет 21 депутат.

3. Депутаты города Михайловска избираются на муниципальных выборах, по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом. (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001)

4. Срок полномочий депутатов Думы города Михайловска составляет пять лет.

5. Основной организационно-правовой формой деятельности Думы города Михайловска являются ее заседания. Вновь избранный состав Думы города Михайловска собирается на первое заседание в установленный Конституцией субъекта Российской Федерации срок, который не может превышать тридцать дней со дня избрания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в правомочном составе. Заседание Думы города Михайловска не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 10.09.2007 г. № 188 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007002)

6. На заседаниях Думы города Михайловска решаются вопросы, отнесенные к ее ведению.

Периодичность проведения заседаний, порядок их созыва и проведения устанавливаются Регламентом Думы города Михайловска.

7. Дума города Михайловска в пределах своих полномочий принимает решения. Порядок принятия решений Думой города Михайловска устанавливается настоящим Уставом, Регламентом Думы города Михайловска.

8. Дума города Михайловска обладает правами юридического лица.

9. Финансирование деятельности Думы города Михайловска предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с квалификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Компетенция Думы города Михайловска

1. В исключительной компетенции Думы города Михайловска находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законами; (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2009 г. № 380 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009002)

2. К полномочиям Думы города Михайловска относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение о соответствии с настоящим Уставом опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) формирование контрольно-счетной палаты муниципального образования, определение ее полномочий и порядка работы;

6) формирование комиссий на постоянной и непостоянной основе, определение их полномочий и порядка работы;

7) установление порядка ведения реестра расходных обязательств; (Утратил силу:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 10.09.2007 г. № 188 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007002)

8) утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

9) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

10) определение порядка муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа;

12) утверждение культуры администрации города Михайловска по представлению главы города Михайловска, принятию положения об администрации города;

12.1) Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. Отчет подлежит официальному опубликованию. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2009 г. № 380 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009002)

13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

Статья 28. Структура Думы города Михайловска

1. Дума города Михайловска самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с настоящим Уставом.

2. Организацию деятельности Думы города Михайловска осуществляет председатель, избираемый Думой города Михайловска из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя устанавливается Регламентом Думы города Михайловска.

Председатель Думы города Михайловска исполняет свои обязанности на постоянной основе или на непостоянной основе.

3. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут избираться постоянные и временные комиссии.

Статья 29. Полномочия председателя Думы города Михайловска

1. Председатель Думы города Михайловска в целях осуществления представительских функций:

1) представляет Думу города Михайловска в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями, организациями;

2) организует прием граждан, представителей учреждений и организаций;

3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы города Михайловска;

4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Думой города Михайловска;

5) обеспечивает взаимодействие Думы города Михайловска с другими органами местного самоуправления муниципального образования.

2. Председатель Думы города Михайловска в целях осуществления полномочий по руководству Думой города Михайловска:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы города Михайловска и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы города Михайловска;

2) созывает заседания Думы города Михайловска, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;

3) председательствует на заседаниях Думы города Михайловска, подписывает решения Думы города Михайловска;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы города Михайловска;

5) оказывает содействие депутатам Думы города Михайловска в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города Михайловска, подписывает протоколы заседаний Думы города Михайловска;

7) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

8) открывает и закрывает счета Думы города Михайловска, является распорядителем средств Думы города Михайловска согласно утвержденной в бюджете сметы расходов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы города Михайловска.

3. Председатель Думы города Михайловска в целях осуществления полномочий по руководству аппаратом Думы города Михайловска:

1) руководит работой аппарата Думы города Михайловска;

2) обладает правом найма и увольнения работников аппарата Думы города Михайловска, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Думы города Михайловска.

4. В случае отсутствия председателя Думы города Михайловска полномочия, предусмотренные настоящей статьей Устава, по его письменному распоряжению осуществляются заместителем председателя Думы города Михайловска.

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Думой города Михайловска правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Дума города Михайловска принимает правовые акты в форме решений.

2. Правовые акты Думы города Михайловска принимаются большинством голосов от числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

3. Решения Думы города Михайловска о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей от числа депутатов Думы города Михайловска. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа проекта о внесении в него изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, может исходить от главы города Михайловска или от депутатов Думы города Михайловска, численностью не менее одной трети от установленного числа.

4. Проекты решений Думы города Михайловска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города Михайловска только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы города Михайловска.

5. Принятый Думой города Михайловска нормативно-правовой акт направляется главе города Михайловска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Михайловска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой города Михайловска. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу города Михайловска с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Михайловска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой города Михайловска. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города Михайловска, он подлежит подписанию главой города Михайловска в течение семи дней и обнародованию. (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001)

Статья 31. Депутат Думы города Михайловска

1. Депутатом Думы города Михайловска может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города Михайловска нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, случаев досрочного прекращения полномочий депутата Думы города Михайловска.

3. Депутаты Думы города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов Думы города Михайловска, работающих на постоянной основе, устанавливаются Думой города Михайловска в соответствии с федеральным законодательством.

3.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1. Заниматься предпринимательской деятельностью.

2. Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законодательством или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с муниципальным правовым актом и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

3. Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная или творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Входить в состав органов управления, попечительских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

4.1. Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001

4. Статус депутата Думы города Михайловска определяется федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края.

5.Депутаты Думы муниципального образования города Михайловска должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы города Михайловска;

2) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы города Михайловска;

3) участие в выполнении поручений Думы города Михайловска;

4) иные формы, не запрещенные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края.

2. Депутат Думы города Михайловска вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы города Михайловска в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы города Михайловска.

3. Депутат информирует о своей деятельности избирателей муниципального образования во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 33. Права депутата Думы города Михайловска

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Думы города Михайловска депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Думы города Михайловска;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Думе города Михайловска;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа местного самоуправления;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Думы города Михайловска;

9) оглашать на заседаниях Думы города Михайловска обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколами заседаний Думы города Михайловска.

2. Депутат Думы города Михайловска имеет право на:

1) обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий и организаций всех форм собственности по всем вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;

2) обеспечение документами, принятыми Думой города Михайловска, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Думы города Михайловска

1. Полномочия Думы города Михайловска прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Думой города Михайловска решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

3.1.) "в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским поселением. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

4) в случае увеличения численности избирателей города Михайловска более чем на 25 процентов вследствие изменения границы города Михайловска. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы города Михайловска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города Михайловска, не позднее чем через шесть месяцев (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу города Михайловска.

Статья 35. Самороспуск Думы города Михайловска

Полномочия Думы города Михайловска могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы города Михайловска.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города Михайловска

Полномочия депутата Думы города Михайловска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.03.2007 г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочное прекращение полномочий Думы города Михайловска;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Глава города Михайловска

1. Глава города Михайловска является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Михайловска осуществляет руководство администрацией города Михайловска на постоянной основе на принципах единоначалия.

3. Глава города Михайловска избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом сроком на 5 лет. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001)

4. Главой города Михайловска может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигший возраста 21 года.

5. Полномочия главы города Михайловска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Михайловска. Днем вступления в должность главы города Михайловска является принятие им постановления о вступлении в должность, с указанием даты начала осуществления своих полномочий.

5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

6. Глава города Михайловска подконтролен и подотчетен населению и Думе города Михайловска.

6.1 Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2009 г. № 380 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009002)

7. В пределах своих полномочий глава города Михайловска издает акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 38. Полномочия главы города Михайловска

1. Глава города Михайловска осуществляет следующие полномочия в сфере представительства:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;

3) действует без доверенности от имени муниципального образования;

4) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования;

5) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

6) принимает меры по обеспечению интересов муниципального образования в судах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;

7) осуществляет личный прием граждан.

2. Полномочия главы города Михайловска по руководству администрацией города Михайловска:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Думы города Михайловска структуру администрации города Михайловска, утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

2) формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих;

3) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Михайловска;

4) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Думой города Михайловска или главой города Михайловска;

5) осуществляет общее руководство отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации города Михайловска;

6) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств муниципального образования;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта федерации. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2009 г. № 380 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009002)

3. Полномочия главы города Михайловска во взаимоотношениях с Думой города Михайловска:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города Михайловска;

2) обладает правом отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой города Михайловска, с предложениями о внесении в них изменений и дополнений.

3) вправе требовать созыва внеочередных заседаний Думы города Михайловска;

4) представляет в Думу города Михайловска проект бюджета муниципального образования, отчет о его исполнении;

5) направляет на рассмотрение Думы города Михайловска проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

6) представляет в Думу города Михайловска программы и планы социально-экономического развития муниципального образования;

7) представляет в Думу города Михайловска ежегодный отчет о своей деятельности, деятельности администрации города Михайловска;

8) вносит на утверждение Думы города Михайловска проекты нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) вносит в Думу города Михайловска проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы города Михайловска.

4. Полномочия главы города Михайловска в финансово-экономической сфере:

1) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

2) организует исполнение бюджета муниципального образования, является главным распорядителем средств местного бюджета;

3) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов, в которых муниципальное образование имеет вклады в имуществе;

4) утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) организует разработку порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) в целях исполнения бюджета муниципального образования принимает решение о создании муниципального финансового органа либо поручает исполнение бюджета муниципального образования и передает иные бюджетные полномочия на основании договора (соглашения) иному финансовому органу.

5. Глава города Михайловска осуществляет контрольные полномочия:

1) обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории муниципального образования;

2) контролирует деятельность органов и должностных лиц, администрации города Михайловска.

6. Глава города Михайловска руководит разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории муниципального образования.

7. Глава города Михайловска осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы города Михайловска.

8. В случае отсутствия главы города Михайловска полномочия, предусмотренные пунктами 2, 4, 5, 6, настоящей статьи, по его письменному распоряжению осуществляются первым заместителем главы администрации города Михайловска либо одним из заместителей главы администрации города Михайловска.

9. Глава города Михайловска не вправе:

1. Заниматься предпринимательской деятельностью.

2. Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законодательством или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с муниципальным правовым актом и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

3. Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная или творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Входить в состав органов управления, попечительских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

5. Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001

Статья 39. Заместители главы администрации муниципального образования

Глава администрации города Михайловска имеет заместителей, назначенных им. Первый заместитель, заместители главы администрации города Михайловска осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации города Михайловска, выполняют его поручения. В случае отсутствия главы администрации города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия по руководству администрацией осуществляет первый заместитель (заместитель).

По вопросам своего ведения заместители главы администрации города Михайловска издают приказы, обязательные к исполнению соответствующими структурными подразделениями и должностными лицами администрации города Михайловска.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочии главы города Михайловска

Полномочия главы города Михайловска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.03.2007 г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007001)

8) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

9) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;".

10) увеличения численности муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским поселением. (Дополнения:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

2) Удаление главы МО г. Михайловска в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 07.05.2009 № 131-ФЗ. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.07.2009 г. № 380 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009002)

Статья 40.1. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (осуществляющих полномочия на постоянной или не на постоянной основе).

(Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления определяются следующие гарантии:

- правотворческая инициатива (осуществляющему полномочия на постоянной и не на постоянной основе);

- депутатский запрос (осуществляющему полномочия на постоянной и не на постоянной основе);

- прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций (осуществляющему полномочия на постоянной и не на постоянной основе);

- рассмотрение обращения (осуществляющему полномочия на постоянной и не на постоянной основе);

- обеспечение информацией (осуществляющему полномочия на постоянной и не на постоянной основе);

- обеспечение помещением в связи с выполнением служебных обязанностей (осуществляющему полномочия на постоянной и не на постоянной основе);

- профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку (осуществляющему полномочия на постоянной основе);

-денежное содержание и ежемесячные надбавки(осуществляющему полномочия на постоянной основе);

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск(осуществляющему полномочия на постоянной основе);

-частичную оплату стоимости санаторной путевки(осуществляющему полномочия на постоянной основе);

- обеспечение трудовых прав(осуществляющему полномочия на постоянной основе);

- ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию(осуществляющему полномочия на постоянной основе).

2. Гарантии деятельности депутата Думы муниципального образования города Михайловска, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления основываются на положениях федерального законодательства, законодательства субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования города Михайловска. Осуществление гарантий деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления реализуется в части не идущей в разрез с хозяйственно-правовой деятельностью муниципального образования города Михайловска.

Статья 41. Администрация города Михайловска

1. Администрация города Михайловска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация города Михайловска осуществляет деятельность под руководством главы города Михайловска. Администрация города Михайловска подконтрольна и подотчетна главе города Михайловска, Думе города Михайловска.

3. Структуру администрации города Михайловска утверждает Дума города Михайловска по представлению главы администрации города Михайловска. Структуру администрации города Михайловска составляют глава администрации города Михайловска, его заместители, структурные подразделения администрации города Михайловска, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Михайловска.

4. Администрация города Михайловска является юридическим лицом.

5. Правовыми актами администрации города Михайловска являются постановления и распоряжения главы города Михайловска.

6. Должностные лица администрации города Михайловска издают распоряжения и приказы по вопросам своей деятельности.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Михайловска предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия администрации города Михайловска

1. Администрация города Михайловска осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, решениями Думы города Михайловска, правовыми актами главы города Михайловска, в том числе:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального образования, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;

2) осуществляет внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии, предоставляет финансовую помощь из бюджета муниципального образования, управляет муниципальным долгом и ведет муниципальную долговую книгу в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы города Михайловска;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и планы социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивает выполнение утвержденных программ и планов, составляет отчеты об их выполнении;

4) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику муниципального образования, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства;

5) разрабатывает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая муниципальные земли;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосованию по отзыву главы города Михайловска, депутата Думы города Михайловска, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7.1) реализует полномочия по осуществлению муниципального контроля; (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001)4) в случае увеличения численности избирателей города Михайловска более чем на 25 процентов вследствие изменения границы города Михайловска

8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.

Статья 43. Контрольно-счетный орган муниципального образования

(Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования города Михайловска образуется представительным органом муниципального образования.

2.Колнтрольно-счетный орган осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3.Контрольно-счетный орган муниципального образования города Михайловска  не является юридическим лицом.

Статья 44. Муниципальные средства, массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (Дополнение:

Решение города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.10.2008 г. № 298 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008002)

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001

Статья 46. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе, разрабатываемым в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края.

2. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условия проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений, разработанным в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным) должностным лицом местного самоуправления; (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.10.2011 № 72 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, НГР: ru265261012011001)

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 47. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Ставропольском крае, утвержденным законом Ставропольского края.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Ставропольского края.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Понятие экономической основы местного самоуправления муниципального образования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования, предназначенные для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им согласно действующему законодательству; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы города Михайловска.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.03.2007 г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007001)

1.1. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. (Утратила силу:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.03.2007 г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007001)

1.2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. (Утратила силу:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.03.2007 г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007001)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 31.01.2008 г. № 230 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012008001)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) имущество, предназначенное  для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.10.2011 № 72 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, НГР: ru265261012011001)

7) имущество библиотек муниципального образования; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения независимо от категории их историко-культурного значения (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001) расположенные в границах муниципального образования;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования; (Утратил силу:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.03.2007 г. № 150 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007001)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. (Дополнения:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001)

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. (Дополнение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 02.08.2012 № 131 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012012001)

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет администрация города Михайловска от имени муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Администрация города Михайловска вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, перепрофилировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. (Утратила силу:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.11.2010 № 470 « О внесении изменений в устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края»,НГР:ru265261012010002)

4. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности устанавливается Думой города Михайловска по представлению главы города Михайловска.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001

Статья 51. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.11.2010 № 470 « О внесении изменений в устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края»,НГР:ru265261012010002)

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается Думой города Михайловска по представлению главы города Михайловска.

Администрация города Михайловска от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

3. Дума города Михайловска вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.11.2010 № 470 « О внесении изменений в устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края»,НГР:ru265261012010002)

Статья 52. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), предназначенный для решения вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль его исполнения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)законами Ставропольского края.

Порядок формирования, утверждения исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным Думой города Михайловска.

Полномочия администрации муниципального образования по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Доходи и расходы местного бюджета

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов, доходов в виде отчислений от федеральных и региональных налогов регулирующих налогов и сборов, финансовой помощи в различных формах, средств по взаимным расчетам.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 55 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные поступления, не запрещенные законом; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы города Михайловска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 30.11.2010 № 470 « О внесении изменений в устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края»,НГР:ru265261012010002)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления.

3. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края.

Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен только в случае внесения изменений Федеральным законом в перечень вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов в Российской Федерации. (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001

4. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001)

Администрация города Михайловска ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 10.09.2007 г. № 188 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007002)

5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, устанавливаются соответственно соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

6. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов Думы города Михайловска, главы города Михайловска, сметы расходов Думы города Михайловска, администрации города Михайловска, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень минимальной бюджетной обеспеченности муниципального образования является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов Думы города Михайловска, главы города Михайловска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

7. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 54. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Думы города Михайловска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов принимаются исключительно по инициативе главы города Михайловска либо при наличии его заключения.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Ставропольского края регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края фонда финансовой поддержки поселений.

2. Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично изменены установленными для бюджетов поселения дополнительными нормативам отчисления от Федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Ставропольского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001)

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном законом Ставропольского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

Статья 56. Самообложение граждан муниципального образования

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. (Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)

3. Порядок формирования обеспечения (Дополнение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 29.06.2006 г № 74 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012006001)размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы города Михайловска, принятым по представлению главы города Михайловска.

Статья 58. Муниципальные заимствования

(Изменение:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2009 г. № 346 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012009001)

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность депутатов Думы города Михайловска и главы города Михайловска перед населением

1. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы города Михайловска, главу города Михайловска.

2. Основания для отзыва депутатов Думы города Михайловска, главы города Михайловска установлены статьей 16 настоящего Устава.

3. Голосование по отзыву депутатов Думы города Михайловска, главы города Михайловска осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством для проведения местного референдума.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Думы города Михайловска могут быть прекращены законом Ставропольского края, если соответствующим судом будет установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Дума города Михайловска в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. Закон Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган местного самоуправления в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев подряд со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

Полномочия представительного органа местного самоуправления прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа местного самоуправления.(Дополнения:

Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 10.09.2007 г. № 188 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012007002)

3. Глава города Михайловска может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города Михайловска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города Михайловска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города Михайловска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Глава муниципального образования вправе обжаловать правовой акт об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Михайловска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы города Михайловска.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ

И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 65. Принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

1. Проект решения Думы города Михайловска о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города Михайловска порядка учета предложений по проекту Устава и порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Решение Думы города Михайловска о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Решение Думы города Михайловска о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного орана муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования города Михайловска, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 3 настоящей статьи. (Изменение:

Решение Думы города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.08.2010 г. № 451 «О внесении изменений и дополнений в Устав города. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края», НГР: ru265261012010001)

Глава города Михайловска

А.Г.ЛУНИН