Устав Восточного сельсовета



Утратил силу в связи с принятием Устава от 28.01.2013 №52

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

ВОСТОЧНЫЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Восточного сельсовета

Принят решением Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.06.2005 №13

(Изменения:

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 09.09.2009 №56;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 13.11.2009 №65

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.06.2010 №25;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.10.2010 №41;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 28.02.2011 №06;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 04.07.2011 №25;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12;

решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.10.2012 №37)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Восточного сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Восточный сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области от 23.12.2004 №45/705 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе» Восточный сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 2. Границы Восточного сельсовета

1. Территория Восточного сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Восточного сельсовета входит в состав территории Тындинского района.

3. Территорию Восточного сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Восточного сельсовета установлена Законом Амурской области от 23.12.2004 №32-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории входят: санаторий - профилакторий «Юный Бамовец», объект «530 км».

Административным центром Восточного сельсовета является п. Восточный.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

5. Изменение границ Восточного сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

8. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в их состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

9. Границы Восточного сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Восточного сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

10. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

(п. 10 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

11. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или Федеральных законов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на исходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(п. 11 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

Статья 3. Наименование Восточного сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Восточный сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Восточного сельсовета составляют:

Восточный сельский Совет народных депутатов;

глава Восточного сельсовета;

администрация Восточного сельсовета;

(п. 3 исключен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

ревизионная комиссия.

(п. 4 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Восточного сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области, органами муниципального образования - Тындинский район - в отношении Восточного сельсовета и органов местного самоуправления Восточного сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, нормативными правовыми актами муниципального образования - Тындинский район - с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета как юридические лица

1. От имени Восточного сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

Статья 7. Официальные символы Восточного сельсовета и порядок их использования

1. Восточный сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОСТОЧНОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Восточном сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Восточном сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Восточном сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Восточного сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, нормативные правовые акты Тындинского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Восточном сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

(абз. введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.10.2012 №37)

Статья 10. Вопросы местного значения Восточного сельсовета

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.10.2012 №37)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок парковочных мест, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. в редакции решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 04.07.2011 №25)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.10.2012 №37)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которые они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.10.2012 №37)

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24)

(п.п. 24 исключена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 1 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 32 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.10.2010 №41)

37) осуществление мер по противодействую коррупции в границах поселения.

(п. 37 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

1.1.

2.

(ч. 1.1. и 2 исключены в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

3. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Тындинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Тындинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

4. Органы местного самоуправления Тындинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Восточного сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Восточным сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Восточного сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Восточного сельсовета и внесение в него изменений и дополнений издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Восточного сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Восточного сельсовета, преобразования восточного сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Восточного сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной и иной официальной информации;

(п. 7 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 8.2 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. 9 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

(в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

10) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

(п. 10 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.10.2010 №41)

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством

(п. 11 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.10.2010 №41)

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

(п. 13 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

13. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении».

(п. введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 28.02.2011 №06)

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1 создание муниципальной пожарной охраны

(п. 8.1 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

9) Создание условий для развития туризма.

(п.п. 8 и 9 введены в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации».

(п. 11 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.10.2012 №37)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам.

(ст. 11.1 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Восточного сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Восточного сельсовета.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления Восточного сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Восточного сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Восточного сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Восточного сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

8. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Амурской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

(п. 9 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Восточного сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Восточного сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Восточного сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Восточном сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Восточного сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Восточного сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Восточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления;

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Восточного сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Восточным сельским Советом народных депутатов:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Восточного сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(абз. 1 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Восточным сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Восточного сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета

5. Восточный сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Восточным сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Восточного сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Восточного сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Порядок официального обнародования устанавливается нормативным правовым актом Восточного сельсовета.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Восточного сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Восточного сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Восточного сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

3. Выборы депутатов Восточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначаются Восточным сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Восточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Восточного сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Днями голосования на выборах депутатов представительного органа, главы муниципального образования в зависимости от дня окончания срока их избрания являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в которых истекают сроки полномочий этих органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев предусмотренных Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

В случае совмещения дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность голосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье октября года, в котором они должны были быть проведены, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах. Если совмещение дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), приходится на второе воскресенье октября, то выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.

(п.п. 8 и 9 введены в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.06.2010 №25)

В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в марте, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов. В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в октябре, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны на досрочных либо повторных выборах в период с 1 января по 30 июня, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов; если избрание состоялось в период с 1 июля по 31 декабря, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

(абз. 4, 5 введены в ред. решением Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.06.2010 №25)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Закон Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области Амурской области.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Порядок официального обнародования устанавливается нормативным правовым актом Восточного сельсовета.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

Статья 17.1 Муниципальная избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Восточного сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Восточного сельсовета, выборного должностного лица местного самоуправления Восточного сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Восточного сельсовета, преобразования Восточного сельсовета.

2. Избирательная комиссия Восточного сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Восточного сельсовета.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Восточного сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии Восточного сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Восточного сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Восточного сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Восточного сельсовета.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 28.02.2011 №06)

4. Число членов избирательной комиссии Восточного сельсовета с правом решающего голоса составляет шесть человек.

5. Формирование избирательной комиссии Восточного сельсовета осуществляется Восточным сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Восточного сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии района, территориальной комиссии.

6. Восточный сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Восточного сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации";

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктом 17 статьи 35 Федерального Закона от 12.06.2002 г.№67-ФЗ;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 28.02.2011 №06)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Восточном сельсовете.

7. Восточный сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Восточного сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тындинского района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Восточного сельсовета:

а) осуществляет на территории Восточного сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Восточного сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Восточного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории Восточного сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Восточного сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Восточного сельсовета и бюджета Тындинского района средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РФ Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Амурской области, законами Амурской области, Уставом Тындинского района и Уставом Восточного сельсовета

(ст. 17.1 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

Статья 18. Порядок отзыва и голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Граждане, инициаторы отзыва депутатов Восточного сельского Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

2. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 5% избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

3. Заявление должно содержать основание отзыва с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К заявлению прилагаются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало большинство от установленного количества депутатов. Голосование осуществляется тайно, в соответствии с требованиями федерального законодательства и Закон Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

6. Порядок голосования по отзыву членов выборных органов местного самоуправления производится по аналогии с действующим избирательным законодательством. Решение о дате проведения голосования принимается за три месяца до дня голосования.

7. Восточный сельский Совет народных депутатов вправе обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе сельского Совета без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с законодательством области.

8. Инициативная группа, избирательное объединение, сельский Совет народных депутатов, инициировавшие вопрос об отзыве депутата, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную избирательную комиссию, вправе отозвать свою инициативу в письменной форме, своевременно уведомив об этом комиссию.

9. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, а избирателям проводить агитацию как «за», так и «против» отзыва в период от даты назначения до даты проведения голосования по вопросу отзыва.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующее выборное должностное лицо местного самоуправления.

12. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления они не были отозваны, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

13. В случае если, в результате голосования, депутат не был отозван, проведение повторного голосования с вопросом об отзыве данного депутата по тем же основаниям исключается.

14. Вопрос об утрате доверия главой сельсовета, либо депутатом сельского Совета решается голосованием избирателей, проведенным в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата, выборного должностного лица.

15. Голосование по данному вопросу назначается сельским Советом народных депутатов по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата не менее 5 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Подписные листы в поддержку отзыва депутата должны отвечать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

16. Итоги голосования по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обнародуются не позднее десяти дней со дня проведения голосования соответствующей избирательной комиссией.

17. Восточный сельский Совет народных депутатов назначает заседание Совета для принятия решения о дате проведения голосования по вопросу отзыва депутата, выборного должностного лица, и не менее чем за 5 дней письменно извещает депутата, выборное должностное лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, и инициативную группу о дате и времени проведения данного заседания.

18. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления производятся за счет районного бюджета

19. Защита чести и достоинства отозванного лица, его гражданских прав и свобод осуществляется в судебном порядке.

20. Результаты отзыва должны быть не позднее десяти дней со дня проведения голосования.

21. Полномочия депутата Восточного сельского Совета народных депутатов прекращаются в связи с самороспуском Восточного сельского Совета народных депутатов

(ст. 18 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Восточного сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Восточного сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Восточного сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Амурской области.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Восточного сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Восточного сельсовета.

(п. 2 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

6. С правотворческой инициативой на территории Восточного сельсовета имеют право выступать: глава сельсовета, депутаты Восточного сельского Совета народных депутатов, а также прокурор Тындинского района.

(п. 6 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Восточного сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Восточным сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Восточного сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Восточного сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправление в Восточном сельсовете.

(п. 6 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Восточного сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Восточным сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления главой Восточного сельсовета.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

6.Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

вправе вносить в Восточный сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Восточного сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Восточного сельсовета, Восточным сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Восточного сельского Совета народных депутатов, главы Восточного сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Восточного сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Восточного сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(пп. 3 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

4) вопросы о преобразовании Восточного сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

(п. 4 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

Порядок официального обнародования устанавливается нормативным правовым актом Восточного сельсовета, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

Статья 24. Собрания граждан

1. На части территории Восточного сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Восточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Восточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

Положением

«О собраниях граждан в Восточном сельсовете»

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Восточного сельсовета порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан как организационно-правовых форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Конференция - собрание делегатов, избранных на собраниях граждан.

Статья 2. Цели проведения собраний, конференций граждан

Собрание (конференция) граждан проводится на части территории муниципального образования для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 3. Инициаторы собраний, конференций граждан

Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения Восточного сельсовета, представительного органа Восточного сельсовета, главы администрации Восточного сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом Восточного сельсовета.

Статья 4. Назначение собраний, конференций граждан

1. Собрание (конференция) граждан, проводимые по инициативе представительного органа Восточного сельсовета или главы администрации Восточного сельсовета назначается соответственно решением представительного органа Восточного сельсовета или распоряжением главы администрации Восточного сельсовета.

2. В решении (распоряжении) о проведении собрания (конференции) граждан указывается:

дата, место и время проведения собрания (конференции);

повестка собрания (конференции);

должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания (конференции) граждан.

Решение (распоряжение) о проведении собрания (конференции) граждан принимается не позднее, чем за 15 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в порядке, установленном Уставом Восточного сельсовета.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Форма информирования населения о проведении собрания (конференции) граждан определяется инициаторами проведения собрания (конференции).

Статья 5. Участники собраний, конференций

Участниками собрания признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных и религиозных объединений, работники предприятий и организаций района, достигшие 16-летнего возраста, проживающие и зарегистрированные на соответствующей территории.

Граждане, не проживающие на соответствующей территории, могут участвовать в работе собрания (конференции) граждан с правом совещательного голоса.

Избирание делегатов-участников конференции осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с Уставом Восточного сельсовета. Делегаты избираются на собраниях граждан по норме представительства - 1 представитель от 100 граждан.

Статья 6. Время проведения собраний, конференций граждан

Собрание (конференция) граждан не может начинаться ранее 7 часов и заканчивается позднее 23 часов текущего дня по местному времени.

Статья 7. Порядок проведения собраний, конференций граждан

1. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если на нем присутствует более 50% граждан, имеющих право на участие в собрании.

Конференция правомочна (имеет кворум), если в ней принял участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, письменно уполномоченных для участия в конференции.

2. Первым вопросом, выносимым на решение собрания (конференции), должен быть вопрос об избрании председателя и секретаря собрания или конференции.

3. Решение собрания (конференции) принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих при наличии кворума и оформляется протоколом.

Протокол должен содержать следующие данные:

1) дату и место проведения собрания (конференции);

2) общее число граждан, имеющих право принимать решение на собрании (конференции);

3) количество жителей, принявших участие в работе собрания (конференции);

4) вопросы, выносимые на голосование, результаты голосования и принятые решения;

5) подпись председателя и секретаря собрания (конференции).

Статья 8. итоги собрания (конференции) граждан

1. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

2. Решения, принятые на собрании (конференции), в течение 10 дней доводятся до сведения населения соответствующей территории, главы муниципального образования, представительного органа местного самоуправления.

3. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа в сроки, установленные Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления.

4. итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 9. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 3 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Порядок официального обнародования устанавливается нормативным правовым актом Восточного сельсовета.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Восточным сельским Советом народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Порядок официального обнародования устанавливается нормативным правовым актом Восточного сельсовета.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Восточного сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Восточного сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Восточного сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса населения в муниципальном образовании, утвержденном решением районного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года №96.

5. Жители Восточного сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Восточного сельсовета;

за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Восточного сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Восточный сельский Совет народных депутатов

Статья 28. Статус Восточного сельского Совета народных депутатов

1. Восточный сельский Совет народных депутатов является представительным органом Восточного сельского Совета народных депутатов, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Восточного сельсовета.

1.1 Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(п. 1.1 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

1.2. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже 1 раза в три месяца.

(п. 1.2 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

2. Восточный сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Восточный сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется, распоряжается, муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Восточный сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Восточный сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Восточного сельского Совета народных депутатов.

6. Полномочия представительного органа избранного всеобщим голосованием устанавливаются сроком на 4 года, срок полномочий не может быть менее 2 и более 5 лет.

(п. 6 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.06.2010 №25)

7. Представительный орган Восточного сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Восточного сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Восточного сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Восточного сельсовета.

(ч. 7 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 09.09.2009 №56)

Статья 29. Структура Восточного сельского Совета народных депутатов

1. Восточный сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Восточный сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Восточного сельского Совета народных депутатов входят:

- сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя.

Статья 30. Председатель Восточного сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Восточного сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Восточного сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Восточного сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Восточного сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Восточного сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Восточного сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Восточного сельсовета.

Статья 31. Полномочия председателя Восточного сельского Совета народных депутатов

Председатель Восточного сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Восточного сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями, действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

- подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющего нормативного характера

(абз. введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

Статья 32. Заместитель председателя Восточного сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Восточного сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 33. Полномочия Восточного сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Восточного сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Восточного сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Восточного сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

7) определение порядка участия Восточного сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Восточного сельсовета в отставку.

(п. 10 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 09.09.2009 №56)

2. Восточный сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Восточного сельского Совета народных депутатов;

13) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) принимает решения в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые и не жилых помещений в жилые, а также решения о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

(п. 18 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

19)

(п. 19 исключен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

20) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

21)

(п. 21 исключен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

22) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Восточного сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

23) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие),

24) утверждает правила застройки сельсовета;

25) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает нормативный правовой акт о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет приватизацию муниципального имущества в установленном Федеральным Законом порядке (Федеральный закон от 21.12.2001 178-ФЗ);

(п. 30 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

31) порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами;

(п. 31 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Порядок деятельности Восточного сельского Совета народных депутатов

1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленном Уставом муниципального образования в срок, который не может превышать тридцать со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентов Восточного сельского Совета народных депутатов.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем либо из депутатов сельского Совета народных депутатов, либо не возможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

(п. 1 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

2. Заседания Восточного сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Восточный сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Восточного сельсовета созываются, как правило, не реже одного раза в два месяца и проводятся председателем сельского Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания Восточного сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Восточного сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Восточного сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Восточного сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

7. Восточный сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом Восточного сельсовета, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Восточного сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9.Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Восточного сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Восточного сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Восточный сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Восточного сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35.

(ст. 35 исключена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

Статья 36. Выборы депутатов Восточного сельского Совета народных депутатов

1. В Восточный сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Восточного сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Восточном сельсовете, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Депутаты Восточного сельского Совета народных депутатов избираются по одному избирательному округу.

Статья 37. Статус депутата Восточного сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, предусмотренных законом от 18.01.96 №57-ОЗ «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области».

4. Депутаты не могут занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(ч. 9 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

Статья 38. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Восточного сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Восточным сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

- участвовать в работе депутатских фракций сельского Совета, создаваемых в соответствии с Регламентом сельского Совета.

(абз. введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.10.2010 №41)

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Восточного сельсовета.

Статья 39.1 Гарантии депутатской деятельности на территории Восточного сельсовета

1. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом без отлагательного приёма выборными должностными лицами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и воинских частей, расположенных на территории муниципального образования.

2. Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, а также документами и другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

3. При обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, находящиеся на соответствующей территории, на предприятия, в учреждения, организации, общественные объединения соответствующие должностные лица обеспечивают депутата по вопросам связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, представляют ему необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.

4. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требования каких-либо других документов не допускается.

5. Депутату для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории муниципального образования служебный автотранспорт предоставляется соответствующей администрацией по заявке депутата.

6. Депутату для осуществления депутатской деятельности в административном здании органов местного самоуправлении или по месту приёма избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью.

7. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из местного бюджета.

(ст. 39.1 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Восточного сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Восточного сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 11 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

(нумерация изменена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

Статья 41.Прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Амурским областным Советом народных депутатов путем принятия закона Амурской области о роспуске сельского Совета;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п.п 4 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абз. введен в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ст. 41 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

Статья 42. Расходы на обеспечение деятельности Восточного сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Восточного сельского Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Восточного сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. Глава Восточного сельсовета

Статья 43. Статус главы Восточного сельсовета

(ст. в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 28.02.2011 №06)

1. Глава Восточного сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Восточного сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Восточному сельскому Совету народных депутатов.

3.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных, не коммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации и структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(ст. в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 28.02.2011 №06)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Восточного сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, срок полномочий не может быть менее 2 и более 5 лет.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.06.2010 №25)

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Восточного сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно, служить населению Восточного сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Восточного сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Восточного сельсовета».

Статья 44. Полномочия главы Восточного сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

представляет Восточный сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Восточного сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

обладает правом внесения в Восточный сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

представляет на утверждение Восточного сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

представляет на рассмотрение Восточного сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

представляет на утверждение Восточного сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Восточного сельского Совета народных депутатов;

представляет на утверждение Восточного сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(абз. введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 09.09.2009 №56)

Глава Восточного сельсовета назначает и освобождает от должности (принимает на работу и прекращает трудовой договор) руководителей муниципальных предприятий и учреждений Восточного сельсовета, заключает с ними трудовой договор, назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, в имущество которых внесен вклад сельсовета, определяет порядок осуществления их полномочий.

(абз. введен в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 44.1 Гарантии осуществления полномочий главы администрации Восточного сельсовета

1. Лицу, замещающему муниципальную должность Восточного сельсовета, предоставляются следующие основные гарантии:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в порядке и на условиях, установленных Положением «О некоторых гарантиях лицу, замещающему муниципальную должность администрации Восточного сельсовета», утвержденного решением Восточного сельского Совета народных депутатов 04.069.2008 года № 15 (изменениями от 13.11.2009 №64);

3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях района (области) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами поселения;

5) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных Положением «О некоторых гарантиях лицу, замещающему муниципальную должность администрации Восточного сельсовета», утвержденного решением Восточного сельского Совета народных депутатов 04.069.2008 года № 15 (изменениями от 13.11.2009 №64), иными муниципальными правовыми актами поселения;

6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами поселения;

7) обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и муниципальными правовыми актами поселения;

8) иные муниципальные гарантии, установленные федеральными законами, законами области, Уставом Восточного сельсовета и муниципальными правовыми актами поселения.

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении в период осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

2. Период замещения муниципальной должности Восточного сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж муниципальной службы Восточного сельсовета.

3. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность Восточного сельсовета –главы Восточного сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных Федеральными законами.

4. Лицо, замещавшее муниципальную должность Восточного сельсовета, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности сельсовета.

5. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

6. Лицу, замещавшему муниципальную должность Восточного сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

Лицу, замещавшему муниципальную должность Восточного сельсовета - глава Восточного сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности Восточного сельсовета-главы Восточного сельсовета сроком от двух лет -25 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности Восточного сельсовета-главы Восточного сельсовета сроком от четырех лет и более -45 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области и муниципальными правовыми актами для территории Восточного сельсовета Тындинского района.

При выезде граждан за пределы Амурской области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленного в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

7. В случае замещения нескольких муниципальных должностей Восточного сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

8. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность Восточного сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 6 Положения «О некоторых гарантиях лицу, замещающему муниципальную должность администрации Восточного сельсовета», утвержденного решением Восточного сельского Совета народных депутатов 04.069.2008 года № 15 (изменениями от 13.11.2009 №64).

9. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная статьей 6 Положения «О некоторых гарантиях лицу, замещающему муниципальную должность администрации Восточного сельсовета», утвержденного решением Восточного сельского Совета народных депутатов 04.069.2008 года № 15 (изменениями от 13.11.2009 №64), индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности сельсовета.

10. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или иного местного бюджета.

11. В связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет лицу, замещающему муниципальную должность Восточного сельсовета, производится выплата единовременного поощрения в размере трех ежемесячных денежных вознаграждений по замещаемой должности без учета районного коэффициента и северной надбавки.

12. Финансирование расходов, связанных с исполнением полномочий лицом, замещающим муниципальную должность Восточного сельсовета, включая расходы на ежемесячное денежное вознаграждение и пенсионное обеспечение за выслугу лет, расходы, связанные с предоставлением муниципальных гарантий, осуществляется за счет средств местного бюджета.

(ст.44.1 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 28.02.2011 №06)

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Восточного сельсовета

Полномочия главы Восточного сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 78.1Устава;

(п. 2.1 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 09.09.2009 №56)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Восточного сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ч. 3, 4-7 ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

12)

(п.п. 12 исключен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 13 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 14 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Восточного сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный им работник администрации сельсовета.

Раздел III. Администрация Восточного сельсовета

Статья 47. Статус Администрации Восточного сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Восточного сельсовета.

2. Специалисты администрации сельсовета в структурных территориальных подразделениях действуют на основе Регламента Восточного сельсовета и должностных инструкций.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Статья 48. Полномочия администрации Восточного сельсовета

1. К полномочиям администрации Восточного сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района.

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются Положением об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

К полномочиям администрации Восточного сельсовета относятся:

формирование, исполнение бюджета поселения;

2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

28) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) организует прием населения, рассмотрение жалоб, жалоб и просьб граждан, принимает необходимые меры в пределах своей компетенции.

(п. 2 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

31) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля, в существующих сферах деятельности.

(п. 31 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 13.11.2009 №65)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

32) управление и распоряжение объектами муниципальной собственности непосредственно или через специально уполномоченный орган администрации Восточного сельсовета, принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности сельсовета, согласно утвержденного плана (программы) приватизации, а также его отчуждении.

(п. 32 введен в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

3. Администрация Восточного сельсовета осуществляет свои полномочия непосредственно или через свои специально уполномоченные органы

(ч. 3 введена в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Восточного сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Восточном сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой штат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Восточного сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Восточного сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Восточного сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

2) нормативные и иные правовые акты Восточного сельского Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

4. Устав Восточного сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Восточного сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Восточного сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 52. Устав Восточного сельсовета

1. Устав Восточного сельсовета принимается Восточным сельским Советом народных депутатов.

2. Проект Устава Восточного о сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Порядок официального обнародования устанавливается нормативным правовым актом Восточного сельсовета.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

3. Устав Восточного сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Восточного сельского Совета народных депутатов.

4. Устав Восточного сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

5. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Восточного сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Восточного сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 53. Нормативные правовые акты Восточного сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Восточный сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Восточного сельсовета, решение об удалении главы Восточного сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Восточного сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом.

2. Решения Восточного сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Восточного сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии Устава Восточного сельсовета и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Восточного сельсовета при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Восточного сельского Совета народных депутатов.

3.Нормативный правовой акт, принятый Восточным сельским Советом народных депутатов, направляется главе Восточного сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Восточного сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Восточного сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Восточный сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Восточного сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Восточным сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Восточного сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(ст. 53 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

Статья 53.1 Порядок рассмотрения, принятия нормативных правовых актов установленных Регламентом Восточного сельсовета.

1. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Восточного сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

2. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Восточным сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Нормативные правовые акты, принимаемые Восточным сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Порядок официального обнародования устанавливается нормативным правовым актом Восточного сельсовета.

(ст. 53.1 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

Статья 54. Правовые акты главы Восточного сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с Уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

5. Нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

Статья 54.1 Обнародование актов местного самоуправления

Все нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельсовета подлежат официальному обнародованию путем вывешивания на стенде администрации сельсовета, а также в установленных для этого местах, в течение 14 дней с момента их принятия (издания).

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 55. Правовое регулирование муниципальной службы.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым Восточным сельским советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством и иными муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления.

2. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

Статья 56. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Восточного сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Восточного сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности Восточного сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро - тепло - газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.10.2012 №37)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

(п. 18 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 19 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.11.2008 №24)

1.1. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

1.2. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами.

(ч. 1.2 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

2. В собственности сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Восточного сельского Совета народных депутатов.

3) имущество библиотек поселения;

(пп. 3 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствие с законодательством Российской Федерации;

(пп. 4 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

5) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пп. 5 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

6) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 6 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

7) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пп. 7 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.10.2010 №41)

3.

(ч. 3 утратила силу в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

4. В случаях возникновения у муниципального образования право собственности на имущество не соответствующего требованиям ч.1 и ч.2 настоящей статьи указанное имущество подлежит перепрофилированию «изменению целевого назначения имущества» либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.10.2012 №37)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 5 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

Статья 58.1 Выморочное имущество

1. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Восточного сельсовета жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность Восточного сельсовета, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилой фонд социального использования. Иное выморочное имущество

2. Порядок наследования и учета выморочного имущества , переходящего в порядке наследования по закону в собственность, а также порядок передачи его в собственность Восточного сельсовета определяется законом

(ст. 58.1 введена в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

Статья 59. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Восточного сельсовета

1. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Восточного сельсовета.

(ч. 3 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

3.1. Муниципальное образование «Восточный сельсовет» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Восточного  сельсовета.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Восточный сельсовет» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 3.1 введена в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

4. Восточный сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Восточного сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Восточного сельсовета выступает администрация Восточного сельсовета. Глава Восточного сельсовета своим постановлением утверждает их уставы, в которых определяются наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, предмет и цели деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава Восточного сельсовета назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (прекращает трудовой договор) руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

5. Восточный сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Восточный сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Статья 61. Межмуниципальные организации

(наименование ст. 61 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

1. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, Уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Восточного сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Восточный сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(п. 3 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Контрольно-счетный орган

(статья в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

От имени представительного органа Восточного сельсовета с представительным органом Тындинского муниципального района, в состав которого входит Восточный сельсовет заключено соглашение о передаче контрольно-счетному органу Тындинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Восточного сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 63. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс Восточного сельсовета - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления, участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением.

2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями являются: Восточный сельский Совет народных депутатов; глава администрации; администрация сельсовета; органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного и муниципального контроля, государственные внебюджетные фонды, распорядители и подведомственные им получатели бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Восточного сельсовета возложены бюджетные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.

3. Основными стадиями бюджетного процесса поселения являются:

1) составление и разработка проекта решения о местном бюджете;

2) рассмотрение и принятие сельским Советом народных депутатов решения о местном бюджете;

3) исполнение местного бюджета;

4) контроль за исполнением местного бюджета.

4. Порядок исполнения бюджета Восточного сельсовета

1. Состав показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете.

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Восточного сельсовета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Восточного сельсовета, определяются главой Восточного сельсовета.

2. В проекте решения о бюджете на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики бюджета Восточного сельсовета.

К основным характеристикам бюджета Восточного сельсовета относятся общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит бюджета Восточного сельсовета.

В проекте решения о бюджете Восточного сельсовета должны быть отражены доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

3. В проекте решения о бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены:

1) расходы бюджета Восточного сельсовета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

2) объем капитальных и текущих расходов бюджета Восточного сельсовета;

3) распределение бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Восточного сельсовета;

4) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением.

4. В проекте решения о бюджете Восточного сельсовета на очередной финансовый год в составе расходов Восточного сельсовета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года, отсрочек, по уплате налогов в бюджет Восточного сельсовета в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

5. В проекте решения Восточного сельского Совета народных депутатов о бюджете Восточного сельсовета на очередной финансовый год должны быть определены следующие характеристики муниципального долга сельсовета:

1) Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Восточного сельсовета;

2) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

3) другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим положением, с указанием, в том числе, предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям Восточного сельсовета.

Статья 44. Внесение проекта решения Восточного сельсовета о бюджете в Восточный сельский Совет народных депутатов и его рассмотрение Восточным сельским Советом народных депутатов.

Глава Восточного сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год с приложением необходимых документов и материалов в срок до 25 ноября.

В течение 5 дней бюджет рассматривается комиссией Восточного сельского Совета народных депутатов и в течение 5 дней направляется в контрольный орган подготовки заключения по проекту решения.

До рассмотрения проекта решения о бюджете на заседании сессии Восточного сельского Совета народных депутатов проводятся публичные слушания, которые проводятся в порядке, утверждаемом Восточным сельским Советом народных депутатов. По результатам публичных слушаний Восточный сельский Совет народных депутатов принимает рекомендации.

В пятидневный срок Восточный сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения.

При рассмотрении проекта бюджета на сессии Восточного сельского Совета народных депутатов заслушиваются:

1) доклад главы Восточного сельсовета или представителя;

2) содоклад председателя комиссии;

3) доклад представителя контрольного органа (зачитывается заключение ревизионной комиссии).

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Восточный сельский Совет народных депутатов может:

1) передать указанный проект решения в согласительную комиссию, в которую входят представители администрации Восточного сельсовета и Восточного сельского Совета народных депутатов, для разработки согласованного варианта характеристик бюджета Восточного сельсовета.

В случае отклонения проекта решения о бюджете Восточного сельсовета на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию, в течение трех дней указанная комиссия разрабатывает вариант характеристик бюджета Восточного сельсовета.

Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов ее членов. Члены согласительной комиссии, не согласные с решением, вправе высказать особое мнение, которое приобщается к решению комиссии.

Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции вносятся на рассмотрение Восточного сельского Совета народных депутатов.

2) вернуть проект решения главе администрации на доработку.

В случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и возвращения его главе Восточного сельсовета на доработку глава Восточного сельсовета в течении последующих 3 дней организует доработку указанного проекта решения с учетом предложений и рекомендаций.

Решение о бюджете на очередной финансовый год принимается после утверждения областного и районного бюджетов в срок до 28 декабря.

Статья 47. Основы исполнения бюджета Восточного сельсовета.

1. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Восточного сельсовета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Восточного сельсовета осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

2. Организация исполнения бюджета Восточного сельсовета возлагается на централизованную бухгалтерию Восточного сельсовета.

Бюджет Восточного сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета Восточного сельсовета, привлечение и погашение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета Восточного сельсовета.

3. Лицевой счет для учета средств бюджета Восточного сельсовета открывается администрации Восточного сельсовета в территориальном органе Федерального казначейства.

Статья 48. Сводная бюджетная роспись.

1. Организация исполнения бюджета Восточного сельсовета осуществляется администрацией Восточного сельсовета на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется администрацией Восточного сельсовета на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой в течение 15 дней после утверждения бюджета сельсовета и утверждается главой Восточного сельсовета.

В течение 17 дней после утверждения бюджета Восточного сельсовета бюджетная роспись направляется Восточному сельскому Совету народных депутатов и контрольный орган.

Статья 49. Исполнение бюджета Восточного сельсовета по расходам и санкционирование его расходов.

1. Бюджет Восточного сельсовета по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Восточного сельсовета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Процедура финансирования заключается в расходовании средств.

Процедуры санкционирования расходов бюджета Восточного сельсовета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершение платежей, не предусмотренных утвержденным решением о бюджете Восточного сельсовета на текущий финансовый год или не обеспеченных поступлениями доходов и источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Восточного сельсовета.

2. Санкционирование расходов бюджета Восточного сельсовета включает:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение бюджетных ассигнований до получателей средств бюджета Восточного сельсовета и уточнение смет доходов и расходов бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение до получателей средств бюджета Восточного сельсовета лимитов бюджетных обязательств;

4) принятие бюджетных обязательств получателями средств бюджета Восточного сельсовета;

5) подтверждение денежных обязательств бюджета Восточного сельсовета.

Статья 57. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Восточного сельсовета.

1. Все доходы бюджета Восточного сельсовета, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета Восточного сельсовета, подлежат обязательному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

2. Отчетность об исполнении бюджета Восточного сельсовета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.

Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета Восточного сельсовета осуществляется администрацией Восточного сельсовета (централизованной бухгалтерией).

3. Администрация Восточного сельсовета представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты в представительный и контрольный органы, а также в территориальный орган Федерального казначейства.

При передаче контрольных функций муниципальному району отчетность в ревизионную комиссию представляется только годовая.

4. Ежеквартальные, полугодовые отчеты об исполнении бюджета Восточного сельсовета подлежат обязательному рассмотрению на заседании Восточного сельского Совета народных депутатов.

Годовой отчет об исполнении бюджета Восточного сельсовета подлежит утверждению Восточным сельским Советом народных депутатов.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета Восточного сельсовета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Восточного сельсовета, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию. По проекту годового отчета об исполнении бюджета Восточного сельсовета проводятся публичные слушания в порядке, установленном Восточным сельским Советом народных депутатов.

(ч. 4 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

5. Администрация сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год до 15 ноября текущего года.

6. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, в течение трех дней направляется в постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов, учреждениям сельских поселений для внесения замечаний и предложений.

7. Председатель сельского Совета народных депутатов назначает постоянные комиссии Совета народных депутатов, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов местного бюджета, за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 30 дней со дня внесения его Администрацией сельсовета.

Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.

(ст. 63 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

Статья 64. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствие со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Восточного сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Восточного  сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решение Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 01.04.2011 №18)

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Восточного сельского Совета народных депутатов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

(ч. 2 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Расходы местного бюджета

1. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации о порядке, установленном местной администрацией.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Восточного сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Восточного сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Восточного сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(п. 2 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, оплачивается за счет средств бюджета Восточного сельсовета.

(п. 3 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

4. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Восточного сельсовета и является его неотъемлемой частью.

(п. 4 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

5. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнение муниципального заказа и контроля за его исполнением определяется в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утвержденным Восточного сельским Советом народных депутатов.

1. Формирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 25.09.1997 г. (в редакции 28.12.2004 г.) №126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 08.04.1997 г. №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для негосударственных нужд», Уставом Восточного сельсовета и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Восточного сельсовета и регулируются Трудовым кодексом РФ.

Размещение заказов на поставку товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. (в редакции от 31.12.2005 г.) №94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Решение о формировании муниципального заказа принимается ежегодно постановлением главы Восточного сельсовета.

3. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета на текущий финансовый год. Администрация Восточного сельсовета в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляет проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг с учетом текущих потребностей и реализации программы развития муниципального образования на текущий финансовый год. После утверждения бюджета Восточного сельсовета, составления бюджетной росписи администрация Восточного сельсовета вносит Сводный план муниципального заказа на утверждение сельским Советом народных депутатов. Сводный план утверждается не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.

4. Муниципальный заказ размещается на основании утвержденного Сводного плана муниципального заказа, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования. Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица. Для участия в процедуре по размещению заказов юридические и физические лица должны удовлетворять квалификационным требованиям, иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, оборудование и другие материальные возможности, опыт, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального заказа.

5. Для обеспечения размещения муниципального заказа проводится открытый конкурс. Открытый конкурс может проводиться в форме открытых, закрытых и смешанных торгов в порядке, установленным нормативным правовым актом. Администрация Восточного сельсовета вправе проводить предварительный отбор участников открытого конкурса, в целях выявления поставщиков, которые соответствуют требованиям участникам открытого конкурса. Организатор открытого конкурса предоставляет документацию о предварительном отборе каждому поставщику.

6. Для принятия решения о прохождении предварительного отбора, оценки квалификации участника конкурса, выявления победителя открытого конкурса создается конкурсная комиссия. Решение о формировании конкурсной комиссии, назначение ее председателя принимает глава сельсовета. В решении определяется порядок деятельности комиссии, в том числе порядок принятия решений на заседаниях.

7. Организатором муниципального заказа устанавливается место предоставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема заявок. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса в официальном издании. Организатору муниципального заказа запрещается осуществлять координацию деятельности поставщиков, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо поставщиков.

8. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ для оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетной росписью администрации Восточного сельсовета. Администрация Восточного сельсовета, осуществляющая закуп товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, ведет реестр муниципальных заказов, в которых указываются:

краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки;

основные условия контракта;

сведения о фактическом исполнении муниципальных заказов;

иные необходимые сведения.

9. Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через управление Федерального казначейства. Организатор муниципального заказа представляет оригиналы и копии договоров на поставку товаров, работ, услуг за счет средств местного бюджета в финансовый отдел Восточного сельсовета.

10. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль по соблюдению условий договора по исполнению муниципального заказа. Порядок контроля определяется договором. В договоре оговариваются гарантийные сроки на поставку товаров, работ, услуг.

11. Контроль по обеспечению размещения и исполнению муниципального заказа осуществляется главой сельсовета.

12. Информация о размещении муниципального заказа публикуется в газете «Авангард» и на официальном сайте Администрации Амурской области в сети «Интернет».

Порядок обеспечения размещения заказа устанавливается положением «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Восточного сельсовета

(п. 5 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.05.2006 №45)

(п. 5 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 24.11.2006 №49)

Статья 69. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

(в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Восточном сельсовете

1. На территории Восточного сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Восточного сельсовета.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Восточного сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы сельсовета, а также иных выборных должностных лиц могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Восточного сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным Восточным сельским Советом народных депутатов.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Восточного сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Восточного сельсовета

1.

2.

(ч. 1 и 2 исключены в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 08.06.2009 №43)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Восточного сельского Совета народных депутатов.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

2.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(ч. 2.2 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

ГЛАВА IX ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 74. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением сельского поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 75. Ответственность депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и (или) главе сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 78. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой Восточного сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устав (основной Закон) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 78.1. Удаление главы Восточного сельсовета в отставку

1.Восточный сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(п. 4 введен в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 26.04.2012 №12)

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета, губернатор Амурской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Восточного сельского Совета народных депутатов.

9. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета подписывается председателем сельского Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельский Совет народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 78.1 введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 09.09.2009 №56)

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского Совета.

Статья 81. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке

(глава IX введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

ГЛАВА IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абз. введен ст. 53 в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.03.2010 №12)

3. Сроки полномочий сельского Совета установленные главой четвертой пункт 2 статьи 36, главы сельсовета, установленные глава четвертой разделом 2 статьи 43, пункт 1, разделом вторым частью 3 статьи 43 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего настоящий Устав.

Пункты 16, 28 части 1 статьи 10, пункт 15 части 2 статьи 48 настоящего Устава муниципального образования утрачивают силу с 01.01.2008.

Пункты 27 (в части слов «и среднего»), 34 части 1 статьи 10, пункт 4 части 1 статьи 11.1 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу с 01.01.2008.

Пункт 3 части 1 статьи 11.1 настоящего Устава муниципального образования вступает в силу с 15.01.2008.

Положения пункта 7 части 2 статьи 40, пункта 8 статьи 45 настоящего Устава муниципального образования в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов сельского Совета, главу сельсовета, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(глава IX введена в ред. решения Восточного сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 29.02.2008 №84)

Глава Восточного сельсовета

Р.Н. Осипова