УСТАВ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. решений Совета депутатов от 24 января 2007 г. № 220, от 16 мая 2007 г. № 241, от 10 сентября 2007 г. № 260, от 28 апреля 2008 года № 36, от 3 апреля 2009 г. № 105, от 27 мая 2009 г. № 115, от 3 ноября 2009 г. № 132, от 20 апреля 2010 г. № 163, от 27 января 2011 г. № 200, от 12 сентября 2011 г. № 242)

Принят решением Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 128

(решением Совета депутатов от 24.05.2012 г. № 37 признано утратившим силу)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения и основы организации местного самоуправления в Большеигнатовском муниципальном районе

Статья 1. Статус Большеигнатовского муниципального района

1. Большеигнатовский муниципальный район является муниципальным образованием и входит в состав Республики Мордовия.

2. Большеигнатовский муниципальный район наделен законом Республики Мордовия статусом муниципального района.

3. Полное официальное наименование Большеигнатовского муниципального района - Большеигнатовский муниципальный район Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование Большеигнатовского муниципального района - Большеигнатовский муниципальный район.

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Большеигнатовском муниципальном районе

1. На момент принятия настоящего Устава Большеигнатовский муниципальный район занимает территорию площадью 834, 2 квадратных километров.

2. Границы Большеигнатовского муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 96-З.

3. В состав Большеигнатовского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

Большеигнатовское, Андреевское, Атяшевское, Вармазейское, Горское, Кучкаевское, Новокачаевское, Новобаевское, Протасовское, Старочамзинское, Чукальское, Спасское, Киржеманское сельские поселения.

5. Административным центром Большеигнатовского муниципального района является село Большое Игнатово.

Статья 3. Вопросы местного значения Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. К вопросам местного значения Большеигнатовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеигнатовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеигнатовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеигнатовского муниципального района;

4) организация в границах Большеигнатовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Большеигнатовского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Большеигнатовского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Большеигнатовского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Большеигнатовского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка, на территории Большеигнатовского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Мордовия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Большеигнатовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Большеигнатовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень, территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Большеигнатовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Большеигнатовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы: обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большеигнатовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большеигнатовского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Большеигнатовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Большеигнатовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Большеигнатовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большеигнатовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеигнатовского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 25 изложен в ред. решения Совета депутатов от 03.04.2009 г. № 105)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 27 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

28) обеспечение условий для развития на территории Большеигнатовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеигнатовского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Большеигнатовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных  трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеигнатовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в данной части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

(абзац 4 введен в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья введена решением Совета депутатов от 10 сентября 2007 г. № 260)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

Пункт 2 утратил силу – решение Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально - культурному развитию и реализацию мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Большеигнатовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(пункт 6 введен в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

(пункты 7 и 8 введены в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

Статья 4. Символика Большеигнатовского муниципального района

1. Большеигнатовский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Большеигнатовского муниципального района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

3. Официальные символы Большеигнатовского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4.1 Праздник района

(статья введена решением Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

В целях сохранения и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей района учрежден праздник – День Большеигнатовского муниципального района.

Праздник района отмечается ежегодно 10 января.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Большеигнатовского муниципального района местного самоуправления и участия населения Большеигнатовского муниципального района в решении вопросов местного значения

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Большеигнатовского муниципального района вопросов местного значения проводится референдум Большеигнатовского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Большеигнатовского муниципального района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Большеигнатовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Большеигнатовского муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

Инициатива проведения референдума Большеигнатовского муниципального района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Большеигнатовского муниципального района, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Большеигнатовского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации.

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Большеигнатовского муниципального района число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц -10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 200 000 рублей.

(часть 3.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

4. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района обязан назначить референдум Большеигнатовского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Большеигнатовского муниципального района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Большеигнатовского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Большеигнатовского муниципального района решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на референдуме Большеигнатовского муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории Большеигнатовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Референдум Большеигнатовского муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме и регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 6. Муниципальные выборы

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2007 г. № 241)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района или депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района или депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Большеигнатовского муниципального района или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

1. Население Большеигнатовского муниципального района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Большеигнатовского муниципального района;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течении года;

неучастие в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является в течении года;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Большеигнатовского муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

4) муниципальная избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Большеигнатовского муниципального района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Большеигнатовского муниципального района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Большеигнатовского муниципального района при изменении границ Большеигнатовского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района проводится на всей территории Большеигнатовского муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района назначается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большеигнатовского муниципального района или части Большеигнатовского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Большеигнатовского муниципального района на изменение границ Большеигнатовского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большеигнатовского муниципального района или части Большеигнатовского муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Большеигнатовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Большеигнатовского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Большеигнатовского муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Большеигнатовского муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Большеигнатовского муниципального района Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района, председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Большеигнатовского муниципального района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Большеигнатовского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района - председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Большеигнатовского муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района - председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Большеигнатовского муниципального района.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Большеигнатовского муниципального района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, председателю Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большеигнатовского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большеигнатовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Большеигнатовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Большеигнатовского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Большеигнатовского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района - за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 сентября 2007 г. № 260)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Большеигнатовского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Большеигнатовского муниципального района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Большеигнатовского муниципального района местного самоуправления и участие населения Большеигнатовского муниципального района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района обязаны содействовать населению Большеигнатовского муниципального района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района

Статья 15 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района составляют:

Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района - представительный орган Большеигнатовского муниципального района;

председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района - глава муниципального образования, высшее должностное лицо Большеигнатовского муниципального района;

администрация Большеигнатовского муниципального района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Большеигнатовского муниципального района;

Контрольно-счетная комиссия Большеигнатовского муниципального района - контрольный орган Большеигнатовского муниципального района.

(абзац введен решением Совета депутатов от 16 мая 2007 г. № 241)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Большеигнатовского муниципального района.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

Статья 16. Состав Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и порядок его формирования

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2007 г. № 241)

1. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района (далее - Совет депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района исчисляется со дня его первого заседания и равен сроку полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в правомочном составе.

(в ред. решения Совета депутатов от 12.09.2011 г. № 242)

2. Выборы депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

3. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. С момента начала работы Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района нового созыва полномочия Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

Статья 17. Полномочия Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

1. В компетенции Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Большеигнатовского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Большеигнатовского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большеигнатовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеигнатовского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений;

(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

7) определение порядка участия Большеигнатовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

9.1) принятие решения об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку;

(пункт 9.1. введен решением Совета депутатов от 3 ноября 2009 г. № 132)

10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Большеигнатовского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) назначение в установленном порядке референдума Большеигнатовского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большеигнатовского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большеигнатовского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 13 изложен в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

14) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, заместителя председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

15) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Большеигнатовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

16) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

17) утверждение Регламента Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

18) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

19) утверждение по представлению главы администрации Большеигнатовского муниципального района структуры администрации Большеигнатовского муниципального района;

20) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе.

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 21 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

22) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 22 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

23) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

(пункт введен решением Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Большеигнатовского муниципального района, главы администрации Большеигнатовского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Большеигнатовского муниципального района и иных подведомственных Главе Большеигнатовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 3 ноября 2009 г. № 132)

3. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 18. Порядок работы Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 17 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 сентября 2007 г. № 260)

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Большеигнатовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Большеигнатовского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

5. Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Большеигнатовского муниципального района.

6. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатов Регламентом Совета депутатов.

Статья 18.1 Депутатские объединения

(статья введена решением Совета депутатов от 16 мая 2007 г. № 241)

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.

2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального района.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется регламентом Совета депутатов

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов.

Статья 19. Депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

1.2. Депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(пункты 1.1-1.2 введены в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

(в ред. решений Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36, от 12.09.2011 г. № 242)

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 сентября 2007 г. № 260)

3.1. Депутат Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

(часть 3.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

4. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

5. Деятельность депутатов Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Большеигнатовского муниципального района, иными органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района комплексного развития Большеигнатовского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Большеигнатовского муниципального района. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 20. Прекращения полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае, если Верховный судом Республики Мордовия установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 сентября 2007 г. № 260)

3) в случае преобразования Большеигнатовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большеигнатовского муниципального района;

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36, от 27.05.2009 г. № 115)

4) в случае увеличения численности избирателей Большеигнатовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеигнатовского муниципального района.

(пункт 4 введен в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 сентября 2007 г. № 260)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(изложен в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 22. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

1. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района является высшим должностным лицом Большеигнатовского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Председатель Большеигнатовского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

В бюджете Большеигнатовского муниципального района должны быть предусмотрены средства на выплату денежной компенсации председателю Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в связи с исполнением им полномочий Председателя Совета депутатов. Размер указанной компенсации составляет 25 % от фактически сложившегося месячного денежного содержания Главы администрации Большеигнатовского муниципального района.

3. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района:

1) представляет Большеигнатовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большеигнатовского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 3 ноября 2009 г. № 132)

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Большеигнатовского муниципального района.

Председателю Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района представляет Совету депутатов Большеигнатовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(часть 4.1. введена решением Совета депутатов от 3 ноября 2009 г. № 132)

5. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

6. Деятельность председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Большеигнатовского муниципального района, иными органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района комплексного развития Большеигнатовского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Большеигнатовского муниципального района. Ежегодно председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района отчитывается перед населением Большеигнатовского муниципального района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

6.1 Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(часть 6.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

Статья 23. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

1. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района избирается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

Избрание главы муниципального образования проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.3

3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться за или против кандидата.

5. Председатель Совета депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

Примечание. В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.

7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный Председатель Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания.1

10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов, за исключением отрешения главы муниципального образования от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

12. Установленный в настоящей статье порядок избрания Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района применяется при избрании заместителя председателя Совета депутатов муниципального района.

Статья 24. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

1. Полномочия председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 сентября 2007 г. № 260)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава Большеигнатовского муниципального района был избран из состава данного органа;

11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11.1 введен решением Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

12) преобразования Большеигнатовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большеигнатовского муниципального района;

(пункты 11 и 12 изложены в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

13) увеличения численности избирателей Большеигнатовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеигнатовского муниципального района.

(пункты 12-13 введены в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9, 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 25. Администрация Большеигнатовского муниципального района

1. Администрация Большеигнатовского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Большеигнатовского муниципального района руководит глава администрации Большеигнатовского муниципального района на принципах единоначалия.

Структура администрации Большеигнатовского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Большеигнатовского муниципального района. В структуру администрации Большеигнатовского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Большеигнатовского муниципального района, которые по решению Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем могут наделяться правами юридического лица. В структуре администрации Большеигнатовского муниципального района в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).

3. Администрация Большеигнатовского муниципального района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Большеигнатовского муниципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Большеигнатовского муниципального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Большеигнатовского муниципального района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Большеигнатовского муниципального района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Большеигнатовского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Большеигнатовского муниципального района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Большеигнатовского муниципального района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Большеигнатовского муниципального района;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Большеигнатовском муниципальном районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Большеигнатовского муниципального района;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Большеигнатовского муниципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Большеигнатовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Большеигнатовского муниципального района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

13) осуществляет предоставление муниципальных гарантий;

(пункт 13 изложен в ред. решения Совета депутатов от 16 мая 2007 г. № 241)

13.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большеигнатовского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 13.1 введен решением Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(пункт 14 введен решением Совета депутатов от 16 мая 2007 г. № 241)

Статья 26. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района

1. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Большеигнатовского (до дня начала работы Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

2. Условия контракта для главы администрации Большеигнатовского муниципального района утверждаются Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Республики Мордовия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации Большеигнатовского муниципального района устанавливаются Законом Республики Мордовия «Об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государственных полномочий».

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Большеигнатовского муниципального района устанавливается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов, а одна треть - Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению Главы Республики Мордовия.

Лицо назначается на должность главы администрации Большеигнатовского муниципального района Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Большеигнатовского муниципального района заключается председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

4.1. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Большеигнатовского муниципального района;

2) представляет Совету депутатов Большеигнатовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Большеигнатовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Большеигнатовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть 4.1. введена решением Совета депутатов от 3 ноября 2009 г. № 132)

5. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных не коммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 сентября 2007 г. № 260)

6. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Большеигнатовского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

7. Полномочия главы администрации Большеигнатовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 сентября 2007 г. № 260)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Большеигнатовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Большеигнатовского муниципального района;

(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

12) увеличения численности избирателей Большеигнатовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеигнатовского муниципального района.

(пункты 11-12 введены в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Большеигнатовского муниципального района принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.

8. Контракт с главой администрации Большеигнатовского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

3) главы администрации Большеигнатовского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

9. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления.

10. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района обеспечивает на территории района исполнение решений органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, а также издает постановления администрации Большеигнатовского муниципального района в области осуществления деятельности по опеке и попечительству.

11. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района издает постановления и распоряжения администрации Большеигнатовского муниципального района по вопросам организации деятельности администрации Большеигнатовского муниципального района, в том числе по вопросам регулирования трудовых отношений.

(части 9-11 введены в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

Статья 26.1. Заместители главы администрации Большеигнатовского муниципального района.

(статья 26.1 введена решением Совета депутатов от 3 ноября 2009 г. № 132)

1. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района имеет заместителей главы администрации Большеигнатовского муниципального района.

2. Заместители главы администрации Большеигнатовского муниципального района координируют и направляют в соответствии с распределением полномочий работу структурных подразделений администрации Большеигнатовского муниципального района, отраслевых (функциональных) подразделений Большеигнатовского муниципального района и должностных лиц, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, выносимые на рассмотрение главы администрации Большеигнатовского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений по этим вопросам.

3. В случае временного отсутствия по уважительным причинам главы администрации Большеигнатовского муниципального района, досрочного прекращения его полномочий полномочия главы администрации Большеигнатовского муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации Большеигнатовского муниципального района.

Статья 27. Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

1 Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района организует в Большеигнатовского муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Большеигнатовского муниципального района, преобразования Большеигнатовского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района не входит структуру органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района формируется в количестве 8 (восьми) человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района составляет пять лет.

4. Формирование избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района осуществляется Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

5. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Большеигнатовского муниципального района.

6. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

7. В случае, если указанных в частях 5, 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 5, 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия Большеигнатовского муниципального района:

а) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Большеигнатовского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Большеигнатовского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета Большеигнатовского муниципального района и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения Большеигнатовского муниципального района и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией, законами Республики Мордовия, уставом Большеигнатовского муниципального района.

Статья 27.1. Контрольно-счетная комиссия Большеигнатовского муниципального района

(статья введена решением Совета депутатов от 16 мая 2007 г. № 241)

1. Контрольно-счетная комиссия Большеигнатовского муниципального района образуется Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района в целях контроля за исполнением бюджета Большеигнатовского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Большеигнатовского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеигнатовского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия в течении четырех лет и состоит из председателя, секретаря и одного члена комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 27.2. Органы местного самоуправления как юридические лица

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

1. От имени Большеигнатовского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Большеигнатовского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района и Администрация Большеигнатовского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.

Глава 4. Муниципальная служба в Большеигнатовском муниципальном районе

Статья 28. Муниципальная служба

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(абзац 2 статьи 28 изложен в ред. решения Совета депутатов от 03.04.2009 г. № 105)

Статья 29. Основные принципы муниципальной службы

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 30. Финансирование муниципальной службы

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

Финансирование муниципальной службы в Большеигнатовском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района.

Статья 31. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. Муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Большеигнатовского муниципального района.

Статья 32. Должность муниципальной службы

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Большеигнатовского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 32.1. Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

(статья 32.1. введена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

1. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной или государственной гражданской службы или стажу работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

В число типовых квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной службы) или стажу работы по специальности входят:

1) для замещения высших должностей муниципальной службы наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы на должностях муниципальной службы главной группы должностей не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;

2) для замещения главных должностей муниципальной службы наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы на должностях муниципальной службы ведущей группы должностей не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;

3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы на должностях муниципальной службы старшей группы должностей не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 2 лет;

4) для замещения старших должностей муниципальной службы наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

5) для замещения младших должностей муниципальной службы наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

4. В число типовых квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входят:

1) для замещения высших и главных должностей муниципальной службы:

знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;

навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;

2) для замещения ведущих и старших должностей муниципальной службы:

знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции, установленной должностной инструкцией, нормативных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;

навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц органов местного самоуправления, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения

необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;

3) для замещения младших должностей муниципальной службы:

знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции, установленной должностной инструкцией, нормативных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;

навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц органов местного самоуправления, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.

5. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, установленные правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с настоящей статьей, включаются в должностные инструкции муниципальных служащих.

Статья 33. Права и обязанности муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района обязан:

1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Большеигнатовского муниципального района и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и: достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

Статья 34. Запреты, связанные с муниципальной службой

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36, от 27.05.2009 г. № 115)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными закончи;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района по акту в орган местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательную комиссию Большеигнатовского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Большеигнатовского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации Большеигнатовском муниципального района по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации Большеигнатовском муниципального района по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. В случае если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации Большеигнатовском муниципального района по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(части 2 и 3 введены в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 34.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 03.04.2009 г. № 105)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 35. Поощрение муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 36. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Большеигнатовского муниципального района.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 37. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. Муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 38. Оплата труда муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. Оплата труда муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Часть 2 утратила силу в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

Статья 38.1. Поступление на муниципальную службу

(статья 38.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы Большеигнатовского муниципального района;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы Большеигнатовского муниципального района на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Гражданин, поступающий на должность главы администрации Большеигнатовского муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий Большеигнатовского муниципального района.

Статья 38.2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

(статья 38.2 введена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

1. При замещении должности муниципальной службы в Большеигнатовском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Большеигнатовском муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 38.3. Аттестация муниципальных служащих

(статья 38.3 введена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.

Статья 38.4. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

(статья 38.4 введена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим Большеигнатовского муниципального района может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

(пункт 4 введен решение Совета депутатов от 3 ноября 2009 г. № 132)

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 38.5. Отпуск муниципального служащего

(статья 38.5 введена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

1. Муниципальному служащему Большеигнатовского муниципального района предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего Большеигнатовского муниципального района состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Республики Мордовия может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Республики Мордовия.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Большеигнатовского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, могут приниматься муниципальные правовые акты Большеигнатовского муниципального района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Большеигнатовского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

4. Муниципальные правовые акты Большеигнатовского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Большеигнатовского муниципального района;

2) решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Большеигнатовского муниципального района;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Большеигнатовского муниципального района;

6) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии Большеигнатовского муниципального района.

(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36, от 27.05.2009 г. № 115)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Большеигнатовского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большеигнатовского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты Большеигнатовского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Большеигнатовского муниципального района.

3. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Большеигнатовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеигнатовского муниципального района решение об удалении Председателя Совета депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Большеигнатовского муниципального района.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. №163)

4. Председатель Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, не имеющие нормативного характера.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. №163)

5. Глава администрации Большеигнатовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, издает постановления администрации Большеигнатовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Большеигнатовского муниципального района по вопросам организации работы администрации Большеигнатовского муниципального района.

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

6. Руководители структурных подразделений администрации Большеигнатовского муниципального района, обладающих правами юридического лица, издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Контрольно-счетная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Большеигнатовского муниципального района.

(часть 7 введена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

Статья 41. Устав Большеигнатовского муниципального района

1. Устав Большеигнатовского муниципального района принимается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района.

2. Проект Устава Большеигнатовского муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Большеигнатовского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Большеигнатовского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

3. Устав Большеигнатовского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Большеигнатовского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Большеигнатовского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Большеигнатовского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении в Устав Большеигнатовского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района в судебном порядке.

6. Устав Большеигнатовского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района подлежит официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеся структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большеигнатовского муниципального района и предусматривающие создание контрольного - органа Большеигнатовского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Большеигнатовского муниципального района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Большеигнатовского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большеигнатовского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большеигнатовского муниципального района, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Большеигнатовского муниципального района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2010 г. № 163)

Статья 43. Решения Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

1. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеигнатовского муниципального района;

2) не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района - решение об удалении Главы Большеигнатовского муниципального района в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большеигнатовского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района только по инициативе Главы Большеигнатовского муниципального района или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района, направляется главе Большеигнатовского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней.

5. Глава Большеигнатовского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Большеигнатовского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, он подлежит подписанию главой Большеигнатовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Большеигнатовского муниципального района:

1) депутатами Совета депутатов;

2) председателем Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района;

3) главой администрации Большеигнатовского муниципального района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) председателем избирательной комиссии Большеигнатовского муниципального района;

7) органами территориального общественного самоуправления;

8) председателем контрольно-счетной комиссии Большеигнатовского муниципального района;

(пункт 8 введен в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

9) прокуратурой Большеигнатовского района Республики Мордовия.

(пункт введен решением Совета депутатов от 12.09.2011 г. № 242)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Большеигнатовского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Большеигнатовского муниципального района, правовые акты, принятые на референдуме Большеигнатовского муниципального района, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеигнатовского муниципального района, постановления администрации Большеигнатовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, постановления администрации Большеигнатовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, распоряжения администрации Большеигнатовского муниципального района по вопросам организации работы администрации Большеигнатовского муниципального района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(части 1 и 2 изложены в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115, часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200))

3. Муниципальные правовые акты Большеигнатовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, считается первая публикация полного текста соответствующего муниципального правового акта в одном из следующих средств массовой информации: районная газета «Восход», информационный бюллетень Большеигнатовского муниципального района. Датой официального опубликования муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, считается дата первой публикации полного текста соответствующего муниципального правового акта Большеигнатовского муниципального района в одном из указанных средств массовой информации.

(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 03.04.2009 г. № 105)

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу органом, издавшим акт в течении 10 дней в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Большеигнатовского муниципального района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Большеигнатовского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Большеигнатовского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Большеигнатовского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Большеигнатовском муниципальном районе

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района составляют находящееся в собственности Большеигнатовского муниципального района имущество, средства бюджета Большеигнатовского муниципального района, а также имущественные права Большеигнатовского муниципального района.

Статья 48. Муниципальное имущество Большеигнатовского муниципального района

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. В собственности Большеигнатовского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Большеигнатовского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения Большеигнатовского муниципального района вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 03.04.2009 г. № 105)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Большеигнатовского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Большеигнатовского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Большеигнатовского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительно! о образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Большеигнатовского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Большеигнатовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования)

13) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Большеигнатовского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеигнатовского муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Большеигнатовского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Большеигнатовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Большеигнатовского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Большеигнатовского муниципального района.

(пункт 23 введен в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

2. В собственности Большеигнатовского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Большеигнатовского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Кроме того, в собственности Большеигнатовского муниципального района может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района от имени Большеигнатовского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Большеигнатовского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района вправе передавать имущество Большеигнатовского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Большеигнатовского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Большеигнатовского муниципального района поступают в бюджет Большеигнатовского муниципального района.

4. Большеигнатовский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Большеигнатовского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Большеигнатовского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Большеигнатовского муниципального района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Большеигнатовского муниципального района от имени Большеигнатовского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Большеигнатовского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

5. Администрация Большеигнатовского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

Статья 50. Бюджет Большеигнатовского муниципального района

1. Большеигнатовский муниципальный район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет), утвержденный решением Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

Бюджет Большеигнатовского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Большеигнатовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Большеигнатовского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Большеигнатовского муниципального района, уровню и составу муниципального долга Большеигнатовского муниципального района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большеигнатовского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеигнатовского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Большеигнатовского муниципального района.

5. В бюджете Большеигнатовского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Большеигнатовского муниципального района.

6. Проект бюджета Большеигнатовского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Большеигнатовского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Большеигнатовского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Расходы бюджета Большеигнатовского муниципального района

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Большеигнатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Большеигнатовского муниципального района.

2. Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Большеигнатовского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Большеигнатовского муниципального района на решение вопросов местного значения.

(части 1 и 2 изложены в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

3. Расходы бюджета Большеигнатовского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Большеигнатовского муниципального района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы бюджета Большеигнатовского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

Статья 52. Муниципальный заказ

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 28.04.2008 г. № 36)

1. По представлению главы администрации Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказ.

2. Органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, иные получатели средств бюджета Большеигнатовского муниципального района выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Большеигнатовского муниципального района.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

Статья 53. Доходы бюджета Большеигнатовского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Большеигнатовского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеигнатовского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Большеигнатовского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Большеигнатовского муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.01.2011 г. № 200)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района.

2. В доходы бюджета Большеигнатовского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии

(статья 54 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

1. Большеигнатовский муниципальный района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Большеигнатовского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Большеигнатовского муниципального района.

3. От имени Большеигнатовского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Большеигнатовского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 55. Исполнение бюджета Большеигнатовского муниципального района

1. Исполнение бюджета Большеигнатовского муниципального района осуществляется администрацией Большеигнатовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов Большеигнатовского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.04.2009 г. № 105)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Большеигнатовского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета Большеигнатовского муниципального района осуществляет Совет депутатов Большеигнатовского муниципального района.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 56. Участие Большеигнатовского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

(статья 54 изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.05.2009 г. № 115)

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Большеигнатовский муниципальный район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района. В этих же целях органы местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского муниципального района несут ответственность перед населением Большеигнатовского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу Большеигнатовского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования в газете «Восход».

2. Признать утратившими силу Устав Большеигнатовского района принятый на сессии Большеигнатовского районного Совета депутатов Республики Мордовия от 16 апреля 2004 года № 27 со дня вступления в силу настоящего Устава.

3. Часть 1 статьи 16 вступает в силу по истечению срока полномочий действующего созыва Совета депутатов Большеигнатовского муниципального района.

(часть 3 введена решением Совета депутатов от 24 января 2007 г. № 220)