УСТАВ ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 28.09.2011 № 77 (НГР: RU365033092012001 от 13.01.2012)

УСТАВ ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета народных депутатов от 06.06.2006 № 57, 27.07.2007 № 86, 23.09.2008 № 115, 07.08.2009 № 153, от 20.08.2010 № 31)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Поповского сельского поселения

Статья 2. Границы Поповского сельского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории Поповского сельского поселения

СТАТЬЯ 4. Жители Поповского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Поповского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОПОВСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Поповского сельского поселения

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Поповского сельского поселения

Статья 8. Вопросы местного значения Поповского сельского поселения

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Поповского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Поповского сельского поселения.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Поповского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы Поповского сельского поселения

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования Поповского сельского поселения

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан

Статья 22. Конференция граждан

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления

Статья 26. Совет народных депутатов Поповского сельского поселения

Статья 27. Структура Совета народных депутатов

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Поповского сельского поселения

Статья 29. Муниципальные правовые акты Поповского сельского поселения

Статья 29.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Поповского сельского поселения

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

Статья 34. Глава Поповского сельского поселения

Статья 35. Полномочия главы Поповского сельского поселения

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Поповского сельского поселения

Статья 37. Администрация Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Статья 38. Структура администрации Поповского сельского поселения

Статья 39. Полномочия администрации Поповского сельского поселения

Статья 40. Ревизионная комиссия Поповского сельского поселения

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 42. Избирательная комиссия Поповского сельского поселения

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе

Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

Статья 47. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

Статья 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 55. Бюджет Поповского сельского поселения (местный бюджет)

Статья 56. Доходы бюджета Поповского сельского поселения

Статья 57. Расходы бюджета Поповского сельского поселения

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Поповского сельского поселения

Статья 59. Разработка проекта бюджета Поповского сельского поселения

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Поповского сельского поселения

Статья 61. Местные налоги и сборы

Статья 62. Средства самообложения граждан

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 64. Муниципальный заказ

Статья 65. Муниципальные заимствования и муниципальные грантии

Статья 65.1. Муниципальный долг

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Поповском сельского поселении

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Поповского сельского поселения перед населением

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления Поповского сельского поселения перед государством

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 70.1. Удаление главы Поповского сельского поселения в отставку

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 72. Порядок внесения изменений и дополненийв Устав Поповского сельского поселения

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 73. Порядок вступления в действие Устава

Статья 74. Переходные положения

Совет народных депутатов Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Поповского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус Поповского сельского поселения.

(преамбула изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Поповского сельского поселения

Поповский сельсовет образован в соответствии с решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся № 190 от 28 апреля 1963 года \"Об утверждении административно-территориального состава укрупненных сельских районов Воронежской области\".

Законом Воронежской области от 15.10.2004г. № 63-ОЗ Поповский сельсовет наделен статусом сельского поселения. Административным центром Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района является село Лофицкое.

Статья 2. Границы Поповского сельского поселения

1. Границы территории Поповского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 15.10.2004г., № 63-ОЗ.

2. Границы Поповского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Поповского сельского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории Поповского сельского поселения

1. Официальное наименование Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области - Поповское сельское поселение Богучарского муниципального района.

2. Территорию Поповского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Поповского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Поповского сельского поселения, в том числе село Лофицкое и населенные пункты: село Вервековка, село Поповка, село Купянка, не являющиеся поселениями.

3. Территория Поповского сельского поселения входит в состав территории Богучарского муниципального района Воронежской области.

СТАТЬЯ 4. Жители Поповского сельского поселения.

1. Жителями Поповского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поповского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Поповского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: \"Почетный житель Поповского сельского поселения\". Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Поповского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Поповского сельского поселения и порядок их использования

1. Поповское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Официальные символы Поповского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Поповского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Поповского сельского поселения.

Герб Поповского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления поселения.

(абзацы 3,4 исключены решением от 06.06.2006 № 57)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОПОВСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 6. Местное самоуправление Поповского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Поповском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Поповском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Поповского сельского поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Поповского сельского поселения1

1. Правовую основу местного самоуправления Поповского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты поселения.

2. Местное самоуправление в Поповском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Поповского сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Поповского сельского поселения.

(статья 8 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. К вопросам местного значения Поповского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Поповского сельского поселения;

4) организация в границах Поповского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поповского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поповском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поповского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поповского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поповского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поповского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поповского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поповского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поповского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поповского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поповского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поповского сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поповского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поповского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поповского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Поповского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Поповского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поповского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Поповского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поповского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поповского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поповского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поповского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поповского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поповского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поповского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поповского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поповском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Поповского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Богучарского муниципального района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поповского сельского поселения в бюджет Богучарского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Поповского сельского поселения.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Поповского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселений имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (утратил силу в соответствии с решением от 20.08.2010 № 31)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 7 решением от 07.08.2009 № 153)

8) создание условий для развития туризма.

(часть 1 дополнена пунктом 8 решением от 07.08.2009 № 153)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 20.08.2010 № 31)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поповского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поповского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поповского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Поповского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поповского сельского поселения и органами местного самоуправления Богучарского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования Поповского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поповского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поповского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поповского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поповского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Поповского сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поповского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поповского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17, 20 статьи 8 настоящего Устава .

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поповского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.07.2007 № 86)

Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Указом Губернатора Воронежской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(устав дополнен статьей 9.1. решением от 23.09.2008 № 115)

Статья 10. Взаимоотношения  органов  местного самоуправления Поповского сельского поселения и органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.

(статья 10 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1.Полномочия органов местного самоуправления Поповского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Поповского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Поповского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Поповского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Поповского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных   государственных полномочий.

(статья 11 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

       1. Органы местного самоуправления Поповского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поповскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

          2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Поповского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Поповского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

           Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Поповского сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Поповского сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Поповского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12.  Права граждан на осуществление местного самоуправления.

(статья 12 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

         1. Граждане Российской Федерации на территории Поповского  сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

        2. Права граждан на осуществление  местного самоуправления реализуются посредством:

        1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

        2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, членов  выборного органа местного самоуправления;

        3)  участия в голосовании по отзыву депутата Поповского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы Поповского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования Поповского сельского поселения;

        4)   осуществления правотворческой инициативы;

        5)   участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

        6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

        7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

        8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

        9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

       3. В каждом органе местного самоуправления Поповского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Статья  13. Местный референдум.

(статья 13 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

        1.    Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Поповского сельского поселения решений по вопросам местного значения.

        2.  В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поповского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

        3.   Местный референдум может  проводиться  на всей территории  Поповского сельского поселения.

        4.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.          

        5.  Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

        6.   На местный референдум не могут выноситься вопросы:

        1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Поповского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Поповского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

       2) о персональном составе органов местного самоуправления Поповского сельского поселения;

       3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

       4)  о принятии или об изменении бюджета Поповского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Поповского сельского поселения;

       5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

            Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться  в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

       7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Поповского сельского поселения:

       1)   по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

       3) по инициативе Совета народных депутатов  Поповского сельского поселения и главы Поповского сельского поселения, возглавляющего администрацию Поповского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

        8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

            Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Поповского сельского поселения и главой Поповского сельского поселения,  возглавляющим администрацию Поповского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Поповского сельского поселения и администрации Поповского сельского поселения.

  Совет народных депутатов Поповского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет народных депутатов Поповского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поповского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

           Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

      10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

      11.  В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

           Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Поповского сельского поселения.

      12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья  14. Муниципальные выборы.

(статья 14 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

         1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поповского сельского поселения или судом.

            Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов представительного органа Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района проводятся  на основе мажоритарной избирательной  системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов  утверждает Совет народных депутатов  Поповского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного  самоуправления, выборного должностного лица местного   самоуправления Поповского сельского поселения.

(статья 15 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

           1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Поповского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

          2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Поповского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Поповского сельского поселения.

  3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования  Поповского сельского поселения.

(статья 16 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Поповского сельского поселения, преобразовании Поповского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования  Поповского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования Поповского сельского поселения проводится на всей территории Поповского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         3. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования Поповского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Поповского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

          4. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования Поповского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поповского сельского поселения или части Поповского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поповского сельского поселения, преобразование Поповского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поповского сельского поселения или части Поповского сельского поселения.

       5.  Итоги голосования по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования Поповского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

(статья 18 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Поповского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Поповского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья  18. Территориальное общественное самоуправление.

(статья 18 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

          1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поповского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

           Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Поповского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

         2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поповском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

         3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

         4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поповского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

               Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

        7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

           8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

            9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

         10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

         11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

Статья  19. Публичные слушания.

(статья 19 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поповского сельского поселения Советом народных депутатов Поповского сельского поселения, главой Поповского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Поповского сельского поселения или главы Поповского сельского поселения.

     Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Поповского сельского поселения, а по инициативе главы Поповского сельского поселения - главой Поповского сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

   1)  проект Устава Поповского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

   2)   проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)   вопросы о преобразовании Поповского сельского поселения;

4) проекты планов и программ развития Поповского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида  разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки. 

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Поповского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поповского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поповского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья  20.  Собрание граждан.

(статья 20 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поповского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, главы Поповского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Поповского сельского поселения или главы Поповского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Поповского сельского поселения или главой Поповского сельского поселения.

          4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Поповского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Поповского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом. 

            Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Поповского сельского поселения.

            Совет народных депутатов Поповского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

         6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

(статья 21 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан.

(статья 22 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поповского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поповского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

   1) Совета народных депутатов Поповского сельского поселения или главы Поповского сельского поселения - по вопросам местного значения;

   2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поповского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Поповского  сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Поповского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Поповского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

   1) дата и сроки проведения опроса;

   2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

   3) методика проведения опроса;

   4) форма опросного листа;

   5) минимальная численность жителей Поповского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Поповского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

   1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

   2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья  23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

(статья 23 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

         1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

         2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

(статья 24 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Поповского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления Поповского  сельского  поселения.

(статья 25 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Поповского сельского поселения – представительный орган Поповского сельского поселения;

2) глава Поповского сельского поселения;

3) администрация Поповского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Поповского сельского поселения;

4) Ревизионная комиссия  Поповского  сельского поселения -  контрольный орган Поповского сельского поселения.

      2. Глава Поповского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Поповского  сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения и возглавляет администрацию Поповского сельского поселения.

      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

      4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

      5.Изменение структуры органов местного самоуправления Поповского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

      6. Решение Совета народных депутатов Поповского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, принявшего указанное решение.

      7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поповского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поповского сельского поселения.

Статья    26. Совет народных депутатов  Поповского сельского поселения.

(статья 26 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

          1.  Совет народных депутатов Поповского сельского поселения состоит из  11 депутатов, избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          2. Совет народных депутатов Поповского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

          3.    Срок полномочий Совета народных депутатов Поповского сельского поселения  - 5 лет.

          4. Срок полномочий Совета народных депутатов Поповского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Поповского сельского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Поповского сельского поселения  осуществляет глава Поповского сельского поселения, избираемый Советом народных депутатов Поповского сельского поселения  из своего состава на заседании Совета народных депутатов Поповского сельского поселения  открытым голосованием.

          6. По представлению главы Поповского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Поповского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Поповского  сельского поселения.

          7.  В  случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.)   исполнения  главой Поповского сельского поселения своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Поповского сельского поселения,  полномочия председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, указанные в статье 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

          8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Поповского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

             Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Поповского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Поповского сельского поселения и депутатов.

              9. Совет народных депутатов  Поповского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поповского сельского поселения, решение об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов  Поповского сельского поселения.

(статья 27 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Поповского сельского поселения находятся:

    1) принятие Устава Поповского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития Поповского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

   7) определение порядка участия Поповского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку.

        2. К компетенции Совета народных депутатов Поповского сельского поселения также относятся:

1)   избрание главы Поповского сельского поселения;

2)  установление официальных символов Поповского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3)   принятие решения о назначении местного референдума;

4)   осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5)  назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Поповского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения или преобразования  Поповского сельского поселения;

7)  заслушивание ежегодных отчетов главы Поповского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Поповского сельского поселения и иных подведомственных главе Поповского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Поповского сельского поселения;

8)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания,  конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Поповского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 

          10)  избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

          11) формирование Ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;

          12)  создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

          13)   принятие Регламента Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

          14) утверждение структуры администрации Поповского сельского поселения;

         15)  определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

         16)   принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

         17)   учреждение печатного средства массовой информации;

         18)  рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

         19)   учреждение почетных званий, наград и премий Поповского сельского поселения и положений о них;

         20)  утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

         21) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

         22) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Поповского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья  28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Поповского сельского    поселения.

(статья 28 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

Право внесения в Совет народных депутатов Поповского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

главе  Поповского сельского поселения;

прокурору Богучарского района;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

           инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

           органам территориального общественного самоуправления.

Статья 29. Полномочия главы Поповского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

(статья 29 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

Глава Поповского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения:

1)              созывает сессии Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

2)              формирует повестку дня сессии;

3)              вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

5)              организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

Статья 29.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3.Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется федеральным органов исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(устав дополнен статьей 29.1. решением от 23.09.2008 № 115)

Статья 30.   Сессия  Совета народных депутатов   Поповского сельского поселения.

(статья 30 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. Совет народных депутатов Поповского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Поповского сельского поселения руководит глава Поповского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

              2. Сессия  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

              3. Заседания  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Поповского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Поповского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Поповского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Поповского сельского поселения .

Последующие заседания открывает и ведет глава Поповского сельского поселения, исполняющий  полномочия председателя Совета народных депутатов Поповского  сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Поповского  сельского поселения.

  5. Совет народных депутатов Поповского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.     

6. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы  Поповского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

   В случае досрочного прекращения полномочий главы Поповского сельского поселения внеочередная сессия для выборов нового главы Поповского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов  Поповского сельского поселения.

Статья 31.   Досрочное прекращение полномочий  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

(статья 31 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. Полномочия Совета народных депутатов Поповского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Полномочия Совета народных депутатов Поповского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

    2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

             3)  в случае преобразования Поповского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поповского сельского поселения;

            4) в случае утраты Поповским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

             5) в случае увеличения численности избирателей Поповского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поповского  сельского    поселения или объединения Поповского сельского поселения с городским округом.

        2. Самороспуск Совета народных депутатов Поповского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Поповского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Поповского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

      Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Поповского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Поповского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

(статья 32 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. В Совет народных депутатов Поповского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Поповского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Поповского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Поповского  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Поповского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Поповского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы   Поповского сельского поселения.

(статья 33 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

   1. Глава Поповского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

                 Депутат Совета народных депутатов Поповского  сельского поселения, глава Поповского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Поповского сельского поселения не вправе:

          1)     заниматься предпринимательской деятельностью;

          2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)   входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Поповского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Поповского сельского поселения,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Поповского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

          4. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Поповского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Поповского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

         5.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Поповского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы Поповского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Поповского сельского поселения.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

8)  отзыва избирателями;

                9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;  

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

        8. Полномочия  главы Поповского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 9 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Поповского сельского поселения;

4) преобразования Поповского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поповского сельского поселения;

  5) утраты Поповским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  6) увеличения численности избирателей Поповского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поповского сельского поселения или объединения Поповского сельского поселения с городским округом;

        9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Поповского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Поповского сельского поселения гарантируются:

   1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Поповского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)    ежемесячное денежное вознаграждение;

3)   ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4)    медицинское обслуживание;

            5)  частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6)   страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Поповского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

                 7)   доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Поповского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Поповского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Поповского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

  2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Поповского сельского поселения.

Статья 34.  Глава Поповского сельского поселения.

(статья 34 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

Глава Поповского сельского поселения является высшим должностным лицом  Поповского сельского поселения и наделяется Уставом Поповского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

       2. Глава Поповского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Поповского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

         3. Глава Поповского сельского поселения возглавляет администрацию Поповского сельского поселения и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

      4. Глава Поповского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

      5. Глава Поповского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Поповского сельского поселения.

       6. Глава Поповского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Поповского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Поповского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Поповского сельского поселения.

       7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поповского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Поповского сельского поселения избирается новый глава Поповского сельского поселения.

       8.  В случае временного отсутствия главы Поповского сельского поселения (болезнь, отпуск,  временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) полномочия главы Поповского сельского поселения  по вопросам организации работы администрации Поповского сельского поселения, а также полномочия, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Поповского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поповского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области исполняет ведущий специалист администрации Поповского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поповского сельского поселения его полномочия временно   исполняет ведущий специалист администрации Поповского сельского поселения.

Статья   35.  Полномочия главы Поповского  сельского поселения.

(статья 35 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

            Глава Поповского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

  1) представляет Поповское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поповского сельского поселения;

  2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Поповского сельского поселения;

  3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

  4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

  5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья  36.  Администрация   Поповского    сельского поселения.

(статья 36 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1. Администрация Поповского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Поповского сельского поселения, возглавляемый главой Поповского сельского поселения на принципах единоначалия.

         2. Администрация Поповского сельского поселения обладает правами юридического лица.

         3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Поповского сельского поселения по представлению главы  Поповского сельского поселения, возглавляющего администрацию Поповского сельского поселения. В структуру администрации Поповского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

Статья  37. Полномочия администрации Поповского  сельского поселения.

(статья 37 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

              1. Администрация Поповского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Поповского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Поповского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Поповского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Поповского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поповского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

            3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Поповского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Поповского сельского поселения:

             1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Поповского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

             2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Поповского сельского поселения структуру администрации Поповского сельского поселения;

             3)  вносит на утверждение Совета народных депутатов Поповского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Поповского сельского поселения, организует их исполнение; 

             4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Поповского сельского поселения;

             5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

             6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

             7) принимает меры по защите интересов Поповского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

            8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

Статья 38. Ревизионная комиссия Поповского  сельского поселения.

(статья 38 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

  1.Контрольный орган  Поповского сельского поселения -  Ревизионная комиссия Поповского сельского поселения (далее -  Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета Поповского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Поповского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

  2. Ревизионная комиссия формируется Советом народных  депутатов  на срок полномочий Совета и подотчетна Совету народных  депутатов Поповского сельского поселения.

3. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов Поповского сельского поселения на срок полномочий Совета народных депутатов по представлению главы Поповского сельского поселения.

Решение о назначении председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.               Представление на рассмотрение Совета народных депутатов Поповского сельского поселения одной и той же кандидатуры на должность председателя Ревизионной комиссии более двух раз в работе Совета народных  депутатов Поповского сельского поселения одного созыва  не допускается.

4. Председатель и члены Ревизионной комиссии исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Вопрос об освобождении от должности председателя Ревизионной комиссии решается Советом народных  депутатов Поповского сельского поселения по представлению главы Поповского сельского поселения или по требованию депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

    Решение об освобождении председателя Ревизионной комиссии от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

           6. Результаты проверок, осуществляемых  Ревизионной комиссией Поповского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьей 49.5. настоящего Устава.

  7.  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

  8. Структура, порядок организации деятельности Ревизионной комиссии определяются положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов Поповского сельского поселения.

Статья 39.  Избирательная комиссия Поповского  сельского поселения.

(статья 39 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1.  Избирательная комиссия Поповского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Поповского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Поповского сельского поселения, преобразования Поповского сельского поселения.        

2.  Избирательная комиссия Поповского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Поповского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Поповского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Поповского сельского поселения – 5 лет.

              5. Избирательная комиссия Поповского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Поповского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Поповского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Поповского сельского поселения;

10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

12) распределяет средства, выделенные из бюджета Поповского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

17) осуществляет на территории Поповского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Поповского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Поповского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Поповского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Поповского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Поповского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Поповского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Поповского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 40. Ревизионная комиссия Поповского сельского поселения

(утратила силу в соответствии с решением от 20.08.2010 № 31)

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

(утратила силу в соответствии с решением от 20.08.2010 № 31)

Статья 42. Избирательная комиссия Поповского сельского поселения

(утратила силу в соответствии с решением от 20.08.2010 № 31)

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица

(утратила силу в соответствии с решением от 20.08.2010 № 31)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе

1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления Поповского сельского поселения является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.07.2007 № 86)

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Поповского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.07.2007 № 86)

«3.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, уставом Поповского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами».

(часть 3 изложена в редакции решения от 07.08.2009 № 153)

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителя главы администрации Поповского сельского поселения на период полномочий главы поселения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 23.09.2008 № 115)

5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности дополнительных выплат, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

(часть 5 изложена в редакции решения от 27.07.2007 № 86)

Статья 45. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор также может быть расторгнут с муниципальным служащим по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3)несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой установленных федеральным и областным законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.07.2007 № 86)

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

(статья 46 изложена в редакции решения от 27.07.2007 № 86)

Статья 47. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры родители и дети супругов) с муниципальных служащих, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) наличия заболевания, препятствующего поступления на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливается Правительством Российской Федерации;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законодательством сведений и представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществах и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально - технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, отнесенные в соответствии с федеральными законами, сведения конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также агитации по вопросам референдума;

12)использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя ( работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(статья 48 изложена в редакции решения от 27.07.2007 № 86)

4. – утратила силу решением от 07.08.2009 № 153)

Статья 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих поселения ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, помимо установленных федеральным законодательством поощрений, применяются следующие виды поощрения:

1) награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;

2)объявление благодарности органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения;

3)награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;

4) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;

5)единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) присвоение досрочного квалификационного разряда муниципальной службы.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утвержденным Советом народных депутатов.».

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.09.2008 № 115)

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальным служащим района могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Поповского сельского поселения. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.

Глава  5.1. Муниципальные правовые акты.

(устав дополнен главой 5.1 решением от 20.08.2010 № 31)

Статья 49. 1. Система муниципальных правовых актов.

         В систему муниципальных правовых актов входят:

      1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

      2) Устав Поповского   сельского поселения;

      3) решения  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поповского сельского поселения, решения об удалении главы_ Поповского сельского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Поповского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

  4) постановления и распоряжения главы Поповского сельского поселения; 

  5)  постановления администрации Поповского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Поповского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Поповского сельского поселения.

  6) распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

Статья 49.2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поповского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поповского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поповского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Поповского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 49. 3. Устав Поповского сельского поселения.

          1. Уставом Поповского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

          2.  Устав Поповского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Поповского сельского поселения.

          3. Проект Устава Поповского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поповского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Поповского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поповского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Поповского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава Поповского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Поповского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

6. Устав Поповского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

7. Устав Поповского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Поповского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Поповского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Поповского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Поповского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

Статья 49.4.  Правовые акты органов местного самоуправления Поповского сельского поселения.

          1. Совет народных депутатов Поповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Поповского _ сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Поповского сельского поселения направляется главе Поповского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

        3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Поповского сельского поселения только по инициативе главы Поповского сельского поселения, возглавляющего администрацию Поповского сельского поселения, или при наличии заключения главы Поповского сельского поселения, возглавляющего администрацию Поповского сельского поселения.

       4. Решения Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поповского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       5. Глава Поповского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, не имеющие нормативного характера, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Поповского сельского поселения.

      6.   Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Поповского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

             Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

      7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Поповского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Поповского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 49.5. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Поповском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

   При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.                

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Поповского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Поповского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Поповского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

         5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Поповского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Поповского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

         6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

-  с.Лофицкое – улица Ленина, дом 60, на стенде в здании администрации Поповского сельского  поселения.

- с.Лофицкое – улица Ленина, дом 68, на информационном стенде в административном здании СХА «Истоки»;

- с.Поповка, улица Калинина, дом  67а, на доске информации в Поповском сельском доме культуры;

- с.Вервековка, улица Пролетарская, дом 174, на доске информации в Вервековском сельском клубе;

- с.Лофицкое, улица Терешковой, дом № 89, на доске информации в машинотракторной мастерской СХА «Истоки»;

- в с.Купянка, улица Октябрьская, дом № 28 а, на доске информации в Купянском сельском клубе.

         7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Поповского сельского поселения публикуются в «Вестнике органов местного самоуправления Поповского сельского поселения.

Статья 49.6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Поповского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Поповского сельского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Поповского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Поповского сельского поселения, а также имущественные права Поповского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Поповского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

   21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

4. В собственности Дьяченковского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

«1)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 1 изложен в редакции решения от 23.09.2008 № 115)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

(статья 50 изложена в редакции решения от 27.07.2007 № 86)

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

(статья 51 изложена в редакции решения от 20.08.2010 № 31)

1.Органы местного самоуправления от имени Поповского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поповского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Поповского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поповского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поповского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Поповского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд  Поповского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Поповского сельского поселения. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений об их создании, реорганизации и ликвидации,  утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности определяются в соответствии с настоящим Уставом Советом народных депутатов Поповского сельского поселения в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.  Поповское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Поповское сельское поселение. Учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью. Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Поповского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Поповского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Поповского сельского поселения от имени Поповского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

(утратила силу в соответствии с решением от 20.08.2010 № 31)

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

(утратила силу в соответствии с решением от 20.08.2010 № 31)

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

1. Органы местного самоуправления Поповского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Поповского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Поповского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

«5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".».

(часть 5 изложена в редакции решения от 06.06.2006 № 57)

«6.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

(статья 54 дополнена частью 6 решением от 06.06.2006 № 57)

Статья 55. Бюджет Поповского сельского поселения (местный бюджет)

1. Поповское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Поповского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Поповского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Поповского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Поповском сельском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов Поповского сельского поселения.

Статья 56. Доходы бюджета Поповского сельского поселения

1. Доходы бюджета Поповского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Поповского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

(абзац 5 изложен в редакции решения от 07.08.2009 № 153)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Поповского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Поповского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов Поповского сельского поселения.

Статья 57. Расходы бюджета Поповского сельского поселения

«1.Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

(абзац 1 изложен в редакции решения от 07.08.2009 № 153)

Администрация Поповского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Поповского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Поповского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 27.07.2007 № 86)

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы Поповского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Поповского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Поповского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Поповского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов Поповского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет народных депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Поповского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Поповского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Поповского сельского поселения;

- Совет депутатов;

- администрация Поповского сельского поселения;

- контрольный орган Поповского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.09.2008 № 115)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поповского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Поповского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Поповского сельского поселения осуществляет администрация Поповского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Поповского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Поповского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Поповского сельского поселения

1. Глава Поповского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Поповского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Поповском сельского поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поповского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Поповского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ1

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 64 изложена в редакции решения от 06.06.2006 № 57)

Статья 65. Муниципальные заимствования и муниципальные грантии

1. Поповское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Поповского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования Поповского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Поповского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Поповского сельского поселения.

2.Право осуществлять муниципальные заимствования от имени Поповского сельского поселения принадлежит администрации Поповского сельского поселения.

3.От имени Поповского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Поповского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Поповского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4.Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5.Финансовый орган администрации Поповского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

(статья 65 изложена в редакции решения от 07.08.2009 № 153)

Статья 65.1. Муниципальный долг

1.В объем муниципального долга включаются:

1)номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2)объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Поповским сельским поселением Богучарского муниципального района;

4)объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5)объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района.

2. Долговые обязательства Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

3.Долговые обязательства Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Поповского сельского поселения Богучарского муниципального района.

6. Поповское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Воронежской области и иных муниципальных образований, если указанные обстоятельства не были гарантированы Поповским сельским поселением Богучарского муниципального района.

(устав дополнен статьей 65.1. решением от 07.08.2009 № 153)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Поповском сельского поселении

1. На территории Поповского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Поповского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Поповского сельского поселения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Поповского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и главы Поповского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Поповского сельского поселения перед населением Поповского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Поповского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Поповского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Поповского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления Поповского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона), законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70.1. Удаление главы Поповского сельского поселения в отставку

1. Представительный орган Поповского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Поповского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа Поповского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Поповского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Поповского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Поповского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Поповского сельского поселения представительным органом Поповского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Поповского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Поповского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Поповского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Поповского сельского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Поповского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Поповского о сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Поповского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Поповского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Поповского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Поповского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Поповского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Поповского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку осуществляется представительным органом Поповского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Поповского сельского поселения.

9. Решение представительного органа Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа Поповского сельского поселения

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Поповского сельского поселения решения об удалении главы Поповского сельского поселения

в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Поповского сельского поселения или губернатора Воронежской области и с проектом решения представительного органа Поповского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Поповского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Поповского сельского поселения не согласен с решением представительного органа Поповского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Поповского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Поповского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Поповского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку отклонена представительным органом Поповского сельского поселения, вопрос об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Поповского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Поповского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(устав дополнен статьей 70.1. решением от 07.08.2009 № 153)

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Поповского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 72. Порядок внесения изменений и дополненийв Устав Поповского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Поповского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов подлежит обнародованию.

После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения подлежит обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.

ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 73. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Поповского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Поповского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 74. Переходные положения

1. Глава VI \"Экономическая основа местного самоуправления настоящего Устава, за исключением статьи 50, вступает в силу с 1 января 2006 года.

(абзац 2 признан утратившим силу решением от 06.06.2006 № 57)

Части 1 и 2, пункт 1 части 3, пункт 4 статьи 20, Устава вступают в силу с 01 сентября 2005 года

(часть 1 дополнена абзацем 2 решением от 06.06.2006 № 57)

Статья 29.1 «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов» вступает в силу с 1 января 2009 года».

(статья 74 дополнена предложением решением от 23.09.2008 № 115)

Пункт 2, пункт 4 статьи 72 применяются с 01.01.2006 года.

Пункт 1 статьи 73 применяется с 01.01.2006 года.

Глава 3 до 01.01.2006 года действует в части не противоречащей действующему законодательству

Пункты 16 и 29 части 1 статьи 8 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 8.1. вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 4 части 1 статьи 8.1. вступает в силу с 1 января 2008 года.

(стать 74 дополнена предложением решением от 27.07.2007 № 86)