УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЯБЬЕВСКИЙ



ПРИНЯТ

Советом депутатов

сельского поселения Алябьевский

«22» августа 2008 года

решение № 185.

Глава сельского поселения Алябьевский

_________________ Н.К.Михеичев.

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛЯБЬЕВСКИЙ

(Документ с изменениями внесенными

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. № 83

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.07.2010 г. № 106

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 19.10.2010 г. №117

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 02.09.2011 №150

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 07.12.2011 г. №168

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.10.2012 г. №214

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 22.04.2013 г. №243

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.05.2013 г. № 251

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.02.2014 г. №29

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014 № 38

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.11.2014 № 54

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 № 85

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 № 94

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 № 123

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 23.09.2016 № 136

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2017 № 176

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.12.2017 № 207

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.02.2018 № 215)

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 № 223

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 31.05.2018 № 230

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 24.12.2018 № 25

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 03.04.2019 № 35

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.04.2019 № 36

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.07.2019 № 43
          Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 24.12.2019  № 67

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.04.2020 № 87

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 21.07.2020 № 88

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 05.11.2020 № 91)

(По всему тексту устава слово «администрация» (со строчной буквы) в соответствующем падеже заменено словом «Администрация» (с заглавной буквы) в соответствующем падеже в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 19.10.2010 г. №117)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы

1. Сельское поселение Алябьевский в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наделенным статусом сельского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования – сельское поселение Алябьевский Советского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Сокращенное  наименование муниципального образования – сельское поселение Алябьевский.

(пункт 2 статьи 1 изложен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 05.11.2020 № 91)
3. Границы поселения установлены законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

4. В границах поселения находится населенный пункт - поселок Алябьевский. Дата основания (образования) населенного пункта: 13 июля 1966 года.

(пункт 4 статьи 1 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.02.2014 г. №29)

5. Территория сельского поселения Алябьевский входит в состав территории Советского района.

6.Представительный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления сельского поселения Алябьевский расположены в поселке Алябьевский.

7. В тексте настоящего устава словосочетания «сельское поселение Алябьевский», «поселение Алябьевский», «поселение», «муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов сельского поселения Алябьевский (далее - Совет поселения);

2) глава муниципального образования - глава сельского поселения Алябьевский (далее - глава поселения);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация сельского поселения Алябьевский, сокращённое наименование - АСП Алябьевский (далее - Администрация поселения).

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная  комиссия сельского поселения Алябьевский.

(пункт 4 части 1 статьи 2 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Алябьевский осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение с учетом правил, изложенных в части 6 статьи 42 настоящего устава.

(Часть 2 статьи 2 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

Статья 3. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных  законодательством  Российской Федерации;

(пункт 4 части 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.10.2012 г. №214)

4.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт 4.1 части 1 статьи 3 дополнен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197)

5) дорожная деятельность  в отношении  автомобильных дорог  местного значения в границах  населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности  дорожного движения  на них, включая создание и  обеспечение  функционирования  парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах  населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также  осуществление  иных  полномочий в  области  использования  автомобильных дорог и осуществления  дорожной деятельности в соответствии  с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158)

(пункт 5 части 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 31.05.2018 № 230).

6) обеспечение проживающих  в поселении  и нуждающихся  в жилых помещениях малоимущих  граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального  жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление  муниципального  жилищного  контроля, а также  иных  полномочий органов  местного самоуправления  в соответствии  с жилищным законодательством;

(пункт 6 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.10.2012 г. №214)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

(пункты 7.1, 7.2 признаны утратившими силу Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 05.11.2020 № 91)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на  территории  поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 часть 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 № 94)

15) создание условий для массового  отдыха  жителей  поселения  и организация  обустройства мест массового отдыха населения,  включая обеспечение  свободного доступа граждан  к водным  объектам общего пользования и их береговым полосам.

(пункт 15 часть 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158)

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности  по накоплению ( в том числе раздельному накоплению) и транспортированию  твердых коммунальных отходов. (пункт 17 часть 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 № 85)

(пункт 17 части 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 31.05.2018 № 230).

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 18 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

(пункт 18 части 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 № 223)

19) утверждение генеральных планов  поселения, правил землепользования и  застройки, утверждение  подготовленной на основе генеральных планов  поселения документации по  планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача  разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным  кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных  на территории  поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного  проектирования поселений, резервирование земель  и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление  в случаях,  предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации,  осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении  выявленных  в ходе таких осмотров  нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 19 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

(пункт 19 части 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 22.04.2013 г. №243)

(пункт 19 части1 статьи 3 изменен

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 24.12.2018 № 25).

Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 24.12.2019  № 67)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(Пункт 20 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014 № 38)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) (пункт 22 части 1 статьи 3 исключен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 № 123)

(пункт 22 части 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.05.2013 года № 251)

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(подпункт 24 пункта 1 статьи 3 исключен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление  муниципального контроля в области использования  и охраны особо  охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 26 части 1 статьи 3 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158)

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 30 части 1 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158)

31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(пункт 31 части 1 статьи 3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014 № 38)

31.1) предоставление  помещения  для работы  на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику,  замещающему  должность  участкового  уполномоченного  полиции;

31.2) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 31.2 изложен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 05.11.2020 № 91)
(пункты 31.1, 31.2 части 1 статьи 3 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 07.12.2011 г. №168)

32) оказание поддержки социально  ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных  статьями  31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996  №7-ФЗ «О некоммерческих  организациях

(пункт 1 статьи 3 дополнен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.07.2010 г. № 106)

33) (пункт 33 части 1 статьи 3 утратил силу Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014 № 38)

34) (пункт 34 часть 1 статьи 3 утратил силу Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 № 85)

        35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого  аукциона на право заключить договор о создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным  законом.

(пункты 33, 34, 35 части 1 статьи 3 добавлены Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.10.2011 г. №158)

36) осуществление  мер  по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 36 части 1 статьи 3 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 37 часть 1 статьи 3 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 № 85)

2. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Советского района.

Соглашение о передаче полномочий заключается главой поселения на основании решения Совета поселения. Проект решения может быть внесен на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(Пункт 2 исключен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пунткт 5 исключен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.05.2013 года № 251)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 3.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

9) создание условий для развития туризма.

(подпункт 9 пункта 1 статьи 3.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(Пункт 10 дополнен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим

общественный контроль  за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 11 части 1 статьи 3.1 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

12) оказание поддержки  общественным объединениям  инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными  объединениями  инвалидов организациям  в соответствии с  Федеральным законом  от 24 ноября  1995 года  №181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 12 части 1 статьи 3.1 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.10.2012 г. №214)

13)  (признан утративший силу Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.02.2018 № 215)

14)  предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

(пункт 14 части 1 статьи 3.1 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 15 часть 1 статьи 3.1 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 № 85)

(пункт 15 части 1 статьи 3.1 изложен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.07.2019 № 43)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

(пункт 16 часть 1 статьи 3.1 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 23.09.2016 № 136)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 17 части 1 статьи 3.1 дополнен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197)

18)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей;

(часть 1 статьи 3.1 дополнена пунктом 18 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 24.12.2018 № 25).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов  по дополнительным  нормативам отчислений.

(Пункт 2 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законом ХМАО - Югры от 11.11.2005 № 104-оз «О местном референдуме» и иными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 5. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов главы поселения применяется мажоритарная система относительного большинства.

Выборы депутатов  Совета поселения проводятся по многомандатным избирательным округам по  мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(пункт 1 статьи 5 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 07.12.2011 г. №168)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.

3. Днём голосования  на выборах депутатов  Совета  поселения, главы  поселения является  второе воскресенье сентября года, в котором  истекают сроки  полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, а если сроки полномочий   истекают  в год  проведения  выборов депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных  выборах, за исключением случаев,  предусмотренных федеральным  законодательством.

(часть 3 статьи 5 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 22.04.2013 г. №243)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, главы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета поселения, влекущего за собой неправомочность Совета поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 5.1. Определение результатов выборов главы муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования принимает по итогам голосования на выборах главы муниципального образования одно из следующих решений:

1) признаёт выборы по единому избирательному округу состоявшимися и объявляет избранным главой муниципального образования кандидата, получившего наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по единому избирательному округу, избранным признаётся кандидат, зарегистрированный раньше;

2)признаёт выборы недействительными в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) назначает повторные выборы.

(статья 5.1 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

4) признаёт выборы несостоявшимися в соответствии с  Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(часть 4 статьи 5.1 добавлена Решением Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

Статья 6. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения

1. Депутат Совета поселения, глава поселения могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее - избиратели).

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения избирателями могут быть:

1) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Совета поселения федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, решениями Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом.

3. Основаниями для отзыва главы поселения избирателями могут быть:

1) издание главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и законам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящему уставу, если такие противоречия подтверждены соответствующим судом;

2) совершение главой поселения действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, не целевое расходование средств бюджета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом главы поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

4) нарушение главой поселения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение подтверждено соответствующим судом.

4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения (далее - голосование).

2. Голосование назначается Советом поселения и проводится на всей территории поселения или на части территории поселения в соответствии с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета поселения в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется решением Совета поселения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Указанная информация может также доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом  муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. Также  указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

(статья 8.1 дополнена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 05.11.2020 № 91)

Статья 9. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 9 изменено Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 № 223)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

(часть 2 статьи 9 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 03.04.2019 № 35

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования  - главой муниципального образования.

(часть 3 статьи 9 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 03.04.2019 № 35)

4. На публичные слушания выносятся, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан:

(часть 4 статьи 9 дополнена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 № 94)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 части 4 статьи 9 изложен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2017 № 176)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1.) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(часть 4 статьи 19 дополнен пунктом 2.1 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.12.2017 № 207)

3) (пункт 3 части 4 статьи 9 признан утративший силу Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 № 223)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

5. Порядок организации и  проведения публичных слушаний  по проектам и вопросам, указанным   в части  4 настоящей статьи определяется решением Совета поселения с учетом положений настоящего устава.

(часть 5 статьи 9 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 № 223)

6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное  обоснование  принятых  решений,   подлежат  официальному  опубликованию  не позднее 10 дней  со дня их  проведения.

(часть 6 статьи 9 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

7.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом поселения  и (или) нормативным  правовым актом  Совета  поселения  с  учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья 9 дополнена частью 7  Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 № 223)

Статья 10. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса принимается Советом поселения.

5) Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(статья 12 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 05.11.2020 № 91)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(часть 1 статьи 14 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.04.2019 № 36).

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(часть 3 статьи 14 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(часть 6 статьи 14 дополнена пунктом 7 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 05.11.2020 № 91)
7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(статья 14 дополнена частью 8.1 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 05.11.2020 № 91)
9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета поселения.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета поселения с учетом положений настоящего устава.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Представительный орган муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования является Совет поселения.

2. Совет поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3.1.Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия  вины за  непроведение  представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

(часть 3.1 статьи 15 добавлена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 № 85)

4. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 7 (семи) депутатов.

5. Со дня начала работы Совета поселения нового созыва полномочия Совета поселения прежнего созыва прекращаются.

6. Основной формой деятельности Совета поселения являются периодические заседания. Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Первое заседание Совета поселения нового состава проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе, указанном в пункте 4 настоящей статьи.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета поселения, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета поселения определяются решением Совета поселения.

9.Совет поселения обладает правами юридического лица.

(пункт 9 статьи 15 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

Статья 16. Полномочия Совета поселения

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения Алябьевский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 части 1 статьи 16 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.12.2017 № 207)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение  работ,  за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

(пункт 6 части 1 статьи 16 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(подпункт 10 пункта 1 статьи 16 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(часть 1 статьи 16 дополнена пунктом 11  Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 № 223)

2. Совет поселения заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(пункт 2 статьи 16 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

3. Совет поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1,8,9,15,18, части 1 статьи 3 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(пункт 3  статьи 16 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 № 85)

(пункт 2 статьи 16 считать пунктом 3 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

4. Совет поселения утверждает структуру Администрации поселения по представлению главы поселения.

(пункт 4 статьи 16 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. № 83)

5. Совет поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

(пункт 4 статьи 16 считать пунктом 5  в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. № 83)

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета поселения также прекращаются:

(Абзац изменен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания  муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого  путём прямого волеизъявления населения.

(Пункт 6 дополнен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

Статья 18. Депутат Совета поселения

1. Депутат Совета поселения избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата Совета поселения 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы

Совета поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.1Встречи депутата  с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 4.1 статьи 18 дополнена решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 № 182)

4.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 4.2 статьи 18 дополнена  решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 № 182)

4.3 Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 4.3 статьи 18 дополнена решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 № 182)

4.4 Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4.4 статьи 18 дополнена решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 № 182)

5. Депутат Совета поселения должен соблюдать  ограничения, запреты, исполнять  обязанности, которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.  Полномочия  депутата  Совета поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 5 статьи 18 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 № 123)

(часть 5 статьи 18 добавлена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

6. Депутату Совета поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

(статья 18 дополнена частью 6 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 21.07.2020 № 88)

Статья 18.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета поселения

Депутату Совета поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) защита депутата Совета поселения, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

1. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.  

1.1. Полномочия депутата Совета поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(часть 1.1 статьи 19 добавлена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 № 123)

               2.  Решение Совета поселения  о досрочном  прекращении  полномочий  депутата Совета поселения  принимается   не позднее чем через 30 дней со дня  появления  основания для  досрочного прекращения  полномочий, а если   это  основание  появилось в период между  заседаниями Совета поселения, - не позднее чем через три  месяца со дня появления такого основания.

              В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет поселения данного заявления.

(абзац 2 части 2 статьи 19 дополнен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197)

(статья 19 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 07.12.2011 г. №168)

19.1. Ответственность депутата Совета поселения  за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

1. К депутату Совета поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета поселения мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(статья 19.1 дополнена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 24.12.2019  № 67)

Статья 20. Глава муниципального образования

1. Главой муниципального образования является глава поселения.

2. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным настоящим уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

(пункт 2 статьи 20 дополнен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

3. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

5. При вступлении в должность глава поселения приносит жителям поселения присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета поселения, должностных лиц местного самоуправления, жителей поселения. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю вступления в должность главы поселения, в том числе текст присяги, определяются решением Совета поселения.

6. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

7 Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 7 статьи 20 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 № 123)

(пункт 7 статьи 20 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ                   «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 8 статьи 20 изложена решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 № 182)

(часть 8 статьи 20 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 № 123)

(часть 8 статьи 20 добавлена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

(часть 8 статьи 20 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.04.2020 № 87)

Статья 21. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

(подпункт 3 пункта 1 статьи 21 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) входит в состав Совета поселения  и исполняет полномочия председателя Совета поселения;

(пункт 5 части 1 статьи 21 изложен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2017 № 176)

на заседании Совета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении главы поселения в отставку, в случае, если глава поселения присутствует на этом заседании, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета поселения, уполномоченного на это Советом поселения;

исполняя полномочия  председателя Совета поселения:

-представляет Совет поселения в отношениях с государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,  населением;

-созывает и ведет заседания Совета поселения;

-доводит до сведения депутатов и населения о времени и месте проведения заседаний Совета поселения, а также проект повестки дня заседаний;

-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета поселения;

-контролирует исполнение регламента при проведении заседаний;

-подписывает  протоколы заседаний Совета поселения;

-координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета поселения;

-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета поселения;

(абзац статьи 21 изменен 

-устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений председателя Совета поселения, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

-отменяет и приостанавливает действие своих правовых актов;

-дает поручения постоянным и временным комиссиям Совета поселения;

-оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;

-организует в Совете поселения прием граждан депутатами и контролирует рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

-вносит на рассмотрение Совета поселения в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

-открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам;

-осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Ханты-Мансийского  автономного округа-Югры, настоящим уставом, решениями  Совета поселения.

(абзац 3 подпункта 5 пункта 1 статьи 21 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. № 83)

(подпункт 5 пункт 1 статьи 21 дополнен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

6) исполняет полномочия главы Администрации поселения, соблюдая ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ    «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

(подпункт 6 части 1 статьи 21 изложен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197)

7) представляет Совету поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(подпункт 7 пункта 1 статьи 21 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

2. (пункт 2 статьи 21 исключен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. № 83)

Статья 21.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения Алябьевский

1.Главе  сельского поселения Алябьевский настоящим уставом  за счет средств  местного  бюджета  гарантируются:

1) право на своевременное  и в полном объеме  получение денежного содержания;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

3) отдых,  обеспечиваемый установлением  нормальной  продолжительности  

рабочего (служебного) времени,  предоставлением  выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также  ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный  рабочий день;

       4)   медицинское обслуживание  лица, замещающего муниципальную должность, и членов  его семьи, в том числе  после  выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;

       5)   частичная компенсация  стоимости  оздоровительной  или  санаторно-курортной  путевки, а также  компенсация стоимости  проезда к месту  оздоровительного  или  санаторно-курортного лечения и обратно;

        6)   страхование на случай причинения  вреда  здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с  исполнением  им  должностных  полномочий, а также  на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им  муниципальной  должности или после  его прекращения, но наступивших в связи с  исполнением  им должностных обязанностей;

        7)   дополнительное  пенсионное обеспечение  за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также  пенсионное  обеспечение  членов  семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его  смерти, наступившей в связи с  исполнением им должностных полномочий;

        8)   защита лица, замещающего  муниципальную   должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других  неправомерных  действий в связи с  исполнением  им  должностных  полномочий в случаях, порядке и на  условиях, установленных  решением Совета поселения;

        9)  возмещение  расходов, связанных  с переездом из другой местности  лица, замещающего  муниципальную должность,  и членов  его семьи.

(часть 1 статьи 21.1 изложена в новой редакции Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 30.05.2013 года № 251)

2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения, порядок и условия предоставления гарантий главе поселения устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в том числе по причине нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения;

(Пункт 9 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) 14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 14 часть 1 статьи 22 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 № 85)

        (подпункт 14 пункта 1 статьи 22 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.02.2014 г. №29)

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 15 части 1 статьи 22 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

16) в иных случаях, предусмотренных  федеральными законами.

(Пункт 15 части 1 статьи 22 считать пунктом 16 части 1 статьи 22 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

2. В случаях, указанных в подпунктах 4, 5, 6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в законную силу решения суда. В остальных случаях, в день наступления соответствующего факта (события).

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы  поселения  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  заместитель главы поселения   или заместитель председателя Совета поселения.

(часть 3 статьи 22 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2017 № 176)

(пункт 4 статьи 22 считать пунктом 3 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(часть 4 статьи 22 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197)

4.1 В случае, если глава поселения, полномочия  которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения Совета поселения  об удалении главы поселения  в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(части 4, 4.1 статьи 22 добавлены Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.08.2015 № 85)

(пункт 4.1 статьи 22 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.02.2018 № 215)

Статья 23. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения является Администрация поселения.

2. Администрацией поселения  руководит  глава поселения  на принципах  единоначалия,  обладающий  следующими полномочиями:

1) возглавляет Администрацию поселения;

2) представляет на утверждение Совета поселения  структуру Администрации поселения;

3) вправе  приобретать и осуществлять  имущественные и иные права и обязанности от имени поселения;    

4) выступает в суде без доверенности  от имени поселения;

5) вправе выходить с инициативой  внесения  на рассмотрение  Совета поселения проектов  решений  Совета поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных  налогов и сборов, осуществление  расходов из средств  бюджета поселения или давать на них заключения;

6) вправе совместно  с Советом поселения  выходить с инициативой  о назначении местного референдума.

Как  руководитель Администрации поселения  глава поселения осуществляет иные полномочия, отнесённые  к полномочиям  главы местной Администрации федеральными законами, законами  Ханты-Мансийского  автономного округа-Югры, настоящим уставом, решениями Совета поселения.

(пункт 2 статьи 23 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. № 83)

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

(пункт 3 статьи 23 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.07.2010 г. № 106)

4. (пункт 4 статьи 23 исключен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. № 83)

Статья 24. Полномочия Администрации поселения

1. К полномочиям Администрация поселения относится:

1) полномочия по решению установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

4) полномочия по разработке, утверждению и реализации  муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета поселения в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации поселения

(пункт 4 часть 1 статьи 24 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 № 94)

4.4) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(подпункт 4 пункта 1 статьи 24 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

(часть 1 статьи 24 дополнен пунктом 4.4 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.12.2017 № 207)

5) полномочия по осуществлению муниципального  контроля  в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г.  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля.

(подпункт 5 пункта 1 статьи 24 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.02.2010 г. № 83)

6) полномочия по  организации и проведению мероприятий, предусмотренных  законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(Пункт 6 дополнен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования  к  которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6.2.) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(часть 1 статьи 24 дополнен пунктом 6.2 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 25.12.2017 № 207)

(пункт 6.1 часть 1 статьи 24 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 № 94)

7)полномочия по организации  теплоснабжения,  предусмотренные  Федеральным законом  «О теплоснабжении»

(подпункт 7 пункта 1 статьи 24 введен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 19.10.2010 г. №117)

8) полномочия в  сфере  водоснабжения и водоотведения,  предусмотренные  Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении».

(пункт 8 части 1 статьи 24 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 22.04.2013 г. №243)

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(пункт 8.1 часть 1 статьи 24 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 № 94)

9) полномочия  в области  противодействия терроризму, предусмотренные  статьей 5.2. Федерального  закона  от  06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму.

(пункт 9) части 1 статьи 24 дополнено решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.07.2017 № 182)

2. Администрация  поселения осуществляет функции и полномочия  учредителя  в отношении  муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных   предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от  должности  руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёт об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета поселения.

        Администрация поселения участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для  осуществления  полномочий по решению вопросов  местного значения

(пункт 2 статьи 24 дополненРешением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.07.2010 г. № 106)

3. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

(пункт 2 статьи 24 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

(пункт 2 считать пунктом 3 Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 27.07.2010 г. № 106)

Статья 24.1. Контрольно – счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган  муниципального образования – Ревизионная комиссия

сельского поселения Алябьевский  образуется  Советом поселения.

2. Порядок  организации  и  деятельности  контрольно-счетного органа  муниципального образования  определяется Федеральным законом  от 7 февраля  2011 года №6-ФЗ  «Об

общих принципах  организации и  деятельности  контрольно-счетных  органов  субъектов

Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом  Российской Федерации,  другими  федеральными  законами и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными  нормативными правовыми актами, а  в  случаях и порядке,

установленных федеральными законами, также  законами  Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.»

(статья 24.1 добавлена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

Статья 25. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательной комиссией муниципального образования является избирательная комиссия сельского поселения Алябьевский, далее - избирательная комиссия поселения.

2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Избирательная комиссия поселения формируется  в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

(Абзац дополнен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

(пункт 3 статьи 25 изменен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 19.10.2010 г. №117)

4. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

5. Избирательная комиссия поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

6. Организацию деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет председатель избирательной комиссии поселения. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель избирательной комиссии поселения, иные члены избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) настоящий устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты главы поселения, местной Администрации.

(подпункт 3 пункта 1 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

3. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в порядке, установленном законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» № 138-оз от 24 ноября 2008 г.

(пункт 4 статьи 26 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 5 статьи 26 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 № 123)

(пункт 5 статьи 26 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.02.2014 г. №29)

Статья 27. Правовые акты Совета поселения

1.Совет поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим  уставом.

(Часть 1 изменена решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

2. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос  главы муниципального образования  учитывается  при принятии   решений Совета

поселения  как голос  депутата Совета поселения.

Решение Совета поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

(часть 2 статьи 27 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

3. Решения Совета поселения принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поимённым.

4. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принятое Советом поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(Абзац изменен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

Глава поселения подписывает решения Совета поселения в течение 10 дней со дня их поступления.

Решение Совета поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.

5. Глава поселения вправе отклонить решение, принятое Советом поселения. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит решение Совета поселения, оно вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее 7 депутатами Совета поселения, оно подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и официальному опубликованию.

(статья 27 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

Статья 28. Правовые акты  главы поселения, Администрации поселения

(наименование статьи 28 изменено Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Совета поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения .

(Часть 1 статьи 28 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

2. Глава поселения издаёт постановления местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы местной Администрации.

(статья 28 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

3. Глава поселения  издает  постановления  и распоряжения   по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 3 статьи 28 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

(пункт 1 статьи 29 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

4.  Проекты муниципальных нормативных правовых актов,  устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов  предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

   1) проектов нормативных правовых актов Совета поселения,  устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

   2) проектов нормативных правовых актов Совета поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

(часть 4 статьи 29 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 № 123)

(пункт 4 статьи 29 добавлен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 06.02.2014 г. №29)

5.Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов

(часть 5 статьи 29 добавлена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2016 № 123)

29.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

         1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются  Советом поселения.

        2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

         1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

         2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

         3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

         4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

         5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

         6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

          7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

          8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

          9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

        10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

        11) организации стоков ливневых вод;

        12) порядка проведения земляных работ;

           13)  участия, в том числе финансового, собственников и (или) законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки  по которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

            14)  определение границ прилегающих территорий  в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

        15) праздничного оформления территории муниципального образования;

        16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

        17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.»

2.  Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по  Ханты-Мансийскому  автономному округу-Югре  для  государственной регистрации.

    3.  Опубликовать настоящее  решение  в бюллетене «Алябьевский вестник» в течение 7 дней  со дня его поступления  из  Управления  Министерства  юстиции  Российской Федерации по  Ханты-Мансийскому  автономному округу-Югре.

   4. Настоящее решение вступает в силу  после его официального опубликования, за исключением   абзацев   семнадцатый   и восемнадцатый  части 4   настоящего  решения.

   5.   Абзацы семнадцатый и восемнадцатый    вступают  в  силу  с  28.06.2018 года.

(дополнена статья 29.1  Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.04.2018 № 223)

Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное, за исключением решений Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в  муниципальном образовании.

         Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 2 статьи 30 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197)

(часть 2 статьи 30 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский  от 31.05.2018 № 230).

3.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является опубликование (обнародованием) их полного текста в бюллетене «Алябьевский вестник» (муниципальное средство массовой информации органов местного самоуправления поселения) или в газете «Первая Советская».

(пункт 3 статьи 30 изменен решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

4.Обнародованием муниципальных правовых актов является размещение их полного текста на информационных стендах : в здании Администрации поселения, у здания Администрации поселения ( ул.Токмянина, дом 10), в здании сельского Дома культуры «Авангард», в здании поселковой библиотеки.

(пункт 4статьи 30 редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

(статья 31 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014 № 38)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 33. Собственность поселения

1. В собственности поселения может находиться:

       1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

      2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 № 131  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

      3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;

      4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

      5)  имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 1 статьи 33 изложена в новой редакции Решением Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(абзац 1 пункта 2 статьи 33 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.03.2009 г. № 33)

Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну поселения.

Статья 34. Бюджет муниципального образования

              1. Сельское поселение Алябьевский имеет собственный бюджет сельского поселения Алябьевский (местный бюджет).

     2. Порядок  составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 34 изложена в новой редакции Решением Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

Статья 35. Составление проекта местного бюджета

     1. Составление проекта местного бюджета  осуществляет Администрация поселения.

     2.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.

     3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета  устанавливаются Администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета поселения.

(статья 35 изложена в новой редакции Решением Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

Статья 36 . Утверждение бюджета поселения

1. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение и утверждение в Совет поселения вносится Администрацией поселения.

2. Бюджет поселения утверждается решением Совета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Проект бюджета поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета поселения выносится на публичные слушания.

5. Перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета поселения в Совет поселения, порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета поселения, внесения изменений и дополнений в бюджет поселения определяются решением Совета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37 . Исполнение и контроль за исполнением бюджета поселения

1. Администрация поселения осуществляет подготовку годового отчета об исполнении бюджета поселения на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также внесение годового отчета вместе с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет поселения.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения выносится на публичные слушания.

3. Порядок исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения определяется решением Совета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сведения о ходе исполнения бюджета поселения, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда и годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством.

(часть 4 статьи 37 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 13.11.2015 № 94)

Статья 38. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(пункт 1 статьи 38 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 29.05.2014 № 38)

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(часть 2 статьи 38 изложена в новой редакции Решением Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

(часть 3 статьи 38 исключена Решением Совета депутатов сельского поселения Вата от 27.11.2014 № 54)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Права и обязанности муниципального служащего, виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящего устава.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законом.

3. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, главу поселения, по основаниям установленным настоящим уставом.

Статья 41. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Совет поселения в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению поселения.

2. Глава поселения, депутат Совета поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Совету поселения.

3. Администрация поселения, должностные лица Администрации поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Совету поселения, главе поселения.

4. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчётов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются решением Совета поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

(пункт 4 статьи 41 в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 14.10.2009 г. № 56)

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета поселения, в порядке и формах, определенных решением Совета поселения.

ГЛАВА VIII. ИЗМЕНЕНИЕ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

Статья 42. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий устав

Проект  решения  Совета поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом поселения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется  официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его  обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях  приведения  устава  поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 1 статьи 42 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2017 № 176)

(Часть 1 изменена решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 20.05.2010 г. № 98)

2. Проект решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 15 дней после опубликования выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав вносятся  изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях  приведения  устава  поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 2 статьи 42 изложена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 28.04.2017 № 176)

3. Решение Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

Голос главы поселения учитывается  при принятии решения  как голос депутата Совета поселения.

(часть 3 статьи 42 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

4. Решение Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 15 дней со дня принятия направляется в территориальный  орган  уполномоченного федерального органа  исполнительной  власти  в сфере  регистрации  уставов  муниципальных  образований;

(часть 4 статьи 42 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

5. Решение Совета поселения о  внесении изменений и (или)  дополнений  в настоящий устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу  после его  официального  опубликования (обнародования).

       Глава поселения  обязан  опубликовать  (обнародовать) зарегистрированный муниципальный  правовой акт  о внесении  изменений и дополнений  в устав  поселения  в течение  семи  дней  со дня  его  поступления   из территориального  органа уполномоченного федерального органа  исполнительной власти в сфере регистрации уставов  муниципальных образований;

(часть 5 статьи 42 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.     

  Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие  создание  контрольно-счетного органа  муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном  частью 5 настоящей статьи.

(Часть 6 статьи 42 изменена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 03.02.2012г. №178)

(абзац 1 часть 6 статьи 42 изложен Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197)

7. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета поселения (схода граждан), подписанным его председателем и главой поселения либо единолично главой поселения, исполняющим полномочия председателя Совета поселения (схода граждан);

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом поселения (сходом граждан) и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета поселения (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета поселения (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

(часть 7 статьи 42 дополнена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197)

8.Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(часть 8 статьи 42 дополнена Решением Совета депутатов сельского поселения Алябьевский от 26.10.2017 № 197)