УСТАВ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 06.07.2011г. № 671-82/2 RU585220002011002

УСТАВ

НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 31.07.2006г. № 394-51/1, от 09.01.2007г. № 490-63/1, от 24.07.2007г. № 56-7/2, от 31.10.2007г. № 117-13/2, от 15.01.2008г. № 178-18/2, от 06.11.2008г. № 338-31/2, от 23.01.2009г. № 380-37/2, от 29.04.2009г. № 414-42/2, от 28.07.2009г. № 447-46/2, от 27.04.2010г. № 531-60/2, от 29.12.2010г. № 612-74/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Никольского района Пензенской области.

Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Никольском районе

Статья 1. Местное самоуправление в Никольском районе

Местное самоуправление в Никольском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Никольского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Никольского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Никольском районе

1. Местное самоуправление в Никольском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Никольского района.

2. На момент принятия настоящего Устава Никольский район занимает территорию площадью 251190,10 гектаров.

3. Границы Никольского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО.

4. В состав Никольского района входят:

город Никольск, обладающий статусом городского поселения и являющийся административным центром Никольского района;

рабочий поселок Сура обладающий статусом городского поселения;

Ахматовский, Базарно-Кеньшенский, Ильминский, Казарский, Карамальский, Керенский, Маисский, Нижнешкафтинский, Ночкинский, Усовский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2, от 29.12.2010г. № 612-74/2)

Статья 3. Вопросы местного значения Никольского района

1. К вопросам местного значения Никольского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Никольского района и контроль за исполнением указанного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никольского района;

4) организация в границах Никольского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Никольского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Никольского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Никольского района;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

8) организация охраны общественного порядка на территории Никольского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Никольского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

12) организация оказания на территории Никольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1, от 15.01.2008г. № 178-18/2)

13) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 24.07.2007г. № 56-7/2)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Никольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 09.01.2007г. № 490-63/1)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Никольского района, за счет средств бюджета Никольского района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Никольского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 23.01.2009г. № 380-37/2)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 15.01.2008г. № 178-18/2, от 27.04.2010г. № 531-60/2)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 31.07.2006г. № 394-51/1)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Никольского района, исполняются за счет средств бюджета Никольского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Никольского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

1.1. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

2. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Никольского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Никольского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Никольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Никольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Никольского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Никольского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Никольского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2, от 27.04.2010г. № 531-60/2)

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Никольского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

1. Органы местного самоуправления Никольского района имеют право на:

1) создание музеев Никольского района;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Никольского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Никольского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Никольского района первичной медико-санитарной помощи;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Никольского района по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

8) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

2. Органы местного самоуправления Никольского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

Статья 4. Символика Никольского района

1. Никольский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Никольского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Никольского района.

3. Официальные символы Никольского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Никольского района местного самоуправления и участия населения Никольского района в решении вопросов местного значения

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Никольского района вопросов местного значения проводится референдум Никольского района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Никольского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Никольского района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Никольского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Никольского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Никольского района в соответствии с Федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

Инициатива проведения референдума Никольского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Никольского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Никольского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

4. Собрание представителей Никольского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Никольского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

5. В референдуме Никольского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Никольского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Никольского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

6. Принятое на референдуме Никольского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Никольского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Никольского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Никольского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Никольского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Никольского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

2. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Никольского района. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Никольского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы проводятся в сроки установленные федеральным законом. Решение о назначении выборов в Собрание представителей Никольского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(часть 4 с изменениями, внесенными Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района

1. Население Никольского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Никольского района.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 09.01.2007г. № 490-63/1)

3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Никольского района устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Никольского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Никольского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района;

4) муниципальная избирательная комиссия Никольского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Никольского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Никольского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Никольского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Никольского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Никольского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Никольского района;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Никольского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Никольского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Никольского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Никольского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Никольского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Собрания представителей, глава Никольского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Никольского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Никольского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Никольского района, преобразования Никольского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Никольского района при изменении границ Никольского района, преобразовании Никольского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Никольского района, преобразования Никольского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Никольского района, преобразования Никольского района проводится на всей территории Никольского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Никольского района, преобразования Никольского района назначается Собранием представителей Никольского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Никольского района, преобразования Никольского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Никольского района или части Никольского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Никольского района на изменение границ Никольского района, преобразования Никольского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Никольского района или части Никольского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Никольского района, преобразования Никольского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9.Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Никольского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Никольского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Никольского района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Никольского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Никольского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Никольского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Никольского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Никольского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Никольского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Никольского района по вопросам местного значения с участием жителей Никольского района Собранием представителей, главой Никольского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Никольского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Никольского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Никольского района - главой Никольского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Никольского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

2) проект бюджета Никольского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Никольский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

4) вопросы о преобразовании Никольского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Никольского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Никольского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Никольского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

Статья 11. Собрание граждан

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никольского района на части территории Никольского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Никольского района, Главы Никольского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Никольского района или Главы Никольского района, назначается соответственно Собранием представителей Никольского района или Главой Никольского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Никольского района.

С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численностью не менее чем 0,2 процента от числа жителей Никольского района, обладающих избирательным правом.

Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан но инициативе населения инициативная группа представляет в Собрание представителей Никольского района проект решения Собрания представителей Никольского района, подготовленный в соответствии с Регламентом Собрания представителей Никольского района. В проекте решения указываются время, место проведения собрания граждан, другие необходимые сведения.

Проект решения подлежит рассмотрению на сессии Собрания представителей Никольского района не позднее чем в течение двух месяцев со дня внесения проекта решения на Собрание представителей Никольского района.

3. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается представителем Собрания представителей Никольского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины числа жителей Никольского района, установленного частью 2 настоящей статьи. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается собранием граждан. На собрании граждан ведется протокол, в котором называются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в Собрание представителей Никольского района.

4. Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Никольского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 11.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей Никольского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Собрания представителей Никольского района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Никольского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Никольского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Никольского района;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Никольского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Никольского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Никольского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Никольского района, участвующих в опросе.

6. Жители Никольского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Никольского района - за счет средств бюджета Никольского района;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Никольского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Никольского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Никольского района местного самоуправления и участие населения Никольского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Никольского района обязаны содействовать населению Никольского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Никольского района

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Никольского района составляют:

Собрание представителей Никольского района - представительный орган Никольского района;

Глава Никольского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Никольского района;

Администрация Никольского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Никольского района;

Контрольно-счетная комиссия Никольского района - контрольный орган Никольского района;

Финансовое управление Никольского района Пензенской области;

Управление образования Никольского района Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Никольского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Никольского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Никольского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Никольского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

Статья 16. Собрание представителей Никольского района

1. Собрание представителей Никольского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Никольского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей Никольского района находятся:

1) принятие Устава Никольского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Никольского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Никольского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никольского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

7) определение порядка участия Никольского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Никольского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Никольского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28.07.2009г. № 447-46/2)

10) принятие решения об удалении главы Никольского района в отставку.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28.07.2009г. № 447-46/2)

В соответствии с действующим законодательством, иные полномочия Собрания представителей Никольского района могут определяться федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

3.1. В компетенции Собрания представителей Никольского района также находятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Никольского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке референдума Никольского района, выборов депутатов Собрания представителей Никольского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Никольского района, заместителя председателя Собрания представителей Никольского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Никольского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Никольского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Никольского района;

9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Никольского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) утверждение по представлению главы администрации Никольского района структуры администрации Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

11) установление официальных символов муниципального образования Никольский район;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

13) утверждение схемы территориального планирования Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Никольского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

15) определение органов местного самоуправления Никольского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

3.2. Собрание представителей Никольского района заслушивает ежегодные отчеты главы Никольского района, главы администрации Никольского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Никольского района и иных подведомственных главе Никольского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28.07.2009г. № 447-46/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Никольского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Никольского района или при наличии его заключения.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Никольского района, направляется Главе Никольского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 27.04.2010г. № 531-60/2)

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Никольского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Никольского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 31.10.2007г. № 117-13/2)

7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Никольского района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Никольского района, его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутаты Собрания представителей не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 29.04.2009г. № 414-42/2)

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

депутат Собрания представителей Никольского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 31.07.2006г. № 394-51/1)

13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

14. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Никольского района, иными органами местного самоуправления Никольского района комплексного развития Никольского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Никольского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Никольского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Никольского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

17. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Никольского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Никольского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

19. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Никольского района.

20. Полномочия Собрания представителей Никольского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Никольского района также прекращаются:

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

1) в случае принятия Собранием представителей Никольского района решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Никольского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

4) в случае увеличения численности избирателей Никольского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Никольского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Никольского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Никольского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Никольского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Никольского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Никольского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении указанных полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 17. Глава Никольского района

1. Глава Никольского района является высшим должностным лицом Никольского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Никольского района, избранный Собранием представителей Никольского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей. В случае, если в бюллетень по выборам Главы было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы определяется Регламентом Собрания Представителей. Вступление главы Никольского района в должность оформляется решением Собрания представителей

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 24.07.2007г. № 56-7/2, от 27.04.2010г. № 531-60/2)

3. Глава Никольского района:

1) представляет Никольский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Никольского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Никольского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28.07.2009г. № 447-46/2)

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Никольского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Никольского района.

Главе Никольского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Никольского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Глава Никольского района представляет Собранию представителей Никольского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28.07.2009г. № 447-46/2)

5. Глава Никольского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Никольского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

6. Деятельность главы Никольского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Никольского района, иными органами местного самоуправления Никольского района комплексного развития Никольского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Никольского района. Ежегодно глава Никольского района отчитывается перед населением Никольского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

6.1. Глава Никольского района в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Никольского района отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Никольского района. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Никольского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Никольского района».

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28.07.2009г. № 447-46/2)

7. Полномочия главы Никольского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28.07.2009г. № 447-46/2)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Никольского района;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Никольского района;

10.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Никольского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

11) преобразования Никольского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

12) увеличения численности избирателей Никольского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

(пункты 9-10 с изменениями, внесенными Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Никольского района принимается Собранием представителей Никольского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Никольского района.

(части 5-7 с изменениями, внесенными Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Статья 18. Администрация Никольского района

1. Администрация Никольского района (исполнительно - распорядительный орган Никольского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Никольского района руководит глава администрации Никольского района на принципах единоначалия.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 23.01.2009г. № 380-37/2)

Контракт с Главой администрации Никольского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Никольского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Никольского района (до дня начала работы Собрания представителей Никольского района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

4. Условия контракта для главы администрации Никольского района утверждаются Собранием представителей Никольского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Кандидат на должность главы администрации Никольского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Никольского района в соответствии с законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 24.07.2007г. № 56-7/2)

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Никольского района устанавливается Собранием представителей Никольского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Никольского района Собранием представителей Никольского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Никольского района заключается главой Никольского района.

7.1. Глава администрации Никольского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Никольского района;

2) представляет Собранию представителей Никольского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Никольского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Никольского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Никольского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28.07.2009г. № 447-46/2)

8. Глава администрации Никольского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 24.07.2007г. № 56-7/2)

Глава администрации от имени муниципального образования Никольский район вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

9. Глава администрации Никольского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Никольского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

10. Полномочия главы администрации Никольского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Никольского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

12) увеличения численности избирателей Никольского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Никольского района принимается Собранием представителей Никольского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного по контракту Главы администрации исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 24.07.2007г. № 56-7/2, от 31.10.2007г. № 117-13/2)

11. Контракт с главой администрации Никольского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Никольского района или Главы Никольского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

3) главы администрации Никольского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Никольского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Никольского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Никольского района. В структуру администрации Никольского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Никольского района.

13. Администрация Никольского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Никольского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета Никольского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Никольского района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Никольского района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Никольского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Никольского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Никольского района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Никольского района;

8) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 24.07.2007г. № 56-7/2)

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Никольского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 24.07.2007г. № 56-7/2)

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Никольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 24.07.2007г. № 56-7/2)

12) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

13) осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

14) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

15) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

16) осуществляет управление муниципальным долгом;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2, от 23.01.2009г. № 380-37/2)

17) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

18) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

19) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Никольского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Никольского района к полномочиям Администрации Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

(пункт 20 с изменениями, внесенными Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

14. Полномочия главы администрации Никольского района:

1) представляет администрацию Никольского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Никольского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Никольского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Никольского района;

4) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Никольского района, муниципальных учреждений Никольского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Никольского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Никольского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Никольского района и решениями Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 23.01.2009г. № 380-37/2)

15. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

16. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

Статья 19. Иные органы местного самоуправления Никольского района

1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Никольского района в целях контроля за исполнением бюджета Никольского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Никольского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Никольского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

2. Финансовое управление Никольского района разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации Никольского района предложения по формированию проекта районного бюджета Никольского района на очередной финансовый год, в пределах своих компетенции и полномочий осуществляет необходимые финансово-денежные операции, участвует в определении и реализации перспектив развития Никольского района.

3. Финансовое управление Никольского района является исполнительным органом местного самоуправления Никольского района, обеспечивающим проведение единой финансово-бюджетной политики в районе, координирующем деятельность в этой сфере иных исполнительных органов и органов местного самоуправления на территории района;

4. Порядок организации работы Финансового управления определяется положением о Финансовом управлении Никольского района, которое утверждается Постановлением главы администрации Никольского района.

5. Финансовое управление Никольского района возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Никольского района.

6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы; осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области, нормативно-правовыми актами Никольского района имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

7. Ликвидация, реорганизация и переименование Управления производится в установленном законодательством порядке.

8. Финансовое управление подотчетно и подконтрольно Собранию представителей Никольского района и Главе администрации Никольского района.

9. Финансовое Управление в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района на перспективу;

участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района и подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет;

участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов местных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

участвует в подготовке муниципальных целевых программ и совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований района определяет потребность в финансовых ресурсах на их реализацию в части районного бюджета Никольского района и местных бюджетов, обеспечивает в установленном порядке финансирование принятых Программ;

принимает участие в подготовке предложений о предельной численности работников органов исполнительной власти Никольского района и размерах ассигнований на содержание аппаратов этих органов;

принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда органов исполнительной власти Никольского района, органов местного самоуправления муниципальных образований района;

составляет проект районного бюджета Никольского района и представляет его в Администрацию Никольского района и в Собрание представителей Никольского района;

осуществляет методическое руководство в районе финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета Никольского района;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Никольского района;

готовит предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Никольского района, развитию бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

участвует в подготовке проектов постановлений и распоряжений Главы администрации Никольского района по вопросам составления и исполнения бюджета Никольского района;

исполняет бюджет Никольского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Никольского района;

оказывает методическую помощь муниципальным образованиям района и бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета Никольского района, в организации бухгалтерского учета и отчетности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществляет меры по развитию системы казначейского исполнения бюджета Никольского района с использованием автоматизированной системы управления бюджетным процессом;

осуществляет методологическое сопровождение бюджетного процесса при казначейском исполнении районного бюджета Никольского и бюджетов муниципальных образований района;

открывает и ведет лицевые счета получателей бюджетных средств в установленном порядке;

составляет и представляет отчет об исполнении бюджета Никольского района и консолидированного бюджета района в Управление Финансов Пензенской области и Администрацию Никольского района;

осуществляет сотрудничество с финансовыми и кредитными организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных и иных соглашений;

разрабатывает и обеспечивает реализацию единой политики формирования структуры муниципальных заимствований, вносит в установленном порядке предложения по внутренним и внешним заимствованиям;

готовит предложения о привлечении заемных средств для финансирования дефицита бюджета Никольского района и погашения долговых обязательств Никольского района;

абзац двадцать второй исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, определенных законодательством, в том числе выдает бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов;

принимает решение о финансировании расходов бюджета Никольского района в форме субсидий и субвенций;

готовит документы для подписания Администрацией Никольского района соглашений с Управлением Финансов Пензенской области и другими финансовыми организациями о предоставлении кредитов на покрытие дефицита бюджета и другие цели, осуществляет контроль за своевременным их погашением и уплатой процентов за кредит;

в установленном порядке принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых от имени Администрации Никольского района; участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе;

разрабатывает программу муниципальных заимствований Никольского района;

осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры муниципального долга, а также по реструктуризации и оптимизации долговых обязательств Никольского района;

выступает в установленном порядке в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Никольского района, участвует в разработке условий выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг Никольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ведет Долговую книгу;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

разрабатывает предложения и реализует меры по реструктуризации просроченной задолженности по возврату бюджетных средств;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Никольского района, правильным применением в учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета Никольского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет Никольского района, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

консультирует муниципальные предприятия, организации и учреждения по применению законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;

обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Управления; организует повышение квалификации работников;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

является главным распорядителем бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

10. Управление образования Никольского района образуется решением Собрания представителей Никольского района в целях организации и координации на территории Никольского района деятельности по исполнению действующего законодательства об образовании, соблюдению образовательных стандартов.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

11. Управление образования Никольского района является исполнительным органом местного самоуправления Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

12. Порядок организации работы Управления образования определяется положением об Управлении образования Никольского района, которое утверждается решением Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

13. Управление образования Никольского района возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

14. Управление образования Никольского района является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы; осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области, нормативно-правовыми актами Никольского района имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

15. Ликвидация и реорганизация Управления образования Никольского района производится в установленном законодательством порядке.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

16. Управление образования Никольского района подотчетено и подконтрольно Собранию представителей Никольского района и Главе администрации Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

17. Управление образования Никольского района обладает следующими полномочиями:

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

- Обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализациифедерального законодательства, законодательства Пензенской области в сфере образования;

- Обеспечение, в пределах предоставленных полномочий, реализациифедеральной, региональной и районной программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района;

- Осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей района, постановлений администрации района в сфере образования;

- Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнениеммероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений;

- Проведение конференций, совещаний, семинаров по организационно-методическим вопросам деятельности системы образования;

- Организует аттестацию муниципальных образовательных учреждений, организует и проводит аттестацию педагогических и руководящих кадров;

- Организует выполнение районных целевых программ в области образования;

- Осуществление контроля за соблюдением обязательного минимума содержания образования в образовательных учреждениях района, анализ и оценка их деятельности;

- Изучение образовательных потребностей и запросов населения района;

- Организует работу по укреплению материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами обучения образовательных учреждений района;

- Регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению образовательного минимума, бюджетной и финансовой дисциплины;

- Участвует в формировании бюджета района по подведомственной отрасли,

- Осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений;

- Формирует сеть образовательных учреждений района с учетом потребностей населения в образовательных услугах;

- исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

- Является главным распорядителем средств бюджета района по отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета района;

- Вносит в Администрацию района предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

- исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

- Организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам;

- Утверждает сметы расходов и штатные расписания образовательных учреждений, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений финансового управления района; утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг муниципальных образовательных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

- Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Никольского района

1. Полномочия органов местного самоуправления Никольского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Никольского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Никольского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Никольского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Никольского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Никольскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Никольского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Никольского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1, от 15.01.2008г. № 178-18/2)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

Статья 21. Органы местного самоуправления Никольского района как юридические лица

1. От имени муниципального образования Никольский район приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

2. Органы местного самоуправления Никольского района, определенные статьями настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями Никольского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

3. Собрание представителей и администрация Никольского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1, от 29.04.2009г. № 414-42/2, от 29.12.2010г. № 612-74/2)

4. Полное наименование представительного органа - Собрание представителей Никольского района Пензенской области.

Местонахождение Собрания представителей Никольского района Пензенской области: 442680, Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Московская, 2.

Полное наименование местной администрации - администрация Никольского района Пензенской области.

Местонахождение администрации Никольского района Пензенской области: 442680, Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Московская, 2.

Полное наименование Финансового управления Никольского района - Финансовое управление Никольского района Пензенской области.

Местонахождение Финансового управления Никольского района Пензенской области: 442680, Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Ленина, 127.

Полное наименование Управления образования Никольского района - Управление образования Никольского района Пензенской области.

Местонахождение Управления образования Никольского района Пензенской области: 442680, Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Московская, 2.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

Статья 21.1. Избирательная комиссия Никольского района

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

1. Избирательная комиссия Никольского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Никольского района, Главы Никольского района, голосования по вопросам изменения границ Никольского района, преобразования Никольского района.

2. Избирательная комиссия Никольского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Никольского района.

3. Избирательная комиссия Никольского района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Никольского района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Никольского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 22. Муниципальная служба в Никольском районе

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 24.07.2007г. № 56-7/2, от 29.04.2009г. № 414-42/2)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 23. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Никольского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Никольского района и должностными лицами местного самоуправления Никольского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Никольского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Никольского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Никольского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Никольского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Никольского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 24. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Никольского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Никольского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

3) правовые акты главы Никольского района, администрации Никольского района и иных органов местного самоуправления Никольского района и должностных лиц местного самоуправления Никольского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Никольского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Никольского района, имеют прямое действие и применяются на территории Никольского района.

Иные муниципальные правовые акты Никольского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Никольского района.

3. Собрание представителей Никольского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Никольского района, решение об удалении Главы Никольского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Никольского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 28.07.2009г. № 447-46/2, от 27.04.2010г. № 531-60/2)

4. Глава Никольского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1, от 27.04.2010г. № 531-60/2)

5. Глава администрации Никольского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Никольского района, издает постановления администрации Никольского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Никольского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Никольского района.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Никольского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 25. Устав Никольского района

1. Устав Никольского района принимается Собранием представителей Никольского района.

2. Проект устава Никольского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Никольского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Никольского района, внесении изменений и дополнений в Устав Никольского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, и проекту указанного решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Никольского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Никольского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1, от 27.04.2010г. № 531-60/2)

3. Устав Никольского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Никольского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Никольского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Никольского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

5. Отказ в государственной регистрации Устава Никольского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Никольского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Никольского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Никольского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Никольского района в судебном порядке.

6. Устав Никольского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Никольского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Никольского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Никольского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Никольского района, принявшего решение о внесении в Устав Никольского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1, от 27.04.2010г. № 531-60/2)

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Никольского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Никольского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Никольского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Никольского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Никольского района, является основанием для отзыва Главы Никольского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Никольского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

Статья 27. Решения Собрания представителей Никольского района

1. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Никольского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 31.07.2006г. № 394-51/1)

2. Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Никольского района:

1) депутатами Собрания представителей;

2) главой Никольского района;

3) главой администрации Никольского района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) руководителями иных органов местного самоуправления Никольского района;

6.1) прокурором;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

7) исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Никольского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 29. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Никольского района, решения Собрания представителей Никольского района о внесении изменений и дополнений в Устав Никольского района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Никольского района, постановления администрации Никольского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

2. Решения Собрания представителей Никольского района, постановления и распоряжения главы Никольского района, постановления и распоряжения администрации Никольского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

3. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Никольского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Никольского района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене «Вестник Никольского района» или в газете «Знамя труда.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 06.11.2008г. № 338-31/2)

6. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается доведение до жителей муниципального района через районную студию «Никольск ТВ» и размещения его полного текста в библиотеках района, где он должен находиться не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

7. Муниципальные правовые акты должны быть обнародованы на следующий день после подписания.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

8. Собранием представителей Никольского района определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

9. Должностные лица Собрания представителей Никольского района, администрации Никольского района ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов обязаны обеспечить направление нормативных правовых актов в библиотеки на территории Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Никольского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Никольского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Никольском районе

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Никольском районе составляют находящееся в собственности Никольского района имущество, средства бюджета Никольского района, а также имущественные права Никольского района как муниципального образования.

Статья 32. Муниципальное имущество Никольского района

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

1. В собственности Никольского района может находиться:

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Никольского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Никольского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2, от 23.01.2009г. № 380-37/2)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Никольского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Никольского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Никольского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Никольского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Никольского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Никольского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Никольского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

2. В собственности Никольского района может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Никольского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.01.2008г. № 178-18/2)

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Никольского района от имени Никольского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Никольского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Никольского района.

2. Органы местного самоуправления Никольского района вправе передавать имущество Никольского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Никольского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Никольского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Никольского района поступают в бюджет Никольского района.

4. Муниципальное образование Никольский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Никольского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Никольского района от имени Никольского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Никольского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

5. Органы местного самоуправления Никольского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

Статья 34. Бюджет Никольского района

1. Никольский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Никольского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Никольского района, составляют консолидированный бюджет Никольского района.

2. Органы местного самоуправления Никольского района обеспечивают сбалансированность бюджета Никольского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Никольского района, уровню и составу муниципального долга Никольского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Никольского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Никольского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Никольского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Никольского района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Никольского района.

5. В бюджете Никольского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Никольского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Никольского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Никольского района.

6. Проект бюджета Никольского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Никольского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Никольского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Расходы бюджета Никольского района

1. Расходы бюджета Никольского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

Реестр расходных обязательств Никольского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 31.10.2007г. № 117-13/2, от 15.01.2008г. № 178-18/2)

2. Органы местного самоуправления Никольского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Никольского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Никольского района на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Никольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

3. Расходы бюджета Никольского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Никольского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета Никольского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Статья 36. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1, от 31.10.2007г. № 117-13/2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Никольского района и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Никольского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Никольского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

3. Администрация Никольского района является уполномоченным органом местного самоуправления Никольского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд Никольского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

7. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Никольского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

8. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

9. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Никольского района либо должностных лиц администрации Никольского района, определенных Главой администрации Никольского района, Собранию представителей Никольского района.

10. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Никольского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37. Доходы бюджета Никольского района

1. К собственным доходам бюджета Никольского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Никольского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Никольского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Никольского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Никольского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Никольского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Никольского района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Никольского района.

2. В доходы бюджета Никольского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Никольского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.04.2009г. № 414-42/2)

Никольский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 39. Исполнение бюджета Никольского района

1. Исполнение бюджета Никольского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов Никольского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Никольского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 40. Участие Никольского района в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Никольский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Никольского района. В этих же целях органы местного самоуправления Никольского района могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Никольский район, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Никольского района.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 15.02.2006г. № 321-45/1)

Статья 41. Некоммерческие организации Никольского района

1. Собрание представителей Никольского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Никольского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никольского района

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никольского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Никольского района несут ответственность перед населением Никольского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Никольского района перед населением Никольского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Никольского района перед населением Никольского района наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Никольского района перед населением Никольского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Никольского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Никольского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Никольского района и депутатов Собрания представителей Никольского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никольского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никольского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Никольского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Никольского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность Главы Никольского района и Главы администрации Никольского района перед государством

Ответственность Главы Никольского района и Главы администрации Никольского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Удаление Главы Никольского района в отставку

Собрание представителей Никольского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Никольского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Никольского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никольского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Никольского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

(статья 49 с изменениями, внесенными Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статьи 17 Устава в части порядка избрания и полномочий Главы муниципального образования - Главы Никольского района вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Положения абзаца 5 части 12 статьи 16 не распространяются на депутата Собрания представителей Никольского района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 31.07.2006г. № 394-51/1)

Пункт 3 части 1 статьи 3.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Пункт 13 части 1 статьи 3 признается утратившим силу с 1 января 2008 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Пункт 7 части 23 статьи 16 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Собрания представителей, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Положения пункта 8 части 8 статьи 17 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Никольского района, избранного Собранием представителей из своего состава, до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Положения пунктов 11 части 3.1 статьи 16, пунктов 12, 13, 14 части 13 статьи 18 вступают в силу со следующего дня после официального опубликования изменений в настоящий устав и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)

Пункт 8 части 1 статьи 3 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 24.07.2007г. № 56-7/2)

Абзац 3 части 2 статьи 35 Устава вступает в силу с 1 января 2008г., а абзац 2 части 2 статьи 35 Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 31.10.2007г. № 117-13/2)

Часть 1 статьи 15, части 10-17 статьи 19 в редакции решения Собрания представителей Никольского района от 23.01.2009г. № 380-37/2 «О внесении изменений в Устав Никольского района Пензенской области» вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Никольского района второго созыва.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.01.2009г. № 380-37/2)

Часть 3 статьи 21.1 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 21.1 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Никольского района, сформированной Собранием представителей Никольского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 27.04.2010г. № 531-60/2)

Положения части 3 статьи 15, пункта 6 части 3 статьи 16, абзаца 18 и 21 части 17 статьи 19, части 2 и части 3 статьи 21, абзацев первого, второго и четвертого части 4 статьи 33, пункта 7 части 1 статьи 37 Устава Никольского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 29.12.2010г. № 612-74/2)

4. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 31.10.2007г. № 117-13/2)

Приложение к Уставу Никольского района Пензенской области исключено.

(в редакции Решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 09.01.2007г. № 490-63/1)