УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО ТОРОМ" ТУГУРО-ЧУМИКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



СХОД ГРАЖДАН

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ТОРОМ» ТУГУРО-ЧУМИКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ТОРОМ» ТУГУРО-ЧУМИКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Принят решением

схода граждан

сельского поселения

«Село Тором»

Тугуро-Чумиканского

муниципального района

Хабаровского края

от 23.05.2005 №11

{изменения:

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 21.02.2006 №36;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 07.08.2006 №42;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.09.2006 №44;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №54;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №52;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №53;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.09.2007 №56;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.09.2007 №57;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2007 №58;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.07.2008 №69;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №18;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №19;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.10.2010 №21;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28.12.2010 №26;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.03.2011 №34;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 27.06.2011 №35;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.08.2011 №38;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.12.2011 №41;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.10.2012 №54;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28.12.2012 №60;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 09.07.2013 №69;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.12.2014 №3;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2015 №4;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 06.05.2015 №19}

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2015 №22}

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.10.2015 №1}

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.02.2016 №12}

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 11.07.2016 №16}

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28.11.2016 №24}

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 20.02.2017 №30}

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28.06.2017 №35}

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 30.07.2019 № 68;

решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 30.10.2019 №69; от 10.03.2020 №75; от 03.12.2020 №01)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус устава сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края

1. Устав сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края (далее - сельское поселение) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края (далее - край) определяет организацию местного самоуправления в сельском поселении, структуру и порядок формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в сельском поселении.

2. Устав сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему уставу.

3. Устав сельского поселения подлежит обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

4. Устав сельского поселения подлежит приведению в соответствие с положениями Федерального закона № 131-ФЗ.

{часть введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

Статья 2. Правовой статус сельского поселения и его официальные символы

1. В соответствии с Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» муниципальное образование село Тором наделено статусом сельского поселения. Сельское поселение входит в состав территории Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Село Тором» являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования села Тором Тугуро-Чумиканского района.

3. Сельское поселение в соответствии с геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается решением представительного органа сельского поселения.

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Наименование сельского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края.

2. Административным центром сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района является село Тором.

Статья 4. Границы сельского поселения, порядок их установления и изменения

1. Границы сельского поселения установлены Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» в соответствии с картографическим описанием.

2. Изменение границ сельского поселения осуществляется в порядке, определенном федеральным законом № 131-ФЗ.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2015 №4}

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

6) пункт 6 исключен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 30.07.2019 № 68;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.02.2016 №12}

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) формирование архивных фондов поселения;

14) пункт 14 исключен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 30.07.2019 № 68

15 утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично - дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях»

25)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнение комплексных кадастровых работ.

27) решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 30.10.2019 №69}

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

{статья введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №54}

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17}.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения

{пункт 8 дополнен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17}.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{пункт 10 введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

{пункт 11 введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.10.2012 №54}

12) пункт 12 исключен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 30.07.2019 № 68

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

пункт 13 введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28.11.2016 №24}

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 20.02.2017 №30}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

{пункт введен в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

{пункт введен в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{пункт введен в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 03.12.2020 №01}

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17}.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, представляемые муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{пункт отменен в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

{пункт отменен в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{пункт отменен в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{пункт в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

6.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренным Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 06.05.2015 №19}

{пункт в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

{в редакции Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.10.2015 №1}

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования. Организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, Уставом сельского поселения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 5 настоящего устава.

Порядок организации социально значимых работ определяется сходом граждан сельского поселения.

Статья 6.1. Муниципальный контроль

{статья 6.1. введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.08.2011 №38}

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении референдума принимается сходом граждан:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе схода граждан и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.09.2006 №44}

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сходом граждан и главой местной администрации, оформляется правовыми актами схода граждан и главой местной администрации.

5. Сход граждан назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

7. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

9. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Муниципальные выборы назначаются сходом граждан в сроки, предусмотренные уставом сельского поселения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов главы сельского поселения, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и краевым законодательством.

3. Выборы главы сельского поселения проводятся один раз в четыре года во втрое воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истек срок полномочий главы сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующему ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава сельского поселения, является третье воскресенье сентября.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 27.06.2011 №35}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28.12.2012 №60}

Выбора главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию сельского поселения

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.09.2006 №44}

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом края и настоящим уставом.

2. Основаниями для отзыва главы сельского поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, устава сельского поселения и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ главы сельского поселения от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).

Основаниями для отзыва главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Предложение о проведении голосования об отзыве главы сельского поселения не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве главы сельского поселения не может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве главы сельского поселения определяется в количестве не менее 5 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 20 человек. Голосование об отзыве главы сельского поселения назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят подписи не менее 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении.

5. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют главу сельского поселения, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

6. Глава сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.

7. Решение о проведении голосования по отзыву главы сельского поселения принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву главы сельского поселения собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

10. Сход граждан не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве главы сельского поселения.

11. Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении, и если число голосов, поданных за отзыв, оказалось больше числа голосов, поданных за избрание этого главы сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву главы сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование, упразднение сельского поселения

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование, упразднение сельского поселения проводит в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определенном законом края.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2015 №4}

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принятым сходом граждан сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований федерального закона № 131-ФЗ.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории сходом граждан сходом граждан сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

{абзац 2 в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

6. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сходом граждан.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами схода граждан.

{абзац 2 в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрание граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созывается в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

11. К исключительным полномочиям собрания, граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №54}

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами схода граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Сходом граждан или главой сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, схода граждан или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или схода граждан, назначаются сходом граждан, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2007 №58}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 20.02.2017 №30}

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) пункт исключен в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для переобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования на Сходе граждан

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.02.2016 №12}

5) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения

{пункт введен в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта, включая мотивированное обоснование принятых решений..

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами схода граждан и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

7. Публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан

{часть введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, схода граждан, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе схода граждан или главы сельского поселения, назначается соответственно сходом граждан или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сходом граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым сходом граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) схода граждан или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается сходом граждан и должен быть проведен не позднее чем через 20 дней после его назначения.

5. Решение схода граждан о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия. Такое решение должно содержать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан в соответствии с настоящим уставом и утверждается сходом граждан.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

{статья в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №53}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют глава сельского поселения, администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения), должностное лицо местной администрации по составлению и исполнению местного бюджета, контрольно-счетный орган, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.12.2014 №3}

Статья 18. Сход граждан

1. В сельском поселении для решения вопросов местного значения проводится сход граждан.

2. Сход граждан является формой непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления.

3. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

4. Сход граждан, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей поселения, сход граждан в соответствии с уставом сельского поселения, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(часть 4 в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 30.07.2019 № 68)

5. Расходы на обеспечение проведения сходов граждан предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Полномочия схода граждан

1. В исключительной компетенции схода граждан находятся:

1) принятие устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждения отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.10.2010 №21};

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удаления главы сельского поселения в отставку

{пункт 10 дополнен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

11) избрание главы сельского поселения

{пункт 11 дополнен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2015 №4}

12. утверждение правил благоустройства территории сельского поселения

{пункт введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

2. К полномочиям схода граждан по решению вопросов местного значения относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) осуществление права законодательной инициативы в Законодательной Думе края;

4) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

6) утверждение структуры администрации по представлению главы местной администрации, принятие Положения об администрации сельского поселения;

7) определение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципального района. О передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых их бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

{пункт 7 введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2015 №4}

8) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Сход граждан заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан.

{часть 3 дополнена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

Статья 20. Организационно-правовые основы проведения схода граждан

1. Правовую основу проведения схода граждан составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Хабаровского края, законы края, настоящий устав.

2. В сходе граждан имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории сельского поселения и достигший на день проведения схода 18 лет, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельского поселения.

4. Сход граждан может созываться главой сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой сельского поселения

{абзац введен в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.209 №63}

5. Периодичность проведения схода граждан определяется возникновением обстоятельств созыва схода граждан, но не может быть реже трех раз в год.

6. На сходе граждан председательствует глава сельского поселения. В случае отсутствия главы сельского поселения во время проведения схода граждан председателем может избираться любой житель сельского поселения, обладающий избирательным правом.

7. Порядок организации и проведения схода граждан определяется Уставом сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей сельского поселения в сходе граждан.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.209 №63}

8. Сход граждан для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению схода граждан, может образовывать постоянные и временные комиссии. Персональный состав комиссий, их председатели утверждаются сходом граждан. Комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению на сходе граждан.

Статья 21. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия сходом граждан муниципальных правовых актов

1.Сход граждан сельского поселения по вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, уставом сельского поселения, принимает решения. устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, уставом сельского поселения. Решения Схода граждан сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Схода граждан сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом №131- ФЗ.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17}.

2. Проекты решений могут вноситься главой сельского поселения, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом схода граждан.

3. Решения схода граждан, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

4. Голосование по вопросам, отнесенным к компетенции схода граждан, проводится, как правило, открыто. По отдельным вопросам может проводиться тайное голосование, если такое решение принято сходом граждан.

(часть 4 в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 30.07.2019 № 68)

5. Нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан сельского поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается на рассмотрение Схода граждан сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонить нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Сходом граждан сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17}.

6. Решения, принятые сходом граждан, подписываются главой поселения или лицом, избираемым председателем схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решения вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.

Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, принятые на сходе граждан, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 22. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа сельского поселения и исполняет полномочия главы местной администрации, сроком на 5 лет.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 06.05.2015 №19}

3. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, не моложе 21 года.

Порядок проведения выборов главы сельского поселения устанавливается федеральным законом и Избирательным кодексом Хабаровского края.

4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. Глава сельского поселения исполняет полномочия главы администрации сельского поселения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17}.

6. Официальное наименование главы сельского поселения - глава сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, (далее - глава сельского поселения).

7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сходу граждан.

8. Глава сельского поселения представляет Сходу граждан ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан.

{пункт 8 дополнен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

Статья 23. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые сходом граждан;

3) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения главы сельского поселения, постановления и распоряжения администрации сельского поселения и иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания схода граждан.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

{пункт 5 в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и осуществляет следующие полномочия:

1) формирует администрацию сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) в соответствии со структурой, утвержденной сходом граждан, издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других ее структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;

2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) ежегодно представляет на утверждение схода граждан местный бюджет и отчет о его исполнении;

5) является распорядителем средств бюджета сельского поселения;

6) представляет сходу граждан структуру администрации сельского поселения одновременно с проектом местного бюджета на очередной год;

7) издает постановления по вопросам местного значения;

8) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

4. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Хабаровского края.

{части 3, 4 в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.12.2011 №41}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28.06.2017 №35}

6. Глава сельского поселения может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и главы местного образования Настоящее решение подлежит официальному опубликованию государственной регистрации и вступает в силу со дня его )го опубликования (обнародования).

{в редакции Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.10.2015 №1}

7. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального профсоюза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организацией, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие  на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Хабаровского края в порядке установленном законом Хабаровского края;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Хабаровского края, иных объединениях, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 10.03.2020 №  75}

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицо местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами” если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 10.03.2020 №  75}

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой сельского поселения, проводится по решению высшего должностного лица Хабаровского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Хабаровского края) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации

{часть введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Хабаровского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Хабаровского края) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

{часть введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

7.4. К главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение главы сельского поселения от должности с лишением права занимать должность главы сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должность главы сельского поселения до прекращения срока его полномочий.»;

{часть введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 10.03.2020 №  75}

7.5. Порядок принятия решения о применении к главе сельского поселения мер ответственности, указанных в части 7.4. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Хабаровского края.

{часть введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 10.03.2020 №  75}

Статья 24. Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1. федерального закона №131–ФЗ;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.09.2006 №44}

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;

{пункт введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2007 №58}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

12) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения

{пункт введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2007 №58}

1.1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

{часть 1.1 введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист сельского поселения по решению схода граждан

{часть введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №52}

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

{часть введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2007 №58}

4. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Хабаровского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения схода граждан сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения, избираемого на сходе граждан, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{в редакции Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2015 №22}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 21.01.2019 №60}

5. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Хабаровского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения схода граждан сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, сход граждан сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения, избираемого сходом граждан сельского поселения из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу

{часть введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 21.01.2019 №60}

Статья 25. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения.

2. Официальное наименование администрации - администрация сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация).

3. Администрация является юридическим лицом.

Статья 26. Полномочия администрации

Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнительно-распределительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии со статьей 5 настоящего устава в интересах населения сельского поселения;

2) разрабатывает для предоставления главой сельского поселения сходу граждан проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

3) разрабатывает для предоставления главой сельского поселения сходу граждан проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, организует их исполнение;

4) управляет имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, в случаях и порядке, установленных сходом граждан;

5) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном сходом граждан;

6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории сельского поселения, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

7) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края.

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28.12.2010 №26}

9) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и порядок их предоставления

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

Статья 27. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение , а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

2. Нормативные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в учреждаемом печатном средстве массовой информации или других средствах массовой информации.

Официальным средством массовой информации для опубликования (обнародования) является информационный бюллетень сельского поселения «Село Тором» Тугуро -Чумиканского муниципального района.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2015 №4}

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается органами местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанных актов, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 27.1 Регистр муниципальных нормативных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформление в виде правовых решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежать включению в регистр муниципальных правовых актов края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти края в порядке, установленном краевым законом

{статья введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.07.2008 №69}

Статья 27.2. Контрольно-счетный орган сельского поселения

{статья введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.12.2014 №3}

Контрольно-счетный орган сельского поселения - Контрольно- счетная палата сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края образуется Сходом граждан сельского поселения (далее - Контрольно-счетная палата сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района).

Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №6- ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

{статья исключена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 31.05.2019 №63}

Статья 28. Избирательная комиссия сельского поселения

Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2.Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным

органом, который входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве шести

членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия поселения формируется Сходом граждан на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии муниципального района, избирательной комиссии Хабаровского края, территориальной комиссии. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Хабаровского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.10.2010 №21}.

5. Сход граждан обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Хабаровского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.10.2010 №21}.

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

6. Избирательная комиссия поселения должна быть сформирована не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

7. Сход граждан обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в части 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

9. В избирательную комиссию поселения может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

10. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения.

11. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным и краевым законодательством, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

12. Сход граждан обязан опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании избирательной комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.

13. Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии поселения представляются Сходу граждан в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.

14. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края, настоящим уставом.

15. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения. Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Хабаровского края в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона Хабаровского края о преобразовании поселения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.10.2010 №21}.

16. Избирательная комиссия поселения не обладает правами юридического лица.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17}.

17. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию или участковую комиссию, действующую в границах сельского поселения.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 09.07.2013 №69}

Глава 5.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения

Статья 28.1. Гарантии, предоставляемые главе сельского поселения

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 11.07.2016 №16}

1. Главе сельского поселения могут быть предоставлены следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

2) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с федеральным законодательством;

3) право на обращение в государственные органы Хабаровского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Главе сельского поселения, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, могут быть гарантированы:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержании, размер и условия выплаты которого определяется органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) медицинское обеспечение;

4) возмещение причинного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение;

5) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).

3. По окончании срока полномочий главы сельского поселения органы местного самоуправления могут оказывать ему содействие в трудоустройстве.

Статья 28.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Главе сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск:

1) за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.12.1993 № 4520 – 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и в приравненных к ним местностях»;

2) за ненормированный рабочий день в количестве 14 календарных дней.

Статья 28.3. Медицинское обслуживание

Глава сельского поселения обеспечивается медицинским обслуживанием.

Глава сельского поселения вправе пользоваться санитарно-курортным лечением на основании заключения медицинского учреждения в порядке, установленном Сходом граждан.

Статья 28.4. Возмещение причинного вреда жизни и здоровью, а также расходы на их погребение

Глава сельского поселения имеет право на возмещение причиненного вреда его жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.

В случае смерти, в том числе после прекращения им своих полномочий, его семье за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на его погребение в порядке, установленном Губернатором края в отношении гражданских служащих края.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 11.07.2016 №16}

Статья 28.5 Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности)

Глава сельского поселения, в связи с выходом на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в порядке и размере, установленных органами местного самоуправления.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 11.07.2016 №16}

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 29. Муниципальная служба

{статья в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2015 №4}

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», Уставом сельского поселения «Село Тором» Тугуро - Чумиканского муниципального района, Положение о муниципальной службе принимаемым Сходом граждан сельского поселения «Село Тором» и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 30. Утратила силу

Статья 31. Утратила силу

Статья 31.1 Утратила силу

Статья 32. Утратила силу

Статья 33 Утратила силу

{статьи 30-33 исключены: решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2015 года №4}

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 36. Имущество сельского поселения

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения;

2) имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочия переданных органам местного самоуправления, в случае установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона № 131 - ФЗ.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2007 №58}

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

{пункт введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №54}

{часть 1.1 исключена: решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №54}

{часть 1.2 исключена: решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №54}

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2007 №58}

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

{пункт 2.1 введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

3) пункт 3 исключен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 30.07.2019 № 68;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

б) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 15.03.2011 №34}

7) имущество библиотек поселения;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 21.02.2006 №36}

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 21.02.2006 №36}

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 21.02.2006 №36}

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 07.08.2006 №42}

{пункт 17 исключен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2007 №53}

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

{пункт введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 21.02.2006 №36}

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

{пункт введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 21.02.2006 №36}

21) имущество предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

{пункт введен решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2007 №58}

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

{решение Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №18}.

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

{часть 2.1 введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

3. В случае возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующие требованиям частей 2, 2.1. настоящей статьи, указанное имущество подлежит переоформлению (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{часть 3 введена решением Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сходом граждан сельского поселения.

Статья 38. Приватизация имущества сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми сходом граждан в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 39. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сходом граждан по представлению главы сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени сельского поселения выступает администрация.

4. Глава сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Сход граждан вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается правовым актом схода граждан с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами края.

Полномочия местной администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 12.09.2006 №44}

Статья 41. Доходы и расходы бюджета сельского поселения

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 федерального закона № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 федерального закона № 131-ФЗ;

3) доходы от краевых налогов и сборов в соответствии со статьей 58 федерального закона № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 федерального закона № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивая бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 федерального закона № 131 – ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами схода граждан, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 22.10.2010 №21}

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.12.2011 №41}

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

1.1. Бюджету сельского поселения из бюджетов других муниципальных образований  могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{часть введена в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 10.03.2020 №75}

2. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация сельского поселения ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением схода граждан.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

Статья 42. Исполнение бюджета сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сходом граждан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава сельского поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение схода граждан.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сходом граждан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета сельского поселения, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

{в редакции Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2015 №22}

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{в редакции Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2015 №22}

Статья 47. Средства самообложения граждан

{статья в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.01.2019 №60}

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей решаются на сходе граждан.

Статья 48. муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Сходом граждан сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации».

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2009 №5}

Глава 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед населением

1.Органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения. Порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом сельского поселения в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ.».

2. Население сельского поселения вправе отозвать выборных должностных лиц сельского поселения в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17}.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава края, законов края, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Принятие устава сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений

1. С инициативой о внесении проекта устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения может выступить глава сельского поселения, население сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего устава.

2. Проект устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сходом граждан порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 26.05.2010 №17}.

3. По проекту устава сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение схода граждан сельского поселения о принятии устава сельского поселения и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в 2/3 голосов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

6. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{в редакции решения Схода граждан сельского поселения «Село Тором» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2012 №51}

Статья 53. Вступление в силу устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения

Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 54. Вступление в силу настоящего устава сельского поселения

Настоящий устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава сельского поселения «Село Тором»

Тугуро-Чумиканского муниципального района

Хабаровского края

М.Е. Стручкова