УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДОНДУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Совет народных депутатов

муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДОНДУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Принятый постановлением Совета народных депутатов

муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

22.12.2005 № 10

Настоящий Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. Муниципальное образование «Дондуковское сельское поселение» является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Статус и границы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» (далее также - «Дондуковское сельское поселение») определены Законом Республики Адыгея № 249 от 22 октября 2004 года «О наделении муниципального образования «Гиагинский район статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и об установлении их границ».

3. Муниципальное образование «Дондуковское сельское поселение» является сельским поселением в составе муниципального образования «Гиагинский район» расположенного на территории Республики Адыгея.

4. В состав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» входят следующие населенные пункты:

1.ст. Дондуковская

2.х. См. Малиновский

3.х. Вольно-Веселый

4.х. Нечаевский

5. Станица Дондуковская является административным центром муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

6. Изменение границ, преобразование муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

7. Наименования муниципальное образование «Дондуковское сельское поселение» и «Дондуковское сельское поселение» равнозначны.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. Муниципальное образование «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативно правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» .

Статья 3. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

4) организация в границах муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», за исключением автомобильных дорог общего пользования; мостов и иных - транспортных; инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «Дондуковское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

10)создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» услугами организаций культуры;

13)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

14)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» массовой физической культуры и спорта;

15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

17)формирование архивных фондов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

20) утверждение генерального плана муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

2.Органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Адыгея и бюджета муниципального района).

3. Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Муниципального образования «Гиагинский район» о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение" в бюджет муниципального образования «Гиагинский район».

Органы местного самоуправления муниципального образования «Гиагинский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Гиагинский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Гиагинский район» в бюджет муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Адыгея в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов по представлению Главы администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» путем внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законам № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», предусмотренных пунктами 8,9,15,19 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.В муниципальном образовании «Дондуковское сельское поселение» граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, правотворческой инициативе граждан, опросах граждан, территориального общественного самоуправления и других форм осуществления населением местного самоуправления, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Местный референдум и инициатива его проведения.

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

3. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и Главы администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек из граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея.

8. Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея, Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея, настоящего Устава Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет народных депутатов. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», оформляется решением Совета народных депутатов и постановлением Главы администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Адыгея, местный референдум назначается судом.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 5 дней со дня его принятия.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При нарушении указанных сроков Советом народных депутатов, муниципальные выборы назначают муниципальные избирательные комиссии в соответствии с действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 10. Порядок отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»,Главы администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с законом Республики Адыгея для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской федерации».

2.Основаниями для отзыва депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), связанные с исполнением депутатом Совета народных депутатов, Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Основаниями отзыва являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, и законодательства Республики Адыгея, или устава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, а также настоящим Уставом, на депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

4. Отзыв депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» по иным основаниям не допускается.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут выступать граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах, в количестве 20 человек.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» должна представить в Избирательную комиссию муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» не менее 3% подписей от числа жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», обладающих избирательным правом , в поддержку проведения голосования.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обращается в Избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутатов Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования Дондуковское сельское поселение», фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7 При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершения депутатом Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

8. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение» Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», требованиям федерального законодательства, законодательство Республики Адыгея, настоящего Устава Избирательная комиссия «Дондуковское сельское поселение» принимает решения о направлении их, а также приговора , решения или иного судебного постановления, указанного части 7 настоящей статьи, в Совет народных депутатов «Дондуковское сельское поселение».

9. Совет народных депутатов «Дондуковское сельское поселение» в течении двадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличия оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение»На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета народных депутатов или Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

10. Если Совет народных депутатов «Дондуковское сельское поселение» признает наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», Избирательная комиссия Дондуковского сельского поселения в течении пятнадцати дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и выдает ей регистрационное свидетельство которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании. Если Совет народных депутатов признает, что основание для отзыва депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» отсутствуют, избирательная комиссия «Дондуковское сельское поселение» в течении 15 дней со дня принятия Советом народных депутатов «Дондуковское сельское поселение» соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

11. Депутат Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Дондуковского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующему дню голосования.

Опубликования объяснений депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» производится в порядке, установленном частью 2 статьи 52 настоящего Устава, в объеме 25процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» производится в порядке, установленном частью 3 статьи 52 настоящего Устава в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» принимается Советом народных депутатов Дондуковского сельского поселения.

Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в праве назначать собрание, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Совет народных депутатов «Дондуковское сельское поселение» по письменному заявлению депутата Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения назначает собрание, конференция граждан для дачи указанным депутатам объяснений по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва .

Депутат Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Республики Адыгея, настоящему Уставу

12. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» проводится в соответствии с действующим законодательством. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Депутат Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половина избирателей, зарегистрированных в Дондуковском сельском поселении (избирательном округе).

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов «Дондуковское сельское поселение», Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в десятидневный срок со дня определения результатов голосования Избирательной комиссией Дондуковского сельского поселения.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», преобразовании муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на изменение границ муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», преобразование муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета народных депутатов.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании «Дондуковское сельское поселение» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов и Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». При принятии Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и печатью Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Средства из бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», назначается соответственно Советом народных депутатов, Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет народных депутатов подписи не менее 3 процентов жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом народных депутатов не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом народных депутатов Дондуковского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета народных депутатов, постановление Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». На собрании граждан председательствует Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Советом.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета народных депутатов или постановлением Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» Совета народных депутатов, Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» - Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

5) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Дондуковского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое по его результатам решение подлежат опубликованию (обнародованию) в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Адыгея и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Республики Адыгея предусмотрена административная ответственность.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Адыгея.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 20. Гарантии прав на участие населения в решение вопросов местного значения

1. Ограничение прав на участие населения в решении вопросов местного значения, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, запрещается.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Дондуковское сельское поселение» предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами, проживающими на территории Дондуковского сельского поселения.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с законом.

4. Граждане вправе знакомиться с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОНДУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Правовая основа деятельности органов местного

самоуправления

Правовую основу деятельности органов местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы Республики Адыгея и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, а также настоящий Устав.

Статья 22. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Органы местного самоуправления поселения формируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) Совет народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

2) Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

3) Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Статья 23. Совет народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» является представительным органом муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». Совет подотчетен и подконтролен населению.

2. Совет народных депутатов состоит из десяти депутатов и Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

3. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» входит в состав Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Совета народных депутатов. Голос Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения.

4. Депутаты Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения избираются населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом по многомандатным избирательным округам сроком на 4 года.

5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Совета народных депутатов, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета народных депутатов, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» о результатах выборов.

7. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Адыгея, может иметь печать со своим наименованием, штампы, бланки и открывать бюджетные, внебюджетные и иные счета, в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов и депутатов.

9. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Совета народных депутатов законом Республики Адыгея в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

10. Решение Совета народных депутатов о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством; законодательством Республики Адыгея; настоящим Уставом.

Статья 24. Организация деятельности Совета народных депутатов

1. Деятельность Совета народных депутатов осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета народных депутатов являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета народных депутатов в случаях, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов созываются по мере необходимости по требованию Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» исполняет следующие полномочия председателя Совета народных депутатов:

1) представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета народных депутатов, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета народных депутатов и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Совета народных депутатов, протокол заседания Совета народных депутатов, заявления, обращения и иные документы Совета народных депутатов;

4) осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

5) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Совет народных депутатов проект Регламента Совета народных депутатов, перспективные и текущие планы работы Совета, повестку дня заседания Совета народных депутатов и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным и законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается из состава депутатов Совета народных депутатов на срок полномочий избравшего его Совета народных депутатов. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Совета народных депутатов от занимаемой должности, заместитель председателя Совета народных депутатов избирается на оставшийся срок полномочий Совета народных депутатов.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Совета народных депутатов могут вноситься Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», депутатами Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения;

2) письменного заявления в Совет народных депутатов о сложении полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов;

3) выражения ему недоверия Советом народных депутатов Дондуковского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Совета народных депутатов.

7. Решение Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Совета народных депутатов от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

9. Заместитель председателя Совета народных депутатов:

1) временно исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов в случае отсутствия Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета народных депутатов;

3) по поручению Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» решает вопросы внутреннего распорядка Совета народных депутатов.

10. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Депутатские комиссии ответственны перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

11. Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения.

12.Решения депутатских комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено депутатской комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

13. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета народных депутатов устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов, принимаемым Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования Дондуковское сельское поселение», в соответствии с федеральными и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) обеспечение в пределах полномочий контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» полномочий по решению вопросов местного значения, осуществляемый в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.

2. В компетенции Совета народных депутатов также находятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4)формирование избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с законодательством Республики Адыгея;

5)принятие решений о выборах в Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

6) внесение в органы государственной власти Республики Адыгея инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

7) утверждение структуры местной администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и Положения о местной администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» по представлению главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

8)осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея;

9)определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10)принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

11) рассмотрение, утверждение концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

12)определение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с федеральным законодательством;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» к социально значимым для поселения работам;

16)утверждение символов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», принятие Положения о символах, утверждение и (или) изменение штатного расписания, предельных объемов расходов на содержание местной администрации по представлению главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

17) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

18)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета народных депутатов федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 26. Депутат Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим уставом.

3. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета народных депутатов обязан участвовать в работе сессий Совета народных депутатов и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета народных депутатов. При невозможности присутствовать на сессии Совета народных депутатов или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет народных депутатов.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета народных депутатов на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» пользуется правом первоочередного приема должностными лицами органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Адыгея, руководителями организаций, независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Республики Адыгея, а также лицами командного состава воинских частей, находящихся на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

6. Депутат Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 1,3,4,5,7,9 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 7 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета народных депутатов обязан известить Совет народных депутатов.

8. Депутаты Совета народных депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

9. Депутаты Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

10. Депутаты Совета народных депутатов отчитываются перед избирателями о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей не реже одного раза в два года.

Статья 27. Формы депутатской деятельности и условия осуществления депутатом своих полномочий

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета народных депутатов;

2) участие в работе комиссий Совета народных депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов;

4) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

5) проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;

6) участие в выполнении поручений Совета народных депутатов.

2. Депутат Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов.

3. Депутат информирует о своей деятельности Совет народных депутатов, а также жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата Совета народных депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета народных депутатов депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Совета народных депутатов;

2) вносить на рассмотрение Совета народных депутатов проекты правовых актов;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету народных депутатов;

5) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета народных депутатов;

6) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку.

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) вносить поправки к проектам решений Совета народных депутатов;

10) оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета народных депутатов.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования Дондуковского сельского поселения.

Статья 29. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» является высшим должностным лицом муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

2. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» возглавляет Администрацию муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

3. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года .

4. Порядок проведения выборов главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» определяется законом Республики Адыгея.

5. Вновь избранный Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» о результатах выборов.

6. При официальном вступлении в должность Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» произносит клятву: «Вступая в должность Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Адыгея и законы Республики Адыгея, Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и во благо всех его жителей».

7. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов , издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

8. В пределах своих полномочий глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» издает правовые акты, обязательные к исполнению на всей территории поселения.

9. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», либо досрочном прекращении его полномочий, полномочия Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в полном объёме исполняет заместитель главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», за исключением полномочий председателя Совета народных депутатов, или руководитель структурного подразделения Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» или иной муниципальный служащий администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», определяемый Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с Положением об Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

В случае невозможности издания Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», определяется Советом народных депутатов.

11. Полномочия Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

11) в иных случаях предусмотренных федеральным законодательством.

12. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов. Прекращение полномочий Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета народных депутатов, принимаемым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Совет народных депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 1,4,5,6,8,10 части 12 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктом 7 части 12 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обязан известить Совет народных депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», досрочные выборы Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» назначаются Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

14. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» денежное содержание устанавливается решением Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Главе муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого определяется в соответствии с Законом Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея»,: а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. Полномочия главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование «Дондуковское сельское поселение» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации и обладает полномочиями председателя Совета народных депутатов;)

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру местной администрации поселения, формирует штат местной администрации поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы местной администрации по согласованию с Советом народных депутатов;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений местной администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом народных депутатов;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений местной администрации поселения;

16) организует проверку деятельности структурных подразделений местной администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Дондуковского сельского поселения в судебных и иных органах;

18) выступает от имени местной администрации поселения без доверенности в судебных и иных органах;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Республики Адыгея;

20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем или руководителями структурных подразделений администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов;

22) собирает и анализирует информацию о социально - экономическом развитии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

23) распоряжается бюджетными средствами муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и утвержденным Советом народных депутатов местным бюджетом (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов и депутатов);

24) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

25) принимает меры по обеспечению экологической безопасности поселения, осуществляет деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27)принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и других массовых общественных мероприятий;

28)вносит предложения по кандидатурам представляемых к награждению наградами и к присвоению почетных званий в соответствии с законодательством;

29)принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры «Дондуковского сельского поселения»;

30) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

31) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Дондуковского сельского поселения;

32) в соответствии со структурой, утвержденной Советом народных депутатов и в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности местной администрации поселения вправе создавать новые структурные подразделения местной администрации поселения для выполнения возложенных на него функций, а также реорганизовывать и ликвидировать указанные структурные подразделения;

33) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации «Дондуковского сельского поселения», организует работу с кадрами муниципальных служащих администрации «Дондуковского сельского поселения», их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим местной администрации поселения меры поощрения и взыскания;

34) оказывает содействие избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов, референдумов.

35) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов;

36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации «Дондуковского сельского поселения»;

3. Глава муниципального образования «Дондуковское сельского поселения» издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава муниципального образования «Дондуковское сельского поселения» несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

Статья 31. Социальные гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу

1. К выборным должностным лицам муниципального образования относятся Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», Председатель Совета народных депутатов, депутаты, работающие на постоянной основе.(если таковые имеются)

2. Выборному должностному лицу на период исполнения полномочий гарантируется:

1) Условия работы, обеспечивающие исполнения им своих обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим уставом и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

4) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления;

5) обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых Советом народных депутатов;

6) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

3. Выборному должностному лицу по окончании срока предоставляется прежняя работа (должность), а при её отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему либо, с его согласия, иному месту работы.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления после освобождения его от должности продолжает получать денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) Не избрания на должность после окончания срока полномочий;

2) Упразднением должности в связи с упразднением, объединением, преобразованием муниципального образования;

В случае если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего должностного лица ниже прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Указанные выплаты производятся из средств местного бюджета в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий выборного должностного лица.

Статья 32. Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и законами Республики Адыгея.

2. Главой Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» является Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» руководит Администрацией муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и бюджетные, внебюджетные и иные счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», предусмотренных на содержание Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» подотчетна Главе муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», подконтрольна Главе муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и Совету.

6. Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

7. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Адыгея, решениями Совета и правовыми актами Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», при Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», органах Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», органах Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» устанавливается Советом народных депутатов или Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» устанавливается Положением об Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», которое утверждается правовым актом Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Статья 33. Структура Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. В структуру Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» входят: Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», структурные подразделения Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

2. Структура Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

3. Штатное расписание Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» утверждается Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на основе структуры Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» исходя из расходов на содержание Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», предусмотренных бюджетом муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

4. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» определяются Положением об Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» не обладают правами юридического лица.

5. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» назначает руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или законами Республики Адыгея.

6. Задачи и функции, структура и организация деятельности, права и ответственность структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» определяются положениями, утверждаемыми Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

7. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения

8. Заместитель Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1) осуществляет полномочия главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»: в период временного его отсутствия в порядке, предусмотренном Положением об Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». При этом полномочия главы Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей главы Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) координирует деятельность курируемых структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

4) вносит Главе муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

6) решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим уставом;

9. Заместитель главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» может одновременно являться руководителем одного из структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

10. Руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) разрабатывают и вносят Главе муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области планирования, бюджета, финансов и учета

1. Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обеспечивает формирование и исполнение бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В области формирования бюджета, финансов и учета администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляет следующие полномочия:

1) получает от предприятий и организаций всех форм собственности,

расположенных на территории поселения, необходимые сведения о проектах, планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

2) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и занятости, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

4) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные;

5) в соответствии с решениями Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» предоставляет муниципальные гарантии, получает кредиты;

6) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

7) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета.

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Советом, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит в Совет народных депутатов предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) согласовывает с Советом народных депутатов создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;

3) содействует созданию на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» предприятий различных форм собственности, обслуживающих население;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

5) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Дондуковского сельского поселения.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области ценообразования и защиты прав потребителей.

Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством на подведомственной территории контроль за правомерностью установления цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

2) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

3) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

4) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц);

5) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области ценообразования и защиты прав потребителей.

Статья 37. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области материально-технического обеспечения социально- экономического развития территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития подведомственной территории;

2) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает на конкурсной основе муниципальный заказ;

4) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого средств местного бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

5) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Статья 38. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы.

Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1)планирует, организовывает и контролирует использование земель, находящихся на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», в соответствии с действующим законодательством;

2)организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов и территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

3)организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

4)определяет условия проведения изыскательских работ на подведомственной территории;

5) вносит предложения в Совет народных депутатов по применению коэффициентов к земельному налогу и ставкам арендной платы;

6)осуществляет контроль за использованием земель на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

7)защищает права собственников земли, землепользователей и арендаторов;

8)предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании;

9) обеспечивает проведение на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» мероприятий по охране окружающей среды;

10) в порядке, установленном действующим законодательством, организует проведение на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

11) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

12) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны лесов и лесонасаждений, охраны природы.

Статья 39. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области градостроительства, транспорта и связи.

Администрация Дондуковского сельского поселения:

1) организует подготовку генерального плана застройки муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», проектов детальной планировки и застройки населенных пунктов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) разрабатывает правила застройки населенного пункта в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение Совета народных депутатов; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

3) обеспечивает координацию деятельности и методическое руководство в области строительной политики;

4) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

5) в случаях, предусмотренных законодательством, рассматривает предложения о размещении новых объектов производственного назначения на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и согласовывает их строительство с Кабинетом Министров Республики Адыгея;

6) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на подведомственной территории;

7) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на подведомственной территории;

8) утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»; организует и контролирует обслуживание пассажиров;

9) взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения поселения, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области градостроительной деятельности, транспорта и связи.

Статья 40. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.

Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) организует в границах муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

3) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) распределяет в установленном порядке населению муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

5) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, устойчивой работой объектов водо-, газо-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

6) дает заключения по планам строительства предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений, автодорог, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

7) организует благоустройство территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, организации, учреждения, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; устанавливает нумерацию домов;

8) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

9) организует рынки и ярмарки, в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; предоставляет места под торговые точки; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;

10) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

11) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора

12) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.

Статья 41. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области социально-культурного обслуживания населения

Администрация «Дондуковского сельского поселения»:

1) осуществляет управление всеми находящимися в муниципальном ведении учреждениями культуры, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

2) организует охрану памятников природы, культуры, истории, архитектуры и архивных фондов, расположенных на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и обращается в Кабинет Министров Республики Адыгея с предложениями по их использованию;

3) организует формирование архивных фондов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

4) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

5) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека;

6) организует проведение мероприятий на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области культуры и спорта;

7) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» услугами организаций культуры

8) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и организует обустройство мест массового отдыха населения

9) организует библиотечное обслуживание населения

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социально-культурного обслуживания населения.

Статья 42. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области жилищных отношений

К полномочиям администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области жилищных отношений относится:

1) учет муниципального жилого фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда', соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями, отнесенными к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Статья 43. Полномочия администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1) обеспечивает на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; принимает меры по обеспечению выполнения на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» решений Совета народных депутатов предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и гражданами;

2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

3) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организации спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

4) взаимодействует в работе судов, прокуратуры, органов юстиции;

5) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

6) содействует выполнению законодательства о военной службе;

7) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Республики Адыгея в отношении муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Адыгея.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств,

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» формируется Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в составе 7 членов с правом решающего голоса, сроком на 4 года.

3. Совет народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обязан назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на основе поступивших предложений :

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления;

Совет народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

Совет народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Решение о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» нового созыва должно быть принято представительным органом муниципального образования не позднее чем за шестьдесят дней до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального образования. Период для направления в представительный орган муниципального образования предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии Дондуковского сельского поселения составляет тридцать дней со дня опубликования постановления о начале формирования соответствующей избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования подлежит опубликованию.

4. Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1) осуществляет на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» реализацию мероприятий , связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления в Республике Адыгея, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» при проведении выборов в органы местного самоуправления в Республике Адыгея , местного референдума меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» при проведении выборов в органы местного самоуправления в Республике Адыгея, местного референдума меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» при проведении выборов в органы местного самоуправления в Республике Адыгея, местного референдума меры по обеспечению единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Адыгея, местных референдумов. Распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Адыгея, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

5. Деятельность Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»:

1) представляет Избирательную комиссию муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». Выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) организует работу Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

7) организует в Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Адыгея.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» оказывает содействие председателю Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии исполняет его обязанности.

Статья 46. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА 4. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЬ1Х ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 47. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» федеральными законами и законами Республики Адыгея, принятое населением муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея.

4. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» входят:

1) Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

4) постановление избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения.

7. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» федеральными законами и законами Республики Адыгея, распоряжения по вопросам организации работы Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения.

8. Избирательная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает постановления.

Статья 48. Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления населением муниципального образования на его территории.

2. Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проект Устава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», предложения об изменении и дополнении Устава муниципального образования могут быть внесены в Совет народных депутатов главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», депутатами Совета народных депутатов, гражданами в порядке народной правотворческой инициативы.

4. Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» принимаются Советом народных депутатов.

5. Проект Устава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

6. Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

7. Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Дондуковское сельское поселение», изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» изменений и дополнений.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в муниципальном образовании «Дондуковское сельское поселение» осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», выраженного на местном референдуме.

2. Решение, принятое путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета.

1.Совет народных депутатов Дондуковского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения (постановления) - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются, большинством голосов от избранного числа депутатов за исключением случаев, определенных федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом. Иные акты Совета народных депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

3. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» для подписания и обнародования.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

4. Нормативные и иные акты Совета народных депутатов принимаются в коллегиальном порядке. Порядок принятия Советом народных депутатов решений, заявлений и обращений устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

5. Решения Совета народных депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с действующим налоговым законодательством.

6. Решение Совета народных депутатов должно содержать указания на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» для повторного рассмотрения Советом народных депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

9. Правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений обладают:

1) глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) депутат Совета народных депутатов;

3) депутатские комиссии Совета народных депутатов;

4) органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции;

5) население муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в порядке народной правотворческой инициативы;

6) общественные организации.

10.Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

11.Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Правовые акты Совета народных депутатов, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета народных депутатов, подписываются Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Адыгея, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» или при наличии заключения Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным законом и (или) законом Республики Адыгея, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Дондуковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», иных местах, определенных Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». Информационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», копия передается в библиотеку муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

4. Администрацией муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» может издаваться информационный бюллетень муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение». В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образование «Дондуковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета народных депутатов - в течение 30 дней со дня подписания Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

4) нормативных правовых актов Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» - в течение 30 дней со дня подписания Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

5) постановлений Избирательной комиссии муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» - в сроки, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, правовыми актами Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 54. Муниципальная служба, муниципальный служащий.

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Дондуковское сельское поселение» представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в муниципальном образовании «Дондуковское сельское поселение» осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея о муниципальной службе.

3. Муниципальная должность - штатная должность в органах местного самоуправления, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

4. Муниципальные должности подразделяются на:

1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов;

2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

5. Муниципальным служащим муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

6. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и законом Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республики Адыгея».

7.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, не являются муниципальными служащими.

Статья 55. Должностное лицо местного самоуправления.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту - (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

Статья 56. Трудовой договор (контракт) муниципального служащего.

При назначении гражданина на невыборную муниципальную должность с ним заключается трудовой договор (контракт). От лица местной администрации муниципального образования договор подписывается руководителем, имеющим право найма служащих соответствующих категорий.

Статья 57. Поступление на муниципальную службу.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от предоставления сведений о доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности , являющихся объектом налогообложения;

6) в иных случаях установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Адыгея.

Статья 58. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования, определяющие уровень профессиональной подготовки, стаж и опыт работы по специальности, а также уровень знаний действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются законом Республики Адыгея в соответствии с федеральным законодательством.

3. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования:

1) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление" или "государственное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы (для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет, для старших муниципальных должностей муниципальной службы - на младших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет), или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специализации государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

Статья 59. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом или законом Республики Адыгея, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются принимаемым Советом Положением о муниципальной службе в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим уставом.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий на время прохождения муниципальной службы обязан передавать в доверительное управление (траст) под гарантию муниципального образования находящиеся в его собственности доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций. Учредителем траста выступает муниципальный служащий, являющийся собственником долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

При учреждении траста учредитель передает доверительному собственнику право управления долями (пакетами акций), принадлежащими ему на праве собственности, на срок не более пяти лет. Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному собственнику.

После прекращения договора об учреждении траста все имущественные права, составляющие предмет этого договора, переходят к учредителю траста или его правопреемникам, если иное не установлено договором.

Муниципальный служащий в порядке, предусмотренном нормативными актами органов местного самоуправления, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.

Передача долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится под гарантию (поручительство) соответствующего органа местного самоуправления. Гарантия (поручительство) соответствующего органа местного самоуправления не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования.

Статья 61. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и порядок премирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 62. Аттестация муниципального служащего.

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой муниципальной должности муниципальной службы и присвоения очередного квалификационного разряда.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих установлено законом Республики Адыгея в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия службы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея и муниципальными нормативными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семей, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, предоставляются жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

3. Советом народных депутатов могут устанавливаться и иные гарантии для муниципального служащего на территории муниципального образования.

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 64. Прекращение муниципальной службы.

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5) возникновение других обязательств предусмотренных действующим законодательством.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

4. Трудовые отношения работников структурных подразделений местной администрации муниципального образования, относящихся к техническому персоналу, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 65. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

19) иное имущество, предусмотренное действующим законодательством.

4. В собственности муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. От имени муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Совет народных депутатов принимает решение о создании органа администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

5. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат муниципальному образованию «Дондуковское сельское поселение», производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Статья 67. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Совет народных депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 68. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 69. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея в порядке, определенном законом Республики Адыгея, уставом Совета муниципальных образований Республики Адыгея и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Бюджет поселения (местный бюджет).

1. Муниципальное образование «Дондуковское сельское поселение» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета. В качестве составной части бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.

Статья 71. Доходы бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

1. Доходы бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов.

Статья 72. Расходы бюджета поселения.

1.Расходы бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

3. Расходование средств бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Адыгея. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 73. Участники бюджетного процесса, исполнение и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования Дондуковское сельское поселение», исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

2) Совет народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение»;

3) администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.

3. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

5. Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи.

6. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются финансовым органом администрации.

Финансовый орган администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Совет народных депутатов.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов.

8. Муниципальное образование «Дондуковское сельское поселение» представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета в Государственный комитет по статистике.

Статья 74. Составление проекта бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

1.Составлению проекта бюджета предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация муниципального образования осуществляют разработку проекта бюджета.

2. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования.

3. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отраслевой орган администрации муниципального образования, ведающий вопросами финансов (далее финансовый орган администрации).

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

5. Составление бюджета основывается на:

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса по муниципальному образованию «Дондуковское сельское поселение» на очередной финансовый год;

плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

6. В проекте постановления о бюджете должны содержаться основные характеристики, показатели, а также отображены иные сведения бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», утверждаемым Советом народных депутатов.

Статья 75. Рассмотрение, утверждение и уточнение бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

1. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» вносит проект постановления о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Одновременно с проектом бюджета Совета народных депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации

3. Проект бюджета, постановление об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

5. Если постановление о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Уточнение постановления о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Внесение изменений и дополнений в постановление о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 76. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляется Советом народных депутатов, главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», финансовым органом администрации, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов постановлений о бюджете и иных проектов постановлений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета;

Контроль Совета народных депутатов предусматривает право на:

получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

3. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

4. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и контрольно-ревизионный орган администрации муниципального образования, осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Отчет об исполнении бюджета готовит финансовый орган администрации Дондуковского сельского поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении бюджета представляется в Совет народных депутатов в форме проекта постановления Совета народных депутатов.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом народных депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

Совет народных депутатов принимает постановление по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому постановлению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет.

6. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому постановлению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет имеет право принять постановление об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом по обстоятельствам, изложенным в абзаце 1 настоящей статьи, то Совет имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

В соответствии с законодательством Республики Адыгея и настоящим Уставом Совет народных депутатов вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу местного самоуправления и его должностным лицам, а также привлечения к иным формам ответственности указанных органов и его должностных лиц.

Статья 77. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 78. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. (сходе граждан)

Статья 79. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 80. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», а также для финансирования расходов бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» Совету народных депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации муниципального образования «Дондуковское сельское поселение».

8. В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

9. Муниципальное образование «Дондуковское сельское поселение» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Дондуковское сельское поселение».

1. На территории муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Адыгея, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением «Дондуковского сельского поселения», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 83. Ответственность депутатов Совета, Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» перед населением

Население Дондуковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, Главу муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 84. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея настоящему Уставу, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Совета народных депутатов муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» может быть распущен в соответствии с действующим законодательством

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Адыгея о его роспуске.

Статья 85. Ответственность Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» перед государством

1. Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» может быть отстранен от должности в соответствии с действующим законом в случае:

1) издания Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 86. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Адыгея в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 88. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Адыгея, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 89. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования., за исключением положений для которых настоящей главой установлен иной срок вступления в силу.

3.Положение части 4 ст.23, части 3 ст.29, касающиеся сроков полномочий Совета народных депутатов и Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов и Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение», избранных на первый срок.

Статья 90. Переходные положения.

1. Нормативные и иные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава приводятся в соответствие с настоящим Уставом не позднее четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

2. Нормативные и иные правовые акты муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» до приведения в соответствие с настоящим Уставом действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3.На переходный период первый срок полномочий Совета народных депутатов и Главы муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» составляет два года.

4.На переходный период в 2006 году в соответствии с Законом Республики Адыгея № 385 от 12.12.2005г. органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» вправе решать вопросы местного значения, указанные в пунктах 1,2,3,8,9,13,14,15,18,19,21,22 части 1 ст.3 настоящего Устава, а также производить выдачу разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Дондуковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Дондуковского сельского поселения.

5. В переходный период органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Дондуковское сельское поселение» осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные ст. 25,30,34-43 только в части не противоречащей положениям части 4 настоящей статьи.