Устав Успеновского сельсовета Белогорского района Амурской области



{Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 20.08.2012 №18}

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

УСПЕНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Успеновского сельсовета Белогорского района Амурской области

Принят решением Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 22.06.2005 №8

(Изменения:

решение Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35;

решение Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125;

решение Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

решение Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38

решение Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.11.2009 №46;

решение Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66;

решение Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №75;

решение Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84;

решение Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 21.11.2011 №123)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Успеновского сельсовета

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом на территории муниципального образования Успеновского сельсовета, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области, областным законодательством, Уставом Белогорского района роль и место Успеновского сельсовета как составной части Белогорского района Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Успеновском сельсовете и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Успеновского сельсовета, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории муниципального образования Успеновского сельсовета по осуществлению ими местного самоуправления.

Статья 2. Успеновский сельсовет

Успеновский сельсовет является административно-территориальной единицей Белогорского района Амурской области. Вопросы об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Успеновского сельсовета с другими муниципальными образованиями решаются в соответствии с федеральным законодательством.

Территорию Успеновского сельсовета составляют земли сельского населенного пункта с. Успеновка, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Успеновского сельсовета, рекреационные земли, земли для развития Успеновского сельсовета;

В состав Успеновского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Административный центр

Административным центром Успеновского сельсовета является село Успеновка Белогорского района Амурской области.

Статья 4. Границы Успеновского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Успеновского сельсовета определена границами, установленными законом Амурской области от 19.01.2005 года № 419-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Белогорского района и муниципальных образований в его составе».

2. Границы Успеновского сельсовета определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(часть 2.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

3. Изменение границ Успеновского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения Успеновского сельсовета, органов местного самоуправления Успеновского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

4. Изменение границ Успеновского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учётом мнения представительных органов соответствующих поселений.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

5. Изменения границ Успеновского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в его состав населённых пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений

{ч. 5 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление

{статья 5 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Местное самоуправление в Успеновском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

{статья 5 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Успеновского сельсовета

{статья 6 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Правовую основу местного самоуправления Успеновского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные акты Амурской области, Устав Белогорского района, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

{статья 6 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Успеновского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Успеновского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории Успеновского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Успеновского сельсовета. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Успеновского сельсовета

{наименование ст. 8 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

1. Систему муниципальных правовых актов Успеновского сельсовета образуют:

- Устав Успеновского сельсовета, решения, принимаемые на местном референдуме;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

- решения представительного органа Успеновского сельсовета;

- постановления и распоряжения главы муниципального образования Успеновского сельсовета;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Успеновского сельсовета.

2. Устав Успеновского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Успеновского сельсовета. Муниципальные правовые акты Успеновского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, иным нормативным правовым актам Амурской области. Правовые акты Успеновского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Успеновского сельсовета.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

2.1 Представительный орган Успеновского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Успеновского сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Успеновского сельсовета Решения представительного органа Успеновского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Успеновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Успеновского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.2 Председатель представительного органа Успеновского сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Успеновского сельсовета.

2.3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

3. Принятый муниципальный правовой акт Успеновского сельсовета, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежит официальному опубликования в газете «Вестник Успеновского сельсовета). Обязательному официальному опубликования в газете «Вестник Успеновского сельсовета подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Успеновского сельсовета, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

4. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета обеспечивают населению Успеновского сельсовета возможность ознакомиться с нормативными правовыми актами.

Нормативные правовые акты Успеновского сельсовета вступают в силу со дня их официального опубликования если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стендах официальной информации, размещенных в администрации Успеновского сельсовета, в здании правления колхоза «Надежда», в Доме Культуры села Успеновка.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 10 календарных дней.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

5. Каждый гражданин, проживающий на территории Успеновского сельсовета, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера.

{ч. 5 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСПЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 9. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),

находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории,, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями31.1 и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996г № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(статья в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 21.11.2011 №123)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{ст. 9.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу с 1 января 2010 года;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального Закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской

Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 9.1 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Успеновского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Успеновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Успеновского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Успеновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также», формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №75)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Успеновского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Успеновского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Успеновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Успеновского сельсовета о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Успеновского сельсовета, депутатов представительного органа Успеновского сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38).

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Успеновского сельсовета по регулированию тарифов на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбаьок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Успеновского сельсовета и органами местного самоуправления муниципального образования Белогорский район;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

9.1) по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».

(п. 9.1 введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

9.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(п.9.1 введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ « об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Успеновского сельсовета по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

2. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан, проживающих на территории Успеновского сельсовета, к выполнению на добровольной основе социально значимых для Успеновского сельсовета работ в целях решения вопросов местного значения связанных:

1) с участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации, и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Успеновского сельсовета;

2) с участием в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных пунктов Успеновского сельсовета;

3) с обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Успеновского сельсовета;

4) с созданием условий для массового отдыха жителей Успеновского сельсовета и организацией благоустройства мест массового отдыха населения;

5) с организацией благоустройства и озеленения территории Успеновского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Успеновского сельсовета.

Под добровольческой деятельностью понимается деятельность физических лиц в форме предоставления безвозмездного оказания услуг или проведения социально значимых работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Успеновского сельсовета в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Амурской области и бюджета Белогорского района.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

Статья 10.1 Осуществление органами местного самоуправления Успеновского сельсовета отдельных государственных полномочий

{статья 10.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

1. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Успеновского сельсовета осуществляется за счет предоставления межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

3. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Успеновского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Успеновского сельсовета на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Успеновского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Успеновского сельсовета на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Успеновского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Успеновского сельсовета на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Успеновского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ УСПЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением Успеновского сельсовета непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Успеновского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Успеновского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Успеновского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Успеновского сельсовета и главы администрации муниципального образования Успеновского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Успеновского сельсовета и главой администрации муниципального образования Успеновского сельсовета, оформляется правовыми актами представительного органа Успеновского сельсовета и главы администрации муниципального образования Успеновского сельсовета.

Для назначения местного референдума в представительный орган Успеновского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Представительный орган Успеновского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Успеновского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Успеновского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Успеновского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Успеновского сельсовета, а обеспечение проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

{часть 5 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 5 настоящей статьи и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должна быть не менее 10 человек.

{ч. 6 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Успеновского сельсовета, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

{ч. 7 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участии в референдуме граждан Российской Федерации» должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативой группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или другого документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории Успеновского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

{ч. 8 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

9. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

{ч. 9 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

10. Муниципальная избирательная комиссия Успеновского сельсовета согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к рему документы и принять решение:

В случае соответствия указанных ходатайства и документов требование Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Амурской области, настоящего Устава: - о направлении их в представительный орган Успеновского сельсовета, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

{ч. 10 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

11. Представительный орган Успеновского сельсовета в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесённых в представительный орган Успеновского сельсовета субъектами права на правотворческую инициативу.

{ч. 11 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

12. Представительный орган Успеновского сельсовета на позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязана уведомить об этой инициативе главу Успеновского сельсовета.

{ч. 12 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

13. Если представительный орган Успеновского сельсовета признаёт, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованием Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Успеновского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдаёт её регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Успеновского сельсовета соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

{ч. 13 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдаётся инициативной группе проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.

{ч. 14 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

15. Если представительный орган Успеновского сельсовета признаёт, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечает) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Успеновского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

{ч. 15 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

16. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации » выдаётся решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

{ч. 16 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может быть только нарушение инициативной группой Конституцией Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава».

{ч. 17 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

18. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Успеновского сельсовета инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

{ч. 18 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

19. Для назначения местного референдума в представительный орган Успеновского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Успеновского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

{ч. 19 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

20. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области.

{ч. 20 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несёт инициативу группа.

{ч. 21 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

22. подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Успеновского сельсовета с одновременным извещением об этом представительного органа Успеновского сельсовета.

{ч. 22 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

23. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Успеновского сельсовета в соответствии с правилами, установленными законом.

{ч. 23 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

24. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованием закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия Успеновского сельсовета согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течении 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган Успеновского сельсовета.

{ч. 24 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

25. Представительный орган Успеновского сельсовета обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Успеновского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

{ч. 25 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

26. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Успеновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительного требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Успеновского сельсовета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта, который не может превышать трёх месяцев.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

{ч. 26 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

27. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Успеновского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти

{ч. 27 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Успеновского сельского Совета народных депутатов, главы Успеновского сельсовета, избираемых непосредственно населением Успеновского сельсовета, проводятся по мажоритарной системе и на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправлении Успеновского сельсовета должно быть принято не раннее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средства массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Успеновского сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть приведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

2.1 Днями голосования на выборах в органы самоуправления Успеновского сельсовета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Успеновского сельсовета или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 г №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

{ч. 2.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

2.2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий день, следующий за нерабочим праздничным днём, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочем днём. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим днём, или предшествующем ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днём, выборы назначаются на первое воскресенье октября

{ч. 2.2 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном представительным органом Успеновского сельсовета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Успеновского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Успеновского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Успеновского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Успеновский сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Правом правотворческой инициативы обладает прокурор Белогорского района.

(абз. введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

Статья 14. Собрания и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

2. Обращения, принятые собранием граждан, проживающих на территории Успеновского сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Успеновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами представительного органа Успеновского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

5. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа Успеновского сельсовета;

- главы Успеновского сельсовета.

6. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Успеновского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Успеновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Успеновского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории Успеновского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Успеновского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

-

(абзац исключён в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

- вправе вносить в органы местного самоуправления Успеновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Успеновского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Успеновского сельсовета устанавливаться не могут.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Успеновского сельсовета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Успеновского сельсовета.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Успеновского сельсовета представительным органом Успеновского сельсовета, главой Успеновского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, проживающего на территории Успеновского сельсовета, представительного органа или главы Успеновского сельсовета.

По инициативе населения или представительного органа Успеновского сельсовета публичные слушания назначаются представительным органом Успеновского сельсовета; по инициативе главы Успеновского сельсовета - главой Успеновского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Успеновского сельсовета, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19);

2) проект бюджета Успеновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Успеновского сельсовета, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

4) вопросы о преобразовании Успеновского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми представительного органа Успеновского сельсовета, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей, проживающих на территории Успеновского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Успеновского сельсовета, опубликованию результатов публичных слушаний.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

Статья 17. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета перед населением Успеновского сельсовета

{статья 17 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборных органов и выборных должностей лиц местного самоуправления, главы Успеновского сельсовета проводится по инициативе населения Успеновского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

3. Основаниями дли отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета, главы Успеновского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета, главы Успеновского сельсовета являются случаи, указанные в п.п.1-3 ч.1 настоящей статьи.

Отзыв депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета, главы Успеновского сельсовета по иным основаниям не допускается.

4. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Успеновского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Успеновского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Успеновском сельсовете (избирательном округе).

6. Правом на возбуждение инициативы об отзыве депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета обладают граждане, проживающие на территории Успеновского сельсовета и обладающие избирательным правом. Условием назначения голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Амурской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении процедуры отзыва в представительный орган Успеновского сельсовета.

8. Заявление подаётся от инициативной группы граждан, численностью не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных в Успеновском сельсовете (избирательном округе). Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

9.Заявление должно содержать основания отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения процедуры отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

10. К заявлению прилагаются документы (либо официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

11. Порядок голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета производится по аналогии порядка проведения выборов, закреплённого законом Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

12.

(часть 12 исключена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

13. Право отзыва не может бить использовано гражданами для ограничения самостоятельности и инициативы депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета, создания препятствий их законной деятельности, а также в течении 12 месяцев со дня их избрания и в течении шести месяцев перед истечением срока, на который избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо местного самоуправления, глава Успеновского сельсовета.

14. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Успеновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Успеновского сельсовета (в избирательном округе).

15. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета, данные лица отозваны не были, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

16. Представительный орган Успеновского сельсовета назначает голосование по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган Успеновского сельсовета документов о выдвижении соответствующей инициативы.

17. Итоги голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

18. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем представительного органа Успеновского сельсовета или заместителем председателя представительного органа Успеновского сельсовета, то представительным органом Успеновского сельсовета принимается решение, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

{статья 17 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Успеновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Успеновского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители, проживающие на территории Успеновского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа Успеновского сельсовета или главы Успеновского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Успеновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Успеновского сельсовета, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Успеновского сельсовета, участвующих в опросе.

4. Жители Успеновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом представительного органа Успеновского сельсовета.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

{статья 19 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{статья 19 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением, проживающим на территории Успеновского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане, проживающие на территории Успеновского сельсовета вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением, проживающим на территории Успеновского сельсовета, и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА V. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСПЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Успеновского сельсовета

{статья 21 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

{статья 21 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Структуру органов местного самоуправления Успеновского сельсовета образуют:

1) представительный орган Успеновского сельсовета - Успеновский сельский Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования Успеновского сельсовета (далее - глава сельсовета);

3) исполнительно- распорядительный орган Успеновского сельсовета - администрация Успеновского сельсовета;

4) ревизионная комиссия Успеновского сельсовета.

{статья 21 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

{статья 21 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 22. Представительный орган Успеновского сельсовета

1. Представительный орган Успеновского сельсовета - Успеновский сельский Совет народных депутатов (далее - представительный орган Успеновского сельсовета) состоит из 7 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

2. Представительный орган Успеновского сельсовета правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Представительный орган Успеновского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания представительного органа муниципального образования должны проводиться не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный представительный орган муниципального образования должен собраться на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Успеновского сельсовета по собственной инициативе, по инициативе главы Успеновского сельсовета и по инициативе 1/3 депутатов представительного органа Успеновского сельсовета.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

4. Представительный орган Успеновского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. Заседания представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

{ч. 5 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

6. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный, либо вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования

{ч. 6 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 23. Регламент представительного органа Успеновского сельсовета

Представительный орган Успеновского сельсовета на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности представительного органа Успеновского сельсовета.

Статья 24. Компетенция представительного органа Успеновского сельсовета

К исключительной компетенции представительного органа Успеновского сельсовета относится:

- принятие Устава Успеновского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета Успеновского сельсовета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Успеновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Успеновского сельсовета;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

- определение порядка участия Успеновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Успеновского сельсовета;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Успеновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

К иным полномочиям представительного органа Успеновского сельсовета относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Успеновского сельсовета, а также с преобразованием Успеновского сельсовета;

- утверждение структуры администрации Успеновского сельсовета по представлению главы Успеновского сельсовета;

- осуществление приватизации муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

- рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель в Успеновском сельсовете на подведомственной Успеновскому сельскому Совету народных депутатов территории;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

- установление правил проведения открытого торгов в форме конкурса аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах, финансируемого за счет бюджета Успеновского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа Успеновского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области.

- принятие решений по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Успеновского сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решений по вопросам организации деятельности представительного органа Успеновского сельсовета.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

- принятие решения об удалении главы Успеновского сельсовета в отставку;

- заслушивание ежегодных отчетов главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов сельсовета;

(абзацы 21, 22 введены в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

Решения представительного органа Успеновского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Успеновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Успеновского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

{абзацы введены в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

Статья 25. Решения представительного органа Успеновского сельсовета

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Успеновского сельсовета принимает решения. Решения представительного органа Успеновского сельсовета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

Решения представительного органа Успеновского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Успеновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Успеновского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1.1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

2. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликования.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

3. Решения представительного органа Успеновского сельсовета о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Успеновского сельсовета. Проекты решений представительного органа Успеновского сельсовета о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой Успеновского сельсовета, депутатами представительного органа Успеновского сельсовета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан Успеновского сельсовета, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления Успеновского сельсовета.

4. Проекты решений представительного органа Успеновского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Успеновского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Успеновского сельсовета только по инициативе главы Успеновского сельсовета или при наличии заключения главы Успеновского сельсовета.

5. Решения представительного органа Успеновского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой Успеновского сельсовета и опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения представительного органа Успеновского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

Статья 26. Депутат представительного органа Успеновского сельсовета

1. Статус депутата представительного органа Успеновского сельсовета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом представительного органа Успеновского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18-летнего возраста, а также иностранный гражданин на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

3.

(часть 3 исключена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития Успеновского сельсовета, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата представительного органа Успеновского сельсовета - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа Успеновского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа Успеновского сельсовета нового созыва.

6. Депутатам представительного органа Успеновского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом представительного органа Успеновского сельсовета.

8. Депутаты представительного органа Успеновского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(часть 9 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19).

10. Выборные должностные лица местного самоуправления Успеновского сельсовета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Успеновского сельсовета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты представительного органа Успеновского сельсовета, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11. Депутат, член выборного органа Успеновского сельсовета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства), по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(части 10, 11 введены в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

Статья 27. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа Успеновского сельсовета;

- участие в работе комиссий представительного органа Успеновского сельсовета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Успеновского сельсовета;

- участие в выполнении поручений представительного органа Успеновского сельсовета;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Успеновского сельсовета.

2. Депутат представительного органа Успеновского сельсовета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Успеновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа Успеновского сельсовета. В своей деятельности депутат представительного органа Успеновского сельсовета руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

2.1 Депутату представительного органа Успеновского сельсовета гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

г) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

2.2. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основе официального уведомления о вызове в представительный орган Успеновского сельсовета. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

3. Депутат представительного органа Успеновского сельсовета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 28. Права депутата представительного органа Успеновского сельсовета

Депутат представительного органа Успеновского сельсовета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом Успеновского сельсовета, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Успеновского сельсовета депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии представительного органа Успеновского сельсовета;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления Успеновского сельсовета органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом Успеновского сельсовета.

- предлагать вопросы для рассмотрения представительного органа Успеновского сельсовета;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа Успеновского сельсовета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений представительного органа Успеновского сельсовета;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях представительного органа Успеновского сельсовета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления Успеновского сельсовета;

- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением обсуждения.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом представительного органа Успеновского сельсовета.

Статья 29. Председатель представительного органа Успеновского сельсовета

1. Председатель представительного органа Успеновского сельсовета - выборное должностное лицо местного самоуправления Успеновского сельсовета, возглавляющее и организующее деятельность представительного органа Успеновского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Председатель представительного органа Успеновского сельсовета избирается представительным органом Успеновского сельсовета из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель представительного органа Успеновского сельсовета подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 30. Полномочия председателя представительного органа Успеновского сельсовета

Председатель представительного органа Успеновского сельсовета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Успеновского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Успеновского сельсовета;

- созывает заседания представительного органа Успеновского сельсовета, доводит до сведения депутатов представительного органа Успеновского сельсовета и населения, проживающего на территории Успеновского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа Успеновского сельсовета;

- оказывает содействие депутатам представительного органа Успеновского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Успеновского сельсовета;

- подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы представительного органа Успеновского сельсовета;

- организует в представительном органе Успеновского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний представительного органа Успеновского сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом представительного органа Успеновского сельсовета.

- подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера

(абз. введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа Успеновского сельсовета

Заместитель председателя представительного органа Успеновского сельсовета избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя представительного органа Успеновского сельсовета от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа Успеновского сельсовета.

Статья 32. Комиссии представительного органа Успеновского сельсовета

1. Представительный орган Успеновского сельсовета из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Успеновского сельсовета.

2. Представительный орган Успеновского сельсовета вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается представительным органом Успеновского сельсовета.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о комиссиях, принимаемым представительным органом Успеновского сельсовета.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом представительного органа Успеновского сельсовета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Успеновского сельсовета

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 11-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским органом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

(ст. 33 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Успеновского сельсовета

1. Полномочия депутата представительного органа Успеновского сельсовета досрочно прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранных государств, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Успеновского сельсовета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, -не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 2. введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 21.11.2011 №123)

Статья 35. Глава муниципального образования Успеновского сельсовета

1. Глава муниципального образования Успеновского сельсовета (далее - глава Успеновского сельсовета) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию Успеновского сельсовета.

2. Глава Успеновского сельсовета является выборным должностным лицом Успеновского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Успеновского сельсовета на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Успеновского сельсовета избирается населением Успеновского сельсовета на муниципальных выборах сроком на 4 года при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации достигший на день голосования возраста 21 года

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

4. На главу Успеновского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава Успеновского сельсовета не вправе:

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться и исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договорам РФ или законодательством РФ.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

- заниматься предпринимательской деятельностью;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

- не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом №131-ФЗ;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Успеновского сельсовета, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами муниципального образования Успеновского сельсовета, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом Успеновского сельсовета, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество Успеновского сельсовета и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Успеновского сельсовета, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(абзац введён в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац введён в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства), по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(абзац введён в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

6. Глава Успеновского сельсовета обязан:

- передать в доверительное управление под гарантию Успеновского сельсовета на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

7. Глава Успеновского сельсовета вступает в должность после принятия присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования Успеновского сельсовета, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, нормативные правовые акты Белогорского района, Устав Успеновского сельсовета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Успеновского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Успеновского сельсовета».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Успеновского сельского Совета народных депутатов, администрации Успеновского сельсовета, Почетных граждан Успеновского сельсовета и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы Успеновского сельсовета.

8. В пределах своих полномочий глава Успеновского сельсовета издает акты в форме распоряжений и постановлений. Такие распоряжения и постановления не имеют нормативного характера и вступают в силу с момента их подписания.

Статья 36. Полномочия главы Успеновского сельсовета

1. Глава Успеновского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Успеновского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Успеновского сельсовета;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Успеновского сельсовета;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы Успеновского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы Успеновского сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы Успеновского сельсовета прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой Успеновского сельсовета;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(абзац введён в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Успеновского сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Успеновского сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Успеновского сельсовета;

- заключает от имени администрации Успеновского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Успеновского сельсовета структуру администрации Успеновского сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Успеновского сельсовета средств на содержание администрации;

- утверждает положения об администрации Успеновского сельсовета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Успеновского сельсовета;

- осуществляет контроль, учет и анализ поступлений платежей по администрируемым доходным источникам и принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет Успеновского сельсовета;

- разрабатывает и вносит в представительный орган Успеновского сельсовета на утверждение проект бюджета муниципального образования Успеновского сельсовета, планы и программы социально-экономического развития Успеновского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Успеновского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с представительным органом Успеновского сельсовета глава Успеновского сельсовета:

- вносит на рассмотрение в представительный орган Успеновского сельсовета проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение представительного органа Успеновского сельсовета проекты бюджета Успеновского сельсовета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Успеновского сельсовета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Успеновского сельсовета.

5. Глава сельсовета представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

(пункт введён в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Успеновского сельсовета

Полномочия главы Успеновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

Глава Успеновского сельсовета вправе уйти в отставку, направив в представительный орган Успеновского сельсовета письменное заявление с указанием мотивов отставки. Представительный орган Успеновского сельсовета в течение двух недель принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов по результатам рассмотрения заявления главы Успеновского сельсовета;

- отрешения от должности на основании ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

- отзыва избирателями;

-

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Успеновского сельсовета.

11. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт введён в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

11) преобразования муниципального образования Успеновский сельсовет, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального образования в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(п. 11. 1 введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 введены в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

Статья 38. Исполнение обязанностей главы Успеновского сельсовета

{статья 38 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

В случае отсутствия главы Успеновского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно специалист администрации Успеновского сельсовета, назначенный распоряжением главы Успеновского сельсовета.

{статья 38 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 39. Администрация Успеновского сельсовета

1. Администрация Успеновского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Успеновского сельсовета руководит глава Успеновского сельсовета на принципах единоначалия.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

2. Глава муниципального образования Успеновского сельсовета является главой администрации Успеновского сельсовета.

3. Структура администрации Успеновского сельсовета формируется главой сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом. Структура администрации Успеновского сельсовета утверждается Успеновским сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

В структуре администрации Успеновского сельсовета могут создаваться органы администрации (отделы) по отраслевому (функциональному) признаку, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положениями, утверждаемыми главой сельсовета.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

4. Администрация Успеновского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. К полномочиям администрации Успеновского сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития Успеновского сельсовета, утверждаемых представительным органом Успеновского сельсовета;

2) разработка проекта бюджета Успеновского сельсовета;

3) исполнение бюджета Успеновского сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениям представительного органа Успеновского сельсовета;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Успеновского сельсовета в соответствии с порядком, утверждённым решением представительного органа Успеновского сельсовета;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Успеновского сельсовета, главы Успеновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Успеновского сельсовета;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Успеновского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Успеновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Успеновского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

12) организация в границах Успеновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения Успеновского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

13) формирование и размещение муниципального заказа;

14) подготовка генерального плана Успеновского сельсовета, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

15) утверждение подготовленной на основе генерального плана Успеновского сельсовета документации по планировки территории;

16) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

17) выдача разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Успеновского сельсовета и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

18) ведение учёта и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

18.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области

(п. 18.1 введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №75)

19) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

20) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Успеновского сельсовета и организация транспортного обслуживания населения;

22) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;

23) разработка и реализация мер по формированию молодёжной политики на территории Успеновского сельсовета, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Успеновском сельсовете;

24) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

25) осуществление защиты прав потребителей на территории Успеновского сельсовета;

26) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории Успеновского сельсовета;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Успеновского сельсовета;

29) создание условий для обеспечения жителей Успеновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Успеновского сельсовета;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного населения (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Успеновского сельсовета, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Успеновского сельсовета;

32) обеспечение условий для развития на территории Успеновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Успеновского сельсовета;

33) создание условий для массового отдыха жителей Успеновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

34) формирование муниципальных архивных фондов Успеновского сельсовета;

35) организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора;

36) организация благоустройства и озеленения территории Успеновского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Успеновского сельсовета;

37) резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Успеновского сельсовета для муниципальных нужд;

38) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

39) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Успеновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

40) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Успеновского сельсовета;

41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Успеновского сельсовета;

42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

43) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

44) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

45) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Успеновском сельсовета;

45.1) осуществляет муниципальный контроль:

45.1.1. организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования,

45.1.2. организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

45.1.3. разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области,

45.1.4. организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(п. 45.1 введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.11.2009 №46)

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 21.11.2011 №123)

46) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, не отнесённых к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

{ч. 5 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

6. Администрация Успеновского сельсовета имеет право на создание музеев

{ч. 6 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

7. Организация и порядок деятельности органов администрации Успеновского сельсовета определяются положениями об этих органах

{ч. 7 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 39.1 Ревизионная комиссия Успеновского сельсовета

{статья 39.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

{статья 39.1 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Ревизионная комиссия Успеновского сельсовета (далее - ревизионная комиссия) осуществляет свою деятельность на непостоянной и неоплачиваемой основе и подотчетна представительному органу Успеновского сельсовета.

2. Ревизионная комиссия образуется из числа депутатов и специалистов представительного органа Успеновского сельсовета и состоит из председателя и двух аудиторов. Срок полномочий ревизионной комиссии совпадает со сроком полномочий представительного органа Успеновского сельсовета и составляет 4 года. Председатель и аудиторы назначаются на должность решением представительного органа Успеновского сельсовета по представлению председателя представительного органа Успеновского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом. Решение о назначении председателя и аудиторов ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа Успеновского сельсовета.

3. Ревизионная комиссия Успеновского сельсовета образовывается в целях контроля за:

1) исполнением бюджета Успеновского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Успеновского сельсовета, отчёта о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Успеновского сельсовета.

4. Досрочное прекращение полномочий членов ревизионной комиссии Успеновского сельсовета допускается в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Успеновского сельсовета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Успеновского сельсовета обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Успеновского сельсовета по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к её компетенции.

6. Порядок работы ревизионной комиссии и её полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Успеновским сельским Советом народных депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

{статья 39.1 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ УСПЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 40 Избирательная комиссия поселения

1. Осуществление подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет, Если срок избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №75)

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, учебы, службы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначит половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) Политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №75)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

- если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

8. В случае, если указанных в пунктах 6,7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 6,7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации , между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(ст. 40 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.11.2009 №46)

(ст. 40 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.03.2010 №66)

Статья 40.1. Полномочия избирательной комиссии Успеновского сельсовета

(ст. 40.1 исключена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.11.2009 №46)

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная служба

{статья 41 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

{статья 41 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 41.1 Требования для замещения должностей муниципальной службы

{статья 41.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

{статья 41.1 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

{статья 41.1 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 41.2 Муниципальные должности

{статья 41.2 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

{статья 41.2 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно - технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложения о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан, или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах вой семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным Законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативно- правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность назначения государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических или юридических лиц (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в органы местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических или юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально - технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известные в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

{статья 41.2 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 41.3 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

{статья 41.3 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

{статья 41.3 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращение гражданства Российской Федерации прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которой иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или предоставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается, установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещение должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов поселения.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы поселения.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один годответственности муниципальных служащих перед населением Белогорского района.

{статья 41.3 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

Статья 42. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

{статья 42 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего и в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условия, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должности муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливается муниципальным правовым актом главы поселения.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальными служащими в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджете поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов поселения.

{статья 42 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСПЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Успеновского сельсовета составляют средства бюджета Успеновского сельсовета, имущественные права Успеновского сельсовета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Успеновского сельсовета (имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Успеновского сельсовета на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Успеновского сельсовета, составляющее муниципальную казну).

2. В собственности Успеновского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения Успеновским сельсоветом вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства бюджета Успеновского сельсовета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления Успеновского сельсовета, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Успеновского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Успеновского сельсовета.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац введён в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

2.1.

2.2.

(части 2.1, 2.2 исключены в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Успеновского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов, входящих в состав Успеновского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущества, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

(п. 2.1 введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 21.11.2011 №123)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Успеновского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Успеновского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Успеновского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Успеновского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

10) имущество, предназначенное для развития на территории Успеновского сельсовета физической культуры и массового спорта;

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Успеновского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Успеновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Успеновского сельсовета;

17)

(пункт утратил силу в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Успеновского сельсовета;

{п. 18 введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Успеновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{п. 19 введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

{п. 20 введен в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Успеновском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

(пункт 21 введён в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №75)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Успеновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования Успеновского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

2. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Успеновского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Успеновского сельсовета.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Успеновского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Успеновского сельсовета.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Успеновского сельсовета

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Успеновского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Успеновского сельсовета.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления Успеновского сельсовета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальное образование Успеновского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №75)

Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание.

Статья 47. Участие Успеновского сельсовета в создании межмуниципальных организаций

{статья 47 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

1. Представительный орган Успеновского сельсовета для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

{статья 47 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

ГЛАВА IX. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСПЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 48. Финансовый год, финансы и казна Успеновского сельсовета

1. В соответствии с законодательством финансовый год в муниципальном образовании Успеновском сельсовете установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

2. Финансы Успеновского сельсовета включают средства бюджета Успеновского сельсовета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Успеновскому сельсовету, внебюджетные (в том числе валютные) средства, средства органов территориального общественного самоуправления, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.

3. Казна Успеновского сельсовета состоит из средств бюджета Успеновского сельсовета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 49. Бюджет Успеновского сельсовета

1. Успеновский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Успеновского сельсовета разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа Успеновского сельсовета.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Успеновского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом Успеновского сельсовета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Формирование бюджета Успеновского сельсовета - исключительная прерогатива администрации Успеновского сельсовета.

Бюджет утверждается представительным органом Успеновского сельсовета в первом и во втором чтении.

4. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Успеновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Успеновского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Успеновского сельсовета.

5. Проект бюджета Успеновского сельсовета, решение об утверждении бюджета Успеновского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Успеновского сельсовета и о численности муниципальных служащих Успеновского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Успеновского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Успеновского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Успеновского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Успеновского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Успеновского сельсовета и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.07.2010 №75)

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Успеновского сельсовета.

2. В доходы бюджета Успеновского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области. Бюджет Успеновского сельсовета разрабатывается и утверждаются в форме решения представительного органа Успеновского сельсовета

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

3. Расходы бюджета Успеновского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Успеновского сельсовета.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

4. Представительный орган Успеновского сельсовета самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законами Амурской области, размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления Успеновского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Успеновского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Статья 50.1. Разработка проекта бюджета Успеновского сельсовета

{статья 50.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Разработку проекта бюджета Успеновского сельсовета осуществляет администрация Успеновского сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития Успеновского сельсовета в соответствии с бюджетом и налоговым законодательством.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Успеновского сельсовета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Успеновского сельсовета, утверждаются главой Успеновского сельсовета.

3. Составление проекта бюджета Успеновского сельсовета начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года

Статья 50.2. Рассмотрение и утверждение бюджета Успеновского сельсовета

{статья 50.2 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Глава администрации Успеновского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о бюджете Успеновского сельсовета на очередной финансовой год на рассмотрение представительного органа Успеновского сельсовета.

2. Проект бюджета Успеновского сельсовета, решение представительного органа Успеновского сельсовета об утверждении бюджета, городовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию,

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

3. Проект бюджета Успеновского сельсовета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичное слушание.

4. Проект решения представительного органа Успеновского сельсовета о внесении изменений и дополнений в бюджет Успеновского сельсовета, может быть внесён на рассмотрение представительного органа Успеновского сельсовета только по инициативе главы Успеновского сельсовета или при наличии заключения главы Успеновского сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение представительного органа Успеновского сельсовета о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Успеновского сельсовета.

6. Представительный орган Успеновского сельсовета рассматривает проект решения представительного органа Успеновского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемым представительным органом Успеновского сельсовета.

7. Решение представительного органа Успеновского сельсовета о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения представительного органа Успеновского сельсовета о бюджете Успеновского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 50.3. Исполнение бюджета Успеновского сельсовета

{статья 50.3 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Исполнение бюджета Успеновского сельсовета обеспечивается администрацией Успеновского сельсовета в соответствии с принятым решением представительного органа Успеновского сельсовета о бюджете Успеновского сельсовета на очередной финансовый год.

2. Бюджет Успеновского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 50.4. Отчёт об исполнении бюджета Успеновского сельсовета

{статья 50.4 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

1. Отчёт об исполнении бюджета Успеновского сельсовета готовит администрация Успеновского сельсовета на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет главе Успеновского сельсовета.

Главой Успеновского сельсовета в порядке предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

2. Отчёт об исполнении бюджета Успеновского сельсовета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Успеновском сельсовете, представляется главой Успеновского сельсовета на утверждение представительным органом Успеновского сельсовета.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год ревизионной комиссией проводится внешняя проверка годового отчёта, объём, порядок, форма и способ, которой определяются положением о бюджетном процессе в Успеновском сельсовете и положением о ревизионной комиссии.

4. Если в ходе проверки бюджета Успеновского сельсовета выявлены несоответствия его исполнения утверждённому представительным органом Успеновского сельсовета решению о бюджете Успеновского сельсовета, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе в Успеновском сельсовете, представительный орган Успеновского сельсовета имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета Успеновского сельсовета

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Успеновского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Успеновского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52 Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Успеновского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Успеновского сельсовета осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Успеновского сельсовета на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, определенных на эти цели решением Успеновского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Перечень товаров, работ и услуг формируется администрацией Успеновского сельсовета в соответствии с планом закупок, составленным в соответствии со сметой расходов.

3. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказании услуг.

Администрация Успеновского сельсовета формирует сводный реестр муниципального заказа.

4. Размещение заказа может осуществляться:

1. путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Успеновского сельсовета может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказание которых составляет более одного года.

5. Администрацией Успеновского сельсовета определяется официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов, а также официальный сайт муниципального образования Успеновского сельсовета в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов.

6.Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется главой Успеновского сельсовета.

(статья 53 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38).

Статья 54. Муниципальные заимствования

Представительный орган Успеновского сельсовета вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, устанавливается представительным органом Успеновского сельсовета и в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА X. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом может быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Успеновского сельсовета в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

1) населением муниципального образования Успеновского сельсовета;

2) государством;

3) физическими и юридическими лицами.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

Статья 56.1 Ответственность депутатов Успеновского сельсовета и главы Успеновского сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов Успеновского сельского Совета и главы Успеновского сельсовета перед населением Успеновского сельсовета наступает в результате выражения недоверия депутатам Успеновского сельского Совета и (или) главе Успеновского сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 17 настоящего Устава.

2. Население Успеновского сельсовета вправе отозвать депутатов Успеновского сельского Совета, главу Успеновского сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

Статья 56.2.Удаление главы Успеновского сельсовета в отставку.

1) Успеновский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2) Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

а) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие ( повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ;

б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Успеновскому сельсовету федеральными законами и законами Амурской области;

в) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3) Инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4) Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5) В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6) Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решение сельского Совета народных депутатов, О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7) Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8) Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало

не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

9) Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета народных депутатов.

10) При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

б) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11) В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12) Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликовнаию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

13) В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 56.2 в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 23.11.2009 №46)

Статья 56.3 Ответственность Успеновского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Успеновским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Успеновский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Успеновского сельского Совета.

2. Полномочия Успеновского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Успеновский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Успеновского сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Успеновский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Успеновского сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске Успеновского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

Статья 56.4. Ответственность главы Успеновского сельсовета перед государством

В соответствии с федеральным законодательством высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Успеновского сельсовета в случае:

1) издания главой Успеновского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Успеновского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Успеновского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Успеновского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Успеновского сельсовета, в отношении которого высшее должностное лицо Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

Статья 56.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

Статья 56.6. Предоставление социальных гарантий для главы Успеновского сельсовета

1. Главе Успеновского сельсовета предоставляются следующие социальные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебным помещением и телефонной связью);

2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

5) медицинское обслуживание главы Успеновского сельсовета и членов его семьи, в том числе после выхода выборного должностного лица на пенсию;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главе Успеновского сельсовета в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения главой Успеновского сельсовета муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита главы Успеновского сельсовета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года со дня освобождения его от должности в случаях:

- после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной Администрации (органа местного самоуправления);

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

10) ежегодное санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно;

11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы Успеновского сельсовета в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

12) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативно-правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;

Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета Успеновского сельсовета.

2. Период замещения выборной должности главы Успеновского сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж муниципальной службы.

Статья 56.7. Пенсионное обеспечение главы Успеновского сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение главе Успеновского сельсовета осуществляется в порядке и на условиях установленных нормами действующего законодательства.

2. При выходе главы Успеновского сельсовета на пенсию по выслуге лет, по старости, по инвалидности он имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом главы Успеновского сельсовета. Доплата к государственной пенсии производится за счет средств местного бюджета.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

4. Лицу, замещавшему должность главы Успеновского сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении должности главы Успеновского сельсовета сроком от

трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении должности главы Успеновского сельсовета сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении должности главы Успеновского сельсовета сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей

должности.

4) Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5) Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей,

индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (перерасчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности Успеновского сельсовета.

6) Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Успеновского сельсовета, производится в порядке, установленном нормативно-правовым актом главы Амурского сельсовета.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.11.2008 №19)

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета

1. Представительный орган Успеновского сельсовета осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Успеновского сельсовета Уставу Успеновского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Успеновского сельсовета;

- исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Успеновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Успеновского сельсовета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Успеновского сельсовета.

3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Успеновского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.08.2009 №38)

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава Успеновского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Успеновского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Успеновского сельсовета проекта Устава Успеновского сельсовета в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Успеновского сельсовета может исходить от главы Успеновского сельсовета, от депутатов представительного органа Успеновского сельсовета, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных объединений и т.д.

2. Проект Устава Успеновского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Успеновского сельсовета подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Успеновского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Успеновского сельсовета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Успеновского сельсовета.

5. Устав Успеновского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Успеновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Успеновского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликованию.

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

Статья 59. Прекращение действия Устава Успеновского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Успеновского сельсовета в новой редакции.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава Успеновского сельсовета

1. Положения статей абзаца 2 ст.10, 33, 34, 37 настоящего Устава вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 35, 36 Устава Успеновского сельсовета в части, касающихся главы Успеновского сельсовета, применяются к правоотношениям, возникающим со дня вступления в должность избранного главы Успеновского сельсовета.

2.1 Пункт 8.1 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2007 года

{ч. 2.1 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

2.2 Пункт 1 части 2 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2007 года

{ч. 2.2 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

3. Положения остальных статей настоящего Устава Успеновского сельсовета вступают в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

4. Положения абзаца первого части 3 статьи 26 настоящего Устава в отношении депутатов представительного органа Успеновского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с настоящим Уставом.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 3 статьи 26 не распространяются на депутата представительного органа Успеновского сельсовета, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Положения абзаца первого части 3 статьи 26 настоящего Устава в отношении депутатов представительного органа Успеновского сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяются по истечении срока полномочий, на который они были избранны в соответствии с настоящим Уставом.

(в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2010 №84)

Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 3 статьи 26 не распространяются на депутата представительного органа Успеновского сельсовета, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года

{ч. 4 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

{в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 03.10.2007 №125}

5. Органы местного самоуправления Успеновского сельсовета до 1 января 2009 года осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества Успеновского сельсовета, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в федеральную собственность.

{ч. 5 введена в ред. решения Успеновского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.07.2006 №35}

Глава Успеновского сельсовета

В.И. Крыцов