УСТАВ Архаринского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Архаринского района Амурской области

от 22 февраля 2005 года №24

Принят решением Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.02.2005 №13/99

(Изменения:

решение Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.09.2005 №66; от 04.05.2006 №106;от 05.03.2007 №136;от 27.11.2007 №174;от 10.09.2008 №17;от 25.12.2008 №37;от 12.05.2009 №47;от 06.10.2009 №61, от 11.03.2010 №75; от 12.08.2010 №93; от 15.12.2010 №102; от 22.08.2011 №115; от 01.11.2011 №124; от 04.03.2013 №28; от 10.04.2015 №81; от 11.06.2015 №85; от 24.11.2015 №91; от 21.09.1016 №103, от 14.04.2017 №123, , от 21.06.2018 №19, от 29.04.2019 №31, от 06.09.2019 №37, от 29.06.2020 №49

Основываясь на Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законах,

считая Архаринский район полноправным муниципальным образованием в составе Амурской области,

заботясь о создании для населения Архаринского района достойных условий жизни,

уважая вклад предшествующих поколений в развитие Архаринского района,

проявляя заботу о старших поколениях и молодёжи, о развитии культуры всех населяющих Архаринский район народов и народностей,

исходя из необходимости закрепления нормативно-правового статуса Архаринского района и построения эффективной системы органов местного самоуправления района,

Архаринский районный Совет народных депутатов принимает настоящий Устав муниципального образования «Архаринский район».

(абз. в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели и задачи Устава

Устав муниципального образования Архаринский район (далее - Устав района) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области правовые, экономические основы местного самоуправления на территории Архаринского района и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района, по осуществлению ими местного самоуправления.

(абз. в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

Устав района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Архаринского района.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Архаринском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения исходя из интересов населения района, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (сёл, станций), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - рабочий посёлок (посёлок городского типа), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. В состав территории городского поселения входят в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

муниципальный район - несколько поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением муниципального района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Амурской области;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения муниципального района- вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением муниципального района и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления муниципального района - избираемые непосредственно населением муниципального района и (или) образуемые представительным органом муниципального района органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района;

депутат - член представительного органа муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления муниципального района - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления муниципального района;

депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, – председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района - должностное лицо местного самоуправления муниципального района, избираемое районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.08.2011 №115)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.04.2015 №81)

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органам местного самоуправления муниципального района и (или) должностных лиц местного самоуправления муниципального района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории Архаринского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Архаринского района.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Архаринского района, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

Глава 2. Границы и состав территории Архаринского района

Статья 5. Правовое положение

Архаринский район образован на основании Дикрета ВЦИК от 4 января 1926 года и является муниципальным образованием в составе Амурской области Российской Федерации.

Статья 6. Границы

1. Территория Архаринского района составляет 14354 квадратных километров и определяется границами района. Официальным документом, фиксирующим границы, является карта Архаринского района. На юго-западе и юге по р. Амур государственная граница проходит с КНР, на востоке и юго-востоке район граничит с Хабаровским краем, на северо-западе - с Бурейским районом, на юго-востоке и юге - с Еврейской автономной областью.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

2. Установление и изменение границ Архаринского района осуществляется законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения Архаринского района, органов местного самоуправления Архаринского района, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Административное деление

1. Архаринский район включает в свой состав межселенные территории и шестнадцать поселений, из них: одно городское - рабочий посёлок (посёлок городского типа) Архара и пятнадцать сельских - Антоновское, Аркадьевское, Вольненское, Грибовское, Иннокентьевское, Касаткинское, Кундурское, Ленинское, Новосергеевское, Новоспасское, Отважненское, Северное, Урильское, Черниговское, Ядринское.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.12.2008 №37)

2. Административным центром Архаринского района является рабочий посёлок (поселок городского типа) Архара.

Статья 8. Преобразование муниципальных образований

1. Преобразованием муниципального образования Архаринский район и муниципальных образований в его составе является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 настоящей статьи.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.12.2008 №37)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

2. Преобразование муниципального образования Архаринский район и муниципальных образований в его составе осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Архаринского района – Архаринским районным Советом народных депутатов (далее – районный Совет).

(ч. 6 в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

7.Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом Амурской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований..

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.02.2018 №8)

Статья 8.1. Особенности организации местного самоуправления на территориях опережающего социально-экономического развития

(введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

Особенности организации местного самоуправления на территориях опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

решение Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

Статья 9. Официальные символы

1. Архаринский район имеет свои официальные символы: флаг и герб.

2. Официальные символы Архаринского района устанавливаются районным Советом и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок официального использования символов Архаринского района устанавливается нормативными правовыми актами районного Совета.»;

(статья в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

Глава 3. Предметы ведения местного самоуправления

Статья 10. Вопросы местного значения Архаринского района

1. К вопросам местного значения Архаринского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.04.2019 №31)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией (после принятия соответствующего Федерального закона);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Амурской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.08.2011 №115)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

12)

(подпункт 12 исключен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.04.2019 №31)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.04.2019 №31)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2020 №49)

14.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

14.2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений,   решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2020 №49)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение фондов поселений;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(нумерация пунктов в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(нумерация пунктов в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

18.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.12.2008 №37)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

28) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 28 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

29)

(п. 29 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

(утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

30)

(п. 30 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

(утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 31 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

1.1.

(часть 1.1. утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

1.1. К вопросам местного значения Архаринского района, решение которых на территориях сельских поселений, входящих в состав Архаринского района, осуществляется органами местного самоуправления Архаринского района, относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(ч. 1.1 введена решением Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

3.

(часть 3 утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

Указанные соглашения должны заключатся на определённый срок и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами районного Совета.

(абз. введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Архаринского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Архаринского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2)

(п. 2 исключен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Архаринского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Архаринского района;

6)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(п. утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.08.2011 №115)

7) создание условий для развития туризма

(п. 7 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(п. 9 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(п. 10 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года        № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.04.2019 №31)

2. Органы местного самоуправления Архаринского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 12 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Архаринского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

4.1)утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

4.2 утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения районных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Архаринского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Архаринского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Архаринского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы района, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 указанного Федерального закона, указанные полномочия могут устанавливаться законами Амурской области.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

1.2. Законами Амурской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Амурской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области. Такие законы Амурской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Амурской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 11 и частью 1 статьи 27 настоящего Устава.

(часть 1.2. введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального района не допускается.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья 11.1 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Архаринского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления муниципального района, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено федеральным законом или законом Амурской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления Архаринского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.09.2005 №66)

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального района или должностными лицами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, с осуществлением расходов за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

10. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

11. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорит» граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением Архаринского района местного самоуправления и участия населения Архаринского района в решении вопросов местного значения муниципального района

Статья 13. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Архаринского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 14. Районный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится районный референдум.

В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения районного референдума 18 лет, место жительства которых расположено в границах Архаринского района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Районный референдум проводится на всей территории Архаринского района.

2. Решение о проведении районного референдума принимается районным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета и главы района, выдвинутой ими совместно.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в районном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению районного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению районного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Архаринского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии районного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом и главой района, оформляется правовыми актами районного Совета и главы района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

В ходатайстве инициативной группы по проведению районного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на районный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Архаринского района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению районного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения районного референдума.

3. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению районного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», Устава Амурской области, Закона Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», Устава Архаринского района - о направлении их в районный Совет, уполномоченный в соответствии с Уставом Амурской области, Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», Уставом Архаринского района принимать решение о назначении районного референдума;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Районный Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на районный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации». Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в районный Совет ходатайства инициативной группы по проведению районного референдума и приложенных к нему документов. Решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на районный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» принимается районным Советом на сессии районного Совета.

Если районный Совет признает, что вопрос, выносимый на районный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Архаринского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению районного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Архаринские вести». Решение о регистрации инициативной группы по проведению районного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания районным Советом соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению районного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.

Если районный Совет признает, что выносимый на районный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Архаринского района отказывает инициативной группе по проведению районного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению районного референдума в регистрации ей выдается решение муниципальной избирательной комиссии Архаринского района, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению районного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, областных законов, Устава Архаринского района. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации».

5. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Архаринского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи граждан, имеющих право участвовать в районном референдуме, в поддержку инициативы проведения районного референдума должны быть представлены в районный Совет для его назначения.

6. Районный Совет назначает районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается районный референдум.

В случае если районный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора.

Назначенный судом районный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Архаринского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного референдума.

7. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Архаринского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Архаринского района.

Органы местного самоуправления Архаринского района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Архаринские вести».

8. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Архаринского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в районном референдуме, а также порядок подготовки и проведения районного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Амурской области.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Статья 15. Районные выборы

1. Районные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(абз. в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.04.2015 №81)

Районный Совет избирается по мажоритарной системе. Избранным в депутаты районного Совета по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избранный кандидат определяется по жребию.

(абзац. 3 исключен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.04.2015 №81)

Районные выборы назначаются районным Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, районные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией района или судом.

(ч.1 в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

2. Решение о назначении выборов депутатов районного Совета должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.04.2015 №81)

3. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению муниципальной избирательной комиссии Архаринского района могут быть сокращены на одну треть.

(ч. 3 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий районный Совет остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению муниципальной избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.

(ч. 4 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат районного Совета не может быть избран на срок более одного года, в этом случае, если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий районный Совет остался в неправомочном составе, назначаются новые основные выборы

(ч. 5 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении районных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов районных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

7. Итоги районных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Архаринские вести».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Статья 16. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения.

Для назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района в районный Совет должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Архаринского района в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района назначается районным Советом в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.

На заседании сессии районного Совета при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, депутату районного Совета, главе района предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

В решении о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района указывается дата его проведения. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района подлежит опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

2. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится и результаты голосования устанавливаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения районного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат районного Совета, глава Архаринского района (далее - глава района) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.04.2015 №81)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.09.2019 №37)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Архаринские вести».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Архаринского района, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется нормативным правовым актом районного Совета.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению районным Советом или главой района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Архаринского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Архаринского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Архаринского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Архаринского района с участием жителей Архаринского района районным Советом, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Архаринского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Архаринского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Амурской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Архаринского района;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

3) утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

4) вопросы о преобразовании Архаринского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Архаринского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Архаринского района, обнародование результатов публичных слушаний.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.04.2019 №31)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом района и (или) решением районного Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности;

(ч.5 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

Статья 20. Собрание граждан

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Архаринского района, информирования населения Архаринского района о деятельности органов местного самоуправления Архаринского района и должностных лиц местного самоуправления Архаринского района, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории Архаринского района. Председатель районного Совета проверяет соответствие представленных документов требованиям, предъявляемым Положением Архаринского района «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Архаринский район» и принимает решение о возможности вынесения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения на сессию районного Совета либо об отказе в вынесении вопроса на сессию районного Совета. Председатель районного Совета вправе вернуть представленные документы и установить срок доработки.

Вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения рассматривается на сессии районного Совета и решение о назначении собрания граждан принимается в соответствии с Регламентом районного Совета.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Архаринского района «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Архаринский район».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

5.

(пункт 5 исключен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

Статья 20 Конференция граждан (собрание делегатов)

(нумерация статей в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

1. В случаях, предусмотренных Положением Архаринского района «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Архаринском районе», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Архаринского района «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Архаринском районе».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Архаринского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Архаринского района и должностными лицами местного самоуправления Архаринского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Архаринского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Архаринского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается районным Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районного Совета о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в районной газете «Архаринские вести» в течение 5 дней с момента его принятия.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Решением районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Архаринского района, участвующих в опросе.

5. Жители Архаринского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Архаринского района;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 22. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Органы местного самоуправления Архаринского района и должностные лица местного самоуправления Архаринского района обязаны содействовать населению района в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления Архаринского района и должностные лица местного самоуправления Архаринского района

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Архаринского района

1. К органам муниципального образования Архаринский район района относятся:

(абз. в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

представительный орган местного самоуправления - Архаринский районный Совет народных депутатов;

глава муниципального образования Архаринский район;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Архаринский район – администрация Архаринского района (далее  – администрация района);

(абз. в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.09.2005 №66)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Амурской области.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

2. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в Устав района.

(абз. 2 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

(абз. 2 утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

5. . Наименования органов местного самоуправления, перечисленных в части 1 настоящей статьи, за исключением наименования контрольно-счетного органа муниципального образования Архаринский район, устанавливаются законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

Статья 24. Органы местного самоуправления Архаринского района как юридические лица

1. Районный Совет и администрация района являются муниципальными казенными учреждениями, обладающими правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления района в качестве юридических лиц являются Устав района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Архаринского района с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем районным Советом.

(абз. в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

3. Районный Совет и администрация района имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из районного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, текущие счета в кредитных учреждениях и отделении Федерального казначейства.

4. Решением районного Совета могут быть созданы иные органы местного самоуправления района с правами юридического лица, которые подлежат регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

5. От имени муниципального образования Архаринский район приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации района, первый заместитель главы администрации района, председатель районного Совета.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

Статья 25. Районный Совет

1. Районный Совет - выборный орган местного самоуправления Архаринского района, обладающий правом представлять интересы населения Архаринского района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Архаринского района.

2. Районный Совет состоит из 18 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на районных выборах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

3. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

4. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

5. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 процентов от установленного числа депутатов районного Совета. На постоянной основе в районном Совете работает один депутат - председатель районного Совета.

Статья 26. Основы организации и деятельности районного Совета

1. Районный Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета. Первое заседание районного Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания.

2. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от избранного числа депутатов районного Совета.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

3. На своем первом заседании районный Совет тайным голосованием избирает из числа депутатов председателя районного Совета и заместителя председателя районного Совета.

4. Порядок созыва и проведения сессий районного Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки рассмотрения вопросов и принятия по ним решения, порядок и организация голосования, а также порядок решения иных вопросов внутренней организации работы районного Совета устанавливаются и закрепляются в настоящем Уставе и Регламенте районного Совета.

5. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Основной организационной формой деятельности районного Совета является заседание (сессия). Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

7. Районный Совет в случае необходимости проводит внеочередные заседания. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя районного Совета, по письменному требованию 1/3 депутатов районного Совета, главы района, населения - не менее 5 процентов граждан, обладающих активным избирательным правом. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения муниципального района.

8. Районный Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи комиссий и рабочих групп определяется районным Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом районного Совета.

8.1. Для организационного и правового обеспечения деятельности районного Совета, а также в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Архаринского района, образуется аппарат районного Совета.

Структура аппарата районного Совета утверждается районным Советом по представлению председателя районного Совета.

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Сотрудники аппарата замещают должности муниципальной службы и назначаются на должность председателем районного Совета.

Деятельность аппарата регулируется соответствующими положениями и должностными инструкциями, утверждаемыми председателем районного Совета.

(ч. 8.1. введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.12.2008 №37)

9. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов, в том числе аппарата районного Совета, предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.12.2008 №37)

Статья 27. Компетенция районного Совета

1. Полномочия районного Совета определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие устава Архаринского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Архаринского района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

7) определение порядка участия Архаринского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Архаринского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Архаринского района и должностными лицами местного самоуправления Архаринского района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

(п. 10 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

2. К иным полномочиям районного Совета относятся:

1) принятие решения о проведении районного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменением границ Архаринского района, а также с преобразованием Архаринского района;

4) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

4.1) образование контрольно-счетного органа Архаринского района, определение его правового статуса;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

5) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Амурской области;

6) осуществление полномочий собственника в отношении муниципальной собственности, в том числе согласование отчуждения объектов муниципальной собственности и утверждение реестра муниципальной собственности;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.12.2008 №37)

7) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества района, определение порядка планирования приватизации муниципального имущества района, утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества района и отчета о его выполнении;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

7.1) утверждение схемы территориального планирования района, внесение в нее изменений;

(п. 7.1 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

7.2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования района, принятие муниципального правового акта района о порядке  подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования района и внесения изменений в них;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

7.3) утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

7.4) принятие муниципального нормативного правового акта о порядке присвоения муниципальных наград Архаринского района и иных видов поощрений Архаринским районом граждан и организаций;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

8) другие вопросы, отнесённые к ведению районного Совета федеральными законами и законами Амурской области.

3. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

(ч. 3 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

Полномочия районного Совета прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

Полномочия районного Совета прекращаются досрочно:

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

1) в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

2) в случае принятия районным Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета или депутатов районного Совета, влекущего за собой неправомочность районного Совета, досрочные выборы должны быть проведены муниципальной избирательной комиссией не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Архаринского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 8 настоящего Устава.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

5) в случае увеличения численности избирателей Архаринского района более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Архаринского района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 29. Депутат районного Совета

1. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции РФ, федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления Архаринского района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3. Депутатам районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой района, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления Архаринского района, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории Архаринского района. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению не позднее месячного срока.

5. Депутат районного Совета имеет право на депутатский запрос.

5.1. Депутаты районного Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

Порядок формирования и деятельности депутатских групп определяется регламентом районного Совета.

(ч. 5.1. введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.12.2008 №37)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

6. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

7.1.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами районного Совета, размещаются на официальном сайте администрации Архаринского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.02.2018 №8)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направлении на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10.1) несоблюдения требования, предусмотренного частью 4 статьи 31.1 настоящего Устава;

(п. 10.1 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

6.1. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 6.1 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

7. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

7.1.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом районного Совета, проводится по решению высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в порядке, установленном законом Амурской области.

7.1.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

7.1.4. К депутату районного Совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

7.1.5. Порядок принятия решения о применении к депутату районного Совета, мер ответственности, указанных в части 7.1.4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Амурской области.

(п. 7.1.2, 7.1.3, 7.1.4, 7.1.5 введены в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2020 №49)

7.2. Депутат районного Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

8. Депутат районного Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

(ч. 8 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

Статья 30. Председатель районного Совета.

1. Председатель районного Совета возглавляет районный Совет и организует деятельность районного Совета по осуществлению местного самоуправления на территории Архаринского района.

2. Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий районного Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель районного Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

3. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета при условии, если за это решение проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета. В случае непринятия районным Советом отставки, председатель вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

Выборы нового председателя районного Совета проводятся в течение месяца со дня отставки или сложения полномочий бывшего председателя.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

4. Председатель районного Совета:

осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, выносимых на их рассмотрение;

подписывает решения районного Совета ненормативного характера, протоколы заседаний на которых он председательствовал и другие документы районного Совета;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

ведёт прием граждан, рассматривает жалобы, обращения, заявления;

издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета;

решает иные вопросы в соответствии с Регламентом районного Совета.

5. Председатель районного Совета не вправе:

-

(абз. утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

- - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в порядке, установленном законом Амурской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Амурской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.02.2018 №8)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.04.2019 №31)

(абз третий в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2020 №49)

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

6.

(часть исключена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

Статья 31. Заместитель председателя районного Совета

1. По представлению председателя районного Совета из числа депутатов районного Совета тайным голосованием районный Совет избирает заместителя председателя районного Совета, осуществляющего свои полномочия в районном Совете на непостоянной основе. Заместитель председателя районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

2. Заместитель председателя районного Совета в случае отсутствия председателя районного Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя районного Совета на непостоянной (неоплачиваемой) основе«, в том числе подписывает ответы на обращения, запросы в районный Совет, запросы и обращения районного Совета в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, а также иные не финансовые документы районного Совета.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

3. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

Добровольное сложение заместителем председателя районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета. В случае непринятия районным Советом отставки, заместитель председателя вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

Выборы нового заместителя председателя районного Совета проводятся на очередной сессии после отставки или сложения полномочий бывшего заместителя председателя.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

Статья 31`.

(Статья 31` исключена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

Статья 31.1. Фракции в районном Совете

(статья 31.1 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

1. Депутаты районного Совета, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Амурской области и регламентом районного Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(статья 31.1 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

Статья 32. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления Архаринского района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Администрация района является администратором доходов, зачисляемых в районный бюджет.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.09.2005 №66)

2. Администрация района является постоянно действующим органом, в состав которого входят:

- глава администрации района, возглавляющий ее деятельность;

- первый заместитель главы администрации района;

- заместители главы администрации района;

- структурные подразделения администрации района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

2.1. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

3. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений, наделяются главой администрации района собственной компетенцией. В администрацию входят управления, отделы, которые являются структурными подразделениями и осуществляют исполнительную деятельность, отнесенную к их ведению.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

4. Структура администрации утверждается районным Советом. Положения об управлениях, отделах утверждаются главой администрации района по представлению руководителями структурных подразделений (за исключением структурных подразделений администрации района, наделяемых правами юридического лица).

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

5. Руководители структурных подразделений:

- на основании утвержденных положений разрабатывают должностные инструкции на работников возглавляемых ими структурных подразделений администрации;

- несут ответственность перед главой администрации района за ненадлежащее осуществление своих должностных обязанностей;

- по вопросам своего ведения издают приказы, распоряжения.

6. Срок пребывания в должности заместителей главы администрации района, управляющего делами администрации района ограничивается сроком осуществления полномочий главы района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

7. Первый заместитель главы администрации района на период отсутствия главы района (командировки, отпуска, болезни и т.д.) исполняет обязанности главы района. В случае отсутствия главы района и первого заместителя главы администрации района обязанности главы района исполняет назначенное главой района должностное лицо.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

8. Финансирование расходов администрации, связанных с её деятельностью, осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 32.1. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области.

Администрация района обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории района, проект решения Архаринского района о районном бюджете, организует их исполнение, осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;

2) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета проекты решений Архаринского района об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

3) управляет муниципальной собственностью Архаринского района, вносит в районный Совет предложения о согласовании отчуждения объектов муниципальной собственности;

4) решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

5)

(пункт 5 исключен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

6) организует в границах Архаринского района электроснабжение поселений;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

8) выдаёт разрешения на установку рекламных конструкций на территории Архаринского района, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района;

8.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.08.2011 №115)

9) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

10) осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

11) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

13) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

14) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

15) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

15.1) выдает разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, созданного на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах района;

(п. 15.11 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

16) организует прием населения, а также рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

17) осуществляет управление муниципальным долгом;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

18) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования Архаринский район;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

18.1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории района, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществляет иные полномочия в сфере муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

(п. 18.1. введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

18.2) принятие муниципального правового акта об определении состава, порядка подготовки документов территориального планирования района, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;

(п. 18.2 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

18.3) утверждает подготовленную на основании схем территориального планирования муниципальных районов документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

18.4) выдает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на  межселенных территориях;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

18.5) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

18.6) принимает решение о подготовке документации по планировке территории района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

18.7)  обеспечивает подготовку документации по планировке территории в соответствии с частями 4, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

19) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок организации и деятельности администрации района определяются регламентом администрации района, утверждаемым главой района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Статья 33. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования Архаринский район, возглавляет администрацию района. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

2. Глава района наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, непосредственно подотчетен населению и районному Совету.

Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

3. Глава района в соответствии с законом Амурской области и настоящим Уставом избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.04.2015 №81)

3.1 Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается районным Советом и должен соответствовать требованиям, установленным частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 3.1 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.04.2015 №81)

4. Главой района вправе избираться граждане РФ, достигшие 21 года, обладающие в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом.

5. Избирательная комиссия Архаринского района после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом избранного главы Архаринского района, регистрирует избранного главу района и выдает удостоверение об избрании.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

(первое предложение исключено в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.04.2015 №81)

В торжественной обстановке в присутствии председателя конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Архаринского района, председателя муниципальной избирательной комиссии района, депутатов районного Совета, приглашенных представителей Законодательного Собрания Амурской области, Правительства Амурской области, органов местного самоуправления области и района, общественных и политических объединений, партий, предприятий, организаций, учреждений района, средств массовой информации и граждан района принимается присяга главы района. Текст присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования Архаринский район, клянусь при осуществлении полномочий главы Архаринского района уважать и охранять права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной Закон) Амурской области и законы Амурской области, Устав Архаринского района, приложить все силы, знания и опыт для защиты интересов населения района и повышения благосостояния его жителей.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.09.2008 №17)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

6. Срок полномочий главы района - 5 лет. Полномочия главы района прекращаются с истечением срока пребывания в должности с момента выдачи избирательной комиссией Архаринского района удостоверения об избрании вновь избранному главе района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

7.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

8.

(часть исключена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата районного Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

Глава района не вправе:

-

(утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.04.2019 №31)

- «- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица  Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в порядке, установленном законом Амурской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Амурской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.02.2018 №8)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.04.2019 №31)

(абз пятый в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2020 №49)

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(абз. введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

9.1 Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. ». Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными в настоящей части законами.»;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2020 №49)

9.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой района, размещаются на сайте администрации Архаринского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.02.2018 №8)

9.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой района, проводится по решению высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в порядке, установленном законом Амурской области.»;

9.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

9.4.1. К главе района представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

9.4.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 9.4.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Амурской области.

(п. 9.3, 9.4, 9.4.1, 9.4.2, введены в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2020 №49)

Статья 33.1. Исполнение полномочий главы района другим лицом

(введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» его полномочия временно (на период до вступления в должность избранного главы района)  исполняет должностное лицо местного самоуправления района – первый заместитель главы администрации района.

2. В случае невозможности выполнения главой района своих полномочий в связи с командировкой, отпуском, болезнью на основании распоряжения главы района их временно исполняет первый заместитель главы администрации района, а при необходимости (невозможность исполнения первым заместителем главы администрации района своих полномочий) – заместитель главы администрации района на основании распоряжения главы района.

3. В случае временного отстранения главы района от должности  (дисквалификация, лишение права занимать должность или заниматься определенной деятельностью и т.д. либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу) его полномочия временно (на период до истечения срока дисквалификации, лишения права занимать должность или заниматься определенной деятельностью) исполняет первый заместитель главы администрации района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

Статья 34. Основные полномочия главы района

1. Глава района:

1) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство учреждениями, состоящими на районном бюджете (за исключением районного Совета), а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности:

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

3) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории района;

3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

4) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

5) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами органов местного самоуправления Архаринского района (за исключением районного Совета), подписывает финансовые документы;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

8) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

9) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

10) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

11) имеет право вносить предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

12) имеет право нормотворческой инициативы в районном Совете;

13) издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

14) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.

2. Глава района, возглавляя администрацию района:

руководит администрацией на принципах единоначалия;

разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета структуру администрации района;

осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации района;

представляет районному Совету ежегодный отчет о деятельности администрации района;

5) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации района;

6) определяет штат администрации района, организует работу с кадрами органов местного самоуправления района, организует аттестацию работников администрации района, принимает меры по повышению их квалификации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

7) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации района;

8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации района;

9) издаёт распоряжения по вопросам организации работы администрации района;

9.1) организует взаимодействие должностных лиц и структурных подразделений администрации района с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав района, оказание им  консультативной, правовой, методической и иной помощи;

(п. 9.1 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

9.2) образует совещательные и координационные органы для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, подготовки и реализации планов, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций, разрабатывает и утверждает положения об этих органах;

(п. 9.2 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

9.3) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий

(п. 9.3 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

10) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность района

Лицу, замещающему муниципальную должность района гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий.

Оплата указанных льгот производится за счет средств районного бюджета.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(статья в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

Статья 34.2.

(ст. утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.08.2011 №115)

(ст. 34.3 в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

Статья 34.3. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность района

. Лица, замещавшие муниципальные должности района, за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2, 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 2, 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1, 2, 2.1, 2.2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Также пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета иного муниципального образования (не за счет средств районного бюджета Архаринского района).

3. Лица, замещавшие муниципальные должности района, вправе обратиться за установлением пенсии за выслугу лет в любое время, но не ранее назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

4. Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность района, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. Пенсия за выслугу лет устанавливается, исходя из размера базового денежного вознаграждения лица, замещавшего муниципальную должность района, и срока замещения муниципальной должности в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

6. Назначение, выплата, индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет производятся уполномоченным органом, определяемым главой района, в соответствии с порядком, утверждаемым главой района.

7. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения государственной или муниципальной должности, замещаемых на постоянной оплачиваемой основе, должностей государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также в период получения государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо с ликвидацией соответствующих органов государственной власти, государственных органов или органов местного самоуправления.

8. Лицу, замещавшему муниципальную должность района, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности района один полный срок полномочий - 13 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории района;

2) при замещении муниципальной должности района два и более двух полных сроков полномочий - 20 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории района.

Для определения коэффициента кратности при установлении пенсии за выслугу лет применяются отчетные данные органов статистики о численности населения района на 1 января года, предшествующего году установления пенсии за выслугу лет.

9. Размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для Архаринского района, и не может быть ниже 3386 рублей.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

10. Выплата пенсии за выслугу лет, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и оплату банковских услуг осуществляются за счет средств районного бюджета.

11. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, не индексируется.

(ст. 34.3 в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим:

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора с>да;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства:

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым данный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или го документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международною )вора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местною управления;

8) отзыва избирателями;

9) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:

10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3. 4. 5. 6. 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

(пункт 11 статьи 35 в редакции Решения Архаринского района от 11.06.2015 №85)

12) увеличения численности избирателей Архаринского района более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Архаринского района;

13) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих щипах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 13 введен в статью 35 Решением Архаринского района от 23.05.2012 №8)

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

- несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных зa делами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района факт открытия наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 №79- ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 14 введен в статью 35 Решением Архаринского района от 24.02.2014 №55)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

Глава района уходит в отставку по собственному желанию на основании письменного поданного в районный Совет, с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения районный Совет в течение двух недель принимает отставку или отклоняет ее на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава района вправе отозвать свое заявление по собственному желанию. Данное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

В случае досрочною прекращения полномочий главы района, его полномочия исполняются в соответствии со статьей 33.1 настоящего Устава.

(в редакции Решения Архаринского района от 11.06.2015 №85)

В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий районного Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы района либо на основании решения районного Совета об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района, избираемого районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу. (в ред. Решения Архаринского района от 11.06.2015 №85)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

Статья 35.1. Отдел финансового контроля района

(статья 35.1 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

1. Отдел финансового контроля района является контрольно-счетным органом района, постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Отдел финансового контроля района формируется районным Советом, входит в структуру аппарата районного Совета и подотчетен районному Совету.

3. Отдел финансового контроля района образуется в составе председателя и аппарата отдела финансового контроля района, в состав которого входят инспекторы и иные штатные работники.

Председатель и инспекторы отдела финансового контроля района являются должностными лицами отдела финансового контроля района.

4. Структура, штатная численность и порядок формирования отдела финансового контроля района определяются в порядке, установленном Положением Архаринского района «Об отделе финансового контроля Архаринского района», принимаемым районным Советом.

5. Председатель отдела финансового контроля района назначается на должность районным Советом, срок его полномочий составляет шесть лет.

6. Полномочия отдела финансового контроля района, председателя и аппарата  отдела финансового контроля района, порядок организации и деятельности отдела финансового контроля района устанавливаются Положением Архаринского района «Об отделе финансового контроля Архаринского района», принимаемым районным Советом в соответствии с  Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Финансовое обеспечение деятельности отдела финансового контроля района осуществляется за счет средств районного бюджета.»;

Статья 35.2. Муниципальная избирательная комиссия Архаринского района

(нумерация статей в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

1. Муниципальная избирательная комиссия Архаринского района организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Архаринского района, районного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменений границ Архаринского района, преобразования Архаринского района.

Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Архаринского района.

2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения районного Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Архаринского района.

3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Совета. Число членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет восемь.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

4. Формирование муниципальной избирательной комиссии Архаринского района осуществляется районным Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Амурском областном Совете народных депутатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в районном Совете, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии Архаринского района предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

5. Районный Совет обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии Архаринского района на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Амурском областном Совете народных депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в районном Совете.

Районный Совет обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии Архаринского района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

6. Муниципальная избирательная комиссия Архаринского района:

а) осуществляет на территории Архаринского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Архаринского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, районных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Архаринского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, районного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Архаринского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, районного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Архаринского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, районного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Архаринского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, районных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, районного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, районного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Амурской области, законами Амурской области, Уставом Архаринского района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

Глава 6. Муниципальная служба Архаринского района

Статья 36. Основные термины

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Архаринского района в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Архаринского района, аппарате муниципальной избирательной комиссии Архаринского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Архаринского района, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района или лица, замещающего муниципальную должность Архаринского района.

4. Реестр должностей муниципальной службы Архаринского района представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы Архаринского района, классифицированных по органам местного самоуправления Архаринского района, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района, категориям, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

5. Наниматель - муниципальное образование Архаринский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

6. Представитель нанимателя (работодатель) - глава района, председатель районного Совета, председатель муниципальной избирательной комиссии Архаринского района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 37. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы Архаринского района устанавливаются муниципальным правовым актом Архаринского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Архаринского района, аппарата муниципальной избирательной комиссии Архаринского района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к ровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(ч.3 в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

Статья 38. Статус муниципального служащего

1. Основным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления Архаринского района, является должностная инструкция муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Архаринского района, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом Архаринского района за счет средств районного бюджета;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты Архаринского района и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

             

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Архаринского района, аппарате муниципальной избирательной комиссии Архаринского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителя нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов Архаринского района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) (утратил силу в ред. решения Архаринского района от 14.04.2017 №123)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Архаринского района, аппарате муниципальной избирательной комиссии Архаринского района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.09.2019 №37)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, муниципальной избирательной комиссии, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью Архаринского района и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Архаринского района, муниципальную избирательную комиссию Архаринского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Архаринского района, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество Архаринского района;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Архаринского района, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.08.2011 №115)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Архаринского района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 39. Условия и порядок поступления на муниципальную службу и прекращения ее

(наименование в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.12.2008 №37)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

10. признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)– в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, – в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.02.2018 №8)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом Архаринского района, принимаемым районным Советом.

6. В Архаринском районе создаётся кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами Архаринского района.

7. Прекращение муниципальной службы осуществляется в порядке и случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 40. Порядок прохождения муниципальной службы

1 Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения об адресах сайтов  и (или) странниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сет «Интернет» на которых граждан, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать,

(абз. введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности один раз в три года проводится аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Архаринского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

3. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодные    дополнительные    оплачиваемые   отпуска   предоставляются муниципальному служащему в соответствии с абзацами 6-13 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

              Муниципальным  служащим  предоставляется ежегодный дополнительный

оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;

2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;

4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,  в связи со службой в южных районах Дальнего Востока (в остальных районах области) – 8 календарных дней.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Амурской области.

Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

(ч. 4 в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Органы местного самоуправления Архаринского района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальным правовым актом Архаринского района, издаваемыми районным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

6. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Архаринского района, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Архаринского района, аппарата муниципальной избирательной комиссии Архаринского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Амурской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Амурской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Амурской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Амурской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

Глава 7. Муниципальные правовые акты Архаринского района

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Архаринского района

Органы местного самоуправления Архаринского района и должностные лица местного самоуправления района по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется в соответствии с федеральным законодательством законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета и Регламентом районной администрации.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района, правовые акты, принятые на районном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районного Совета;

3) правовые акты главы района, администрации района, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

Устав района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить Уставу района и нормативным правовым актам, принятым на районном референдуме.

Муниципальные нормативные правовые акты Архаринского района (как района, включенного в соответствующий перечень Законом Амурской области от 19.12.2014 №460-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с указанным Законом Амурской области.

(абз. введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

Статья 44. Устав района

Устав района - нормативный правовой акт, принятый районным Советом и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в районе по предметам ведения муниципального района, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления Архаринского района могут наделяться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 45. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Архаринского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Архаринского района, выраженного на районном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Архаринского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Архаринского района или должностное лицо местного самоуправления Архаринского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Архаринского района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Архаринского района.

Статья 46. Правовые акты районного Совета

Районный Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Архаринского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района. Решения районного Совета по вопросам организации деятельности районного Совета принимаются большинством от присутствующих на заседании депутатов, если настоящим Уставом или Регламентом районного Совета не установлено иное. Решения районного Совета по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района, принимаются большинством от присутствующих на заседании депутатов, если настоящим Уставом или Регламентом районного Совета не установлено иное.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Архаринского района.

Статья 47. Правовые акты Главы Архаринского района

Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом района и решениями районного Совета издаёт постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Архаринского района федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации района по организации работы администрации района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов Архаринского района

1. Проекты муниципальных правовых актов Архаринского района могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, инициативными группами граждан, иными выборными органами местного самоуправления района, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, главами и представительными органами муниципальных образований, входящих в состав Архаринского района, постоянными депутатскими комиссиями, прокурором района и районным судом по вопросам их ведения.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Архаринского района или должностного лица местного самоуправления Архаринского района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Архаринского района (как района, включенного в соответствующий перечень Законом Амурской области от 19.12.2014 №460-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами района в соответствии с указанным Законом Амурской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районного Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районного Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

(п.3 . введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и районного бюджета.

(п.4 . введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

Статья 49. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Архаринского района, принимаемых районным Советом

1. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Одновременно публикуется установленный районным Советом порядок учета предложений по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Амурской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абз. введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав района утверждается на сессии районного Совета.

Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

1.1. Приведение Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Амурской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области определяется с учетом даты вступления их в силу, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний районного Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать 6 месяцев.

(п. введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.04.2017 №123)

1.2 Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым районным Советом и подписанным главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения районного Совета о его принятии. Включение в такое решение районного Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав района, не допускается.

(Ч. 1.2 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

2. (ч. 2 исключена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

3. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляется главе района для подписания в течение 10 дней и обнародования (опубликования). Глава района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней со дня его поступления для подписания возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

Нормативный правовой акт, отклонённый главой района, и мотивированное письмо направляются председателем районного Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 дней.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать районному Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой района;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой района;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель районного Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии районного Совета.

Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклонённого главой района, начинается с выступления главы района или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии, юриста. По решению районного Совета по поправкам главы района могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы района, решения постоянной комиссии и юриста, районным Советом не рассматриваются.

По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы района.

В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой района, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе района или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

В случае если по результатам голосования районным Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой района, а ряд изменений, предложенных главой района, отклонён, районный Совет и глава района создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы района, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой районным Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой районным Советом, считается одобренным районным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 50. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Архаринский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.09.2008 №17)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Архаринские вести».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абз. 2, 3 введен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.04.2019 №31)

1.1. Устав района, муниципальный правовой акт района о внесении изменений и в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.06.2018 №19)

Изменения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

2. Все иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

3. Опубликование правовых актов осуществляется в районной газете «Архаринские вести» в течение 10 дней со дня их подписания.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

Официальному опубликованию подлежат нормативные правовые акты по вопросам проведения районных выборов и районного референдума, проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических расходов на оплату их труда.

(абз. в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.11.2011 №124)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

4. Обнародование нормативных правовых актов района осуществляется организационно-контрольным отделом администрации Архаринского района путем вывешивания их на информационном стенде в здании администрации района в день подписания их главой района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

Обнародование нормативных правовых актов района осуществляется в течение 30 дней со дня их помещения на информационный стенд.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.09.2008 №17)

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов Архаринского района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Архаринского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Архаринского района или должностными лицами местного самоуправления Архаринского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Архаринского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

Статья 52. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Архаринского района

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Архаринского района и должностных лиц местного самоуправления Архаринского района влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления Архаринского района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Архаринский район.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

Статья 54. Муниципальное имущество района

1. В собственности Архаринского района находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района;

2)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(утратил силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Архаринского района и должностных лиц местного самоуправления Архаринского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4)

(подпункт 4 исключен в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.08.2011 №115)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории v. культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(п. введен в ред. решением Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.08.2010 №93)

3.

(часть 3 исключена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

4.

(часть 4 исключена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Архаринского района

1. Органы местного самоуправления Архаринского района от имени муниципального образования Архаринский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Архаринского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Архаринского района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

2. Органы местного самоуправления Архаринского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Архаринского района, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

4. Органы местного самоуправления Архаринского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

Статья 56. Приватизация муниципального имущества Архаринского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом, в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Архаринского района поступают в районный бюджет.

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Архаринского района

1. Муниципальное образование Архаринский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.03.2013 №28)

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Архаринского района выступает администрация района.

Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается районным Советом по представлению главы района.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией района.

В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели, условия и порядок их деятельности.

Глава администрации района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по мере необходимости.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

3. Муниципальное учреждение создаётся для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности муниципального учреждения, которые предусмотрены его учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться муниципальными учреждениями только на основании лицензии. Устав муниципального учреждения, принятий коллективом муниципального учреждения, утверждается руководителем муниципального учреждения и представляется учредителю для проведения экспертной оценки и утверждения.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

4. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

5.

(ч. 5 утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

Статья 58. Консолидированный бюджет Архаринского района

Бюджет Архаринского района (районный бюджет) и свод бюджетов  городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 59. Порядок составления и утверждения районного бюджета

(наименование в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

1. Архаринский район имеет собственный бюджет (районный бюджет), который представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Составление районного бюджета подразделяется на следующие этапы:

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

- разработка прогноза социально-экономического развития Архаринского района на очередной финансовый год, плана развития муниципального сектора экономики района, на основании которых осуществляется разработка проекта районного бюджета;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

- разработка проекта решения Архаринского района о районном бюджете на очередной финансовый год (далее - проект решения о районном бюджете);

- проведение публичных слушаний по проекту решения о районном бюджете;

- разработка и внесение проекта решения о районном бюджете в районный Совет;

- рассмотрение и утверждение проекта решения о районном бюджете районным Советом.

Составление проекта решения о районном бюджете, внесение его с необходимыми документами и материалами в районный Совет на утверждение осуществляет администрация района.

Решение о начале работы над составлением проекта решения о районном бюджете принимает глава района не позднее, чем за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация района организует поэтапную работу по составлению проекта решения о районном бюджете.

Перечень документов и материалов, обязательных для представления в районный Совет с проектом решения о районном бюджете, а также порядок рассмотрения и принятия данного проекта районным Советом определяются настоящим Уставом и Положением Архаринского района «О бюджетном процессе в Архаринском районе.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

2. По проекту районного бюджета проводятся публичные слушания. Публичные слушания по проекту решения о районном бюджете проводятся до их рассмотрения районным Советом в первом чтении.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением Архаринского района «О порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Архаринский район». О проведении публичных слушаний информируется население района.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

3. Глава района вносит на рассмотрение районного Совета проект решения о районном бюджете до 10 ноября текущего года.

При поступлении в районный Совет проекта решения о районном бюджете председатель районного Совета принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта.

Районный Совет рассматривает проект решения о районном бюджете в двух чтениях до 20 декабря текущего финансового года, в порядке, определённом настоящим Уставом и Положением Архаринского района «О бюджетном процессе Архаринском райоен».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

В случае отклонения проекта решения о районном бюджете в целом администрация района обязана в пятидневный срок представить новый вариант проекта решения о районном бюджете.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

Статья 60. Доходы районного бюджета

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьёй 62 настоящего Устава;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьёй 63 настоящего Устава;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Архаринского района и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.12.2010 №102)

8) штрафы, по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Архаринского района.

2.

(часть 2 исключена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

3. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Архаринского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 60.1. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

(статья введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2020 №49)

1. Бюджетам городского и сельских поселений Архаринского района могут быть предоставлены субвенции из бюджета Архаринского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городского и сельских поселений Архаринского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Архаринского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Архаринского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского и сельских поселений Архаринского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

4. Бюджету муниципального образования Архаринский район из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Доходы районного бюджета от местных налогов и сборов

(утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 62. Доходы районного бюджета от региональных налогов и сборов

(утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 63. Доходы районного бюджета от федеральных налогов и сборов

(утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 64. Расходы районного бюджета

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 12.05.2009 №47)

Органы местного самоуправления района ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 01.09.2005 №66)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

2. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения муниципального района.

3.

(часть 3 исключена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

4. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 65 в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 66. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд

(утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 67. Порядок формирования муниципального заказа

(утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 68. Размещение муниципального заказа

(утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 69. Исполнение муниципального заказа

(утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 70. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

(утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 71. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

(утратила силу в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 72. Исполнение районного бюджета, контроль за исполнением районного бюджета

1. Организация исполнения районного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Архаринского района на основе бюджетной росписи, исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с решением о районном бюджете.

В Архаринском районе устанавливается казначейское исполнение районного бюджета.

Районный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов районного бюджета, привлечение и погашение источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета районного бюджета, за исключением операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых за пределами района.

Исполнение районного бюджета завершается 31 декабря.

2. Районный Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете и иных проектов нормативных правовых актов Архаринского района по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп районного Совета;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.

Финансовый контроль, осуществляемый исполнительным органом местного самоуправления, осуществляет финансовое управление администрации района, главные распорядители, распорядители средств районного бюджета.

Формы и порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами местного самоуправления Архаринского района устанавливаются актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Архаринского района.

Администрацией Архаринского района на договорной основе могут полностью или частично осуществляться полномочия администраций поселений Архаринского района по составлению, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

3. Проект решения о районном бюджете, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в районной газете «Архаринские вести».

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

Глава 9. Основания и виды ответственности органов местного самоуправления Архаринского района и должностных лиц местного самоуправления Архаринского района

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления Архаринского района и должностных лиц местного самоуправления Архаринского района

Органы местного самоуправления Архаринского района и должностные лица местного самоуправления Архаринского района несут ответственность перед населением Архаринского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы района перед населением Архаринского района

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.03.2010 №75)

Население Архаринского района вправе отозвать депутатов, главу района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления Архаринского района и должностных лиц местного самоуправления Архаринского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Архаринского района и должностных лиц местного самоуправления Архаринского района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Архаринского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 76. Ответственность районного Совета перед государством

1. В случае если судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Архаринского района, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.11.2007 №174)

2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. Закон Амурской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты районного Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске районного Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2015 №91)

Статья 77. Ответственность главы района перед государством

1. Высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

- издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Архаринского района, если такие противоречия установлены судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.09.1016 №103)

2. Глава района, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 77.1. Удаление главы района в отставку

(ст. 77.1 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или губернатора Амурской области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или губернатора Амурской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или губернатора Амурской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 77.1 введена в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.10.2009 №61)

15. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 11.06.2015 №85)

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления Архаринского района и должностных лиц местного самоуправления Архаринского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Архаринского района и должностных лиц местного самоуправления Архаринского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 79. Применения муниципальных правовых актов Архаринского района в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Архаринского района, действовавшие на территории района до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, зарегистрированный органами юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством, вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Архаринские вести» за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

Положения подпункта 12 пункта 1 статьи 10 действуют до 01 января 2008 года. Положения подпункта 3 пункта 1 статьи 10.1 вступают в силу с 01 января 2008 года. Положения статей 11, 12, 17, подпунктов 2-4 пункта 3 статьи 19, статей 20-21, 24, пункта 1 статьи 28, статьи 45, абзаца пятого пункта 1 статьи 59, пункта 2 статьи 59, статей 61-64, 73-78 вступают в силу с 01 января 2009 года.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.03.2007 №136)

Подпункт 8 пункта 1 статьи 10 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Положения пункта 11 статьи 29, пункта 9 статьи 33 в отношении депутатов районного Совета и главы района, избранных до вступления в силу статей 29 и 33 настоящего Устава, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны.

(в ред. решения Архаринского районного Совета народных депутатов Амурской области от 04.05.2006 №106)

Глава района

Е.А. Яцун