Устав Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области



Устав

Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области

Устав Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Белозерский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Белозерского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Белозерского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Белозерского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Белозерского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Белозерского сельсовета

1. Белозерскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Белозерского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Белозерская сельская Дума, является с. Белозерское

Статья 3. Границы Белозерского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Белозерского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года №556 «Об установлении границ муниципального образования «Белозерский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Белозерский район».

2. Границы Белозерского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Белозерского сельсовета

1. Территория Белозерского сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

2. В состав территории Белозерского сельсовета входят территории населенных пунктов:

с. Белозерское, д. Куликово, д. Доможирова, д. Корюкина,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Белозерского сельсовета и порядок их официального использования

1. Белозерский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Белозерского сельсовета устанавливается решением Белозерской сельской Думы.

2. Официальные символы Белозерского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Белозерского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Белозерского сельсовета

1. К вопросам местного значения Белозерского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Белозерского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Белозерского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белозерского сельсовета;

4) организация в границах Белозерского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белозерского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Белозерском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Белозерского сельсовета,

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Белозерского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белозерского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Белозерского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Белозерского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Белозерского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белозерского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Белозерского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Белозерского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Белозерском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Белозерского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белозерского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Белозерского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Белозерского;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Белозерского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Белозерского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белозерского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Белозерского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белозерского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белозерского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Белозерском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Белозерского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Белозерского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Белозерского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Белозерского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Белозерского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Белозерского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Белозерского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Белозерского (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Белозерского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Белозерского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Белозерского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Белозерского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Белозерского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Белозерской сельской Думы, Главы Белозерского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Белозерского сельсовета, преобразования Белозерского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Белозерского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Белозерского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Белозерского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Белозерского по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белозерского официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белозерского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Белозерского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Белозерской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Белозерской сельской Думы и Главы Белозерского сельсовета выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Белозерского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Белозерской сельской Думой и Главой Белозерского сельсовета, оформляется решением Белозерской сельской Думы и постановлением Главы Белозерского сельсовета.

4. Белозерская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Белозерской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Белозерская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Белозерской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Белозерского сельсовета, избирательных объединений, Главы Белозерского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Белозерского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белозерского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Белозерского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Белозерского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Белозерского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Белозерского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Белозерской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы, всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Белозерской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Белозерского сельсовета или судом.

3. Решение Белозерской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Белозерской сельской Думы, Главы Белозерского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Белозерского сельсовета, преобразования Белозерского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Белозерской сельской Думы, Главы Белозерского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Белозерской сельской Думы, Главы Белозерского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Белозерской сельской Думы, Главе Белозерского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Белозерской сельской Думы, Глава Белозерского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Белозерском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Белозерского сельсовета, преобразовании Белозерского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Белозерского сельсовета, преобразования Белозерского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Белозерского сельсовета, преобразования Белозерского сельсовета проводится на всей территории Белозерского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Белозерского сельсовета, преобразования Белозерского сельсовета назначается Белозерской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Белозерского сельсовета, преобразования Белозерского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Белозерского сельсовета или части Белозерского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Белозерского сельсовета, преобразование Белозерского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Белозерского сельсовета или части Белозерского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Белозерского сельсовета, преобразования Белозерского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Белозерской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Белозерской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Белозерского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Белозерского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Белозерского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Белозерского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Белозерского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Белозерского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Белозерской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Белозерском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Белозерского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Белозерской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Белозерского сельсовета с использованием средств бюджета Белозерского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Белозерского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Белозерского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Белозерского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Белозерского устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Белозерской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Белозерского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Белозерского сельсовета Белозерской сельской Думой, Главой Белозерского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Белозерского сельсовета, Белозерской сельской Думы или Главы Белозерского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Белозерской сельской Думой, назначаются Белозерской сельской Думой, а по инициативе Главы Белозерского сельсовета - Главой Белозерского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Белозерского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Белозерского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Белозерской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белозерского, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Белозерского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Белозерского сельсовета, Белозерской сельской Думы, Главы Белозерского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Белозерской сельской Думы или Главы Белозерского сельсовета назначается соответственно Белозерской сельской Думой или Главой Белозерского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Белозерского сельсовета, осуществляется решением Белозерской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Белозерской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Белозерского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белозерского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белозерского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Белозерской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Белозерской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Белозерского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Белозерского и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белозерского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Белозерского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Белозерской сельской Думы или Главы Белозерского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белозерского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Белозерской сельской Думы.

5. Решение Белозерской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Белозерского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Белозерского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Белозерского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белозерского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белозерского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Белозерского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Белозерского сельсовета местного самоуправления и участия населения Белозерского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Белозерского сельсовета местного самоуправления и участие населения Белозерского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Белозерского обязаны содействовать населению Белозерского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Белозерского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Белозерского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Белозерского сельсовета образуют:

1. Белозерская сельская Дума.

2. Глава Белозерского сельсовета.

3. Администрация Белозерского сельсовета.

Статья 21. Белозерская сельская Дума

1. Белозерская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Белозерского сельсовета.

2. Белозерского сельская Дума состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Белозерской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Белозерской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Белозерской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Белозерской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Белозерской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Белозерская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Белозерской сельской Думы в правомочном составе.

5. Белозерская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Белозерская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Белозерского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Белозерской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Белозерской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Белозерского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Белозерского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Белозерского;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Белозерского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белозерского сельсовета;

8) определение порядка участия Белозерского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белозерского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Белозерской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Белозерской сельской Думы

1. Депутат Белозерской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Белозерской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Белозерской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Белозерской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Белозерской сельской Думы

1. Организацию деятельности Белозерской сельской Думы осуществляет Председатель Белозерской сельской Думы.

2. Председатель Белозерской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Белозерской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Белозерской сельской Думы;

2) созывает заседания Белозерской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Белозерской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Белозерской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Белозерской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Белозерской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Белозерской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Белозерской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Белозерской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Белозерской Думы

Полномочия Белозерской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Белозерской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Белозерской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Белозерской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Белозерской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Белозерской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Белозерским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Белозерского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белозерского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Белозерской сельской Думы

Депутат Белозерской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Белозерской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Белозерской сельской Думы.

1. Депутатам Белозерской сельской Думы для выполнения ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

2. Депутаты Белозерской сельской Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения телефонной связью, установленной в муниципальных учреждениях и предприятиях Белозерского сельсовета.

3. Депутаты Белозерской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Курганской области.

Статья 28. Глава Белозерского сельсовета

1. Глава Белозерского сельсовета является высшим должностным лицом Белозерского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Белозерского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Белозерского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Белозерского сельсовета.

3. Глава Белозерского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Белозерской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Белозерского сельсовета

1. Глава Белозерского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Белозерского в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белозерского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Белозерской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Белозерской сельской Думы;

2. Глава Белозерского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Белозерскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Белозерской сельской Думы проект бюджета Белозерского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Белозерской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Белозерского сельсовета;

4) формирует Администрацию Белозерского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Белозерского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Белозерского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Белозерского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Белозерской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Белозерского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белозерского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Белозерского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Белозерского сельсовета;

11) исполняет бюджет Белозерского сельсовета, утвержденный Белозерской сельской Думой, распоряжается средствами Белозерского сельсовета в соответствии с утвержденным Белозерской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии деятельности Главы Белозерского сельсовета

1. Главе Белозерского сельсовета в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением Белозерской сельской Думы в соответствии с законодательством для Главы Белозерского сельсовета устанавливаются:

1) денежное содержание и порядок его выплаты, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главой Белозерского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Белозерского сельсовета

1. Полномочия Главы Белозерского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Белозерским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим муниципальным образованием;

13) в случае увеличения численности избирателей Белозерского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белозерского сельсовета или объединения поселения с другим муниципальным образованием.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белозерского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Белозерского сельсовета.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белозерского сельсовета выборы Главы Белозерского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Белозерского сельсовета

1. Администрация Белозерского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Белозерского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белозерского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Белозерского сельсовета руководит Глава Администрации Белозерского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Белозерского сельсовета является Глава Белозерского сельсовета.

2. Администрация Белозерского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Белозерского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Белозерской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Белозерского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Белозерского сельсовета.

4. Администрация Белозерского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению поселения и Белозерской сельской Думе.

5. Структура Администрации Белозерского сельсовета утверждается и изменяется Белозерской сельской Думой по представлению Главы Белозерского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Белозерского сельсовета

К полномочиям Администрации Белозерского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Белозерского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Белозерского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Белозерской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Белозерского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Белозерской сельской Думы, Главы Белозерского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Белозерского сельсовета, преобразования Белозерского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Белозерской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Белозерского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Белозерского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Белозерского сельсовета, Белозерской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Белозерского сельсовета, Белозерской сельской Думы, депутата Белозерской сельской Думы

Прекращение полномочий Главы Белозерского сельсовета, Белозерской сельской Думы, депутата Белозерской сельской Думы, осуществляется на основании Положения «О порядке прекращения полномочий Главы Белозерского сельсовета, Белозерской сельской Думы, депутата Белозерской сельской Думы, утверждённого Белозерской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Избирательная комиссия Белозерского сельсовета

1. Избирательная комиссия Белозерского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Белозерского, преобразования Белозерского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Белозерского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Белозерского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Белозерского сельсовета формируется Белозерской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Белозерского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Белозерского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Белозерской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Белозерского сельсовета

1. Муниципальным служащим Белозерского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Белозерского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Белозерского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Белозерской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Белозерского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Белозерского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Белозерского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Белозерской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Белозерского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Белозерской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белозерского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Белозерской сельской Думы, Главой Белозерского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Белозерской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Белозерского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Белозерской сельской Думы Главой Белозерского сельсовета или при наличии заключения Главы Белозерского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Белозерской сельской Думы

1. Белозерская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белозерского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Белозерской сельской Думы. Решения Белозерской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белозерского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Белозерской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Белозерской сельской Думы направляются Главе Белозерского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Белозерского сельсовета имеет право отклонить принятое Белозерской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Белозерского сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Белозерского сельсовета отклонит решение Белозерской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Белозерского сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Белозерской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Белозерского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Белозерского сельсовета

Глава Белозерского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Белозерской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Белозерского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Белозерской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Белозерской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Белозерской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Белозерской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Белозерского сельсовета обнародуются в течение 5 дней со дня подписания:

- в межмуниципальной поселенческой библиотеке с. Белозерское;

- в сельском клубе д. Корюкина;

- в сельском клубе д. Доможирова;

-в сельском клубе д. Куликово.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в общественно - политической газете «Боевое слово» в течение 30 дней со дня подписания.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации:

-в межмуниципальной поселенческой библиотеке с. Белозерское

- в сельском клубе д. Корюкина;

- в сельском клубе д. Доможирова;

-в сельском клубе д. Куликово.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Белозерского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Белозерского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Белозерской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Белозерского сельсовета, полномочия Белозерской сельской Думы, Администрации Белозерского сельсовета и Главы Белозерского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Белозерской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Белозерского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Белозерского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Белозерского сельсовета, средства бюджета Белозерского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Белозерского сельсовета.

2. В собственности Белозерского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белозерского сельсовета, муниципальных служащих Белозерского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Белозерского сельсовета, в соответствии с решениями Белозерской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Белозерского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Белозерского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Белозерского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Белозерского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Белозерского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белозерского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Белозерского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Белозерского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Белозерского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Белозерского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Белозерского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Белозерского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Белозерского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белозерского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Белозерского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белозерского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белозерского сельсовета, муниципальных служащих Белозерского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Белозерского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Белозерского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Белозерского сельсовета от имени Белозерского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Белозерского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белозерского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Белозерского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Белозерского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Белозерского сельсовета, определяются решением Белозерской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Белозерского сельсовета, поступают в бюджет Белозерского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Белозерского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Белозерского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Белозерской сельской Думы.

5. Решения об участии Белозерского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Белозерской сельской Думой по инициативе Главы Белозерского сельсовета или Белозерского сельской Думы.

Порядок участия Белозерского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Белозерской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Белозерского сельсовета выступает Администрация Белозерского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Белозерского сельсовета

1. Белозерский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Белозерского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Белозерского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Белозерского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Белозерского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Белозерского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением, утверждается решением Белозерской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Белозерского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Белозерского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Белозерской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Белозерская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заёмных средств устанавливается решением Белозерской сельской Думы в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 49. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом Белозерского сельсовета осуществляется уполномоченным органом - Администрацией Белозерского сельсовета, в соответствие с порядком, утверждаемым решением Белозерской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белозерского сельсовета

Статья 50. Ответственность депутатов Белозерской сельской Думы и Главы Белозерского сельсовета перед населением Белозерского сельсовета

1. Ответственность депутатов Белозерского сельской Думы и Главы Белозерского сельсовета перед населением Белозерского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и действующим законодательством.

2. Население Белозерского сельсовета вправе отозвать депутатов Белозерской сельской Думы и Главу Белозерского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность Белозерской сельской Думы и Главы Белозерского сельсовета перед государством

Ответственность Белозерской сельской Думы и Главы Белозерского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белозерского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Белозерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белозерского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.