УСТАВ БАЛКАШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 18-5/1 RU585043202011001

УСТАВ

БАЛКАШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28, от 27.07.2006г. №140-31, от 01.03.2007г. №179-37, от 23.07.2007г. №197-42, от 22.10.2007г. №211-46, от 10.01.2008г. №233-50, от 19.01.2009г. №342-73, от 27.04.2009г. №33-5/4, от 17.07.2009г. №43-9/4, от 12.04.2010г. №107-30/4, от 05.07.2010г. №124-37/4, от 24.12.2010 №157-45/4)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Балкашинский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Балкашинского сельсовета.

1.Балкашинский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Балкашинского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

3.Официальные символы Балкашинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Балкашинского сельсовета.

1.Территорию Балкашинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав населённых пунктов Балкашинского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Балкашинского сельсовета занимает 9785 га. В состав Балкашинского сельсовета входят населенные пункты: село Балкашино, поселок Березкино, поселок Ишеевка, деревня Канищево село Среднеречье, деревня Шмелевка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

3.Границы Балкашинского сельсовета Белинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.4

4.Административным центром муниципального образования Балкашинский сельсовет является населенный пункт село Балкашино.

Статья 4. Местное самоуправление Балкашинского сельсовета.

Местное самоуправление на территории Балкашинского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Балкашинского сельсовета.

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Балкашинского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Балкашинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Балкашинского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Балкашинского сельсовета относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4)организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Балкашинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10)создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28, от 01.03.2007г. №179-37)

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

15) создание условий для массового отдыха жителей Балкашинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

16)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

17)формирование архивных фондов сельсовета;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

20) утверждение генеральных планов Балкашинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Балкашинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Балкашинского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Балкашинского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Балкашинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Балкашинского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №197-42)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Балкашинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Балкашинского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

29)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №140-31)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №124-37/4)

1.1 утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

2. утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

3.По решению Комитета местного самоуправления жители Балкашинского сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Балкашинского сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Балкашинским сельсоветом.

4.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Балкашинского сельсовета в бюджет Белинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Балкашинского сельсовета Белинского района.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

2.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской областиот 12.04.2010г. №107-30/4)

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Балкашинского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Балкашинского сельсовета Белинского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Балкашинского сельсовета;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы Балкашинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Балкашинского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Балкашинского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

Инициатива проведения референдума Балкашинского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Балкашинского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Балкашинского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Балкашинского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Балкашинского сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, Избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Балкашинского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

5.В референдуме Балкашинского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Балкашинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Балкашинского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Балкашинского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Балкашинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Балкашинского сельсовета или судом.

3.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета.

1.Население Балкашинского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1)подтвержденное в судебном порядке однократное грубое или неоднократное нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Балкашинского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Балкашинского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственного избирательного округа Балкашинского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета;

4)избирательная комиссия Балкашинского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Балкашинского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Балкашинского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Балкашинского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)избирательная комиссия Балкашинского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Балкашинского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Балкашинского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Комитета местного самоуправления, глава Балкашинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Балкашинского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Балкашинского сельсовета, преобразования Балкашинского сельсовета

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Балкашинского сельсовета при изменении границ Балкашинского сельсовета, преобразовании Балкашинского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Балкашинского сельсовета, преобразования Балкашинского сельсовета.

2.Голосование по вопросам изменения границ Балкашинского сельсовета, преобразования Балкашинского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Балкашинского сельсовета, преобразования Балкашинского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Балкашинского сельсовета преобразования Балкашинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части Балкашинского сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Балкашинского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Балкашинского сельсовета или части сельсовета.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Балкашинского сельсовета, преобразования Балкашинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Балкашинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Балкашинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Балкашинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Балкашинского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Балкашинского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Балкашинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории сельсовета.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Балкашинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Балкашинского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Балкашинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

4)вправе вносить в органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Балкашинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Балкашинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Балкашинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета - главой Балкашинского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Балкашинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

2)проект бюджета Балкашинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программы развития Балкашинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №197-42)

4)вопросы о преобразовании Балкашинского сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Балкашинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения Балкашинского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Балкашинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Балкашинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Балкашинского сельсовета - главой Балкашинского сельсовета.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Балкашинского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Балкашинского сельсовета - главой Балкашинского сельсовета.

7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Балкашинского сельсовета.

8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Балкашинского сельсовета.

9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Балкашинского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Балкашинского сельсовета. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Балкашинского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Балкашинского сельсовета.

10.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Балкашинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

11.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Балкашинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

12.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13.Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Балкашинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Балкашинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Балкашинского сельсовета;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Балкашинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Балкашинского сельсовета, участвующих в опросе.

6.Жители Балкашинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Балкашинского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

Глава 3. Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета составляют:

1.1.Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Балкашинского сельсовета - глава муниципального образования;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

1.3.Администрация Балкашинского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4.Ревизионная комиссия Балкашинского сельсовета - контрольный орган сельсовета,

2.Изменение структуры органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №157-45/4)

Статья 19. Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Балкашинского сельсовета Белинского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Балкашинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Балкашинского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

4)принятие планов и программ развития Балкашинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балкашинского сельсовета;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №157-45/4)

7)определение порядка участия Балкашинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Балкашинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №43-9/4)

10) принятие решения об удалении главы Балкашинского сельсовета в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №43-9/4)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Балкашинского сельсовета Белинского района по представлению главы администрации Балкашинского сельсовета Белинского района;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Балкашинского сельсовета Белинского района, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Балкашинского сельсовета Белинского района;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Балкашинского сельсовета Белинского района;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района;

13)принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Балкашинского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

14) утверждение правил землепользования и застройки Балкашинского сельсовета Белинского района;

15) утверждение генерального плана Балкашинского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Балкашинского сельсовета Белинского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17)определение органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28, от 10.01.2008г. №233-50, от 19.01.2009г. №342-73)

4.1. Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Балкашинского сельсовета, главы администрации Балкашинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Балкашинского сельсовета и иных подведомственных главе Балкашинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №43-9/4)

5.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Балкашинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Балкашинского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

6.Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета, направляется Главе Балкашинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28, от 12.04.2010г. №107-30/4)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №211-46)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Балкашинского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Балкашинского сельсовета, или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

-не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28, от 27.04.2009г. №33-5/4)

-гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

-депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

депутаты Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Балкашинского сельсовета, комплексного развития Балкашинского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Балкашинского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Балкашинского сельсовета Белинского района с депутатским запросом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Балкашинского сельсовета Белинского района.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19.Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Балкашинского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Балкашинского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Балкашинского сельсовета Белинского района.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

21.Полномочия Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета также прекращаются:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи Устава;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Балкашинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Балкашинского сельсовета»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

4)в случае утраты Балкашинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

5)в случае увеличения численности избирателей Балкашинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Балкашинского сельсовета или объединения Балкашинского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28, от 19.01.2009г. №342-73)

24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

11)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 20. Глава Балкашинского сельсовета

1.Глава Балкашинского сельсовета является высшим должностным лицом Балкашинского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Балкашинского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Балкашинского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №140-31, от 12.04.2010г. №107-30/4)

В случае, если в бюллютень по выборам Главы Балкашинского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Балкашинского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Балкашинского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Балкашинского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3.Глава сельсовета:

1)представляет Балкашинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Балкашинского сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №43-9/4)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Балкашинского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

Главе Балкашинского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Балкашинского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Балкашинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №43-9/4)

5. Полномочия главы Балкашинского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Балкашинского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Балкашинского сельсовета применяется только к главе Балкашинского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Балкашинского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Абзац- исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

гарантии прав главы Балкашинского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Балкашинского сельсовета, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;

глава Балкашинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Балкашинского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

8. Глава Балкашинского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

8.1. Глава Балкашинского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Балкашинского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета .

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене « Балкашинский Вестник».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №43-9/4)

9.Деятельность главы Балкашинского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Балкашинского сельсовета, комплексного развития Балкашинского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Балкашинского сельсовета. Ежегодно глава Балкашинского сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

10.Полномочия главы Балкашинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №43-9/4)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

9)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Балкашинского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета

12)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную службу

13)преобразования Балкашинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Балкашинского сельсовета;

14)утраты Балкашинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15)увеличения численности избирателей Балкашинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Балкашинского сельсовета или объединения Балкашинского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Балкашинского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Балкашинского сельсовета.

Статья 21. Администрация Балкашинского сельсовета

1.Администрация Балкашинского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Балкашинского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

2.Администрацией Балкашинского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3.Глава администрации Балкашинского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №140-31, от 19.01.2009г. №342-73)

Контракт с Главой администрации Балкашинского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Балкашинского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

4.Условия контракта для главы администрации Балкашинского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации Балкашинского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №197-42)

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Балкашинского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

7.Лицо назначается на должность главы администрации Балкашинского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Балкашинского сельсовета заключается главой Балкашинского сельсовета.

7.1. Глава администрации Балкашинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта;

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Балкашинского сельсовета ;

2) представляет Комитету местного самоуправления Балкашинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Балкашинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Балкашинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №43-9/4)

8. Глава администрации Балкашинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Балкашинского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28, от 23.07.2007г. №197-42)

8.1. Глава администрации Балкашинского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Балкашинского сельсовета Белинского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Балкашинского сельсовета Белинского района, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района проекты планов и программ развития Балкашинского сельсовета Белинского района, бюджета Балкашинского сельсовета Белинского района и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Балкашинского сельсовета Белинского района;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Балкашинского сельсовета Белинского района, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Балкашинского сельсовета Белинского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Балкашинского сельсовета Белинского района комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Балкашинского сельсовета Белинского района в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Балкашинского сельсовета Белинского района, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения по подготовке генерального плана Балкашинского сельсовета Белинского района и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Балкашинского сельсовета Белинского района, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Балкашинского сельсовета Белинского района об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28, от 19.01.2009г. №342-73)

9.Глава администрации Балкашинского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Балкашинского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

10.Полномочия главы администрации Балкашинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

11)преобразования Балкашинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Балкашинского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

12)утраты Балкашинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

13)увеличения численности избирателей Балкашинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Балкашинского сельсовета или объединения Балкашинского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Балкашинского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области, назначенный решением Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №197-42, от 22.10.2007г. №211-46)

11.Контракт с главой администрации Балкашинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета или Главы Балкашинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

3)главы Балкашинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12.Структура администрации Балкашинского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Балкашинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

13. Администрация Балкашинского сельсовета Белинского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Балкашинского сельсовета Белинского района и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Балкашинского сельсовета Белинского района, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Балкашинского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Балкашинского сельсовета Белинского района в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Балкашинского сельсовета Белинского района и исполняет бюджет Балкашинского сельсовета Белинского района;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Балкашинского сельсовета Белинского района, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Балкашинского сельсовета Белинского района;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Балкашинского сельсовета Белинского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Балкашинского сельсовета Белинского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Балкашинского сельсовета Белинского района с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Балкашинского сельсовета Белинского района для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Балкашинского сельсовета Белинского района, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Балкашинского сельсовета Белинского района;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета к полномочиям Администрации Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73, от 12.04.2010г. №107-30/4)

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Балкашинского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Балкашинского сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2.Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Балкашинского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5.Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

1.Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, Главы Балкашинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Балкашинского сельсовета, преобразования Балкашинского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

3.Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета формируется в количестве  пяти  членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1.Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета формируется в количестве  шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Балкашинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета

1.Полномочия органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Балкашинского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Балкашинского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Балкашинского сельсовета на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1)Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

5. Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

Статья 25. Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета как юридические лица

1. От имени Балкашинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Балкашинского сельсовета, глава Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28, от 23.07.2007г. №197-42)

2.Комитет местного самоуправления и администрация Балкашинского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4, от 24.12.2010 №157-45/4)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442256, Пензенская область, Белинский район, село Балкашино, ул.Центральная, д.4.

3.2. Администрация Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442256, Пензенская область, Белинский район, село Балкашино, ул.Центральная, д.4.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

Статья 26. Муниципальная служба в Балкашинском сельсовете.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №197-42, от 27.04.2009г. №33-5/4)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Балкашинского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Балкашинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Балкашинского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Балкашинского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Балкашинского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов рабочего Балкашинского сельсовета Белинского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

3) правовые акты главы Балкашинского сельсовета, администрации Балкашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Балкашинского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Балкашинского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Балкашинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Балкашинского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Балкашинского сельсовета.

3.Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Балкашинского сельсовета, решение об удалении Главы Балкашинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №43-9/4, от 12.04.2010г. №107-30/4)

4.Глава Балкашинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Балкашинского сельсовета принимаются с учетом положений установленных частью 6 статьи 19 настоящего Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №197-42)

5. Глава администрации Балкашинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Балкашинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации Балкашинского сельсовета Белинского района по вопросам организации работы администрации Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Балкашинского сельсовета Белинского района принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 23.07.2007г. №197-42, от 19.01.2009г. №342-73, от 27.04.2009г. №33-5/4)

6.Иные должностные лица местного самоуправления Балкашинского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 29. Устав Балкашинского сельсовета

1.Устав Балкашинского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2.Проект устава Балкашинского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Балкашинского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Балкашинского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Балкашинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Балкашинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Балкашинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

3.Устав Балкашинского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Балкашинского сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Балкашинского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Балкашинского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

5.Отказ в государственной регистрации Устава Балкашинского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Балкашинского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Балкашинского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав Балкашинского сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета в судебном порядке.

5.Устав Балкашинского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Балкашинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Балкашинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Балкашинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Балкашинского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской областиот 12.04.2010г. №107-30/4)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Балкашинского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Балкашинского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Балкашинского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Балкашинского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Балкашинского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Балкашинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета

1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Балкашинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Балкашинского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Балкашинского сельсовета;

3)главой Балкашинского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

7)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

8)органами территориального общественного самоуправления;

9) прокурором.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Балкашинского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Балкашинского сельсовета Белинского района, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Балкашинского сельсовета Белинского района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района, постановления администрации Балкашинского сельсовета Белинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

2. Решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района, постановления и распоряжения главы Балкашинского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Балкашинского сельсовета Белинского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Балкашинского сельсовета.

6.Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

Муниципальные правовые акты Балкашинского сельсовета Белинского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Балкашинском сельсовете

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Балкашинском сельсовете составляют находящееся в собственности Балкашинского сельсовета имущество, средства бюджета Балкашинского сельсовета, а также имущественные права Балкашинского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Балкашинского сельсовета

В собственности Балкашинского сельсовета может находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Балкашинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №233-50)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №140-31)

17)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37)

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Балкашинском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской областиот 10.01.2008г. №233-50)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №124-37/4)

В собственности Балкашинского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №179-37, от 10.01.2008г. №233-50)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета от имени Балкашинского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Балкашинского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Балкашинского сельсовета поступают в бюджет Балкашинского сельсовета.

4. Муниципальное образование Балкашинский сельсовт может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №157-45/4)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №157-45/4)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Балкашинского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №157-45/4)

5. Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

Статья 38. Бюджет Балкашинского сельсовета

1.Балкашинский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Балкашинского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Балкашинского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Балкашинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Балкашинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга Балкашинского сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств Балкашинского сельсовета.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Балкашинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Балкашинского сельсовета.

5.В бюджете Балкашинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Балкашинского сельсовета.

6.Проект бюджета Балкашинского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Балкашинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Балкашинского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета Балкашинского сельсовета

1. Расходы бюджета Балкашинского сельсовета Белинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

Реестр расходных обязательств Балкашинского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Балкашинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №211-46, от 10.01.2008г. №233-50)

2.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Балкашинского сельсовета Белинского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Балкашинского сельсовета Белинского района, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №342-73)

3.Расходы бюджета Балкашинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №211-46)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

3. Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области является уполномоченным органом местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Балкашинского сельсовета Белинского района либо должностных лиц администрации Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области, определенных Главой администрации Балкашинского сельсовета Белинского района, Комитету местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Балкашинского сельсовета

1.К собственным доходам бюджета Балкашинского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Балкашинского сельсовета Белинского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Балкашинского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Балкашинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Балкашинского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №157-45/4)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

2.В доходы бюджета Балкашинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Балкашинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №33-5/4)

Балкашинский сельсовет Белинского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Балкашинского сельсовета

1.Исполнение бюджета Балкашинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Балкашинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие Балкашинского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Балкашинский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Балкашинский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

Статья 45. Некоммерческие организации Балкашинского сельсовета

1.Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Балкашинского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЛКАШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Балкашинского сельсовета несут ответственность перед населением Балкашинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед населением Балкашинского сельсовета

1.Ответственность органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2.Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед населением Балкашинского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3.При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Балкашинского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4.Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Балкашинского сельсовета и Главы администрации Балкашинского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Балкашинского сельсовета и Главы администрации Балкашинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Балкашинского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Балкашинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами..

Глава 8. Заключительные положения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №113-28)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №107-30/4)

1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1. статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 21 признается утратившей силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 21.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №112-33/3)

2.Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3.Требования статьи 20 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Балкашинского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)

4.Устав Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 1996 г. № ---- (в редакции от 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения абзаца 5 части 13 ст. 19 настоящего Устава не распространяется на депутата Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1.02.2006 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №95-29/3)

6. Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007 г. №151-39/3 вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Абзацы 4, 6, 9 10 подпункта «а» пункта 1, абзац 7 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 6 пункта 2 вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 5 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Положения пункта 6 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу муниципального образования, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №151-39/3)

7. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №188-48/3)

8.Часть 3 статьи 23  настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Балкашинского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений  в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав  и права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

9. Положения части 3 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №157-45/4)