КРАПИВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

КРАПИВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят

Советом народных депутатов

Крапивинского сельского поселения

2010 года

                                                                                      решение № 01 – 10 от  22.12.2010г.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Крапивинское сельское поселение.

2. Граница Крапивинского  сельского поселения и его статус, как сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав  Крапивинского  сельского  поселения входят  следующие объединенные общей границей населенные пункты: с Междугорное, с Поперечное, п Каменный.

4. Территория поселения входит в состав Крапивинского муниципального района Кемеровской области.

5.  Административным центром поселения является село Междугорное.

6. Понятия, «Крапивинское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

7.  Преобразование Крапивинского сельского поселения  осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Крапивинского сельского поселения, органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих  принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».    

Статья 2. Устав Крапивинского  сельского  поселения

1. Устав Крапивинского сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории  Крапивинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление Крапивинского сельского  поселения

Местное самоуправление Крапивинского  сельского поселения - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Крапивинского  сельского  поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее также – жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при  осуществлении местного самоуправления правами, установленными  в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые  акты,  принятые  на местном референдуме;

3) правовые акты   главы  муниципального  образования  местной  администрации  и  иных  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления, предусмотренных  Уставом  муниципального образования;

4) нормативные и иные правовые акты главы Крапивинского  сельского  поселения.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения,  принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека  и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7.Нормативные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в Крапивинской районной газеты «Тайдонские Родники»», либо обнародованию путем размещения на информационном стенде  местной администрации, где она должны находится в течении 20 дней со дня официального обнародования.

Статья 7.  Регистр муниципальных  нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные  правовые акты, в том  числе  оформленные в виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном  референдуме, направляются для  включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области, ведение которого  осуществляется  органами исполнительной власти Кемеровской области в порядке,  установленным Законом Кемеровской области.

Статья 8. Участие  Крапивинского сельского  поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Крапивинское сельское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 9. Вопросы местного значения Крапивинского  сельского  поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты,  лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22)  присвоение наименования  улицам, площадям и иным территориям проживания граждан населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их  пользования.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки  социально  ориентированным  некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями  31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 10. Права органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения  имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7)  участие в организации и осуществлении  мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на территории  поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9)  создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Крапивинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в  части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет местного бюджета, за исключением  межбюджетных  трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых  доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Крапивинского сельского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Крапивинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Крапивинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений  и финансового обеспечения выполнения  муниципального задания  бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же формирования и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе  коммунальной  инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам)  для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,  тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться  на основе соглашений между органами местного самоуправления Крапивинского сельского поселения и органами местного самоуправления Крапивинского муниципального района;

6)  полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Крапивинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Крапивинского сельского  поселения, преобразования Крапивинского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Крапивинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Крапивинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Крапивинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Крапивинского сельского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 9 настоящего Устава;

13) утверждение и реализация муниципальных программ  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования в многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством о повышении энергетической эффективности;

14)  иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Крапивинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных  пунктами 8 – 10, 17, 20 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Крапивинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Крапивинского сельского поселения самостоятельно.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Крапивинского сельского поселения.

3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Крапивинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Крапивинского сельского поселения, обладают при проведении местного референдума правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения и главы Крапивинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения и главой Крапивинского сельского поселения, оформляется правовыми актами  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения и главы Крапивинского сельского поселения.

6.Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения  документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Крапивинского сельского  поселения, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Крапивинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Крапивинского сельского  поселения;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Крапивинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения и проводятся: главы Крапивинского сельского поселения – по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Крапивинского сельского поселения, а депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения - по многомандатным избирательным округам.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы Крапивинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения , досрочные выборы в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Избранными депутатами Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения признаются кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, кандидатов, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Избранным главой Крапивинского сельского поселения признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  Крапивинского сельского поселения, преобразования Крапивинского  сельского  поселения

Голосование по вопросам изменений границ  Крапивинского сельского поселения, преобразования  Крапивинского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Крапивинского сельского поселения, преобразования Крапивинского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Крапивинского сельского поселения или части Крапивинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Крапивинского сельского поселения, преобразование Крапивинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Крапивинского сельского поселения или части Крапивинского сельского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ  Крапивинского сельского поселения, преобразования Крапивинского сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Крапивинского  сельского  поселения

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Под правотворческой инициативой жителей  Крапивинского сельского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей  Крапивинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Крапивинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Крапивинского сельского  поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  Крапивинского сельского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения или главы Крапивинского сельского  поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Крапивинского сельского  поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем размещения информации на информационных стендах поселения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Крапивинского сельского поселения, Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главой  Крапивинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения или главы Крапивинского сельского  поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения, а по инициативе главы Крапивинского  сельского поселения – главой  Крапивинского сельского  поселения.

Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Крапивинского сельского поселения или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крапивинского  сельского поселения кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Крапивинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Крапивинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Крапивинского сельского  поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта правового акта Крапивинского сельского  поселения.

Продолжительность проведения публичных слушаний не более трех дней.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после принятия такого решения и не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть  опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 10 дней после проведения публичных слушаний

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих  рекомендательный характер.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Крапивинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Крапивинского  сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Крапивинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в Крапивинском сельском поселении, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы  Крапивинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения или главы  Крапивинского сельского поселения, назначается соответственно Крапивинским сельским Советом народных депутатов или главой  Крапивинского сельского  поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Отзыв депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы  Крапивинского сельского  поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы  Крапивинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы  Крапивинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения участвуют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Крапивинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в голосовании по отзыву депутата  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения на основании международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Участие в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании, а также на его свободное волеизъявление.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского  поселения.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения является сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения, количество которых устанавливается законом Кемеровской области о местном референдуме и должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в поселении, но не менее 25 подписей.

6. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского  поселения.

В случае если голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения не назначено Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения в установленные сроки, голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского  поселения назначается судом.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского  поселения возлагаются на избирательную комиссию Крапивинского сельского поселения.

8. Депутату Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главе Крапивинского сельского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, глава Крапивинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Крапивинском сельском поселении.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крапивинского сельского поселения, избирательной комиссии Крапивинского сельского поселения, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения, в установленном порядке могут быть обжалованы в суд.

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,  федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения

Статья 24.  Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения;

глава муниципального образования - глава Крапивинского сельского  поселения;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Крапивинского сельского  поселения (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим  Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов Крапивинского сельского  поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Крапивинского сельского  поселения, принявшего указанное решение.

5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов  бюджета Крапивинского сельского поселения.

Статья 25. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области

Раздел 1. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения

Статья 26. Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1 Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению  Крапивинского сельского поселения.

2. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения состоит из 10 (десяти)  депутатов.

4. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения и депутатов.

7. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Крапивинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Крапивинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Крапивинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении  главы муниципального образования в отставку

2. К полномочиям Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Крапивинского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации Крапивинского сельского поселения по представлению главы Крапивинского сельского  поселения;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) формирование контролирующего органа;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Крапивинским сельским поселением заемных средств;

10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) установление общеобязательных правил по предметам ведения Крапивинского сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ Крапивинского сельского поселения, преобразования Крапивинского сельского поселения;

14) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

15) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) утверждение соглашений о передаче полномочий  между Крапивинским муниципальным районом и сельским поселением;

17) иные полномочия Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Правовые акты Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

2. Правотворческая инициатива в Совете народных депутатов Крапивинского сельского поселения принадлежит депутатам Совета народных депутатов Крапивинского сельского  поселения, главе Крапивинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крапивинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Решения Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

2. Правовые акты Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения,  не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе Крапивинского сельского поселения для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Крапивинского сельского поселения не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения, подписывает и опубликовывает (обнародует) его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов Крапивинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения,  либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава Крапивинского сельского поселения обязан в течение семи дней подписать и опубликовать (обнародовать) данный правовой акт.

Если преодоленное Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения отлагательное вето главы Крапивинского сельского поселения было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Крапивинского сельского поселения обязан обжаловать его в судебном порядке.

4.  Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения  вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения по инициативе или при наличии заключения главы Крапивинского сельского  поселения.

Статья 30. Заседания Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения являются его заседания.

Первое заседание Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней со дня избрания Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы Крапивинского сельского  поселения;

2) председателя Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

2. Заседание Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

4. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые  слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний опубликовывается (обнародуется) проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно  ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 31. Председатель Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Председателем Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения является глава Крапивинского сельского поселения. Глава Крапивинского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Совета народных депутатов сельского поселения не голосует при принятии решений Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

2. Председатель Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

3.  Председатель Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения:

созывает заседания Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения и ведение протоколов заседаний;

представляет  Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Председатель Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения издает  распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Председатель Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения в своей деятельности подотчетен  Совету народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, заместителя председателя, председателей комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Статья 32. Комиссии Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

2. Перечень комиссий  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, их количественный и персональный состав утверждается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения, как правило, на первом заседании Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения могут вноситься изменения в их количественный и персональный состав.

В состав комиссий Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения не может входить председатель Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

3. Председатель комиссии Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения избирается на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Статья 33. Контрольная деятельность Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением полномочий главой Крапивинского сельского поселения, администрацией Крапивинского сельского поселения, контролирующего органа по решению вопросов местного значения, за исполнением Устава Крапивинского сельского поселения, бюджета поселения, программ развития Крапивинского сельского поселения и принимаемых Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения нормативных правовых актов.

2. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации  о результатах их деятельности, деятельности местной администрации  и иных  подведомственных  главе  муниципального образования органов местного  самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения, а также его комиссии вправе запросить у главы Крапивинского сельского  поселения любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного значения, необходимую для осуществления их деятельности.

4. Формы и порядок осуществления Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Статья 34. Статус депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Депутатом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения нового созыва.

3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается  Регламентом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

4. Депутат Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6.  Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Депутат Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения вправе вносить на рассмотрение Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования – Крапивинского сельское поселение.

9. Депутат Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав муниципального образования – Крапивинское сельское поселение, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, участвовать в его заседаниях, работе комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

10. Депутат Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

11.Депутат Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

12. Депутату Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

13. Депутат, осуществляющие полномочия на постоянной  основе, не могут  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по  гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.

2. Депутат Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Крапивинского сельского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Крапивинского сельского поселения;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Статья 36. Прекращение полномочий  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности  депутатов  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования или упразднения Крапивинского сельского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Крапивинского сельского поселения

более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Крапивинского сельского поселения.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

6)  в случае  нарушения срока издания муниципального  правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. 

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

5. Полномочия Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

отставки по собственному желанию;

досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения;

его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

Раздел 2. Глава Крапивинского сельского  поселения

Статья 38. Статус главы Крапивинского сельского  поселения

1. Глава Крапивинского сельского  поселения является высшим должностным лицом Крапивинского сельского  поселения.

2. Глава Крапивинского сельского  поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Крапивинского сельского поселения  является главой Администрации Крапивинского сельского  поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Крапивинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Крапивинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

6. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах  деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительны органом муниципального образования.

7. Глава Крапивинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Глава Крапивинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

8. Глава Крапивинского сельского  поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Крапивинского сельского поселения при привлечении его к  уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Крапивинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Крапивинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Крапивинского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава Крапивинского сельского поселения обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

12. Главе Крапивинского сельского поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья  39. Избрание главы Крапивинского сельского  поселения

1. Глава Крапивинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Крапивинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание главы Крапивинского сельского поселения на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 40. Вступление в должность главы Крапивинского сельского  поселения

1. Полномочия главы Крапивинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Крапивинского сельского  поселения.

Вступление в должность главы Крапивинского сельского поселения осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Крапивинского сельского  поселения в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность глава Крапивинского сельского поселения в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы  Крапивинского сельского поселения, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Крапивинского сельского поселения, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Крапивинского сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Крапивинского сельского  поселения».

Статья 41. Полномочия главы Крапивинского сельского поселения

1. Глава Крапивинского сельского  поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет Крапивинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Крапивинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения проект бюджета Крапивинского сельского поселения и отчет об исполнении бюджета Крапивинского сельского поселения;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Крапивинского сельского  поселения;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения планы и программы развития Крапивинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

10) руководит деятельностью администрации Крапивинского сельского  поселения,

11) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Крапивинского сельского поселения, руководителей органов администрации Крапивинского сельского  поселения, иных должностных лиц;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует исполнение бюджета Крапивинского сельского поселения, распоряжается средствами бюджета Крапивинского сельского поселения  в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения бюджетом Крапивинского сельского  поселения и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Крапивинского сельского  поселения и его населения в судах;

15) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации Крапивинского сельского  поселения;

16) совместно с Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения выступает с инициативой проведения местного референдума;

17) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

18) открывает и закрывает счета администрации Крапивинского сельского поселения, распоряжается средствами  администрации Крапивинского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

19) в порядке, установленном Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени администрации Крапивинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных  депутатов Крапивинского сельского поселения структуру Администрации Крапивинского сельского поселения, формирует администрацию Крапивинского сельского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Крапивинского сельского  поселения, должностные инструкции ее работников;

24) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

25) вправе создавать консультативные и совещательные органы при администрации  Крапивинского сельского  поселения, работающие на постоянной основе;

26) руководит гражданской обороной;

27) периодически отчитывается перед населением и перед Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения о своей деятельности;

28) подписывает соглашения о передаче полномочий между администрацией Крапивинского сельского поселения и администрацией Крапивинского муниципального района.

2. Глава Крапивинского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Крапивинского сельского  поселения.

3. В случаях, когда глава Крапивинского сельского поселения временно (в связи с болезнью, отпуском, и т.п.) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное главой Крапивинского сельского поселения.

Статья 42. Гарантии осуществления полномочий  главы Крапивинского сельского поселения

1. Денежное вознаграждение главы Крапивинского сельского поселения.

Главе Крапивинского сельского  поселения, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения главе Крапивинского сельского поселения, устанавливается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Отпуск главы Крапивинского сельского  поселения.

Главе Крапивинского сельского поселения, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется главе Крапивинского сельского  поселения в любое время по его письменному заявлению.

3. Социальные гарантии главы Крапивинского сельского  поселения.

Главе Крапивинского сельского поселения прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи со вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

Денежная компенсация, указанная в абзаце 2 части 3 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

4. Пенсия за выслугу лет главы Крапивинского сельского поселения.

Главе Крапивинского сельского  поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет главе Крапивинского сельского поселения

устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

5. Главе Крапивинского сельского поселения за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1)  добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3)  служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Статья 43. Правовые акты главы Крапивинского сельского  поселения

1. Глава Крапивинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает:

1) постановления по вопросам  местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы администрации Крапивинского сельского  поселения.

2. Правовые акты главы Крапивинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Крапивинского сельского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы Крапивинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты главы  Крапивинского сельского поселения могут быть  отменены или их действие приостановлено главой Крапивинского сельского поселения или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 44. Прекращение полномочий главы Крапивинского сельского поселения

1. Полномочия главы Крапивинского сельского поселения прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного главы Крапивинского сельского  поселения.

2. Полномочия главы Крапивинского сельского  поселения прекращаются  досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, обретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Крапивинского сельского  поселения;

11) преобразования или упразднения Крапивинского сельского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Крапивинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Крапивинского сельского  поселения.

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14)  удаление в отставку в соответствии со статьей 80  настоящего Устава

3. Отставка главы Крапивинского сельского поселения по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения на основании письменного заявления главы Крапивинского сельского поселения. При непринятии отставки глава Крапивинского сельского поселения исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Крапивинского сельского поселения, выборы главы Крапивинского сельского поселения назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы Крапивинского сельского поселения его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Крапивинского сельского  поселения.

В случае если первый заместитель главы Крапивинского сельского  поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Раздел 3. Администрация Крапивинского сельского поселения

Статья 45. Статус администрации Крапивинского сельского  поселения

1. Администрация Крапивинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Крапивинского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция администрации Крапивинского сельского поселения определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Крапивинского сельского  поселения.

2. Администрация Крапивинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Крапивинского сельского поселения руководит глава Крапивинского сельского  поселения на принципах единоначалия.

4. Деятельность администрации Крапивинского сельского поселения по решению вопросов местного значения подотчетна населению Крапивинского сельского поселения и Совету народных депутатов Крапивинского сельского поселения, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.

5. Смета расходов на содержание администрации Крапивинского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения отдельной строкой в бюджете Крапивинского сельского  поселения.

6.  Администрация Крапивинского сельского поселения является органом, осуществляющим муниципальный контроль  в Крапивинском сельском поселении  при осуществлении деятельности юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Крапивинского сельского поселения.

Статья 46. Полномочия администрации Крапивинского сельского  поселения

1. Администрация Крапивинского сельского  поселения:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения Крапивинского сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения;

2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;

3) составляет проект бюджета Крапивинского сельского  поселения;

4) исполняет бюджет Крапивинского сельского  поселения;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения и организует их исполнение;

7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) администрация  Крапивинского сельского  поселения несет  ответственность за обеспечение  сохранности документов принятых на хранение от администрации Крапивинского сельсовета, Крапивинской сельской администрации, Крапивинской сельской  администрации  МО «Крапивинский  район»,  администрации Крапивинской сельской территории.

Администрация  Крапивинского сельского  поселения  несет  ответственность за достоверность архивных справок, выдаваемых  гражданам для целей  пенсионного  обеспечения, других целей и копии  этих  документов. Справки  выдаются согласно документации, сданной администрацией Крапивинского сельсовета, Крапивинской сельской администрацией, Крапивинской сельской  администрацией МО «Крапивинский  район», администрацией Крапивинской сельской территории по  описям и актам приема-передачи документов

9) администрация Крапивинского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль на территории  Крапивинского сельского поселения;

10)  администрация Крапивинского сельского поселения принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

11) администрация Крапивинского сельского поселения организует и проводит мониторинг  эффективности  муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12)   администрация Крапивинского сельского поселения  разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом  исполнительной власти Кемеровской области;

13)  администрация Крапивинского сельского поселения может определять на территории Крапивинского сельского поселения места, нахождение в  которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

14) администрация Крапивинского сельского поселения может определять на территории Крапивинского сельского поселения общественные места, в которых в ночное время не допускаются нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а так же лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

15) администрация Крапивинского сельского поселения принимает муниципальные правовые акты, определяющие порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Статья 47. Структура администрации Крапивинского сельского  поселения

1. Структура администрации Крапивинского сельского поселения, изменения в структуре администрации Крапивинского сельского поселения  утверждаются Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения по представлению Главы Крапивинского сельского  поселения. 

2. В структуру администрации Крапивинского сельского поселения  входят отраслевые (функциональные) органы администрации Крапивинского сельского  поселения.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) органов администрации Крапивинского сельского поселения определяются положениями о них, утверждаемыми главой Крапивинского сельского  поселения.

Раздел 4. Муниципальная избирательная комиссия

Статья 48. Избирательная комиссия Крапивинского сельского  поселения

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума Крапивинского сельского поселения создается избирательная комиссия Крапивинского сельского  поселения.

Избирательная комиссия Крапивинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Крапивинского сельского  поселения, преобразования Крапивинского сельского  поселения:

Избирательная комиссия Крапивинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Крапивинского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия Крапивинского сельского поселения состоит из 8-и членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Крапивинского сельского поселения составляет  пять лет.

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Крапивинского сельского поселения с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Крапивинского сельского  поселения определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

5. Полномочия избирательной комиссии Крапивинского сельского поселения могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья  49. Муниципальная служба в Крапивинском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) – руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 50. Правовая регламентация муниципальной службы в Крапивинском сельском  поселении

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Крапивинском сельском поселении, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 51. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Крапивинского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

Статья 52. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 53. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Крапивинском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе Крапивинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и Уставом Крапивинского сельского поселения.

Статья 55. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

4. Размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права  Крапивинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 57.  Муниципальная собственность  Крапивинского сельского поселения

1. Муниципальная собственность  Крапивинского сельского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения  Крапивинского сельского поселения.

2.  В собственности  Крапивинского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Крапивинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21)  имущество, предназначенное для оказания поддержки социально  ориентированным некоммерческим  организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

4. Органы местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и  условия приватизации муниципального имущества определяются Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Крапивинского сельского поселения поступают в местный бюджет.

4. Администрация  Крапивинского сельского поселения вправе  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

5.  Администрация Крапивинского сельского поселения ведет  реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению администрации Крапивинского сельского поселения в порядке, определенном Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава Крапивинского сельского поселения определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 60. Взаимоотношения органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот.

3. Администрация Крапивинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.

4. Администрация Крапивинского сельского  поселения вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и бюджета поселения для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории Крапивинского сельского поселения с учетом нужд и интересов жителей.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения

Статья 61. Бюджет  Крапивинского сельского поселения

1. Бюджет  Крапивинского сельского поселения (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств  Крапивинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  Крапивинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Крапивинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Полномочия администрации Крапивинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Крапивинского района.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Крапивинского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 62. Доходы  местного бюджета

1.   К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступление из других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований,  субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Крапивинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Крапивинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Крапивинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Крапивинского района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством  и законами Кемеровской области.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Крапивинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе  путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с бюджетным кодексом  Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Статья 67. Исполнение бюджета

Администрация  Крапивинского сельского поселения организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе   Крапивинского сельского поселения, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете  Крапивинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 68. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации  Крапивинского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации  Крапивинского сельского поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации  Крапивинского сельского поселения, исполняющей бюджет.

3. Администрация  Крапивинского сельского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 69. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией  Крапивинского сельского поселения

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией  Крапивинского сельского  поселения, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Крапивинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 70.  Отчет об исполнении  местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Крапивинского сельского поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения в форме проекта решения  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Крапивинского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения и главы Крапивинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 72. Межмуниципальные организации

Органы местного самоуправления Крапивинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления Крапивинского сельского  поселения и его должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 73. Ответственность главы Крапивинского сельского поселения, депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения перед населением Крапивинского сельского поселения

1. Население Крапивинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главу Крапивинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом  от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения, главы Крапивинского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крапивинского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крапивинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крапивинского сельского поселения перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления Крапивинского сельского  поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления  Крапивинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Ответственность главы Крапивинского сельского  поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (Губернатор Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Крапивинского сельского  поселения в случае:

1) издания главой Крапивинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены решением соответствующего суда, а глава Крапивинского сельского  поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Крапивинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено решением соответствующего суда, а глава Крапивинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Крапивинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Крапивинского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 77.  Удаление главы Крапивинского сельского  поселения в отставку

1. Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе   удалить   главу  Крапивинского сельского поселения  в   отставку   по   инициативе депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения или по инициативе  Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Крапивинского сельского  поселения в отставку являются:

1) решения,  действия   (бездействие)  главы   муниципального  образования,   повлекшие  (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей  по решению вопросов местного значения,    осуществлению   полномочий,    предусмотренных   настоящим   Федеральным   законом  от 06.10.2003 №131- ФЗ  «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   иными федеральными  законами,  уставом  муниципального образования,   и  (или)  обязанностей  по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Крапивинского сельского поселения  Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения по  результатам  его ежегодного отчета  перед  Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3.  Инициатива депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения об удалении главы Крапивинского сельского поселения в  отставку,   выдвинутая   не   менее  чем   одной  третью  от установленной численности   депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения,   оформляется   в   виде обращения, которое вносится в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения. Указанное обращение  вносится вместе с проектом решения  Совета  народных депутатов Крапивинского сельского поселения об удалении главы Крапивинского сельского  поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования   и  Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня,   следующего  за  днем   внесения  указанного  обращения   в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

4.  Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении   главы   муниципального  образования   в  отставку осуществляется   с  учетом  мнения Губернатора Кемеровской области.

5.  В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы  муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов,    касающихся    обеспечения    осуществления    органами    местного   самоуправления   отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от  06.10.2003 №131- ФЗ  «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку  может быть  принято только  при  согласии   Губернатора  Кемеровской области.

6.  Инициатива Губернатора Кемеровской области об  удалении  главы Крапивинского сельского  поселения в    отставку    оформляется    в    виде    обращения,    которое    вносится   в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения  вместе   с   проектом   соответствующего  решения Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.    О   выдвижении   данной    инициативы  глава Крапивинского сельского поселения уведомляется  не позднее дня,  следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Крапивинского сельского  поселения в отставку осуществляется  Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении  главы Крапивинского сельского  поселения   в  отставку  считается   принятым,   если  за   него  проголосовало  не  менее двух третей  от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения об удалении  Главы Крапивинского сельского  поселения  в    отставку    подписывается    председателем Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава  Крапивинского сельского  поселения входит в состав Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Крапивинского сельского  поселения в  отставку  подписывается  депутатом,   председательствующим   на  заседании   Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава Крапивинского сельского  поселения возглавляет  исполнительно-распорядительный   орган  и исполняет      полномочия      председателя представительного   органа   муниципального   образования,   решение   об  удалении   главы  Крапивинского сельского  поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

12. При рассмотрении и принятии  Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения решения об удалении главы  Крапивинского сельского  поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное  получение  им  уведомления  о дате  и  месте  проведения соответствующего заседания,  а также ознакомление с обращением депутатов Совета  народных депутатов Крапивинского сельского поселения или  высшего должностного лица субъекта  Российской  Федерации  (руководителя  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов Крапивинского сельского  поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление   ему   возможности   дать  депутатам  Совета   народных депутатов Крапивинского сельского поселения объяснения  по поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава  Крапивинского сельского  поселения не согласен с решением  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета народных депутатов   Крапивинского сельского поселения об    удалении  главы Крапивинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава  Крапивинского сельского  поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,  оно подлежит опубликованию (обнародованию)    одновременно    с    указанным   решением  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения или Губернатора Кемеровской области об удалении главы  Крапивинского сельского  поселения в отставку отклонена  Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Крапивинского сельского  поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение  Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения не  ранее  чем  через два  месяца  со дня  проведения  заседания  Совета  народных  депутатов Крапивинского сельского  поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 78. Временное осуществление органами государственной власти Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Крапивинского сельского  поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения и администрация Крапивинского сельского  поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения возникает просроченная задолженность Крапивинского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Крапивинского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Крапивинского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Крапивинского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Крапивинского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим  судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения принимается Губернатором Кемеровской области на основании решения Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения или решения Совета народных депутатов Кемеровской области, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление Губернатора Кемеровской области о временном осуществлении администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения должно содержать:

1) перечень осуществляемых Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами;

2) перечень должностных лиц, назначаемых Администрацией Кемеровской области, на которых возлагается  осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого Администрацией Кемеровской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления  Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области полномочия органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения по принятию Устава Крапивинского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения, изменению границ территории Крапивинского сельского поселения, преобразованию Крапивинского сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,  Крапивинского сельского поселения по ходатайству Губернатора Кемеровской области и (или) Совета народных депутатов Крапивинского сельского  поселения, Главы Крапивинского сельского поселения решением Арбитражного суда Кемеровской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Кемеровской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Крапивинского сельского  поселения.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Крапивинского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Крапивинского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Крапивинского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Крапивинского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в администрацию Кемеровской области для утверждения законом Кемеровской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Крапивинского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения принимается Коллегией Администрации Кемеровской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения Администрации Кемеровской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 79. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крапивинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Крапивинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Крапивинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Крапивинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крапивинского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крапивинского сельского  поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крапивинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд общей или специальной юрисдикции в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ.  Заключительные положения

Статья 81. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Крапивинского сельского  самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального  обнародования.

2. Действующий Устав Крапивинского сельского поселения принятый решением Крапивинского сельского Совета народных депутатов от 12 мая 2009 года № 01-46 утрачивает силу с момента официального обнародования новой редакции Устава Крапивинского сельского  поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Крапивинского сельского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 82. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Крапивинского сельского  поселения

1. Проект Устава Крапивинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Крапивинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное  обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав  Крапивинского сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского сельского поселения,  принимаются Советом народных депутатов Крапивинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Крапивинского сельского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Крапивинского сельского поселения.

4. Устав Крапивинского сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Крапивинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному обнародованию после государственной регистрации в течении  10 дней и вступают в силу после  их официального обнародования.

Глава Крапивинского

сельского поселения                                                                                          

Э.Н.Гавриленко

Картографическое описание границ муниципального образования Крапивинское сельское поселение

1. Граница с муниципальным образованием Крапивинское городское поселение:

от точки 1 до точки 2 - от точки с координатами Х = 6 092 350, У = 15 477 650 на северо-восток по середине русла реки Быструха Ближняя, далее на юго-восток по северной границе государственной лесной дачи "Трифоновская" Крапивинского лесхоза до среднего северного угла государственной лесной дачи "Трифоновская" Крапивинского лесхоза;

от точки 2 до точки 3 - от среднего северного угла государственной лесной дачи "Трифоновская" Крапивинского лесхоза на северо-восток по северной границе этой государственной лесной дачи до ее правого северного угла;

от точки 3 до точки 4 - от северного угла государственной лесной дачи "Трифоновская" Крапивинского лесхоза на восток по северной границе государственной лесной дачи "Трифоновская" до пересечения этой границы с серединой русла реки Быструха;

от точки 4 до точки 5 - от точки пересечения северной границы государственной лесной дачи "Трифоновская" Крапивинского лесхоза с серединой русла реки Быструха на северо-восток по середине русла этой реки до устья реки Быструха Дальняя в реке Быструха;

от точки 5 до точки 6 - от устья реки Быструха Дальняя на юг по середине русла этой реки до устья ручья без названия, далее по этому ручью до его истока, далее по проселочной дороге до пересечения проселочных дорог в точке с координатами Х = 6 086 400, У = 15 482 800;

от точки 6 до точки 7 - от точки с координатами Х = 6 086 400, У = 15 482 800 на северо-восток по проселочной дороге, далее на юг по западной и на северо-восток по южной сторонам контура леса до пересечения с осью ЛЭС, далее на юго-восток по оси ЛЭС до точки пересечения оси автомобильной дороги Междугорное - Каменный с восточной границей полосы отвода автомобильной дороги в населенный пункт Поперечное;

от точки 7 до точки 8 - от точки пересечения оси автомобильной дороги Междугорное - Каменный с восточной границей полосы отвода автомобильной дороги в населенный пункт Поперечное на юго-восток по восточной границе полосы отвода этой автомобильной дороги до пересечения с проселочной дорогой, далее на северо-восток по проселочной дороге до пересечения с серединой русла реки Мунгат в точке с координатами Х = 6 085 450, У = 15 489 400;

от точки 8 до точки 9 - от точки с координатами Х = 6 085 450, У = 15 489 400 на середине русла реки Мунгат на юг по середине русла реки Мунгат до устья реки Большая, далее на восток по середине русла реки Большая до устья реки Мышнина, далее на север по середине русла реки Мышнина до пересечения с южной границей квартала 30 государственной лесной дачи "Пасечная";

от точки 9 до точки 10 - от точки пересечения южной границы квартала 30 государственной лесной дачи "Пасечная" с серединой русла реки Мышнина на юго-восток, далее на северо-восток по южной границе квартала 30, далее на восток по южной границе кварталов 29, 31, 32 государственной лесной дачи "Пасечная" до северо-западного угла квартала 35 государственной лесной дачи "Пасечная";

от точки 10 до точки 11 - от северо-западного угла квартала 35 государственной лесной дачи "Пасечная" на юго-запад по западной границе этого квартала до юго-западного угла квартала 35 государственной лесной дачи "Пасечная".

2. Граница с муниципальным образованием Каменское сельское поселение:

от точки 11 до точки 12 - от юго-западного угла лесного квартала 35 государственной лесной дачи "Пасечная" на юго-запад, пересекая исток ручья без названия и проселочную дорогу в населенный пункт Междугорное, по ручью без названия до точки пересечения проселочной дороги с серединой русла реки Средняя Ташка;

от точки 12 до точки 13 - от точки пересечения проселочной дороги с серединой русла реки Средняя Ташка на северо-запад по середине русла этой реки до ее устья в реке Мунгат;

от точки 13 до точки 14 - от устья реки Средняя Ташка на юг по середине русла реки Мунгат до точки с координатами Х = 6 080 550, У = 15 490 850;

от точки 14 до точки 15 - от точки с координатами Х = 6 080 550, У = 15 490 850 на запад, пересекая проселочную дорогу в населенный пункт Поперечное, до точки с координатами Х = 6 080 400, У = 15 487 550;

от точки 15 до точки 16 - от точки с координатами Х = 6 080 400, У = 15 487 550 на северо-запад до пересечения с проселочной дорогой Поперечное - Каменка, далее на запад до пересечения с ручьем без названия в точке с координатами Х = 6 080 800, У = 15 484 800;

от точки 16 до точки 17 - от точки с координатами Х = 6 080 800, У = 15 484 800 на юго-запад по ручью без названия до его истока, далее на запад, пересекая гриву Алексеева до точки с координатами Х = 6 080 200, У = 15 482 100 у ручья Сосновый;

от точки 17 до точки 18 - от точки с координатами Х = 6 080 200, У = 15 482 100 на север по ручью Сосновый до точки с координатами Х = 6 080 750, У = 15 482 000, далее на запад, пересекая автодорогу Каменка - Междугорное, до дамбы пруда без названия;

от точки 18 до точки 19 - от дамбы пруда без названия на северо-запад по ручью Костауз до его устья в реке Митиха.

3. Граница с муниципальным образованием Мельковское сельское поселение:

от точки 19 до точки 20 - от устья ручья Костауз в реке Митиха на север по середине русла реки Митиха до точки с координатами Х = 6 087 650, У = 15 475 800;

от точки 20 до точки 21 - от точки с координатами Х = 6 087 650, У = 15 475 800 на север до точки с координатами Х = 6 088 950, У = 15 475 500;

от точки 21 до точки 1 - от точки с координатами Х = 6 088 950, У = 15 475 500 на северо-восток по оси ЛЭП до проселочной дороги в населенный пункт Михайловский, далее по этой проселочной дороге до пересечения с серединой русла реки Быструха Ближняя, далее на северо-восток по середине русла этой реки до точки с координатами Х = 6 092 350, У = 15 477 650.

Примечание. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.

1