УСТАВ БЕССОНОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Собранием представителей Бессоновского района Пензенской области от 15.07.2011 № 441-66/2 RU 585050002011003

УСТАВ

БЕССОНОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1, от 31.07.2006 г. № 415-55/1, от 27.03.2007 г. № 14-2/2, от 31.07.2007 г. № 60-9/2, от 30.10.2007 г. № 89-14/2, от 29.01.2008 г. № 135-19/2, от 23.01.2009 г. № 233-30/2, от 27.04.2009 г. № 253-33/2, от 17.07.2009 г. № 284-37/2, от 28.12.2009 г. № 327-43/2, от 27.04.2010 г. № 352-47/2, от 17.12.2010 № 401-58/2, от 22.04.2011 № 429-64/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Бессоновского района Пензенской области (далее - Бессоновский район).

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

Статья 1. Местное самоуправление в Бессоновском районе

Местное самоуправление в Бессоновском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Бессоновского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Бессоновского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2.Территориальная организация местного самоуправления в Бессоновском районе

1.Местное самоуправление в Бессоновском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Бессоновского района.

2.На момент принятия настоящего Устава Бессоновский район занимает территорию площадью 124 514,927 гектаров.

3. Границы Бессоновского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

4. В состав Бессоновского района входят: Александровский, Бессоновский, Вазерский, Грабовский, Кижеватовский, Полеологовский, Проказнинский, Сосновский, Степановский, Чемодановский, обладающие статусами сельских поселений.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2, от 17.12.2010 № 401-58/2)

Статья 3.Вопросы местного значения Бессоновского района

1.К вопросам местного значения Бессоновского района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Бессоновского района и контроль за исполнением указанного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов Бессоновского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бессоновского района;

4)организация в границах Бессоновского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бессоновского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бессоновского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бессоновского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бессоновского района;

8)организация охраны общественного порядка на территории Бессоновского района муниципальной милицией;

9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бессоновского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бессоновского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

13)утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

14)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15)утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 31.07.2007 г. № 60-9/2)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Бессоновского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Бессоновского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

16)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17)содержание на территории Бессоновского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бессоновского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бессоновского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бессоновского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

20)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бессоновского района, за счет средств бюджета Бессоновского района;

21)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бессоновского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

26) обеспечение условий для развития на территории Бессоновского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бессоновского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 31.07.2006 г. № 415-55/1)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Бессоновского района, исполняются за счет средств бюджета Бессоновского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Бессоновского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

1.1. утратил силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

2. утратил силу

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бессоновского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бессоновского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Бессоновского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Бессоновского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бессоновского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бессоновского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Бессоновского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Статья 3.1 Права органов местного самоуправления Бессоновского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

1. Органы местного самоуправления Бессоновского района имеют право на:

1) создание музеев Бессоновского района;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бессоновского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бессоновского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Бессоновского района первичной медико-санитарной помощи.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

8) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

2. Органы местного самоуправления Бессоновского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Статья 4. Символика Бессоновского района

1.Бессоновский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Бессоновского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Бессоновского района.

3.Официальные символы Бессоновского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2.Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Бессоновского района местного самоуправления и участия населения Бессоновского района в решении вопросов местного значения

Статья 5.Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Бессоновского района вопросов местного значения проводится референдум Бессоновского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Бессоновского района:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Бессоновского района;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Собрания представителей и главы администрации Бессоновского района, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения референдума Бессоновского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Бессоновского района в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

Инициатива проведения референдума Бессоновского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Бессоновского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Бессоновского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

4.Собрание представителей обязано назначить референдум Бессоновского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

5.В референдуме Бессоновского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бессоновского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Бессоновского района решение подлежат официальному опубликованию.

6.Принятое на референдуме Бессоновского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Бессоновского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Бессоновского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

Статья 6.Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Бессоновского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Бессоновского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Бессоновского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Бессоновского района. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Бессоновского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Бессоновского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей Бессоновского района, досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Бессоновского района или судом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 7.Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района

1.Население Бессоновского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района.

2.Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы Основаниями для отзыва депутата Собрания Представителей могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

3.Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Бессоновского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа, Бессоновского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района;

4)муниципальная избирательная комиссия Бессоновского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Бессоновского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Бессоновского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Бессоновского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Бессоновского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)муниципальная избирательная комиссия Бессоновского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Бессоновского района;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, Собрание представителей Бессоновского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Бессоновского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Бессоновского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области от 22 декабря 2005 года № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Бессоновского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

11)депутат Собрания представителей, глава Бессоновского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Бессоновского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Бессоновского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8.Голосование по вопросам изменения границ Бессоновского района, преобразования Бессоновского района

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Бессоновского района при изменении границ Бессоновского района, преобразовании Бессоновского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Бессоновского района, преобразования Бессоновского района.

2.Голосование по вопросам изменения границ Бессоновского района, преобразования Бессоновского района проводится на всей территории Бессоновского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Бессоновского района, преобразования Бессоновского района назначается Собранием представителей Бессоновского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Бессоновского района, преобразования Бессоновского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бессоновского района или части Бессоновского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Бессоновского района на изменение границ Бессоновского района, преобразование Бессоновского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бессоновского района или части Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Бессоновского района, преобразования Бессоновского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Бессоновского района.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Бессоновского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Бессоновского района, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Бессоновского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Бессоновского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Бессоновского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта Бессоновского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Бессоновского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Бессоновского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Бессоновского района по вопросам местного значения с участием жителей Бессоновского района Собранием представителей, главой Бессоновского района могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Бессоновского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Бессоновского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Бессоновского района - главой Бессоновского района.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Бессоновского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

2)проект бюджета Бессоновского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бессоновского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

4)вопросы о преобразовании Бессоновского района.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Бессоновского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Бессоновского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бессоновского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 11. Собрание граждан

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Бессоновского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Бессоновского района, главы Бессоновского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Бессоновского района, назначается Собранием представителей Бессоновского района, по инициативе главы Бессоновского района - главой Бессоновского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Бессоновского района в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей Бессоновского района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Бессоновского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Собрание представителей Бессоновского района на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Собрания представителей Бессоновского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Бессоновского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей Бессоновского района, по инициативе главы Бессоновского района - главой Бессоновского района.

В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Бессоновского района.

7. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой Бессоновского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей Бессоновского района, главой Бессоновского района. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием граждан. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Бессоновского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании граждан (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания граждан), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании граждан вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей Бессоновского района, главе Бессоновского района.

8.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания граждан.

9.Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Бессоновского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бессоновского района.

10.Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания граждан. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бессоновского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

1. В случаях, предусмотренных Уставом Бессоновского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Бессоновского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Бессоновского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Бессоновского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Бессоновского района, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Бессоновского района;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Бессоновского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Бессоновского района.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Бессоновского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Бессоновского района, участвующих в опросе.

6.Жители Бессоновского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Бессоновского района - за счет средств бюджета Бессоновского района;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области- за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

Статья 13.Обращения граждан в органы местного самоуправления Бессоновского района

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бессоновского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Бессоновского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Бессоновского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Бессоновского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2.Непосредственное осуществление населением Бессоновского района местного самоуправления и участие населения Бессоновского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бессоновского района обязаны содействовать населению Бессоновского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

Глава 3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бессоновского района

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления Бессоновского района составляют:

Собрание представителей Бессоновского района - представительный орган Бессоновского района;

глава Бессоновского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Бессоновского района;

администрация Бессоновского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Бессоновского района;

контрольно-счетная комиссия Бессоновского района - контрольный орган Бессоновского района;

финансовое управление Бессоновского района;

управление образования Бессоновского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Бессоновского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Бессоновского района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Бессоновского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Бессоновского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.12.2010 № 401-58/2)

Статья 16. Собрание представителей Бессоновского района

1.Собрание представителей Бессоновского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Бессоновского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

2.Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

1. принятие Устава Бессоновского района и внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение бюджета Бессоновского района и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. принятие планов и программ развития Бессоновского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бессоновского района;

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.12.2010 № 401-58/2)

7. определение порядка участия Бессоновского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бессоновского района;

9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бессоновского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 284-37/2)

10) принятие решения об удалении главы Бессоновского района в отставку.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 284-37/2)

3.1.В компетенции Собрания представителей находятся:

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Бессоновского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке местного референдума Бессоновского района, выборов депутатов Собрания представителей Бессоновского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бессоновского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бессоновского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Бессоновского района, заместителя председателя Собрания представителей Бессоновского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Бессоновского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Бессоновского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Бессоновского района;

9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Бессоновского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) утверждение по представлению главы администрации Бессоновского района структуры администрации Бессоновского района.

11) утверждение схемы территориального планирования Бессоновского района;

12) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Бессоновского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

13) определение органов местного самоуправления Бессоновского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

3.2. Собрание представителей Бессоновского района заслушивает ежегодные отчеты главы Бессоновского района, главы администрации Бессоновского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Бессоновского района и иных подведомственных главе Бессоновского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 284-37/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Бессоновского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Бессоновского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Бессоновского района только по инициативе главы администрации Бессоновского района или при наличии его заключения.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Бессоновского района, направляется Главе Бессоновского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Бессоновского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Бессоновского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 30.10.2007 г. № 89-14/2)

7.Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Бессоновского района.

8. В случае отсутствия главы Бессоновского района, невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) или досрочного прекращения его полномочий, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

9.Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10.Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

11.Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12.В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутаты Собрания представителей не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1, от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

13. Депутат Собрания представителей Бессоновского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

14.Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Бессоновского района, иными органами местного самоуправления Бессоновского района комплексного развития Бессоновского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Бессоновского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15.По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Бессоновского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

16.По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Бессоновского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей Бессоновского района, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей Бессоновского района. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей Бессоновского района, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей Бессоновского района оглашается на сессии Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

17.Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

17.1. По инициативе депутатов Собрания представителей могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 22.04.2011 № 429-64/2)

18.Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Бессоновского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Бессоновского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

19.Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Бессоновского района.

20. Полномочия Собрания представителей Бессоновского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Бессоновского района также прекращаются:

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

1) в случае принятия Собранием представителей Бессоновского района решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Бессоновского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Бессоновского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

4) в случае увеличения численности избирателей Бессоновского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Бессоновского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Бессоновского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Бессоновского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Бессоновского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Бессоновского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Бессоновского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

21.Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Бессоновского района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

23.Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

Статья 17. Глава Бессоновского района

1.Глава Бессоновского района является высшим должностным лицом Бессоновского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Бессоновского района избирается из состава депутатов Собрания представителей Бессоновского района путем открытого голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

Глава Бессоновского района исполняет полномочия председателя Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

3.Глава Бессоновского района:

1)представляет Бессоновский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бессоновского района;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Бессоновского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бессоновского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 284-37/2)

5)созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7)оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

11)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Бессоновского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Бессоновского района.

Главе Бессоновского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Бессоновского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Глава Бессоновского района представляет Собранию представителей Бессоновского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 284-37/2)

5. На главу Бессоновского района, имеющего статус депутата Собрания представителей Бессоновского района, распространяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года № 67-ФЗ в отношении депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

6.Глава Бессоновского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Бессоновского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

7.Деятельность главы Бессоновского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Бессоновского района, иными органами местного самоуправления Бессоновского района комплексного развития Бессоновского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Бессоновского района. Ежегодно глава Бессоновского района отчитывается перед населением Бессоновского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

7.1. Глава Бессоновского района в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Бессоновского района отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Бессоновского района. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Бессоновского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в официальном информационном бюллетене «Вестник Бессоновского района».

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 284-37/2)

8.Полномочия главы Бессоновского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 284-37/2)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бессоновского района;

11)досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Бессоновского района;

11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Бессоновского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

12) преобразования Бессоновского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Бессоновского района;

13) увеличения численности избирателей Бессоновского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Бессоновского района принимается Собранием представителей Бессоновского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, и 6 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

Статья 18. Администрация Бессоновского района

1.Администрация Бессоновского района (исполнительно-распорядительный орган Бессоновского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бессоновского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

2. Администрацией Бессоновского района руководит глава администрации Бессоновского района на принципах единоначалия.

В случае, когда глава администрации временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации, в случае его отсутствия заместитель главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным главой администрации.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 31.07.2007 г. № 60-9/2)

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

Контракт с Главой администрации Бессоновского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Бессоновского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Бессоновского района (до дня начала работы Собрания представителей Бессоновского района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

4.Условия контракта для главы администрации Бессоновского района утверждаются Собранием представителей Бессоновского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Кандидат на должность главы администрации Бессоновского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Бессоновского района в соответствии с законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 31.07.2007 г. № 60-9/2)

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бессоновского района устанавливается Собранием представителей Бессоновского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - в соответствии с Федеральным законом (Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области).

7.Лицо назначается на должность главы администрации Бессоновского района Собранием представителей Бессоновского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Бессоновского района заключается главой Бессоновского района.

7.1. Глава администрации Бессоновского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Бессоновского района;

2) представляет Собранию представителей Бессоновского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Бессоновского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Бессоновского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Бессоновского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бессоновского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 284-37/2)

8. Полномочия главы администрации Бессоновского района:

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

1) представляет администрацию Бессоновского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Бессоновского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Бессоновского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Бессоновского района;

4) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Бессоновского района, муниципальных учреждений Бессоновского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Бессоновского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Бессоновского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Бессоновского района и решениями Собрания представителей Бессоновского района.

Глава администрации Бессоновского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Бессоновского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Бессоновского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

10.Полномочия главы администрации Бессоновского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Бессоновского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Бессоновского района;

12) увеличения численности избирателей Бессоновского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного главы администрации по контракту исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 30.10.2007 г. № 89-14/2)

11.Контракт с главой администрации Бессоновского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Бессоновского района или Главы Бессоновского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бессоновского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

3)главы администрации Бессоновского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Бессоновского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12.Структура администрации Бессоновского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Бессоновского района. В структуру администрации Бессоновского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Бессоновского района.

13.Администрация Бессоновского района:

1)разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Бессоновского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает проект бюджета Бессоновского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Бессоновского района;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Бессоновского района;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Бессоновского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Бессоновского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Бессоновского района для решения вопросов местного значения;

6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей бюджет Бессоновского района, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

8)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Бессоновского района;

9)исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 31.07.2007 г. № 60-9/2)

10)участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Бессоновского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 31.07.2007 г. № 60-9/2)

11)содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Бессоновского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12)исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 31.07.2007 г. № 60-9/2)

12.1) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

12.2) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

12.3) осуществляет управление муниципальным долгом;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

12.4) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

12.5) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Бессоновского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Бессоновского района к полномочиям Администрации Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Статья 19. Иные органы местного самоуправления Бессоновского района

1.Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Бессоновского района в целях контроля за исполнением бюджета Бессоновского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Бессоновского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бессоновского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

2. Финансовое управление является исполнительным органом местного самоуправления Бессоновского района, обеспечивающим проведение единой финансово-бюджетной политики в районе, координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов местного самоуправления на территории района.

Порядок организации работы финансового управления определяется положением о финансовом управлении, которое утверждается главой администрации Бессоновского района.

Финансовое управление Бессоновского района обладает следующей компетенцией:

1)участвует в установленном порядке в разработке прогнозов развития экономики района, подготавливает предложения по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующие увеличению поступлений доходов в бюджет;

2) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

3) участвует в подготовке муниципальных целевых программ;

4) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципального района;

5) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района;

6) распределяет между муниципальными образованиями поселений поступившие из бюджета Пензенской области средства на выполнение государственных полномочий Пензенской области по получателям средств и представляет отчет об исполнении указанных средств в установленные сроки в Управление финансов Пензенской области;

7) предоставлять в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о бюджете Бессоновского района Пензенской области, бюджетные кредиты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 28.12.2009 г. № 327-43/2)

8) осуществляет меры по развитию системы казначейского исполнения бюджета муниципального района, муниципальных образований поселений;

9) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

10)осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;

11)осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета;

12)осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

13)принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета;

14)разрабатывает предложения по совершенствованию межбюджетных отношений;

15)участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти района и их организационной структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников органов местного самоуправления и размеры ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда;

16)осуществляет соблюдение установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета района, организует постановку бухгалтерского учета и отчетности, правильное применение в учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

17) оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям, финансируемым из бюджета района, в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению;

18) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования бюджетных средств, а также проверки по поручению Управления финансов Пензенской области использования средств бюджета Пензенской области;

19) проводит ревизии и финансовые проверки в бюджетных учреждениях района;

20) принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе;

21) участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины;

22) консультирует предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, по применению законодательства по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа;

23) организует мероприятия по подготовке и переподготовке работников финансового органа, повышению их деловой квалификации;

24) рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию финансового органа;

25) осуществляет иные функции, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и Пензенской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.Управление образования является исполнительным органом местного самоуправления Бессоновского района, который организует и координирует на территории Бессоновского района деятельность по исполнению действующего законодательства об образовании, соблюдению образовательных стандартов.

Порядок организации работы управления образования определяется положением об управлении образовании, которое утверждается главой администрации Бессоновского района.

Управление образования Бессоновского района обладает следующей компетенцией:

1)обеспечивает в пределах предоставленных полномочий, реализацию федерального законодательства, законодательства Пензенской области в сфере образования;

2)обеспечивает, в пределах предоставленных полномочий, реализацию федеральной, региональной и муниципальной программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района, летнего отдыхы, молодежной политики;

3)осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей района, постановлений администрации района в сфере образования;

4)осуществляет контроль, за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений;

5)проводит конференции, совещания, семинары по организационно-методическим вопросам деятельности системы образования;

6)организует и проводит аттестацию педагогических и руководящих кадров;

7)организует выполнение районных целевых программ в области образования;

8)осуществляет контроль за соблюдением обязательного минимума содержания образования в образовательных учреждениях района, анализ и оценка их деятельности;

9)изучает образовательные потребности населения района;

10)организует работу по укреплению материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами обучения образовательных учреждений;

11)регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению образовательного минимума, бюджетной и финансовой дисциплины;

12)участвует в формировании бюджета района по подведомственной отрасли;

13)осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений;

14)формирует сеть образовательных учреждений района с учетом потребностей населения в образовательных услугах;

15)организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей;

16)является распорядителем средств бюджета района по отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета района;

17)вносит для администрации района предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений образования;

18)вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления;

19)организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам;

20)проводит работу по выявлению одаренных детей, педагогов и их награждении;

21)утверждает сметы расходов и штатные расписания образовательных учреждений, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления района; утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений образования района;

22)осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

23)осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 20.Осуществление полномочий органами местного самоуправления Бессоновского района

1.Полномочия органов местного самоуправления Бессоновского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Бессоновского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Бессоновского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бессоновского района, о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет  Бессоновского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Бессоновского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Бессоновского района о бюджете.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.12.2010 № 401-58/2)

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бессоновского района осуществляется за счет предоставленных субвенций. Органы местного самоуправления вправе использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 22.04.2011 № 429-64/2)

4.Органы местного самоуправления Бессоновского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Бессоновскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Бессоновского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Бессоновского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

5. исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Бессоновского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Бессоновского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Бессоновского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Бессоновского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

Статья 21.Органы местного самоуправления Бессоновского района как юридические лица

1. От имени Бессоновского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Бессоновского района, глава администрации Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

2.Органы местного самоуправления Бессоновского района, определенные статьями 17-21 настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями Бессоновского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.12.2010 № 401-58/2)

3.Собрание представителей и администрация Бессоновского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2, от 17.12.2010 № 401-58/2)

4.Полное наименование представительного органа - Собрание представителей Бессоновского района Пензенской области. Местонахождение Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области: 442780, Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Коммунистическая, 2.

Полное наименование местной администрации – администрация Бессоновского района – местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Местонахождение администрации Бессоновского района Пензенской области: 442780, Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Коммунистическая, 2

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

Статья 21.1 Избирательная комиссия

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

1. Избирательная комиссия Бессоновского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Бессоновского района, Главы Бессоновского района, голосования по вопросам изменения границ Бессоновского района, преобразования Бессоновского района.

2. Избирательная комиссия Бессоновского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Бессоновского района.

3. Избирательная комиссия Бессоновского района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Бессоновского района формируется в составе десяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Бессоновского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Глава 4.Муниципальные правовые акты

Статья 23.Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Бессоновского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Бессоновского района и должностными лицами местного самоуправления Бессоновского района принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бессоновского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Бессоновского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Бессоновского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Бессоновского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Бессоновского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Бессоновского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 24.Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Бессоновского района входят:

1) настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме Бессоновского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Бессоновского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

3) правовые акты главы Бессоновского района, администрации Бессоновского района и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Бессоновского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Бессоновского района, имеют прямое действие и применяются на территории Бессоновского района.

Иные муниципальные правовые акты Бессоновского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Бессоновского района.

3. Собрание представителей Бессоновского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бессоновского района, решение об удалении Главы Бессоновского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Бессоновского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

4.Глава Бессоновского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Бессоновского района.

Решение об издании постановлений или распоряжений главы Бессоновского района принимается с учетом положений, установленных ч.5 ст.16 настоящего Устава.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

5. Глава администрации Бессоновского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации Бессоновского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Бессоновского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Бессоновского района.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

6.Иные должностные лица местного самоуправления Бессоновского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 25.Устав Бессоновского района

1.Устав Бессоновского района принимается Собранием представителей Бессоновского района.

2.Проект устава Бессоновского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Бессоновского района, внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Бессоновского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

3.Устав Бессоновского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Бессоновского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

5.Отказ в государственной регистрации Устава Бессоновского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Бессоновского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Бессоновского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Бессоновского района в судебном порядке.

6.Устав Бессоновского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бессоновского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Бессоновского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Бессоновского района, принявшего решение о внесении в Устав Бессоновского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2, от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Статья 26.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Бессоновского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бессоновского района, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бессоновского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Бессоновского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бессоновского района, является основанием для отзыва Главы Бессоновского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Бессоновского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Статья 27.Решения Собрания представителей Бессоновского района

1. Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бессоновского района Пензенской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области, если иное не установлено Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

2.Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 28.Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Бессоновского района:

1)депутатами Собрания представителей;

2)главой Бессоновского района;

3)главой администрации Бессоновского района;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

5.1) прокурором Бессоновского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

6)руководителями иных органов местного самоуправления Бессоновского района;

7)исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Бессоновского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 29.Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Бессоновского района, решения Собрания представителей Бессоновского района о внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Бессоновского района, постановления администрации Бессоновского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

2.Решения Собрания представителей Бессоновского района, постановления и распоряжения главы Бессоновского района, постановления и распоряжения администрации Бессоновского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

3.утратил силу

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Бессоновского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

5. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Бессоновского района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в средствах массовой информации, определенных Собранием представителей Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Бессоновского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Бессоновского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Бессоновского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Бессоновского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5.Экономическая основа местного самоуправления в Бессоновском районе

Статья 31.Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Бессоновском районе составляют находящееся в собственности Бессоновского района имущество, средства бюджета Бессоновского района, а также имущественные права Бессоновского района как муниципального образования.

Статья 32.Муниципальное имущество Бессоновского района

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

1. В собственности Бессоновского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Бессоновского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бессоновского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Бессоновского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бессоновского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Бессоновского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Бессоновского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Бессоновского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бессоновского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Бессоновского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бессоновского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Бессоновского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Бессоновского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Бессоновского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Бессоновского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

2. В собственности Бессоновского района может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Бессоновского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Бессоновского района от имени Бессоновского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Бессоновского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бессоновского района.

2.Органы местного самоуправления Бессоновского района вправе передавать имущество Бессоновского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Бессоновского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бессоновского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Бессоновского района поступают в бюджет Бессоновского района.

4. Муниципальное образование Бессоновский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.12.2010 № 401-58/2)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.12.2010 № 401-58/2)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Бессоновского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Бессоновского района от имени Бессоновского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Бессоновского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.12.2010 № 401-58/2)

5. Органы местного самоуправления Бессоновского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

Статья 34.Бюджет Бессоновского района

1.Бессоновский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Бессоновского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Бессоновского района, составляют консолидированный бюджет Бессоновского района.

2.Органы местного самоуправления Бессоновского района обеспечивают сбалансированность бюджета Бессоновского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Бессоновского района, уровню и составу муниципального долга Бессоновского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Бессоновского района.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Бессоновского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Бессоновского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления Бессоновского района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Бессоновского района.

5.В бюджете Бессоновского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Бессоновского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Бессоновского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Бессоновского района.

6.Проект бюджета Бессоновского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бессоновского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Бессоновского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Расходы бюджета Бессоновского района

1. Расходы бюджета Бессоновского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

Реестр расходных обязательств Бессоновского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Бессоновского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 135-19/2)

2. Органы местного самоуправления Бессоновского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Бессоновского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Бессоновского района на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Бессоновского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 233-30/2)

3.Расходы бюджета Бессоновского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бессоновского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Расходы бюджета Бессоновского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бессоновского района федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 36.Муниципальный заказ

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 30.10.2007 г. № 89-14/2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Бессоновского района.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Бессоновского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Бессоновского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

3. Администрация Бессоновского района является уполномоченным органом местного самоуправления Бессоновского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Бессоновского района.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Бессоновского района формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Бессоновского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов главы администрации Бессоновского района либо должностных лиц администрации Бессоновского района, определенных главой администрации Бессоновского района, Собранию представителей Бессоновского района.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Бессоновского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37.Доходы бюджета Бессоновского района

1.К собственным доходам бюджета Бессоновского района относятся:

1)«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

4)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Бессоновского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Бессоновского района;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Бессоновского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Бессоновского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Бессоновского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.12.2010 № 401-58/2)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Бессоновского района;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Бессоновского района.

2.В доходы бюджета Бессоновского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Бессоновского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38.Муниципальные заимствования

Бессоновский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2009 г. № 253-33/2)

Статья 39.Исполнение бюджета Бессоновского района

1.Исполнение бюджета Бессоновского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель управления финансов Бессоновского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Бессоновского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6.Межмуниципальное сотрудничество

Статья 40.Участие Бессоновского района в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Бессоновский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Бессоновского района. В этих же целях органы местного самоуправления Бессоновского района могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Бессоновский район, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Бессоновского района.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

Статья 41.Некоммерческие организации Бессоновского района

1.Собрание представителей Бессоновского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Бессоновского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бессоновского района несут ответственность перед населением Бессоновского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Бессоновского района перед населением Бессоновского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Бессоновского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Бессоновского района перед населением Бессоновского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Бессоновского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Бессоновского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Бессоновского района и депутатов Собрания представителей Бессоновского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Бессоновского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Бессоновского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность Главы Бессоновского района и Главы администрации Бессоновского района перед государством

Ответственность Главы Бессоновского района и Главы администрации Бессоновского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными  статьей  74  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46.1. Удаление Главы Бессоновского района в отставку

Собрание представителей Бессоновского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Бессоновского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Бессоновского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бессоновского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

Статья 47.Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2.Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3.Устав Бессоновского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 25 марта 2004г. № 100-17/1(в новой редакции), зарегистрированный постановлением Правительства Пензенской области от 15 апреля 2004 года №181-пП, действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Положения абзаца 5 части 12 статьи 16 настоящего Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.05.2006 г. № 382-49/1)

5. Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007г. № 14-2/2 вступают в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

Изменения в пункт 13 части 1 статьи 3 и пункт 3 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

Положения пункта 7 части 23 статьи 16 настоящего Устава не распространяются на депутатов Собрания представителей Бессоновского района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Положения пункта 8 части 8 статьи 17 настоящего Устава не распространяются на главу Бессоновского района, избранного Собранием представителей Бессоновского района из своего состава, до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)

6. Пункт 8 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 31.07.2007 г. № 60-9/2)

7. Абзац 3 части 2 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года, а абзац 2 части 2 статьи 35 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 30.10.2007 г. № 89-14/2)

8. Часть 3 статьи 21.1 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 21.1 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Бессоновского района, сформированной Собранием представителей Бессоновского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

9. Положения части 3 статьи 15, пункта 6 части 3 статьи 16, части 2 и части 3 статьи 21, абзацев первого, второго и четвертого части 4 статьи 33, пункта 7 части 1 статьи 37 Устава Бессоновского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17.12.2010 № 401-58/2)

Нумерация статьи изменена  Решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.04.2010 г. № 352-47/2)

Приложение

к Уставу Бессоновского района Пензенской области исключено

(в редакции Решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 27.03.2007 г. № 14-2/2)