УСТАВ КОСОБРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Указатель рассылки писем

УСТАВ

Кособродского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области

Принят решением Совета депутатов

Кособродского сельского поселения

Троицкого муниципального района

Челябинской области

от 22.10.2015 №251

Устав Кособродского сельского поселения  Троицкого муниципального района Челябинской области (далее – Устав поселения) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами Челябинской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Кособродского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области (далее – Кособродское сельское поселение).

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.  Кособродское сельское поселение и его статус

1.              Кособродское сельское поселение является муниципальным образованием.

2.              Территория муниципального образования «Кособродское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определена Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года №315-ЗО «О статусе и границах Троицкого муниципального района и сельских поселений в его составе», в соответствии с Законом Челябинской области от 23 октября 2014 года №33-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О статусе и границах Троицкого муниципального района и сельских поселений в его составе».

3.              Административным центром Кособродского сельского поселения является  п. Целинный, основанный 1 июня 1935 года.

4.              Кособродское сельское поселение объединяет на своей территории   населенные пункты, входящие в его состав: поселок Целинный, поселок Дачный, поселок Каменка, поселок Каменная Санарка, село Кособродка, село Подгорное, поселок Репино, поселок Стрелецк, поселок Черноречье.

5.              Кособродское сельское поселение входит в состав Троицкого муниципального района.

6.              Статус Кособродского сельского поселения может быть изменен в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Границы и территория Кособродского сельского поселения

1. Границы Кособродского сельского поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.              Границы территории Кособродского сельского поселения устанавливаются  в соответствии с требованиями федерального закона законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

3.              Правовой режим земель, находящихся на территории Кособродского сельского поселения, устанавливается действующим законодательством.

4.              Изменение границ Кособродского сельского поселения, преобразование Кособродского сельского поселения  осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы Кособродского сельского поселения

1.              Кособродское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.              Официальные символы Кособродского сельского поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов Кособродского сельского  поселения.

3.              Официальные символы Кособродского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.              Дата основания Кособродского сельского поселения – 01 января 2006 года. День Кособродского сельского поселения отмечается  01 июня.

5.              Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Кособродского сельского поселения присваивается звание «Почетный гражданин Кособродского сельского поселения». Положение о присвоении звания «Почетный гражданин Кособродского сельского поселения» утверждается   Советом депутатов Кособродского сельского поселения.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Местное самоуправление в Кособродском сельском поселении

Местное самоуправление в Кособродском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,  законами Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность  решение населением непосредственно  или  через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в Кособродском сельском поселении  осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Население  Кособродского сельского поселения

Население Кособродского сельского поселения составляют жители  поселения –  граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах  поселения.

Статья 6. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Кособродском сельском поселении

1.              Местное самоуправление в Кособродском сельском поселении  осуществляется на следующих основных принципах:

1)              соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2)              законности;

3)              самостоятельности  в решении вопросов местного значения;

4)              достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного  самоуправления;

5)              гласности;

6)              взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7)              государственных гарантий деятельности местного самоуправления;

8)              ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями Кособродского сельского поселения,  государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в Кособродском сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления в  поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты  Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах  и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1.              К вопросам местного значения Кособродского сельского поселения относятся:

1)              составление и рассмотрение проекта бюджета Кособродского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кособродского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кособродского сельского поселения;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5)              создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)              создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7)              обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8)              формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;  установление порядка участия собственников  зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10)              присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)              оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2.              Органы местного самоуправления Кособродского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Троицкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кособродского сельского поселения в бюджет Троицкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Кособродского сельского поселения

1.              Систему муниципальных правовых актов Кособродского сельского поселения образуют:

1)              Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

2)              Решения Совета депутатов Кособродского сельского поселения;

3)              Постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кособродского сельского поселения, постановления и распоряжения местной администрации.

2.              Настоящий Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Кособродского сельского поселения не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Кособродского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

3.              Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.              Официальным опубликованием муниципальных правовых актов поселения считается публикация их полного текста в газете «Вперед». Официальным обнародованием муниципальных правовых актов поселения считается размещение их полного текса на информационных стендах Кособродского сельского поселения.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1.              Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2.              В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3.              Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Местный референдум назначается:

1)              по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,

имеющими право на участие в местном референдуме;

2)              по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Кособродского сельского поселения и главы Кособродского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.              В поддержку инициативы проведения референдума граждане,

избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в

подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кособродского сельского поселения.

5.              Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Кособродского сельского поселения.

6.              Порядок подготовки и проведения референдума устанавливается

федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом

Челябинской области.

7.              Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.              Органы местного самоуправления Кособродского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

9.              Гарантии права граждан на участие в местном референдуме

устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Челябинской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1.              Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кособродского сельского поселения на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2.              Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кособродского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.              Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4.              Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных  выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения, голосование по вопросам изменения  границ Кособродского сельского поселения, преобразования Кособродского сельского поселения

1.              Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области   для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              День голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения назначается Советом депутатов Кособродского сельского поселения  не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

Предложение об отзыве депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы  Кособродского сельского поселения не может быть внесено ранее, чем через 12 месяцев со дня  их избрания и позднее, чем за 9 месяцев до окончания срока их полномочий.

3.              Основаниями для отзыва депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4.              Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Кособродского сельского поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

5.              Основаниями для отзыва председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы поселения является:

1)              нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2)              неисполнение ими служебных обязанностей;

3)              однократное грубое либо систематическое многократное нарушение  требований настоящего Устава, неисполнение решений Совета депутатов Кособродского сельского поселения. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения, понимается систематическое уклонение от осуществления ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

6.              Граждане, инициаторы отзыва депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения в избирательную комиссию Кособродского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

7.              Право на возбуждение вопроса об отзыве  депутата,  председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения принадлежит группе избирателей в количестве 50 человек, являющихся гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кособродского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кособродского сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами  Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву  депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения.

8.              В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Кособродского сельского поселения,  обладающих избирательным правом.

9.              Процедура отзыва депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, председатель Совета депутатов Кособродского сельского поселения, глава Кособродского сельского поселения  вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах.

10.              Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Депутат,  председатель Совета депутатов Кособродского сельского поселения, глава Кособродского сельского поселения  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных в избирательном округе.

11.              Вопросы о  регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом  депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения, подведения итогов голосования, назначении новых выборов депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы поселения после опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области  для проведения местного референдума.

12.              В случаях, предусмотренных федеральным законом, с  целью получения согласия населения при изменении границ поселения,  преобразования  поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ Кособродского сельского поселения, преобразования  поселения.

13.              Голосование по вопросам изменения границ   поселения, преобразования поселения назначается  Cоветом  депутатов поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Челябинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные  должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14.              Голосование по вопросам изменения границ   поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кособродского сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование Кособродского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  Кособродского сельского  поселения  или  части  поселения.

15.              Итоги голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы Кособродского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Кособродского сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом (решением) Совета депутатов Кособродского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом (решением) Совета депутатов Кособродского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1.              Под территориальным общественным самоуправлением понимается

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кособродского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется в

поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.              Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.              Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.              Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Регистрацию устава осуществляет Совет депутатов Кособродского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Кособродского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.              К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,

осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)              установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)              принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)              избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)              определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)              утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.              Органы территориального общественного самоуправления:

1)              представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)              обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и

конференциях граждан;

3)              могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Кособродского сельского поселения;

4)              вправе вносить в органы местного самоуправления проекты

муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.              Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Кособродского сельского поселения определяются Уставом поселения и (или) решением Совета депутатов Кособродского сельского поселения.

Статья 15. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кособродского сельского поселения, Советом депутатов Кособродского сельского поселения, главой Кособродского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кособродского сельского поселения или главы Кособродского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кособродского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Кособродского сельского поселения, а по инициативе главы – главой Кособродского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1)              проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)              проект бюджета Кособродского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3)              проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)              вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в  правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

5. Регламент проведения публичных слушаний утверждается Советом депутатов Кособродского сельского поселения или главой Кособродского сельского поселения,  принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.

6. Жители Кособродского сельского поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней,  оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты, доски объявлений, информационные стенды и т. д.). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию  в официальном печатном издании. Жители поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами.

Статья 16. Собрание  граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории  поселения могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кособродского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание  граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кособродского сельского поселения или главы Кособродского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Кособродского сельского поселения или главой Кособродского сельского поселения.

3.              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кособродского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания  граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания  граждан.

4.              Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов Кособродского сельского поселения. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос  (вопросы), предлагаемый  (предлагаемые) к рассмотрению на собрании  граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания  граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Советом депутатов Кособродского сельского поселения. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы  подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров  паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание  может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания  граждан подписалось не менее  50 человек.

5. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет депутатов Кособродского сельского поселения   обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Совета депутатов Кособродского сельского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

6. В случае принятия решения о созыве собрания  граждан  Совет депутатов Кособродского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов  созыва собрания граждан.

7.              Инициатор обязан оповестить  население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании  граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

8. Перед открытием собрания  граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

9. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории  поселения, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

10.              Собрание граждан открывает инициатор его проведения  или его  представитель.

11.              Для проведения собрания:

1)избирается из числа зарегистрированных граждан:

президиум в составе председателя, секретаря и 1 – 3 членов президиума;

счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2)утверждается:

повестка собрания граждан;

регламент проведения собрания граждан.

12.              Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

13.              На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается  председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания  граждан.

14.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

15.              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

16.              Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания  граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

17.              Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

18.              Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.              В случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета депутатов Кособродского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

2.              В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах  территории  поселения, на которой проводится конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Советом депутатов Кособродского сельского поселения.

3.              Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории поселения. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов Кособродского сельского поселения.

По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.

4.              Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории поселения поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.

5.              Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

6.              По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым    голосованием большинством голосов участников конференции.

7.              Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов Кособродского сельского поселения и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.

Органы местного самоуправления вправе принять муниципальный правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

8.              Расходы, связанные с подготовкой и проведением  конференции граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

9.              Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения  населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              Совета депутатов Кособродского сельского поселения или  главы Кособродского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2)              органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения и других вопросов.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кособродского сельского поселения. В муниципальном правовом акте Совета депутатов Кособродского сельского поселения  о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)              дата и сроки проведения опроса  (опрос граждан  по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней);

2)              формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа).

3)              методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей  поселения , участвующих в опросе.

4. Каждый опросный лист должен быть подписан и зарегистрирован  председателем Совета депутатов Кособродского сельского поселения.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

8. Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов  главе поселения  или  в орган государственной власти Челябинской области, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Глава Кособродского сельского поселения или орган государственной власти    принимает решение с учетом выявленного мнения населения.

9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)              за счет средств бюджета  Кособродского сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного  самоуправления;

2)              за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти  области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.              Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.              Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,

установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1.              Структуру органов местного самоуправления Кособродского сельского поселения составляют:

1)              представительный орган – Совет депутатов Кособродского сельского поселения;

2)              глава Кособродского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Кособродского сельского поселения;

3)              исполнительно-распорядительный орган – администрация Кособродского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Кособродского сельского поселения.

2.              Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.              Решение Совета депутатов Кособродского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Кособродского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Представительный орган Кособродского сельского поселения

1.              Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов Кособродского сельского поселения (далее – Совет депутатов поселения).

2.              Совет депутатов поселения является юридическим лицом и муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов поселения имеет печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.              Совет депутатов поселения состоит из 10  депутатов, избранных гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.

Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4.              Срок полномочий Совета депутатов поселения 5 лет.

5.              Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются  депутаты, и срока полномочий Совета депутатов поселения, депутатов, может применяться только к Совету депутатов поселения, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

6. В Совете депутатов могут быть образованы добровольные депутатские объединения, в том числе фракции политических партий, депутатские комиссии и рабочие группы в количестве не менее трех человек, при этом порядок образования, функционирования и прекращения их деятельности устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов поселения.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов поселения

1.              В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:

1)              принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение бюджета Кособродского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в

соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)              принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственности поселения;

6)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)              определение порядка участия поселения в организациях

межмуниципального сотрудничества;

8)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)              принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2.              Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов поселения также относятся:

1)              принятие регламента Совета депутатов поселения;

2)              избрание председателя Совета депутатов поселения;

3)              рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4)              образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов поселения;

5)              определение структуры Совета депутатов поселения;

6)              утверждение структуры администрации Кособродского сельского поселения;

7)              установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, а также определение порядка их осуществления;

8)              принятие решения о проведении голосования по отзыву главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения;

9)              принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

10)              принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;

11)              формирование избирательной комиссии муниципального образования;

12)              установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;

13)              утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

14)              решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и

принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, к

полномочиям представительного органа муниципального образования.

3.              Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

4.              Совет депутатов поселения обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

5.              Совет депутатов поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов поселения.

Статья 24. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения

1.              Основной формой деятельности Совета депутатов поселения являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов поселения.

2.              Заседание Совета депутатов поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в два месяца.

3.              Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

4.              Внеочередные заседания Совета депутатов поселения созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также, по требованию главы поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

5.              О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов поселения, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов поселения представляются необходимые материалы.

6.              Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения определяется регламентом Совета депутатов поселения.

7.              Заседания Совета депутатов поселения проводятся гласно и носят открытый характер. Глава поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов поселения.

Статья 25. Муниципальные правовые акты Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов поселения о принятии и внесении изменений в Устав поселения, о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов поселения, об удалении главы Кособродского сельского поселения в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития Кособродского сельского поселения и отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов поселения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кособродского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов поселения.

3. Решения Совета депутатов поселения нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Решения Совета депутатов поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов поселения.

Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решений Совета депутатов поселения считается публикация их полного текста в газете «Вперёд».

Обнародованием решений Совета депутатов поселения считается размещение их полного текста на информационных стендах Кособродского сельского поселения.

4. Решение, принятое Советом депутатов поселения, может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

5. В случае временного отсутствия главы сельского поселения или досрочного прекращения им своих полномочий, решения Совета депутатов поселения подписываются председателем Совета депутатов поселения.

6. Решение Совета депутатов поселения, принятые в пределах своей компетенции, обязательны  для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Кособродского сельского поселения. Невыполнение решений Совета депутатов поселения влечет  ответственность в установленном законом порядке.

Статья 26. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов поселения

1.              Возглавляет и организует работу Совета депутатов поселения председатель Совета депутатов поселения. Председатель Совета депутатов поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов поселения и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Решение об избрании председателя Совета депутатов поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения при открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения.

2.              Председатель Совета депутатов поселения:

1)              представляет Совет депутатов поселения в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2)              созывает заседания Совета депутатов поселения;

3)              председательствует на заседаниях Совета депутатов поселения;

4)              ведает внутренним распорядком Совета депутатов поселения;

5)              подписывает протокол заседания Совета депутатов поселения;

6)              утверждает структуру Совета депутатов поселения;

7)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения;

8)              распределяет обязанности между председателем Совета депутатов поселения и заместителем председателя Совета депутатов поселения;

9)              оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий;

10)              дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов поселения, координирует их работу;

11)              принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе  Совета депутатов поселения;

12)              организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13)              является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов поселения;

14)              от имени Совета депутатов поселения подписывает исковые заявления и другие документы,  направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством;

15)              решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3.              Совет депутатов поселения из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения при открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения.

4.              Заместитель председателя Совета депутатов поселения:

1)              осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем  и заместителем председателя;

2)              выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов поселения;

3)              в отсутствии председателя Совета депутатов поселения и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

Статья 27. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения

1.              Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения  предусматриваются в бюджете Кособродского сельского поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2.              Управление и (или) распоряжение Советом депутатов поселения  или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами  бюджета  Кособродского сельского поселения  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Кособродского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности  Совета депутатов поселения   и депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1.              Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются:

1)              в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом указанное решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

2)              в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного созыва депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4)              в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)              в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета депутатов поселения

1.              Депутат Совета депутатов поселения  представляет интересы своих избирателей и всего населения поселения, строит свою деятельность в  Совете депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации,  Челябинской области   и настоящим Уставом.

2.              Депутатом Совета депутатов поселения  может быть гражданин Российской Федерации, достигший  18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

3.              Депутат Совета депутатов поселения избирается на 5 лет. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Кособродского сельского поселения проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом. Выборы депутатов Кособродского сельского поселения проводятся по одномандатным округам.

4.              Депутат Совета депутатов поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением  Совета депутатов поселения.

5.              Депутату Совета депутатов поселения выдается удостоверение установленного образца,  которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата Совета депутатов поселения является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6.              Статус депутата Совета депутатов поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7.              Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30. Обязанности депутата Совета депутатов поселения

1. Основными  обязанностями депутата Совета депутатов поселения  являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов поселения;

4) выполнение поручений Совета депутатов поселения и его рабочих органов;

5)участие в депутатских слушаниях;

6)обращение с депутатским запросом;

7) обращение с запросом к должностным лицам местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов поселения.

2. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов поселения  и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок работы перед избирателями и Советом депутатов поселения. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.

Статья 31. Гарантии для депутата Совета депутатов поселения

1. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

2. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

3. Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов поселения, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета Кособродского сельского поселения.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения

1.              Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)              отзыва избирателями;

9)              досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

ГЛАВА 6. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет, и возглавляет местную администрацию.

4. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

6. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,  органами  государственной власти, гражданами  и  организациями,  без  доверенности  действует  от  имени  поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты администрации Кособродского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) разрабатывает схему управления поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов поселения;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселения;

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

7. Глава поселения, возглавляя и организуя работу администрации поселения, выполняет следующие полномочия:

1) от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

3) в порядке, установленном Советом депутатов поселения, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений. Осуществляет, в пределах компетенции, установленной законом, полномочия по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;

4) руководит деятельностью администрации;

5) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Совета депутатов поселения;

6) ежегодно представляет Совету депутатов поселения отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

7) устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Кособродского сельского поселения;

8) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации. Назначает на должность и освобождает от нее всех работников администрации;

9) назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности заместителя, работников администрации;

11) вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

13) рассматривает и учитывает в деятельности администрации предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

14) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

15) вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кособродского сельского поселения или дает заключение на проекты указанных муниципальных правовых актов;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.

8. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 6 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению муниципальных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения, исполняет заместитель главы поселения.

В период временного отсутствия главы поселения решения Совета депутатов поселения подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 25 настоящего Устава.

9. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34. Муниципальные правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения

1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении. Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, является публикация их полного текста в газете «Вперёд».

Обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полного текста на информационных стендах поселения.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы  поселения

1. Полномочия  главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на  постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина  Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, а соответствии с которым гражданин  Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или  объединения поселения с городским округом.

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 4, 10, 12, 13, 14, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 6 статьи 33 настоящего Устава, а также полномочий по отклонению муниципальных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения, исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения решения Совета депутатов поселения подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 25 настоящего Устава.

Статья 36. Гарантии для главы поселения

1.              Главе поселения гарантируется:

1)              денежное вознаграждение;

2)              предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней.

2.              Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы поселения, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

3.              Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета Кособродского сельского поселения.

Порядок размещения материалов, представляемых главой поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов поселения.

4. Главе поселения за счет средств бюджета Кособродского сельского поселения возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием главы поселения вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности главы поселения, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы поселения, устанавливаются решением Совета депутатов поселения.

ГЛАВА 7.  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСОБРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Администрация Кособродского сельского поселения (далее – местная администрация) в системе органов местного самоуправления

1.              Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.              Местной администрацией руководит глава поселения на принципах единоначалия, который от имени местной администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

3.              Местная администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Местная администрация имеет гербовую печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности  в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Челябинской области

4.              Структура  местной администрации утверждается  Советом депутатов поселения по представлению главы местной администрации.

5.              Расходы на обеспечение деятельности  местной администрации  предусматриваются в бюджете Кособродского сельского поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 38. Полномочия местной администрации

1. Местная администрация:

1) разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития поселения, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, составляет проект бюджета Кособродского сельского поселения, исполняет бюджет Кособродского сельского поселения, составляет отчет об исполнении бюджета Кособродского сельского поселения;

2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов поселения предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) владеет, пользуется и распоряжается  имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает  первичные  меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает  условия  для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует  проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирует  архивные  фонды поселения;

9) организует  благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присваивает  адреса  объектам адресации, изменяет, аннулирует  адреса, присваивает наименования  элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местно значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Кособродского сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информации в государственном адресном реестре;

11) содействует  в развитии сельскохозяйственного производства, создает  условия  для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует  и осуществляет  мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает  поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

2. Местная администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные    законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

ГЛАВА 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КОСОБРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

             

Статья 39. Избирательная комиссия  Кособродского сельского поселения

1.              Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.              Избирательная комиссия поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3.              Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете Кособродского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4.              Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5.              Срок полномочий Избирательной комиссии поселения составляет четыре года.

6.              Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7.              Формирование Избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения.

8.              Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1.              Экономическую основу местного самоуправления составляют

находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Кособродского сельского поселения, а также имущественные права Кособродского сельского поселения.

2.              Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество

Перечень имущества, находящегося в собственности Кособродского сельского поселения, определен федеральным законодательством.

Статья 43. Бюджет Кособродского сельского поселения

1.              Кособродское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Кособродского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кособродского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кособродского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кособродского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Кособродского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

4.              Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Кособродского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе  администрацией Троицкого муниципального района.

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении  бюджета Кособродского сельского поселения.

6. В бюджете Кособродского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Кособродского сельского поселения.

7.              Проект бюджета Кособродского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кособродского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Кособродского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 44. Расходы бюджета Кособродского сельского поселения

1.              Формирование расходов бюджета Кособродского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кособродского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.              Исполнение расходных обязательств Кособродского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Кособродского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Доходы бюджета Кособродского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Кособродского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Кособродского сельского поселения.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1.              Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Кособродского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2.              Право осуществления муниципальных заимствований от имени Кособродского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит местной администрации.

3.              Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Кособродского сельского поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета Кособродского сельского поселения.

4.              Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете Кособродского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.              Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

2.              Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством

1.              В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.              Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3.              В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4.              В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь

избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех

месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

Статья 52. Ответственность Главы поселения перед государством

1.              Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности Главы поселения в случае:

1)              издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)              совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.              Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.              Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Удаление главы поселения в отставку

1.              Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской  Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку  по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или  по инициативе Губернатора Челябинской области.

2.              Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта статьи 75  Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и законами Челябинской области;

3)              неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

4)              несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5)              допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.              Инициатива депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной  численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения.

Указанное обращение вносится  вместе с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

4.              Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку  осуществляется с учетом мнения Губернатора  Челябинской области.

5.              В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения, осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших  (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных  пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6.              Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

7.              Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.              Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него  проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

9.              Решение Совета депутатов поселения об удалении главы, поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов поселения.

10.              При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего  заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Челябинской  области и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.              В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение

12.              Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный  вопрос.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Правопреемство

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Кособродского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области, в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования «Кособродское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области  и муниципального образования «Чернореченское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Статья 57. Вступление Устава поселения в силу, порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1.              Устав поселения принимается Советом депутатов поселения, внесение изменений и дополнений в Устав поселения  осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2.              Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.              Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения  принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4.              Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Предложения об изменении Устава поселения могут быть внесены жителями поселения, депутатами Совета депутатов поселения,  главой  поселения, иными выборными должностными лицами местного самоуправления. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения  рассматриваются Советом депутатов поселения.

6.              Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.