Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

СРЕДНЕБЕЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСТАВ

муниципального образования Среднебельского сельсовета

Принят решением Среднебельского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 22 марта 2010 года №64

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Среднебельского сельсовета, принимаемым Среднебельским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Среднебельского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Муниципальное образование Среднебельского сельсовета

Муниципальное образование Среднебельского сельсовета как административно-территориальная единица Ивановского района Амурской области образовано на территории сел Среднебелая, Приозерное.

Административным центром муниципального образования Среднебельского сельсовета является село Среднебелое.

Статья 5. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территорию муниципального образования Среднебельского сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования включает в себя территорию сел Среднебелая, Приозерное.

Территория муниципального образования определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Ивановский район» и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Среднебельского сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Наделение муниципального образования статусом Среднебельского сельсовета осуществляется законом Амурской области.

Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на референдуме с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральными законами со статьей 7 настоящего Устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования Среднебельского сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы и учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Среднебельского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционной гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, так же о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении сельского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Среднебельского сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

2. Представительный орган муниципального образования Среднебельского сельсовета обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования Среднебельского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительному органу муниципальному образованию Среднебельского сельсовета и главе местной администрации, выдвинутая ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования Среднебельского сельсовета и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования Среднебельского сельсовета и главой местной администрации.

Для назначения местного референдума, в представительный орган муниципального образования Среднебельского сельсовета, должны быть представлены подписи граждан, имеющих право, участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования Среднебельского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Среднебельского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Среднебельского сельсовета, обеспечение его проведения осуществляется администрацией сельсовета или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, указанным в части 1 настоящей статьи, соответствия вопроса выносимого на местный референдум.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В решении о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначения голосования на предпраздничные дни, нерабочие праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, органов местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие данного, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

Решение о назначении местного референдума подлежит обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Назначение выборов осуществляется представительным органом муниципального образования Среднебельского сельсовета не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Депутаты представительного органа избираются по мажоритарной системе относительного большинства.

Окружная избирательная комиссия объявляет избранным по избирательному округу кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия Среднебельского сельсовета определяет избранного кандидата по жребию.

Выборы главы Среднебельского сельсовета осуществляется по мажоритарной системе относительного большинства.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия Среднебельского сельсовета признает избранным главой Среднебельского сельсовета зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия Среднебельского сельсовета назначает повторные выборы в порядки и сроки, установленные статьей 8 закона Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования Среднебельского сельсовет

1. В целях получения согласия населения при изменении границ и преобразовании в Среднебельского муниципальном образовании проводится голосование по данным вопросам.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования проводится в соответствии с требованиями Федерального законодательства в порядке, определяемом законом Амурской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ, преобразование считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей.

5. Итоги голосования и принятые решения подлежат обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для проведения референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава Среднебельского сельсовета;

2) не исполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб, предложений и т.д.).

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие), установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, члена выборного органа местного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренной законодательством.

4. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

5. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется в количестве не менее 10 человек.

6. Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается, если под требованием голосования об его отзыве поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Среднебельского сельсовета (избирательном округе).

7. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве.

9. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

10. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

Представительный орган не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Среднебельского сельсовета(избирательном округе).

12. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Среднебельского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Среднебельского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Среднебельского сельсовета могут проводится собрания граждан.

2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрания граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

3. Порядок проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления и принятия решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, регулируется нормативным правовым актом и (или) уставом территориального общественного самоуправления, утверждаемого представительным органом.

4. Собрание граждан проводится по инициативе не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета и обладающих избирательным правом, представительного органа, главы муниципального образования Среднебельского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом. В этом случае глава муниципального образования Среднебельского сельсовета принимает меры по оповещению населения всеми доступными средствами и способами информации не менее чем за 3 дня до проведения собрания.

5. Собрание граждан муниципального образования Среднебельского сельсовета считается правомочным при участии в нем более половины жителей данной территории, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан территориального общественного самоуправления считается правомочным при участии в нем более половины жителей данной территории.

6. Для проведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех его членов. На собрании ведется протокол, который заполняется ручкой, без внесения каких либо исправлений и прикладывается к решению собрания, а затем передается в органы местного самоуправления муниципального образования Среднебельского сельсовета.

7. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в десятидневный срок со дня его принятия.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Среднебельского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения муниципального образования Среднебельского сельсовета, представительного органа, главы муниципального образования Среднебельского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведение конференции граждан, а также ее полномочия определяются соответствующим нормативным правовым актом, утвержденным представительным органом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан, делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

5. Итоги проведения конференций граждан подлежат обнародованию.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Среднебельского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации регистрации Устава и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы поселения.

По инициативе населения или Совета народных депутатов публичные слушания назначаются Советом народных депутатов; по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Устав вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральных законов;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Среднебельского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Среднебельского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: представительный орган - сельский Совет народных депутатов, глава муниципального образования Среднебельского сельсовета (далее - глава поселения), администрация Среднебельского сельсовета (исполнительно - распорядительный орган), контрольный орган. Сельский Совет и администрация обладают правами юридического лица.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования, решения сельского Совета народных депутатов об утверждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем представительным органом муниципального образования.

Статья 20. Представительный орган

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

2. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1 Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

Статья 21. Регламент представительного органа

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Среднебельского сельского Совета народных депутатов.

Статья 22. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

- принятие Устава муниципального образования Среднебельского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования Среднебельского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- утверждение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы поселения;

- формирование местного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

- представительный орган Среднебельского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Среднебельского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Среднебельского сельсовета.

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 23. Решения Совета депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой поселения и обнародования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Среднебельского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы Среднебельского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения. Решения представительного органа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено федеральным законом.

Статья 24. Депутат сельского Совета

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Гражданин Российской Федерации, достигнувший возраста 18 лет. Имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования Среднебельского сельсовета.

3. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

Депутат Среднебельского сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 25. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

участие в сессиях Совета депутатов;

участие в работе постоянных депутатских комиссий; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

участие в выполнении поручений Совета депутатов;

участие в депутатских слушаниях;

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Среднебельского сельсовета.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 26. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право: избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

- предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

- вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления Среднебельского сельского Совета народных депутатов, возглавляющее и организующее деятельность Совета депутатов по вопросам местного значения на территории муниципального образования Среднебельского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Председатель сельского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и сельским Советом о своей работе.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 28. Полномочия председателя представительного органа

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 29. Заместитель председателя представительного органа

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Среднебельского сельского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в полном объёме в случае его отсутствия либо по его поручению.

Статья 30. Комиссии представительного органа

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования Среднебельского сельсовета. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение

полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае: смерти;

отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию поселения.

2. Глава поселения является выборным должностным лицом муниципального образования Среднебельского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Среднебельского сельсовета избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет при тайном голосовании. Главой Среднебельского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

На главу поселения распространяются гарантии выборной должности.

Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава поселения обязан:

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

7. Глава поселения вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей муниципального образования Среднебельского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей администрации района, районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Среднебельского сельсовета, Почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом Среднебельского сельсовета, нормативными правовыми актами представительного органа Среднебельского сельсовета издаёт постановления по вопросом местного значения, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 34. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Среднебельского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Правовые акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

- глава Среднебельского сельсовета представляет представительному органу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Среднебельского сельсовета; истечения срока его действия; отмены его главой поселения;

- признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Среднебельского сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положение об администрации поселения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Среднебельского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению, Среднебельского сельскому Совету народных депутатов.

5. В случае отсутствия главы муниципального образования Среднебельского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет специалист администрации Среднебельского сельсовета.

Статья 34.1. Гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и ( или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливается Федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

2.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления продолжают получать денежное вознаграждение до момента трудоустройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

-удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета.

5. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями представительного органа.

6. Гарантии деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления:

а) выборное должностное лицо пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования;

б) выборное должностное лицо вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.

Обращение выборного должностного лица подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым оно обращено;

г) выборное должностное лицо имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения выборное должностное лицо должно быть извещено заблаговременно, но не позднее, чем за три дня;

д) обращение выборного должностного лица рассматривается государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;

е) информация, составляющая государственную и охраняемую законом тайну, представляется запрашиваемыми органами в порядке, установленном Федеральным законодательством.

Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на ее распространение, подлежит представлению по письменному запросу выборного должностного лица. Лицо, представляющее указанную информацию, обязано довести до сведения выборного должностного лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов;

ж) мотивированный отказ в предоставлении информации выборному должностному лицу подлежит оформлению в письменном виде;

з) выборное должностное лицо вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

и) выборное должностное лицо обязано не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и представительным органом местного самоуправления о своей работе.

Отчет выборного должностного лица проводится гласно и открыто;

к) по требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет выборного должностного лица. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее пяти процентов подписей от числа избирателей муниципального образования.

Внеочередной отчет выборного должностного лица может быть проведен также по решению представительного органа местного самоуправления;

л) порядок проведения отчета выборного должностного лица устанавливается представительным органом местного самоуправления;

м) выборное должностное лицо обладает правом правотворческой инициативы, которая осуществляется в форме внесения в представительный орган местного самоуправления:

предложений о законодательной инициативе в органы государственной власти области;

предложений о поправках и пересмотре положений Устава муниципального образования;

проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления;

поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам органа местного самоуправления;

н) выборное должностное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области;

о) выборное должностное лицо имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые выборным должностным лицом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

Статья 34.2. Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную должность, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Лицо, замещавшее выборную должность, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения выборной должности.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещение государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей, либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Пенсия за выслугу лет, устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему выборную должность, производятся в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации Среднебельского сельсовета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае: смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- удаление в отставку в соответствии со статьей 56.1 настоящего Устава;

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом Амурской области;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом;

В случае досрочного прекращения полномочий главы, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 36. Администрация Среднебельского сельсовета

1. Администрация Среднебельского сельсовета (исполнительно - распорядительный орган) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Среднебельского сельсовета руководит глава администрации Среднебельского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Глава поселения является главой администрации Среднебельского сельсовета.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с

законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, решением представительного органа, постановлениями главы Среднебельского сельсовета, настоящим Уставом.

4. Администрация Среднебельского сельсовета формируется главой Среднебельского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

5. Структура администрации Среднебельского сельсовета утверждается представительным органом по представлению главы Среднебельского сельсовета.

6. Администрация Среднебельского сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Должностные инструкции для сотрудников администрации Среднебельского сельсовета утверждаются главой Среднебельского сельсовета.

8. Администрация Среднебельского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Среднебельского сельсовета;

3) исполняет принятый сельским Советом местный бюджет;

4) исполняет принятые сельским Советом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) организация и осуществление муниципального контроля на территории Среднебельского сельсовета, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета».

9. К компетенции администрации Среднебельского сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решения органов местного самоуправления Среднебельского сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Среднебельского сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Среднебельского сельсовета.

3) администрация Среднебельского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

10. функции и полномочия отделов и должностных лиц администрации Среднебельского сельсовета, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Уставом, соответствующими нормативными правовыми актами и должностными инструкциями, утверждаемыми главой Среднебельского сельсовета.

Статья 37. Контрольный орган

1. Контрольным органом муниципального образования Среднебельского сельсовета является ревизионная комиссия.

Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К полномочиям ревизионной комиссии относятся:

1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета;

2) осуществление финансового контроля за соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении;

3) проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;

4) осуществление контроля за соблюдением установленного представительным органом муниципального образования порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) иные полномочия, предусмотренные в соответствии с законодательством положением о контрольном органе муниципального образования.

2. Ревизионная комиссия формируется представительным органом Среднебельского сельского Совета народных депутатов, является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Избирательная комиссия Среднебельского сельсовета

1. Избирательная комиссия Среднебельского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Среднебельского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Формирование избирательной комиссии Среднебельского сельсовета осуществляется представительным органом Среднебельского сельсовета на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67 - ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Среднебельского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Среднебельского сельсовета.

Представительный орган Среднебельского сельсовета обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Среднебельского сельсовета на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе Среднебельского сельсовета.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Среднебельского сельсовета по выборам в органы местного самоуправления регулируются федеральным и областными законами, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия муниципального образования Среднебельского сельсовета при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно - техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы поселения, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы поселения, передает избирательные бюллетени избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и обнародует их;

13) в случаях, установленных Федеральным законом и законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, главы поселения;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Уставом (основным законом) Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Среднебельского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Среднебельского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования Среднебельского сельсовета. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Среднебельского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования Среднебельского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Среднебельского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования Среднебельского сельсовета.

Избирательная комиссия и члены избирательной комиссии действуют на непостоянной основе.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования Среднебельского сельсовета не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Среднебельского сельсовета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДНЕБЕЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются нормативно - правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в российской федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней.

4. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью, начисляемой из расчета 1 календарный день за каждый год муниципальной службы, не превышающий:

- для лиц, замещающих высшие и главные должности - 15 календарных дней;

- для лиц, замещающих иные должности - 10 календарных дней.

Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в Амурской области, в размере 8 календарных дней.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законами Амурской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населения муниципального образования Среднебельского сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

Муниципальные правовые акты действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается, на какой срок правовой акт (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Правовой акт утрачивает свое действие в случаях:

- истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

- признания правового акта, противоречащего законодательству в судебном порядке;

- отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органом местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правом нормотворческой инициативы обладает председатель сельского Совета, постоянные комиссии, депутаты сельского Совета, глава поселения, прокурор района.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено:

- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание ) соответствующего муниципального правового акта.

- судом.

2. Устав Среднебельского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования Среднебельского сельсовета не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты муниципального образования Среднебельского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Среднебельского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, а также Уставу (основному Закону) Амурской области.

Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Нормативно - правовые акты представительного органа о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Среднебельского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Ответственным за обнародование муниципальных правовых актов Среднебельского сельсовета является глава муниципального образования Среднебельского сельсовета. Обнародование муниципальных правовых актов происходит путём их вывешивания на стенде официальной информации, размещённой в здании администрации сельсовета

Статья 42. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Среднебельского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Среднебельского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных Федеральными законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах органами местного самоуправления в Российской Федерации»

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Среднебельского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселений;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историка - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у муниципального образования Среднебельского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Среднебельского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Среднебельского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Среднебельского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Среднебельского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Среднебельского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы поселения.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Среднебельского сельсовета. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Статья 45. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Среднебельского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы поселения или Совета депутатов.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Среднебельского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 46. Местный бюджет муниципального образования Среднебельского сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Среднебельского сельсовета).

2.Доходы местного бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и иными федеральными законами и законами Амурской области.

Местный бюджет должен соответствовать требованиям бюджетных классификаций, установленных в Российской Федерации, бюджет должен содержать доходную часть и расходную часть, включающую бюджет текущих расходов и бюджет развития. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда, средства которого расходуются на финансирование непредвиденных расходов. Отчет о расходовании средств резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Бюджет поселения утверждается сельским Советом народных депутатов на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Местный бюджет формируется и утверждается до начала финансового года. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Среднебельского сельсовета на основе:

- прогноза социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики.

В доходной и расходной части местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения.

Бюджет поселения подлежит обнародованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В процессе исполнения местного бюджета изменения в него может вносить представительный орган по представлению главы муниципального образования Среднебельского сельсовета.

Изменения в бюджете должны сопровождаться соответствующими обоснованиями, которые готовятся администрацией муниципального образования Среднебельского сельсовета, включаются в отчет об исполнении бюджета и утверждается в его составе в порядке, установленном настоящим Уставом.

Если обоснования отсутствуют или признаются после рассмотрения представительным органом не удовлетворительными, представительный орган вправе потребовать от администрации муниципального образования Среднебельского сельсовета или главы муниципального образования Среднебельского сельсовета в установленный срок представить или доработать обоснования. В противном случае изменения не принимаются.

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами Амурской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета по расходам производится в пределах наличия бюджетных средств с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

Отчетность об исполнении бюджета может быть ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется бухгалтером администрации Среднебельского сельсовета.

Сельский Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Контроль представительного органа предусматривает право на:

- получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов исполняющих бюджеты оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесении оценки деятельности органов, исполняющих бюджет. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счёт бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РФ распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами Амурской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумма также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы РФ;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ в порядке, установленном Министерством финансов РФ

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Среднебельского сельсовета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Совет депутатов обеспечивает жителей муниципального образования возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Среднебельского сельсовета относятся:

средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, устанавливаемыми органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, устанавливаемыми федеральными органами государственной власти;

- безвозмездное поступление из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субсидий и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления.

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Среднебельского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Среднебельского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления»;

2. Формирование расходов базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативных финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.

Финансирование расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете на текущий год, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. Администратором доходов и расходов муниципального образования является администрация Среднебельского сельсовета.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов.

4. Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

Состав комиссии утверждается постановление главы муниципального образования Среднебельского сельсовета. Полномочия и права комиссии определяется положением о комиссии, утвержденным главой муниципального образования Среднебельского сельсовета.

Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции по размещению муниципального заказа.

Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

5. Официальными печатными изданиями для опубликования информации о размещении заказов являются газеты «Амурец» и «Амурская правда», а также официальный сайт в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (далее -официальный сайт).

Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании.

При этом к информации о размещении заказа относится предусмотренная Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, вносимые в такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе размещения заказа.

Информация о размещении заказа, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Контроль за исполнением муниципального заказа, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Амурской области, осуществляет заказчик, глава муниципального образования Среднебельского сельсовета, Федеральная антимонопольная служба по Амурской области.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Среднебельского сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования в том числе путём выкупа муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается, кроме случаев установленных федеральным законодательством.

Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Статья 52. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Среднебельского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу муниципального образования Среднебельского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольный орган муниципального образования осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

- выполнением сельских программ и планов социально - экономического развития муниципального образования;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

Статья 53. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления - представительного органа, главы муниципального образования Среднебельского сельсовета перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, выборные должностные лица муниципального образования Среднебельского сельсовета несут ответственность перед населением и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. Население муниципального образования Среднебельского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 56. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт не исполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня его вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через десять дней со дня ее подачи.

Статья 56.1. Ответственность главы сельсовета перед государством

В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу (основной закон) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций их федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 56.2 Удаление главы Среднебельского сельсовета в отставку

1. Представительный орган Среднебельского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Среднебельского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Среднебельского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области)

2. Основаниями для удаления главы Среднебельского сельсовета в отставку являются:

1) решение, действия (бездействие) главы Среднебельского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Среднебельского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Среднебельского сельсовета представительным органом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Среднебельского сельсовета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа Среднебельского сельсовета об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Среднебельского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Среднебельского сельсовета об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Среднебельского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Среднебельского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Среднебельского сельсовета об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Среднебельского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Среднебельского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Среднебельского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Среднебельского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Среднебельского сельсовета.

7.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Среднебельского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку осуществляется представительным органом Среднебельского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Среднебельского сельсовета об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Среднебельского сельсовета.

9.Решение представительного органа Среднебельского сельсовета об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Среднебельского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Среднебельского сельсовета решения об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов представительного органа Среднебельского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Среднебельского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Среднебельского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Среднебельского сельсовета не согласен с решением представительного органа Среднебельского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Среднебельского сельсовета об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Среднебельского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа Среднебельского сельсовета.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Среднебельского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Среднебельского сельсовета, вопрос об удалении главы Среднебельского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Среднебельского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Среднебельского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава муниципального образования Среднебельского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

1. Инициатива, по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального образования Среднебельского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета, может исходить от главы поселения, от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава муниципального образования Среднебельского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Среднебельского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в доме культуры, в здании администрации сельсовета, на информационном стенде.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Среднебельского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 58. Прекращение действия Устава муниципального образования Среднебельского сельсовета

Пункт 31 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 18.04.2010.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования Среднебельского сельсовета.

Глава МО Среднебельского Сельсовета

В:Б.Матвеев